Постановление Губернатора Амурской области от 09.03.2005 № 116
О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Амурской области
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.03.2005 N 116 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 14.09.2007 г. N 541 О порядке ведения лесногохозяйства, использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов,расположенных на землях городскихпоселений Амурской области В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2004 N 199-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связис расширением полномочий органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширениемперечня вопросов местного значения муниципальных образований" и от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2004 N211-ФЗ), в целях установления единого порядка ведения лесногохозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,расположенных на землях городских и сельских поселений Амурскойобласти постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства,использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна землях городских поселений Амурской области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований городских поселений Амурской области организовать: - прием в ведение лесов, расположенных на их территории; - ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту ивоспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений, всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и настоящимпостановлением. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований районов и сельских поселений Амурской области разработатьи утвердить порядок решения вопросов местного значения в частиорганизации благоустройства и озеленения территории сельскихпоселений. 4. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Амурской области(Г.С.Верига) оказать содействие соответствующим муниципальнымобразованиям в приеме в ведение городских и сельских поселений лесов,передаче имеющихся лесоустроительных материалов и организациивыполнения соответствующих полномочий. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области В.Е.Митра. Л.В. Коротков Утвержден постановлением губернатора Амурской области от 09.03.2005 N 116 Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Амурской области I. Общие положения К лесам, расположенным на землях городских поселений (далее -городские леса), относятся леса, расположенные на землях, включенных вгородскую черту, за исключением древесно-кустарниковой растительностина землях городской застройки, а также на участках, предоставленныхдля садоводства и личного подсобного хозяйства. Городские леса предназначены для отдыха населения, проведениякультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также длясохранения благоприятной экологической обстановки. Ведение лесного хозяйства в городских лесах, а также охрана,защита и воспроизводство городских лесов осуществляются органамиместного самоуправления муниципальных образований городских поселенийАмурской области. Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защитаи воспроизводство городских лесов осуществляются в соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации, настоящим порядком и иныминормативными правовыми актами органов государственной власти области иорганов местного самоуправления городских поселений Амурской области. Для выполнения полномочий по ведению лесного хозяйства,использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесоворганами местного самоуправления муниципальных образований городскихпоселений Амурской области организуются специализированные хозяйства. При отсутствии в структуре органов местного самоуправлениямуниципальных образований городских поселений Амурской областисоответствующего специализированного хозяйства ведение лесногохозяйства, использование, охрана, защита и воспроизводство городскихлесов может быть организовано на договорной основе с лесхозамиАгентства лесного хозяйства по Амурской области. Для выполнения лесохозяйственных мероприятий, работ повоспроизводству городских лесов и тушению лесных пожаров насоответствующей территории на договорной конкурсной основе могутпривлекаться сторонние организации различных форм собственности. Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительныхи иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровьячеловека; многоцелевое, неистощительное пользование лесами дляудовлетворения рекреационных потребностей населения городскихпоселений и личных потребностей граждан во второстепенных лесныхресурсах и продуктах побочного пользования; воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,усиление их эстетического и санитарно-гигиенического значения; сохранение биологического разнообразия; повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основеединой государственной лесной политики, использования достиженийнауки, техники и передового опыта; сохранение имеющихся и вновь создаваемых объектов историко-культурного и природного наследия; охрану лесов от пожаров; защиту лесов от вредителей и болезней; охрану лесов от незаконных порубок и других лесонарушений. II. Использование городских лесов Амурской области В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования: для культурно-оздоровительных и спортивных целей; для научно-исследовательских целей; заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключениемзаготовки новогодних елок, жердей); размещение ульев и пасек, сенокошение на угодьях; сбор дикорастущих растений, плодов, грибов, ягод и орехов,лекарственных растений и