Закон Амурской области от 14.03.2005 № 451-ОЗ
О развитии нетрадиционных возобновляемых источников энергии в Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 24 февраля 2005 года)
Закон Амурской области О развитии нетрадиционных возобновляемых источников энергии в Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 24 февраля 2005 года (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2009 г. N 254-ОЗ; от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) Статья 1. Общие положения 1. Целью настоящего Закона является установление правовых,организационных, экономических и финансовых основ и механизмоврегулирования отношений органов государственной власти области,органов местного самоуправления области, производителей и потребителейустройств по использованию нетрадиционных возобновляемых источниковэнергии (далее - НВИЭ) и энергии, вырабатываемой с использованиемНВИЭ. 2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сизучением и применением НВИЭ, для создания благоприятных предпосылокприоритетного их использования в интересах улучшения социальногоположения населения, охраны окружающей среды и экономииневозобновляемых источников энергии. (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2009 г. N 254-ОЗ) 3. Настоящий Закон распространяется на все виды деятельности всфере использования НВИЭ, в том числе на государственное имуниципальное управление, проведение научно-исследовательских,опытно-конструкторских, изыскательских, проектировочных,строительно-монтажных и эксплуатационных работ в сфере использованияНВИЭ, производство и эксплуатацию устройств НВИЭ, ремонт и сервисноеобслуживание устройств НВИЭ, подготовку и обучение специалистов,информационное обеспечение и коммерческую деятельность. Действие настоящего Закона распространяется на граждан июридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использованияНВИЭ. 4. Реализация настоящего Закона приведет к следующимположительным социально-экономическим и экологическим последствиям: ускорению развития производства и организации рынка технологий иустройств НВИЭ; активизации исследований по изучению свойств и учету ресурсовНВИЭ; обеспечению более устойчивого тепло- и электроснабженияпредприятий и населения; созданию в отдаленных районах области автономных энергосистем смаксимальным использованием местных ресурсов НВИЭ; созданию энергетических объектов с использованием НВИЭ вдефицитных энергосистемах централизованного энергоснабжения дляобеспечения гарантированного минимума энергоснабжения населения ипредприятий; частичному замещению традиционных органических видов топлива исокращению завоза топлива в отдаленные районы области; улучшению состояния окружающей среды области вследствиесокращения или предотвращения увеличения объема вредных выбросовпредприятий традиционной энергетики. Статья 2. Определение и виды нетрадиционных возобновляемыхисточников энергии 1. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии (НВИЭ) - этоестественные природные объекты и части природных объектов, природныеусловия и факторы, технические сооружения, отходы производства ипотребления, при использовании которых технически возможновырабатывать полезную электрическую, тепловую или механическуюэнергию. 2. Видами НВИЭ являются: солнечное излучение, поступающее на поверхность Земли (солнечнаяэнергия); ветер (ветровая энергия); водотоки (реки и ручьи) с возможностью применения на нихбесплотинных и малонапорных гидроэнергетических установок; искусственные напорные водотоки (открытые и закрытые)промышленного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначенияс возможностью применения на них гидроэнергетических установокдеривационного типа; искусственные водоемы (малые водохранилища и пруды) свозможностью применения в телах их плотин малонапорныхгидроэнергетических установок; водоемы (озера, водохранилища и пруды) с возможностью примененияна них энергетических установок по утилизации энергии волн; геотермальные источники (геотермальная энергия); биомасса в виде отходов лесной, лесоперерабатывающей идеревообрабатывающей промышленности; биомасса в виде отходов сельского хозяйства и пищевойпромышленности; биомасса в виде отходов жилищно-коммунального хозяйства, бытовыхотходов и отходов легкой промышленности; жидкие и газовые термальные промышленные, сельскохозяйственные ибытовые отходы (сбросы и стоки); торф, сапропель, детрит и иные органоминеральные образования,добываемые в объемах их естественного воспроизводства; низкопотенциальные термальные источники. Статья 3. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) Статья 4. Приоритетные места для использования нетрадиционныхвозобновляемых источников энергии 1. Приоритетными местами для использования НВИЭ являются: зоны децентрализованного энергоснабжения, где из-за низкойплотности населения сооружение традиционных электростанций ивысоковольтных линий электропередач экономически невыгодно илипрактически неосуществимо; зоны централизованного энергоснабжения, где из-занеудовлетворительного состояния сетей либо дефицита мощности илиэнергии возникают частые отключения потребителей, что приводит кзначительному экономическому ущербу и негативным социальнымпоследствиям; населенные пункты и места массового отдыха населения, где из-завредных выбросов в атмосферу промышленных и городских котельных наорганическом топливе создается сложная экологическая обстановка; населенные пункты и места временного пребывания людей, гдесуществует проблема отопления, электроснабжения и горячеговодоснабжения индивидуального жилья, мест Сезонной работы и отдыха,садово-огородных участков, индивидуального жилья и временных строений. 