Закон Амурской области от 22.12.2004 № 394-ОЗ
Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 9 декабря 2004 года)
Закон Амурской области Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 9 декабря 2004 года (В редакции Законов Амурской области от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ; от 30.06.2011 г. N 503-ОЗ) Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Настоящий Закон разработан во исполнение законодательстваРоссийской Федерации о безопасности дорожного движения с цельюдальнейшего совершенствования работы по организации транспортногообслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом,удовлетворению спроса населения на услуги пассажирского транспортаобщего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: пассажирский транспорт общего пользования - транспортныесредства, отвечающие требованиям безопасности дорожного движения,осуществляющие перевозки по обращению любого гражданина илиюридического лица; регулярный автобусный маршрут общего пользования - утвержденныйорганизатором перевозок путь следования автобусов с установленнымипунктами посадки (высадки) пассажиров; (В редакции Закона Амурскойобласти от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Амурской областиот 08.12.2010 г. N 415-ОЗ) муниципальный маршрут - городской, сельский или районныймаршрут; городской маршрут - маршрут, проходящий в границах городскогоокруга; сельский маршрут - маршрут, проходящий в границах поселения; районный маршрут - маршрут, проходящий между поселениями вграницах муниципального района; пригородный маршрут - маршрут, проходящий за границы городскогоокруга на расстояние до 50 км включительно; межмуниципальный маршрут - маршрут, проходящий за границымуниципального образования на расстояние более 50 км, а также заграницы муниципального образования (за исключением городского округа)на расстояние до 50 км включительно; межобластной маршрут - маршрут, проходящий через территории двухи более субъектов Российской Федерации; (В редакции Закона Амурскойобласти от 23.09.2005 г. N 67-ОЗ) расписание движения (расписание) - график, устанавливающий времяили интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либоотправления транспортных средств от остановочного пункта; (В редакцииЗакона Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) паспорт автобусного маршрута - документ, который включает в себямаршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояниямежду ними, состояние дороги, а также порядок работы автобусов намаршруте с момента его открытия; (В редакции Закона Амурской областиот 08.12.2010 г. N 415-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Амурской областиот 08.12.2010 г. N 415-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Амурской областиот 08.12.2010 г. N 415-ОЗ) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,осуществляющее перевозки пассажиров пассажирским транспортом общегопользования, исполняющее обязательства по договору в соответствии сгражданским законодательством; (В редакции Закона Амурской области от08.12.2010 г. N 415-ОЗ) организатор перевозок - орган государственной власти, органместного самоуправления, осуществляющие организацию транспортногообслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования; рейс - путь транспортного средства по регулярному автобусномумаршруту общего пользования от начального до конечного пункта иобратно: (Дополнен - Закон Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальныхрегулярных автобусных маршрутов общего пользования в границахсоответствующего муниципального образования; (Дополнен - ЗаконАмурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) межмуниципальная маршрутная сеть - совокупность пригородных имежмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.(Дополнен - Закон Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) Статья 3. Компетенция исполнительного органа государственнойвласти области, уполномоченного в установленной сфере (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Исполнительный орган государственной власти области,уполномоченный в установленной сфере: (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 1) проводит единую государственную транспортную политику натерритории области; 2) формирует систему управления пассажирским транспортом общегопользования; 3) разрабатывает и реализует программы развития в областипассажирского транспорта общего пользования; 4) инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развитияпассажирского транспорта; 5) взаимодействует с территориальными органами федеральныхорганов государственной власти, межрегиональными и международнымиорганизациями по вопросам пассажирских перевозок; 6) принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий по вопросам пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом; 7) организует транспортное обслуживание населения автомобильнымтранспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах, в том числеоткрывает, закрывает, изменяет маршруты и утверждает межмуниципальнуюмаршрутную сеть, определяет расписание движения и количество рейсов;(В редакции Закона Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 8) осуществляет государственное регулирование тарифов наперевозки пассажиров и багажа всеми видами автомобильногопассажирского транспорта на муниципальных, пригородных,межмуниципальных и межобластных маршрутах; (В редакции ЗаконовАмурской области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ) 9) координирует деятельность органов местного самоуправления повопросам организации транспортного обслуживания населения иобеспечения безопасности дорожного движения. 