Закон Амурской области от 17.11.2004 № 369-ОЗ
Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 21 октября 2004 года)
Закон Амурской области Утратил силу - Закон Амурской области от 29.12.2008 г. N 166-ОЗ Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 21 октября 2004 года (В редакции Законов Амурской области от 27.05.2005 г. N 6-ОЗ; от 31.10.2005 г. N 77-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящим Законом устанавливается порядок управления ираспоряжения земельными участками, находящимися в государственнойсобственности области. Правовое регулирование управления и распоряжения земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности области,осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законодательством области. Статья 2. Полномочия органов государственной власти области поуправлению и распоряжению землями, находящимися в государственнойсобственности области 1. Амурский областной Совет народных депутатов: а) обеспечивает законодательное регулирование в сфере управленияи распоряжения государственной собственностью области; б) устанавливает порядок управления и распоряжения землями,находящимися в государственной собственности области; в) устанавливает в соответствии с федеральным законодательствомпорядок приобретения земель в государственную собственность области; г) устанавливает порядок передачи земель, находящихся вгосударственной собственности области, в муниципальную собственность; д) осуществляет контроль за исполнением законов области поуправлению землей, находящейся в государственной собственностиобласти; е) ежегодно утверждает перечень земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области (Приложение к Реестругосударственной собственности области), перечень земельных участков,находящихся в государственной собственности области и свободных отправ третьих лиц; ж) утверждает порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящуюсяв государственной собственности области; з) устанавливает льготы по арендной плате за землю, находящуюся вобластной государственной собственности, для отдельных категорийарендаторов; и) утверждает порядок определения предполагаемого использованияземельных участков, включаемых в перечень земельных участков,находящихся в государственной собственности области и свободных отправ третьих лиц, и срок окончания приема заявлений, порядокформирования и опубликования этого перечня; к) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 31.10.2005 г. N 77-ОЗ) л) осуществляет иные полномочия в сфере управления землей,находящейся в государственной собственности области, в соответствии сфедеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Амурскойобласти и законами области. 2. Губернатор области: а) управляет и распоряжается землями, находящимися вгосударственной собственности области, в пределах, установленныхзаконами области; б) издает нормативные правовые акты, направленные на реализациюфедеральных законов и законов области, регулирующих отношения в сфереуправления землями, находящимися в государственной собственностиобласти; в) разрабатывает и представляет на утверждение областному Советународных депутатов проект перечня земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области (Приложение к Реестругосударственной собственности области), проект перечня земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области исвободных от прав третьих лиц; г) принимает в соответствии с законами области и иныминормативными правовыми актами решения о приобретении, передаче взалог, аренду, безвозмездное срочное пользование, ограниченноепользование (частный сервитут), постоянное (бессрочное) пользование иоб отчуждении земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области; д) вносит по поручению областного Совета народных депутатов вПравительство Российской Федерации предложения о передаче земель,находящихся на территории области, из федеральной государственнойсобственности в государственную собственность области; е) обеспечивает контроль за эффективным использованием земель,находящихся в государственной собственности области; ж) вносит на утверждение в областной Совет народных депутатовпроект положения о порядке определения размера арендной платы,порядке, условиях и сроке внесения арендной платы за землю,находящуюся в государственной собственности области; з) вносит на утверждение в Амурский областной Совет народныхдепутатов проект положения о порядке определения предполагаемогоиспользования земельных участков, включаемых в перечень земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области исвободных от прав третьих лиц, и о сроке окончания приема заявлений, опорядке формирования и опубликования этого перечня; и) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 31.10.2005 г. N 77-ОЗ) к) осуществляет иные полномочия собственника земель, находящихсяв государственной собственности области, предоставленные ему всоответствии с Уставом (Основным Законом) Амурской области и законамиобласти. Статья 3. Полномочия специально уполномоченного органа, другихструктурных подразделений Администрации области, осуществляющихуправление и распоряжение земельными участками, находящимися вгосударственной собственности области 1. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися вгосударственной собственности области, осуществляет Администрацияобласти непосредственно или через свои структурные подразделения впределах полномочий, определенных законодательством области. 