2. Для энергообеспечения производственных и бытовых потребностейв заповедниках и особо охраняемых природных территориях иныхкатегорий, создаваемых в экологически чистых зонах, зонах массовогоотдыха и лечения населения, НВИЭ являются наиболее предпочтительнымиисточниками энергоснабжения. Статья 5. Направления использования нетрадиционных возобновляемыхисточников энергии 1. Солнечная энергия как вид НВИЭ может использоваться вследующих целях: получение тепла и горячей воды посредством применения солнечныхколлекторов или пассивных систем отопления; получение электроэнергии посредством применения систем стермодинамическим циклом преобразования; получение электроэнергии посредством применения систем с прямымиметодами преобразования энергии (фотоэлектрическим,термоэлектрическим, термофотоэлектрическим и тому подобными); получение электроэнергии, тепла и горячей воды посредствомприменения комбинированных систем с различными методамипреобразования; получение водорода как энергоносителя посредством примененияметодов фотолиза и фотоэлектролиза воды; проведение отдельных технологических процессов (в сушилках,опреснителях, солнечных теплицах, кухнях, воскотопках и другихустройствах). 2. Ветровая энергия как вид НВИЭ может использоваться в следующихцелях: получение электроэнергии посредством примененияветроэлектрических установок; получение механической энергии посредством примененияветромеханических и ветрогидродинамических установок. 3. Энергия водотоков и водоемов как вид НВИЭ может использоватьсяв следующих целях: получение электроэнергии посредством применениямикрогидроэлектростанций бесплотинного типа (деривационных, понтонныхи свободнопоточных); получение электроэнергии посредством применениямикрогидроэлектростанций и малых гидроэлектростанций с низконапорнымиплотинами (имеющихся на водохранилищах и прудах или построенныхспециально); получение электроэнергии посредством применения волновыхгидроэлектростанций; получение электроэнергии посредством применения электростанций,использующих разницу температур поверхностных и глубинных слоевводоемов; получение электроэнергии посредством применениямикрогидроэлектростанций на искусственных напорных водотоках (вканалах и трубопроводах); получение механической энергии посредством использованияфизических свойств воды и перепадов уровней водоемов. 4. Геотермальная энергия как вид НВИЭ может использоваться вследующих целях: получение тепла с использованием в качестве теплоносителягеотермальной воды, геотермального пара или геотермального горючегогаза; получение электроэнергии посредством применения турбин сиспользованием высокотемпературной геотермальной пароводяной смеси илисреднепотенциального геотермального теплоносителя. 5. Энергия биомассы как вид НВИЭ может использоваться в следующихцелях: получение тепла и электроэнергии на теплоэлектростанциях и вкотельных, применяющих прямое сжигание; получение биогаза с последующим его сжиганием натеплоэлектростанциях или в котельных и одновременным получениемудобрений посредством применения установок биохимической конверсии(анаэробного сбраживания); получение газообразного топлива посредством применениягазогенераторных установок термохимической конверсии; получение жидкого углеводородного топлива посредством примененияустановок по сжиживанию органических остатков. 6. Энергия искусственных термальных сбросов и стоков как вид НВИЭможет использоваться для утилизации остаточного тепла техническихпроцессов с целью повторного его направления на обогрев зданий исооружений. 7. Энергия торфа, сапропеля, детрита и иных органоминеральныхобразований как вид НВИЭ может использоваться в целях получения теплаи электроэнергии на теплоэлектростанциях и в котельных, применяющихпрямое сжигание. 8. Энергия низкопотенциальных источников как вид НВИЭ можетиспользоваться в целях получения тепла и горячей воды с помощьютепловых насосов, использующих низкопотенциальное тепло воды, воздуха,грунта, геотермальных источников, промышленных и бытовых стоков ивентиляционных систем. Статья 6. Пользование ресурсами нетрадиционных возобновляемыхисточников энергии 1. Пользование ресурсами НВИЭ, связанными с земельными, водными,лесными ресурсами, ресурсами недр и животного мира, осуществляется всоответствии с земельным, водным, лесным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации о недрах и животноммире, соответствующими законами области. 2. Пользование ресурсами НВИЭ, связанными со средствамипроизводства и отходами производства и потребления, осуществляется всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации,законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды иотходах производства и потребления, соответствующими законами области. 3. Пользование ресурсами НВИЭ, связанными с солнечным излучениеми ветром осуществляется пользователями НВИЭ свободно, если такоепользование не наносит ущерба юридическим лицам и гражданам, с учетомнорм законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иобласти о тех сферах деятельности, для энергообеспечения которыхосуществляется такое пользование. 4. Пользование иными природными ресурсами, необходимыми дляобеспечения пользования ресурсами НВИЭ, осуществляется согласносоответствующим законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации и области. 5. Для пользования ресурсами НВИЭ пользователю могут передаватьсяправа пользования необходимыми природными ресурсами в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Амурской области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 6. Деятельность по энергоснабжению потребителей при пользованииресурсами НВИЭ осуществляется согласно соответствующим законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации и области. 