технического сырья; выпас скота. Лесопользование в городских лесах осуществляется только приналичии лесорубочного билета, ордера или лесного билета, выдаваемыхспециализированными хозяйствами органов местного самоуправлениямуниципальных образований городских поселений Амурской области, либо вслучае организации выполнения соответствующих полномочий на договорнойоснове лесхозами Агентства лесного хозяйства по Амурской области. В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением этих лесов. В городских лесах, расположенных в водоохранных зонах,лесопользование осуществляется по согласованию со специальноуполномоченным государственным органом управления использованием иохраной водного фонда в соответствии с лесным и воднымзаконодательством Российской Федерации. Допускается проведение в городских лесах рубок ухода, санитарныхрубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок (при проведениитрубопроводов, линий связи и электропередачи, прорубке просек,создании противопожарных разрывов, проведении противопожарных,лесокультурных и других лесохозяйственных работ). Пользование участками городских лесов может осуществляться направах безвозмездного и краткосрочного пользования. Содержание этихправ определяется законодательством Российской Федерации. На правах безвозмездного пользования осуществляютсялесопользование для научно-исследовательских целей, размещение ульев ипасек, сенокошение на угодьях. На правах краткосрочного пользования осуществляютсялесопользование для культурно-оздоровительных и спортивных целей,заготовка второстепенных лесных ресурсов (за исключением заготовкиновогодних елок, жердей), сбор дикорастущих растений, плодов, грибов,ягод и орехов, лекарственных растений и технического сырья длякоммерческих целей, выпас скота. При краткосрочном пользовании участками городских лесов взимаютсяплатежи в виде лесных податей. Платежи за пользование участками городских лесов в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке используются дляведения лесного хозяйства в городских лесах, а также на мероприятия поохране и воспроизводству городских лесов. Проекты и программы, реализация которых может оказать влияние насостояние, воспроизводство, охрану и защиту городских лесов илиизменение их площади, подлежат государственной экологическойэкспертизе в установленном законодательством Российской Федерации изаконами Амурской области порядке. Передача земель городских лесов для использования их в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земельгородских лесов осуществляются в соответствии с порядком,установленным законодательством Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области. III. Доступ граждан в городские леса Амурской области Граждане имеют право свободно пребывать в городских лесах,собирать в личное пользование дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье,кроме видов, которые занесены в Красные книги Российской Федерации иобласти, а также кроме наркосодержащих растений и природногонаркосодержащего сырья. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности вгородских лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников,повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорениемуравейников и гнезд птиц, а также другие требования законодательстваРоссийской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовАмурской области. Правила поведения граждан в городских лесах, а также места, срокии объемы сбора для собственных нужд разрешенных видов лесных ресурсовопределяются органами местного самоуправления городских поселенийАмурской области. IV. Воспроизводство городских лесов Амурской области Лесовосстановительные мероприятия в городских лесах проводятся всоответствии с лесоустроительными проектами, а при их отсутствии - всоответствии с муниципальными программами лесовосстановления. V. Охрана и государственный контроль в городских лесах Амурской области Городские леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок(порубок), нарушений порядка лесопользования и других действий,причиняющих вред городским лесам, а также от вредителей и болезнейлеса. Основными задачами охраны лесов от пожаров являютсяпредупреждение лесных пожаров, их обнаружение, локализация и тушение. Для тушения лесных пожаров на территории городских лесов органамиместного самоуправления городских поселений Амурской области могутпривлекаться работники, противопожарная техника, транспортные средствапредприятий и организаций независимо от форм собственности, а такженаселение на договорной основе с органами местного самоуправлениягородских поселений Амурской области. На период высокой пожарной опасности в лесах органами местногосамоуправления городских поселений Амурской области могут бытьзапрещены или ограничены посещение гражданами городских лесов и въездв них транспортных средств, а также проведение определенных видовработ на отдельных участках городских лесов. Государственный контроль над состоянием, использованием, охраной,защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется управлениемфедеральной службы надзора в сфере природопользования по Амурскойобласти. Юридические и физические лица, причинившие вред городским лесам,несут ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации. VI. Финансирование ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов Амурской области Расходы на ведение лесного хозяйства в городских лесахфинансируются за счет средств бюджетов муниципальных образованийгородских поселений Амурской области в определенном законодательствомРоссийской Федерации порядке.