2. Департамент Администрации области по управлениюгосударственным имуществом области является специально уполномоченныморганом и имеет следующие полномочия: а) принимает решения о предоставлении земельных участков,находящихся в государственной собственности области, гражданам июридическим лицам в собственность, аренду, в ограниченное пользование(частный сервитут), а также в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, на праве безвозмездного срочного пользования,постоянного (бессрочного) пользования; б) заключает договоры купли-продажи, аренды земельных участков,находящихся в государственной собственности области, в том числе порезультатам торгов; в) принимает в случаях, предусмотренных законодательством,решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаженаходящихся в государственной собственности области земельных участковили права на заключение договоров аренды таких земельных участков; г) осуществляет функции продавца и организатора торгов(конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственнойсобственности области земельных участков или права на заключениедоговоров аренды таких земельных участков; д) подготавливает и представляет Губернатору области проектпостановления о приобретении, в том числе путем изъятия, земельныхучастков (земельных долей) в государственную собственность области; е) выступает от имени области при приобретении земельных участков(земельных долей) в государственную собственность области; ж) подготавливает и представляет Губернатору области проектположения о порядке определения размера арендной платы, порядке,условиях и сроках ее внесения за земли, находящиеся в государственнойсобственности области; з) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджетарендной платы за землю, средств от продажи земельных участков ипринимает меры для обеспечения полного и своевременного внесения вобластной бюджет средств, в том числе обращается в суд с исками овзыскании этих средств; и) обеспечивает контроль за эффективностью использования иохраной земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области, в порядке, определенном Губернатором области, ипри выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательствоммеры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности; к) подготавливает и представляет Губернатору области проектпостановления об отнесении земель к определенным категориям, переводеих из одной категории в другую; л) осуществляет действия по защите прав и законных интересовобласти в сфере управления и распоряжения земельными участками,находящимися в государственной собственности области; м) взаимодействует в установленном порядке с Федеральнымагентством кадастра объектов недвижимости России и еготерриториальными органами при осуществлении государственногоземельного контроля и по иным вопросам в соответствии сзаконодательством; н) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством области. 3. Департамент агропромышленного комплекса Администрации области: а) подготавливает заключение о целесообразности перевода земельсельскохозяйственного назначения в другую категорию земель, составляетрасчет убытков и потерь сельскохозяйственного производства; б) принимает участие в формировании перечня земельных участков,находящихся в государственной собственности области и свободных отправ третьих лиц (по землям, которые могут быть предоставленыгражданам и юридическим лицам в собственность или аренду длясельскохозяйственного производства), с учетом качественного состоянияземель, предполагаемого права на земельный участок, условий егопредоставления (при предоставлении в аренду); в) представляет в специально уполномоченный орган заключение оцелесообразности выкупа в государственную собственность областиземельных участков и земельных долей из земель сельскохозяйственногоназначения у их собственников; г) совместно со специально уполномоченным органом осуществляетконтроль за состоянием и использованием земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, отнесенных к государственнойсобственности области; д) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным иобластным законодательством. 4. Департамент архитектуры и строительства Администрации области: а) представляет в специально уполномоченный орган информацию опредполагаемом строительстве объектов областного значения, возможномих местоположении; б) представляет в специально уполномоченный орган предложения поформированию перечня земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области и свободных от прав третьих лиц (по землям,которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам длястроительства); в) осуществляет контроль за соблюдением градостроительныхтребований при использовании земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 4. Основания возникновения и прекращения правагосударственной собственности области на земельные участки 1. В государственной собственности области находятся земельныеучастки: а) которые признаны таковыми федеральными законами; б) право собственности на которые возникло при разграничениигосударственной собственности на землю; в) которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданскимзаконодательством. 2. Право государственной собственности области на земельныеучастки прекращается: а) при возмездном отчуждении земельных участков по основаниям,предусмотренным федеральным законодательством; б) при безвозмездной передаче земельных участков изгосударственной собственности области в федеральную либо муниципальнуюсобственность в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством; в) по иным основаниям, предусмотренным федеральным и областнымзаконодательством. 3. Учет земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области, осуществляется в Реестре государственнойсобственности области, в перечне земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области (Приложение к Реестругосударственной собственности области), в установленном нормативнымиправовыми актами области порядке. Статья 5. Приобретение земельных участков в государственнуюсобственность области 1. Земельные участки могут быть приобретены в государственнуюсобственность области в случаях, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. Приобретение земельных участков в государственную собственностьобласти путем выкупа для государственных нужд области, осуществляемоев порядке изъятия, производится в соответствии с Законом Амурскойобласти "Об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, длягосударственных нужд области или муниципальных нужд". Приобретение в государственную собственность области земельныхучастков и земельных долей в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется пооснованиям, предусмотренным Законом Амурской области "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения на территории Амурскойобласти". 