10) организует проведение конкурса на пригородных имежмуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования,по результатам которого заключает договор на обслуживание пригородногои межмуниципального регулярного автобусного маршрута общегопользования. (В редакции Законов Амурской области от 23.09.2005 г. N67-ОЗ; от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 11) заключает договор на обслуживание пригородного имежмуниципального регулярного автобусного маршрута общего пользованияв соответствии с частями 4, 5 статьи 5 настоящего Закона. (Дополнен -Закон Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления Органы местного самоуправления: 1) разрабатывают и реализуют программы развития пассажирскоготранспорта общего пользования на территории муниципальногообразования; 2) создают за счет средств местных бюджетов транспортныемуниципальные предприятия; 3) создают условия для предоставления транспортных услугнаселению и организуют транспортное обслуживание населенияавтомобильным транспортом на муниципальных маршрутах; (В редакцииЗаконов Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 4) организуют транспортное обслуживание населения легковымитакси; 5) организуют проведение конкурса на муниципальных регулярныхавтобусных маршрутах общего пользования, по результатам которогозаключают договор на обслуживание муниципального регулярногоавтобусного маршрута общего пользования; (В редакции Закона Амурскойобласти от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 6) взаимодействуют с исполнительным органом государственнойвласти области, уполномоченным в установленной сфере, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти по вопросампассажирских перевозок; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 7) создают диспетчерскую службу; 8) осуществляют контроль за исполнением принятых в пределах своихполномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом; 9) открывают, закрывают, изменяют муниципальные регулярныеавтобусные маршруты общего пользования и утверждают муниципальнуюмаршрутную сеть, определяют расписание движения и количество рейсов;(В редакции Закона Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 10) заключают договор на обслуживание муниципального регулярногоавтобусного маршрута общего пользования в соответствии с частями 4, 5статьи 5 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Амурской области от29.03.2011 г. N 456-ОЗ) Статья 5. Организация транспортного обслуживания населения (В редакции Закона Амурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 1. Организация транспортного обслуживания населения на территорииобласти осуществляется исполнительным органом государственной властиобласти, уполномоченным в установленной сфере, и органами местногосамоуправления в соответствии с их компетенцией. 2. Перевозки пассажиров осуществляются по регулярным автобусныммаршрутам общего пользования. 3. Перевозка пассажиров по муниципальным, пригородным имежмуниципальным регулярным автобусным маршрутам общего пользования(далее - маршрут) осуществляется на основании договора на обслуживаниемаршрута (далее - договор). Договор заключается по итогам конкурса, кроме случаев,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. При признании конкурса несостоявшимся по причине подачи заявки научастие в конкурсе одним лицом, в случае, если такая заявка признанасоответствующей требованиям и условиям, установленным при объявленииконкурса, либо если к участию в конкурсе допущено только одно лицо,договор заключается с этим лицом на условиях, указанных винформационном сообщении о проведении конкурса и в конкурснойдокументации. Порядок проведения конкурса на обслуживание муниципальных,пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общегопользования утверждается постановлением Правительства области. 4. Заключение договора без проведения конкурса осуществляется вследующих случаях: 1) открытие маршрута (за исключением городского регулярногоавтобусного маршрута общего пользования); 2) досрочное расторжение ранее заключенного договора; 3) приостановление действия лицензии перевозчика, осуществляющегообслуживание маршрута; 4) аннулирование лицензии перевозчика, осуществляющегообслуживание маршрута; 5) признание конкурса несостоявшимся, если на конкурс не поданани одна заявка либо все поданные заявки признаны не соответствующимитребованиям и условиям конкурса. 