7. Пользование отдельными видами НВИЭ на определенных участкахтерритории области может быть ограничено или запрещено временно илипостоянно в целях обеспечения безопасности населения и охраныокружающей среды в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 7. Государственная областная поддержка использованиянетрадиционных возобновляемых источников энергии 1. С учетом важности использования НВИЭ для удовлетворенияпотребностей населения и предприятий в энергии, для укрепленияэнергетической базы области и снижения негативного влияния предприятийтрадиционной энергетики на здоровье населения, окружающую среду иприродные ресурсы, с целью создания условий для реализации передовыхтехнологий использования НВИЭ на территории области осуществляетсягосударственная областная поддержка использования НВИЭ. 2. Государственная областная поддержка использования НВИЭвключает в себя следующие меры: 1) создание органов управления, координационных и иныхсовещательных органов в сфере использования НВИЭ; (В редакции ЗаконаАмурской области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 2) принятие областных планов по ежегодному вводу мощностей НВИЭ изамещению использования органического топлива за счет использованияНВИЭ; 3) защиту юридических лиц и граждан, занимающихся использованиемНВИЭ для энергоснабжения потребителей, от недобросовестной конкуренциисо стороны предприятий, доминирующих в производстве и использованиитепловой и электрической энергии в области; 4) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 5) предоставление налоговых льгот, установление дополнительныхоснований для предоставления инвестиционного налогового кредита,предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам, занимающимся производством иреализацией устройств НВИЭ и использованием НВИЭ для энергоснабженияпотребителей, в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством области; (В редакции Закона Амурской области от26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 6) регулирование тарифов на электроэнергию и тепловую энергию дляэнергоснабжения потребителей, полученную с использованием НВИЭ путемдотирования из средств областного бюджета части затрат на производствоэнергии предприятий и индивидуальных предпринимателей; 7) установление ускоренной амортизации устройств НВИЭ приэнергоснабжении потребителей и собственном энергоснабжении; 8) финансирование из областного бюджета научно-исследовательскихи изыскательских работ по определению потенциала ресурсов НВИЭобласти; 9) финансирование из областного бюджета научно-исследовательских,опытно-конструкторских и внедренческих работ по созданию ииспользованию устройств НВИЭ в области; 10) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 11) организационную и информационную поддержку предприятий,индивидуальных предпринимателей и граждан, занимающихся деятельностьюпо изучению и использованию ресурсов НВИЭ, а также по разработке,производству и реализации устройств НВИЭ; 12) организационную, материальную и информационную поддержкуподготовки и переподготовки специалистов в сфере использования НВИЭ; 13) обеспечение юридических лиц и граждан, использующих НВИЭ дляцелей собственного энергообеспечения, беспрепятственным доступом кресурсам НВИЭ путем упрощения процедуры передачи прав пользования нанеобходимые для этого природные ресурсы; 14) признание производства и использования НВИЭ природоохранной иэнергосберегающей деятельностью с установлением соответствующих льготи стимулов для предприятий и индивидуальных предпринимателей, занятыхв сфере использования НВИЭ. 3. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 4. Порядок предоставления государственной поддержки гражданам июридическим лицам, занятым в сфере НВИЭ, определяется законами областии иными нормативными правовыми актами области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) 5. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) Статья 8. Программы использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии Управление процессами развития нетрадиционной возобновляемойэнергетики на территории области осуществляется путем разработки иреализации региональных и муниципальных долгосрочных программ в сфереиспользования НВИЭ, а также программ иных организаций в сфереиспользования НВИЭ, утверждаемых и реализуемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурскойобласти от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) Статья 9. Требования к использованию нетрадиционныхвозобновляемых источников энергии 1. Деятельность по использованию НВИЭ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские, изыскательские,внедренческие, проектировочные, производственные,строительно-монтажные и эксплуатационные работы, должна производитьсяс учетом природоохранных и санитарно-эпидемиологических норм,требований к безопасному ведению работ, стандартов рациональногоиспользования природных ресурсов, градостроительных и архитектурныхправил, требований к наиболее эффективному использованию энергии. 2. При производстве и эксплуатации устройств по использованиюНВИЭ должны обеспечиваться условия, не допускающие нанесение ущербапредприятиям, организациям и населению. Статья 10. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) Статья 11. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 26.04.2013 г. N 178-ОЗ) Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 14 марта 2005г. N 451-ОЗ