2. Решение о приобретении земельных участков в государственнуюсобственность области принимается губернатором области попредставлению специально уполномоченного органа. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) Статья 6. Разрешенное использование и порядок измененияразрешенного использования земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области 1. Разрешенным использованием земельного участка являютсяустановленный законом порядок, условия эксплуатации (использования)земельного участка для конкретной цели с учетом целевого назначения,установленных обременений. Разрешенное использование земельногоучастка определяется на основе зонирования земель, градостроительной иземлеустроительной документации. Разрешенное использование земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области, определяется при ихформировании специально уполномоченным органом. 2. Юридические лица и граждане, являющиеся правообладателямиземельных участков, обращаются с аргументированным ходатайством обизменении разрешенного использования земельного участка в специальноуполномоченный орган, который в месячный срок рассматривает и даетзаявителю письменный ответ о возможности или невозможности измененияразрешенного использования земельного участка, в случае необходимостизапрашивает у заявителя материалы предварительного согласованияизменения разрешенного использования земельного участке сзаинтересованными органами. Специально уполномоченный орган рассматривает материалыпредварительного согласования, представленные заявителем, и принимаетрешение по их утверждению и проведению проектно-изыскательских работ. 3. При наличии согласований и положительных заключение специальноуполномоченный орган принимает решение об изменении разрешенногоиспользования земельного участка. Статья 7. Отнесение земель, находящихся в государственнойсобственности области, к категориям, перевод таких земель из однойкатегории в другую 1. Отнесение земель, находящихся в государственной собственностиобласти, к категориям, перевод таких земель из одной категории вдругую осуществляются губернатором области по ходатайствузаинтересованного лица. 2. Подготовка проекта постановления губернатора области опереводе земель из одной категории в другую осуществляется специальноуполномоченным органом. 3. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую". (Статья в редакции Закона Амурской областиот 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) Статья 8. Резервирование земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области 1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти, могут быть зарезервированы с целью их последующегоиспользования для государственных или муниципальных нужд, в том числев целях, отличных от существующего разрешенного использования земель. Предложения о резервировании для государственных нужд областиземельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти, вносятся в установленном порядке губернатору областиструктурными подразделениями Администрации области. 2. Резервирование земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области, осуществляется в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) Статья 9. Установление частного сервитута на земельных участках,находящихся в государственной собственности области 1. Для установления частного сервитута на земельных участках,находящихся в государственной собственности области, заинтересованныелица обращаются с заявлением об установлении частного сервитута вспециально уполномоченный орган. В заявлении должно быть указано, дляобеспечения каких нужд заявителя требуется установление частногосервитута и почему они не могут быть обеспечены без установлениячастного сервитута. 2. Специально уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок содня поступления заявления об установлении частного сервитута наземельных участках, находящихся в государственной собственностиобласти, принимает решение об установлении частного сервитута либо оботказе в установлении частного сервитута. В решении об отказе вустановлении частного сервитута должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения с проектом соглашения об установлении частногосервитута либо решение об отказе в установлении частного сервитутанаправляется заявителю в течение семи дней со дня принятиясоответствующего решения. 3. Порядок определения размера и внесения платы за правоограниченного пользования земельными участками, находящимися вгосударственной собственности области, устанавливается Губернаторомобласти. Глава 2. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам Статья 10. Предоставление и использование земельных участков,находящихся в государственной собственности области 1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствиис целевым назначением этих земельных участков и разрешеннымиспользованием в собственность или в аренду, а также юридическим лицам- на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездногосрочного пользования в случаях, установленных Земельным кодексомРоссийской Федерации. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти и свободные от прав третьих лиц, предоставляются всобственность или в аренду гражданам и юридическим лицам на торгах(конкурсах, аукционах), за исключением следующих случаев: а) если по истечении месяца с момента опубликования перечняземельных участков, находящихся в областной государственнойсобственности и свободных от прав третьих лиц, в отношении земельногоучастка, включенного в данный перечень, поступило только однозаявление о его предоставлении в аренду, такой земельный участокпредоставляется единственному заявителю без проведения торгов(конкурсов, аукционов); б) если земельные участки предоставляются с целью строительстваобъектов для государственных нужд области, решение о строительствекоторых принято органами государственной власти области, в том числеобъектов социального, культурно-бытового назначения и жилищного фонда; в) если земельные участки предоставляются бесплатно всобственность в случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством; г) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. 3. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти и свободные от прав третьих лиц, могут предоставляться впостоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочноепользование (на срок не более чем один год) юридическим лицам,указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, а также религиозным организациям для строительства зданий,строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения вбезвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий,строений, сооружений. 4. Использование земель, находящихся в государственнойсобственности области, является платным, за исключением случаев,предусмотренных федеральным и областным законодательством. Формами платы за использование земельных участков являютсяземельный налог, арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия исроки внесения арендной платы за землю, находящуюся в областнойгосударственной собственности, устанавливаются положением,утверждаемым областным Советом народных депутатов по представлениюГубернатора области. Статья 11. Бесплатное предоставление в собственность земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области,гражданам и юридическим лицам 1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти, могут бесплатно предоставляться в собственность граждан июридических лиц в случаях, определенных федеральным и областнымзаконодательством. Установление на местности границ предоставляемого земельногоучастка и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участкаосуществляются за счет заявителя. 2. Для приобретения права собственности на земельные участки,находящиеся в государственной собственности области и свободные отправ третьих лиц, граждане после опубликования перечня земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области исвободных от прав третьих лиц, обращаются в специально уполномоченныйорган с соответствующим заявлением, к которому прикладываютсядокументы, подтверждающие право на бесплатное приобретение всобственность земельных участков. В заявлении сообщается информация обиспрашиваемом земельном участке. (В редакции Закона Амурской областиот 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Амурской областиот 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) На основании заявлений специально уполномоченный орган принимаетрешение о возможности бесплатного предоставления в собственностьнаходящихся в государственной собственности области земельных участковгражданам либо об отказе в предоставлении в двухнедельный срок со дняподачи заинтересованным лицом заявления. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право набесплатное предоставление в собственность земельных участковосуществляется в порядке очередности поступления заявлений, заисключением случаев, установленных федеральным законодательством. 3. Для приобретения права собственности на земельные участкинаходящиеся в государственной собственности области и несвободные отправ третьих лиц, граждане и юридические лица, имеющие в соответствиис федеральным законодательством право на бесплатное приобретение правсобственности на эти земельные участки, обращаются с соответствующимзаявлением в специально уполномоченный орган. К заявлению должны быть приложены следующие документы: а) кадастровая карта (план) земельного участка (при наличии); б) копия документа, удостоверяющего личность (для физическихлиц); в) нотариально заверенная копия учредительного документа (дляюридических лиц - свидетельство о государственной регистрациисвидетельство о постановке на учет в налоговом органе; дляиндивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствоо постановке на учет налогоплательщика); г) правоудостоверяющие или правоустанавливающие документы наземельный участок; д) иные документы, подтверждающие право на бесплатноеприобретение в собственность земельных участков. Перечень иных документов, подтверждающих право на бесплатноеприобретение в собственность земельных участков, устанавливаетсяспециально уполномоченным органом. 4. Отказ в бесплатном предоставлении в собственность граждан июридических лиц земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области, допускается в случаях: а) изъятия земельных участков из оборота; б) установленного федеральным законом запрета на приватизациюземельных участков; в) резервирования земельных участков для государственных илимуниципальных нужд; г) если гражданин и юридическое лицо не имеет или уже использовалсвое право (установленное федеральным и областным законодательством)на бесплатное приобретение в собственность земельных участков,находящихся в государственной собственности области; д) если испрашиваемый в соответствии с п. 2 настоящей статьиземельный участок уже предоставлен другому лицу в соответствии снормами настоящего Закона. Статья 12. Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области, гражданам и юридическим лицамдля строительства 1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти и сформированные в установленном порядке, предоставляютсягражданам и юридическим лицам для строительства: а) без предварительного согласования мест размещения объектов -на торгах (конкурсах, аукционах) на праве собственности, аренды; б) с предварительным согласованием мест размещения объектов - направе аренды, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельногокодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование,религиозным организациям для строительства зданий, строений,сооружений религиозного и благотворительного назначения - вбезвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий,строений, сооружений. 