5. Заключение договора осуществляется в случаях, указанных впунктах 1, 2, 4, 5 части 4 настоящей статьи, на срок до заключениядоговора по итогам конкурса, но не более чем на шесть месяцев, а вслучае, указанном в пункте 3 настоящей части, - на срок довозобновления действия лицензии. Заключение договора на обслуживание муниципальных, пригородных имежмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользованиябез проведения конкурса осуществляется путем публичного предложения впорядке, установленном постановлением Правительства области. 6. Перевозчик вправе в пределах срока действия договора изменитьпо согласованию с организатором перевозок расписание движения помаршруту и (или) количество рейсов в порядке, установленномПравительством области. (В редакции Закона Амурской области от30.06.2011 г. N 503-ОЗ) 7. Обслуживание регулярных автобусных маршрутов общегопользования осуществляется серийными автобусами отечественного изарубежного производства, соответствующими виду перевозок. 8. Порядок и основания открытия, закрытия, изменениямуниципального, пригородного и межмуниципального регулярногоавтобусного маршрута общего пользования, внесения изменений врасписание движения по маршруту и (или) количество рейсов утверждаютсяпостановлением Правительства области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 30.06.2011 г. N 503-ОЗ) Статья 6. Обязанности перевозчика Перевозчик обязан: 1) получать в установленном порядке лицензию на право перевозкипассажиров, строго соблюдать лицензионные условия; 2) иметь договор на обслуживание муниципального регулярногоавтобусного маршрута общего пользования с органами местногосамоуправления, пригородного и межмуниципального регулярногоавтобусного или таксомоторного маршрута - с исполнительным органомгосударственной власти области, уполномоченным в установленной сфере;(В редакции Законов Амурской области от 08.12.2010 г. N 415-ОЗ; от 29.03.2011 г. N456-ОЗ) 3) иметь паспорт автобусного маршрута с необходимымисогласованиями, схему маршрута с указанием опасных участков,согласованное расписание движения по маршруту; (В редакции ЗаконовАмурской области от 29.03.2011 г. N 456-ОЗ) 4) обеспечить экипировку транспортного средства в соответствии снормативно-техническими актами. Статья 7. Обеспечение стабильности перевозок Перевозчик не может без уведомления организатора перевозокотменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание. Вслучае невозможности выполнения рейсов по расписанию из-завозникновения не зависящих от перевозчика причин (неблагоприятныхдорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасностидвижения или безопасности перевозки пассажиров), перевозчик обязаннемедленно сообщить об этом организатору перевозок. За десять дней до открытия и закрытия движения для сведенияпассажиров должны быть вывешены объявления об этом на начальных,конечных и промежуточных остановочных пунктах, а также на автовокзалахи автостанциях. Не позднее чем за пять дней вывешиваются объявления онамечаемых изменениях маршрутов и остановочных пунктов. Статья 8. Организация работы пассажирского транспорта вчрезвычайных ситуациях Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайныхситуациях возлагается на органы местного самоуправления или иныеорганы в соответствии с законодательством Российской Федерации иобласти. Органы местного самоуправления заранее разрабатывают и доводят досведения всех перевозчиков планы работы пассажирского транспорта внаиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасынеобходимых ресурсов. Затраты перевозчиков в процессе подготовки к работе вчрезвычайных ситуациях подлежат обязательной компенсации за счетсредств соответствующих бюджетов и организаций. Статья 9. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайныхситуациях При возникновении чрезвычайных ситуаций перевозчики обязанынемедленно исполнить все указания органа управления, специальноуполномоченного на решение задач по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Перевозчики обязаны в случае чрезвычайнойситуации использовать все находящиеся в их распоряжении ресурсы длявыполнения возложенных на них обязанностей. Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении в чрезвычайнойситуации заданий (указаний) упомянутых органов, подлежат обязательнойкомпенсации за счет средств соответствующих бюджетов и организаций. Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Нормативные правовые акты органов государственной власти иместного самоуправления области, регулирующие деятельностьпассажирского транспорта, действовавшие до вступления в силунастоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону. Органам государственной власти области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение двухмесяцев. Рекомендовать органам местного самоуправления привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 22 декабря 2004г. N 394-ОЗ