2. Земельные участки для жилищного строительства из земель,находящихся в государственной собственности области, предоставляются всобственность или в аренду без предварительного согласования местаразмещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства илипродажа права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства осуществляются на аукционах, за исключениемслучаев, установленных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона. 3. Предоставление земельного участка для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта можетосуществляться на основании заявления гражданина или юридическоголица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Граждане и юридические лица после опубликования перечня земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области исвободных от прав третьих лиц, обращаются в специально уполномоченныйорган с соответствующим заявлением. В заявлении сообщается информацияоб испрашиваемом земельном участке. Специально уполномоченный орган после опубликования перечняземельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти и свободных от прав третьих лиц, рассматривает заявлениегражданина или юридического лица и в двухнедельный срок со дняполучения заявления принимает одно из следующих решений: а) о предоставлении земельного участка гражданину илиюридическому лицу без проведения торгов (конкурсов, аукционов) вслучаях, установленных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона; б) о проведении торгов (конкурсов, аукционов); в) о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка. 4. Земельные участки для их комплексного освоения в целяхжилищного строительства, которое включает в себя подготовкудокументации по планировке территории, выполнение работ пообустройству территории посредством строительства объектов инженернойинфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства всоответствии с видами разрешенного использования, из земель,находящихся в государственной собственности области, предоставляются варенду без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексногоосвоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе впорядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 10настоящего Закона. 5. При предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области, для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов граждане илиюридические лица, заинтересованные в предоставлении земельныхучастков, подают в специально уполномоченный орган заявления о выбореземельных участков и предварительном согласовании мест размещенияобъектов на земельных участках. В заявлениях о выборе земельных участков и предварительномсогласовании мест размещения объектов на земельных участках,находящихся в государственной собственности области, должны бытьуказаны назначение объектов, предполагаемые места их размещения,обоснование примерных размеров земельных участков, испрашиваемое правона земельные участки. К заявлениям могут прилагатьсятехнико-экономические обоснования проектов строительства илинеобходимые расчеты. Специально уполномоченный орган рассматривает заявление о выбореземельного участка и предварительном согласовании места размещенияобъекта на земельном участке, находящемся в государственнойсобственности области, и в течение семи дней со дня поступлениязаявления принимает решение о его приеме либо об отказе в его приеме. Специально уполномоченный орган в течение семи дней с моментапринятия решения о приеме заявления о выборе земельного участка ипредварительном согласовании места размещения объекта на земельномучастке, находящемся в государственной собственности области,обращается в орган местного самоуправления муниципального образования,на территории которого расположен этот земельный участок, за актом оего выборе. Орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельногоучастка на основе документов государственного земельного кадастра идокументов землеустройства с учетом экологических, градостроительных ииных условий использования соответствующей территории и недр в ееграницах посредством определения вариантов размещения объекта ипроведения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,процедур согласования с соответствующими государственными органами,органами местного самоуправления, другими заинтересованными лицами. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выбореземельного участка для строительства. К данному акту прилагаютсяутвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждогоземельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. После поступления акта о выборе земельного участка специальноуполномоченный орган в четырнадцатидневный срок принимает решение опредварительном согласовании места размещения объекта на земельномучастке, находящемся в государственной собственности области,утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним извариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещенииобъекта. Решение о предварительном согласовании места размещения объектаявляется основанием для последующего принятия решения о предоставленииземельного участка для строительства и действует в течение трех лет. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) Статья 13. Предоставление гражданам и юридическим лицамнаходящихся в государственной собственности области земельныхучастков, на которых расположены здания, строения и сооружения 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативномуправлении здания, строения или сооружения, расположенные на земельныхучастках, находящихся в государственной собственности области,приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Для приобретения прав на земельные участки граждане июридические лица обращаются в специально уполномоченный орган ссоответствующим заявлением. К заявлению должны быть приложены следующие документы: а) кадастровая карта (план) земельного участка (при наличии); б) копия документа, удостоверяющего личность (для физическихлиц); в) нотариально заверенная копия учредительного документа (дляюридических лиц - свидетельство о государственной регистрации,свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; дляиндивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствоо постановке на учет налогоплательщика); г) документы, подтверждающие размер площади здания, строения исооружения и государственную регистрацию прав на них (либо напомещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, - иные документы, подтверждающие возникновениеправ на эти объекты недвижимого имущества; д) иные документы, требование о предоставлении которых может бытьустановлено федеральным законодательством. 3. Специально уполномоченный орган в установленный федеральнымзаконодательством срок: а) принимает решение о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно или за плату, в постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, а также обустановлении частного сервитута; б) подготавливает проекты договора аренды или купли-продажиземельного участка, соглашения об установлении частного сервитута(если иное не предусмотрено гражданским и земельным законодательством)и направляет их заявителю с предложением о заключении; в) согласовывает лицу, владеющему и пользующемуся земельнымучастком по договору аренды, передачу арендованного земельного участкав субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка. 4. Отказ в предоставлении в собственность граждан и юридическихлиц земельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти, допускается в случаях: а) изъятия земельных участков из оборота; б) установленного федеральным законом запрета на приватизациюземельных участков; в) резервирования земельных участков для государственных илимуниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан июридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте инаходящихся в государственной и муниципальной собственности, еслифедеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждани юридических лиц. Статья 14. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной собственности области, для сельскохозяйственногопроизводства 1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности области, предоставляютсягражданам и юридическим лицам в собственность, аренду на торгах(конкурсах, аукционах), если иное не предусмотрено федеральным иобластным законодательством. 2. Специально уполномоченный орган с момента начала приватизацииземель сельскохозяйственного назначения в соответствии с перечнемземельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти и свободных от прав третьих лиц, организует и проводит торги(конкурсы, аукционы) по продаже в собственность граждан и юридическихлиц земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности области. При подаче заявки для участия в торгах о предоставленииземельного участка в собственность граждане сообщают об имеющихся в ихсобственности, собственности близких родственников, юридических лиц, вкоторых данные гражданин или его близкие родственники имеют правораспоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов,приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные капиталыданных юридических лиц, земельных участках сельскохозяйственногоназначения с указанием местоположения, площади и кадастровых номеров. В случае, если на участие в торгах (конкурсах, аукционах) дляприобретения в собственность земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения подана только одна заявка (заисключением, случаев, если она подана гражданином для создания иосуществления деятельности фермерского хозяйства), специальноуполномоченный орган принимает решение о признании торговнесостоявшимися и сообщает о повторном проведении торгов либо опредоставлении земельного участка в аренду по правилам, установленнымп. 3 настоящей статьи. В случае, если подана только одна заявка на предоставлениеземельного участка для создания и осуществления деятельностифермерского хозяйства, торги признаются несостоявшимися, а земельныйучасток по решению специально уполномоченного органа может бытьпредоставлен в собственность единственному участнику по начальной ценеземельного участка. 3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставленииим в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, включенных в перечень земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области и свободных от прав третьих лиц,обращаются в специально уполномоченный орган с соответствующимзаявлением и указанием площади, местоположения и цели использованияземельного участка. Специально уполномоченный орган по мере поступления заявок напредоставление в аренду земельных участков организует проведениеторгов или в случаях, установленных подпунктами "а", "б", "г" п. 2 ст.10 настоящего Закона, предоставляет земельные участки без проведенияторгов (конкурсов, аукционов). В случае, если торги признаются несостоявшимися, в связи с темчто в них участвовало менее двух участников, земельный участокпредоставляется в аренду единственному участнику без повторногопроведения торгов. 4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности области, предоставляютсягражданам в собственность или аренду для создания фермерскогохозяйства и осуществления деятельности в порядке, предусмотренномЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Окрестьянском (фермерском) хозяйстве", настоящим Законом. 5. Арендатор земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной собственности области, имеетправо передать арендованный земельный участок в субаренду только ссогласия специально уполномоченного органа. Статья 15. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области, дляцелей, не связанных со строительством 1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставленииземельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти и включенных в перечень земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области и свободных от прав третьих лиц,для целей, не связанных со строительством, обращаются ссоответствующим заявлением в специально уполномоченный орган. Взаявлении указывается информация об испрашиваемом земельном участке.(В редакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) 2. После опубликования перечня земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области и свободных от прав третьих лиц,для целей, не связанных со строительством, специально уполномоченныйорган по мере поступления заявок на предоставление земельных участков: а) организует и осуществляет проведение торгов (конкурсов,аукционов); б) в случаях, установленных подпунктами "а", "б", "г" п. 2 ст. 10настоящего Закона, принимает решение о предоставлении земельногоучастка без проведения торгов (конкурсов, аукционов); в) принимает решение о мотивированном отказе в предоставленииземельного участка. 3. Юридические лица, имеющие право в соответствии с п. 1 статьи20 Земельного кодекса Российской Федерации на получение земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области исвободных от прав третьих лиц, в постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование (на срок не более чем один год),обращаются с заявлением о приобретении таких прав в специальноуполномоченный орган. В заявлении, указываются цель использованияземельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение. Специально уполномоченный орган в двухнедельный срок со дняпоступления заявления принимает решение о предоставлении земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездноесрочное пользование либо об отказе в предоставлении. 4. В случае, если для представления земельного участка необходимоего формирование в установленном порядке, специально уполномоченныйорган обращается в орган местного самоуправления для изготовленияпроекта границ земельного участка и его утверждения. Решение о предоставлении земельного участка принимается вдвухнедельный срок с момента представления специально уполномоченномуоргану утвержденного проекта границ. 5. Земельные участки, находящиеся в государственной собственностиобласти, предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства впорядке, предусмотренном настоящей статьей, Федеральным законом "Оличном подсобном хозяйстве". Статья 16. Формирование перечней земельных участков, находящихсяв государственной собственности области 1. Специально уполномоченный орган не реже одного раза в годподготавливает и направляет Губернатору области перечень земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области(приложение к Реестру государственной собственности области). В перечне должна содержаться следующая информация о земельныхучастках: местоположение, кадастровый номер, площадь, категорияземель, разрешенное использование, ограничения и обременения и инаяинформация, содержащая данные о его характеристиках и об использованииземельного участка. 2. Специально уполномоченный орган не реже одного раза в годподготавливает и направляет Губернатору области перечень земельныхучастков, находящихся в государственной собственности области исвободных от прав третьих лиц. Перечень земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области и свободных от прав третьих лиц, долженсодержать сведения обо всех земельных участках, свободных от правтретьих лиц, находящихся в государственной собственности области,которые предполагается предоставить гражданам и юридическим лицам всобственность или в аренду. Порядок определения предполагаемого использования земельныхучастков, включаемых в перечень земельных участков, находящихся вгосударственной собственности области и свободных от прав третьих лиц,и срок окончания приема заявлений, порядок формирования иопубликования этого перечня устанавливаются положением, утвержденнымобластным Советом народных депутатов по представлению Губернатораобласти. Статья 17. Организация и проведение торгов по продаже земельныхучастков или права на заключение договора аренды земельных участков,находящихся в государственной собственности области 1. Продажа земельных участков, находящихся в государственнойсобственности области, или права на заключение договора аренды такихземельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется наторгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленныхподпунктами "а", "б", "г" п. 2 ст. 10 настоящего Закона. На торги (конкурсы, аукционы) выставляются земельные участки,сформированные в установленном порядке и включенные в переченьземельных участков, находящихся в государственной собственностиобласти и свободных от прав третьих лиц. 2. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) попродаже находящихся в государственной собственности области земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков осуществляются специально уполномоченным органом всоответствии с порядком организации и проведения торгов по продаженаходящихся в государственной или муниципальной собственностиземельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков, утвержденным Правительством Российской Федерации.(В редакции Закона Амурской области от 31.10.2005 г. N 77-ОЗ) Порядок организации работы специально уполномоченною органа нопроведению торгов по продаже находящихся в государственнойсобственности области земельных участков или права на заключениедоговоров аренды таких земельных участков определяется губернаторомобласти. (В редакции Закона Амурской области от 31.10.2005 г. N 77-ОЗ) 3. Для выставления земельного участка на торги (конкурсы,аукционы) специально уполномоченным органом подготавливаетсядокументация, которая включает: а) решение о проведении торгов; б) кадастровую карту (план) земельного участка; в) картографические материалы в масштабе 1:5000-1:25000 суказанием расположения земельного участка (при выставлении на торгиземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения); (Вредакции Закона Амурской области от 27.05.2005 г. N 6-ОЗ) г) сведения о разрешенном использовании земельного участка; д) сведения о начальной цене земельного участка или начальномразмере арендной платы; ж) отчет независимого оценщика, составленный в соответствии сфедеральным законодательством; з) проект договора аренды или купли-продажи земельного участка; и) иные документы в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 4. Извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов),информация о результатах торгов подлежат опубликованию в источникахофициального опубликования нормативных правовых актов области. 5. Для проведения торгов (конкурсов, аукционов) специальноуполномоченным органом может быть заключен договор соспециализированной организацией - государственным учреждением "Фондимущества Амурской области", которая наделяется функциями организатораконкурса. Глава 3. Заключительные положения Статья 18. Заключительные положения 1. Губернатору области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со днявступления его в силу. 2. Нормативные правовые акты органов государственной властиобласти, изданные до введения в действие настоящего Закона,применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г. Благовещенск 17 ноября 2004г. N 369-ОЗ