Постановление Мэра г. Благовещенска от 22.06.2005 № 1701
Об утверждении Положения по производству земляных работ, прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования города Благовещенска
Мэр города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.06.2005 N 1701Об утверждении Положения попроизводству земляных работ,прокладке и переустройствуинженерных сетей и коммуникацийна территории муниципальногообразования города Благовещенска На основании Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ив целях упорядочения производства земляных работ, прокладки ипереустройства инженерных сетей и коммуникаций на территориимуниципального образования города Благовещенска, постановляю: 1. Утвердить Положение по производству земляных работ, прокладкеи переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территориимуниципального образования города Благовещенска (приложение). 2. Заказчикам (застройщикам), инвесторам, проектировщикам,строительным, ремонтным и эксплуатационным организациям, независимо отформ собственности, руководствоваться указанным Положением. 3. Признать утратившим силу постановление мэра городаБлаговещенска от 11.05.1995 г. N 891 "Об утверждении правилорганизации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземныхи надземных инженерных коммуникаций в г. Благовещенске". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Благовещенск". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя мэра Пискунова С.В. А.А. Мигуля Приложение к постановлению мэра города Благовещенска от 22.06.2005 N 1701 Положение по производству земляных работ, прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования города Благовещенска I. Общие положения 1. Положение по производству земляных работ, прокладке ипереустройству инженерных сетей и коммуникаций на территориимуниципального образования города Благовещенска (далее - Положение)устанавливает порядок и требования при подготовке документации дляпроизводства работ, систему координации работ по строительству,реконструкции и ремонту инженерных сетей на территории муниципальногообразования города Благовещенска, порядок оформления и закрытияордеров, требования к обустройству и содержанию мест производстваработ, порядок производства работ, подготовки и сдачи исполнительнойдокументации, осуществления контроля за соблюдением норм и правил припроизводстве работ. 2. Положение разработано на основании действующих законодательныхи нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативныхправовых документов, определяющих требования к функционированиюгородского хозяйства, строительному производству и проектированию. В случае принятия новых нормативных правовых актов по вопросам,рассматриваемым настоящим Положением, следует руководствоваться вновьпринятыми нормативными правовыми документами. 3. Требования, установленные настоящим Положением,распространяются на всех юридических и физических лиц (независимо отформ собственности), осуществляющих деятельность по производствуземляных работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей икоммуникаций на территории муниципального образования городаБлаговещенска, эксплуатационные организации, а также на муниципальныеконтрольные органы: управление жилищно-коммунального хозяйства,управление архитектуры и градостроительства администрации городаБлаговещенска. 4. Производство работ по прокладке и переустройству (ремонту)инженерных сетей и коммуникаций (в том числе в подземных коллекторах),проведение подготовительных и земляных работ, а также работ посооружению дорог, использованию и благоустройству территорий,разрешается выполнять при наличии ордера, оформленного в управлениижилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска. 5. Без оформления ордера допускается производство следующихработ: 5.1. текущий ремонт дорог, элементов их обустройства и тротуаров(включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люковколодцев (решеток), замену бортового камня (участками), устранениепросадок покрытия); 5.2. текущий ремонт и обслуживание коммуникаций в подземныхколлекторах городскими эксплуатационными организациями; 5.3. текущий ремонт газонов, зеленых насаждений, малыхархитектурных форм и других элементов обустройства городской среды. 6. Без предварительного оформления ордера начинается производствоаварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях икоммуникациях, дорогах, мостовых и прочих инженерных сооружениях, собязательным уведомлением (телефонограммой) управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города и ГИБДД городаБлаговещенска. Для продолжения работ оформляется ордер в порядке,установленном настоящим Положением. 7. Производство работ должно осуществляться с соблюдениемдействующих строительных норм и правил (СНиП), государственныхстандартов, правил технической эксплуатации, охраны труда,безопасности и других нормативных документов на проектирование,строительство, приемку в эксплуатацию инженерных коммуникаций притехническом надзоре заказчика, а также контроле надзорных органов(управления жилищно-коммунального хозяйства, управление архитектуры иградостроительства, ГИБДД города Благовещенска). II. Подготовка документации для производства работ 1. Разработка проектов строительства, реконструкции и ремонтаинженерных коммуникаций, сооружений и дорог, других объектовосуществляется только проектными организациями, имеющими лицензии направо проектирования. 2. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательскихработ и проектирования в соответствии с градостроительным заключениемобеспечивает выполнение необходимых топографических, инженерно -геологических исследований. 3. Организация проведения земляных работ устанавливается проектоморганизации строительства (ПОС). 4. Проект организации строительства разрабатывает проектнаяорганизация, выполняющая строительное проектирование. 5. В составе проекта организации строительства разрабатываетсякалендарный план строительства, в котором определяются срокипроведения работ. 6. При производстве работ на проезжей части улиц в составе ПОСразрабатывается схема организации движения, которая согласовывается сГИБДД города Благовещенска. 7. Для ремонта коммуникаций, сооружений и дорог, находящихся вбалансе ведомственных организаций, необходимо наличие письменногосогласования руководителей данных организаций. 8. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений икоммуникаций разрабатываются в соответствии с утвержденными вустановленном порядке схемами их развития, заданиями напроектирование, техническими условиями (заключениями) на инженерноеобеспечение объектов строительства. 9. Рабочие проекты и рабочая документация, проекты организациистроительства и производства работ на прокладку и переустройствоподземных сооружений и коммуникаций разрабатываются только натопографических планах масштаба 1 : 500 организацией, имеющей лицензиюна эти работы, на основании архитектурно - планировочного задания,выданного управлением архитектуры и градостроительства в установленномпорядке, или на основании градостроительного плана земельного участка. Топографические планы должны иметь отметку управления архитектурыи градостроительства о приемке. 10. Прокладка и переустройство подземных сооруженийосуществляются открытым или закрытым способом. Целесообразностьприменения того или иного способа определяется проектом с учетомместных условий и экономической целесообразности. Способ прокладки определяется с участием заказчика, подрядчика ивладельца территории или дороги с учетом заключения органов ГИБДД. Приэтом преимущество отдается закрытым способам (в щитовых тоннелях иколлекторах или в футлярах, проложенных способом продавливания). 11. В отдельных случаях, при соответствующем обосновании поразрешению, подготавливаемому управлением архитектуры иградостроительства с участием управления жилищно-коммунальногохозяйства на свободных от строительства территориях, а также впромышленных зонах и через железнодорожные пути, допускается наземнаяпрокладка инженерных сетей на опорах. 12. При разработке проектной документации для строительства,реконструкции и капитального ремонта проезжей части улиц, площадей,магистралей, а также инженерных коммуникаций, расположенных в зонепроектируемых дорожных работ, предусматриваются: 12.1. комплексность разработки проектов с учетом техническогосостояния действующих подземных и наземных инженерных сетей исооружений, перспективного их использования и развития в течениегарантийных и нормативных сроков эксплуатации, но не менее 5 лет; 12.2. обеспечение организации движения всех видов городскоготранспорта и пешеходов, на основе согласованных с ГИБДД схем. Приосуществлении строительства в границах инженерно-транспортныхсооружений (путепроводы, эстакады и др.); 12.3. использование прогрессивных методов в проектных решениях иприменение новых конструкций, материалов и изделий для прокладки ипереустройства инженерных коммуникаций и подземных сооружений; 12.4. применение преимущественно новых технологий, не связанных сразрытием траншей (методы санации трубопроводов, протяжки внутриреконструируемых трубопроводов полиэтиленовых труб и т.п.), приреконструкции подземных коммуникаций для восстановления ихработоспособности; 12.5. закладка поперечных резервных каналов и труб перспективныхпрокладок в границах проезжей части для избежания повторных разрытии,а также конструктивные решения, позволяющие проводить последующиеэксплуатационные, ремонтные и реконструктивные работы на коммуникацияхбез нарушения дорожного покрытия, благоустройства территорий и зеленыхнасаждений; 12.6. прокладка инженерных сетей от мест присоединения до объектастроительства, до начала работ по нулевому циклу зданий и сооружений,за исключением случаев, специально оговоренных в проекте. 13. Не допускается применение открытых методов прокладкигородских коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц, магистралейи площадей с интенсивным движением транспорта в течение 5 лет послеокончания их строительства, реконструкции или выполнения капитальногоремонта дорожного покрытия 14. При необходимости администрация города выделяет строительныморганизациям земельные участки для временного складирования грунта, собязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения впорядок после вывоза грунта. 15. При разработке проектной документации на прокладку, ремонт иреконструкцию подземных коммуникаций и сооружений запрещаетсяскладирование грунта на проезжей части улиц, тротуарах, ухоженныхгазонах. 16. Производство земляных работ в зоне зеленых насаждений недопускается без согласования (с отметкой на схеме производства работ)и наличия договора с предприятием по содержанию зеленых насаждений (напересадку, вырубку зеленых насаждений, восстановление зеленых зон,взамен утраченных). 17. Производство земляных работ на дворовой и прилегающейтерритории жилищного фонда не допускается без согласования (с отметкойна схеме производства работ) с жилищным ремонтно-эксплуатационнымпредприятием. 18. Производство земляных работ на проезжей части улиц недопускается без согласования (с отметкой на схеме производства работ)и наличия договора с предприятием по содержанию дорог (на содержаниеместа перекопов до восстановления твердого покрытия). III. Координация земляных и строительных работ 1. Координация работ по прокладке и ремонту инженерныхкоммуникаций, выполнению земляных и строительных работ на территориигорода проводится в целях обеспечения нормальной жизнедеятельностигорода: устойчивого энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения,бесперебойной работы транспорта и связи, городских уборочных иэксплуатационных служб, исключения аварийных ситуаций на объектахгородской инфраструктуры, соблюдения сроков строительства,максимальной экономии материальных ресурсов, уменьшения отрицательноговлияния производимых работ на условия проживания и работы людей. 2. Координацию осуществляют структурные подразделенияадминистрации города Благовещенска (по объектам городскойинфраструктуры): управление архитектуры и градостроительства,управление жилищно - коммунального хозяйства. Координацияосуществляется на основании титульных списков на проектирование истроительство. Генподрядные организации совместно с субподрядными разрабатываюткомплексные графики производства работ в объеме проекта, которыеутверждаются заказчиками. 3. Организации, планирующие проектирование, строительство,реконструкцию и ремонт инженерных сетей, дорог и зеленых насаждений,обязаны ежегодно представлять в соответствующие структурныеподразделения администрации города Благовещенска, в срок до 1 октябряпредпланового года, титульные списки проектирования, строительства иремонта на плановый год и прогноз на перспективу до 2 лет. 4. Все заинтересованные организации, предприятия, учрежденияежегодно до 1 марта обязаны предоставлять в управление архитектуры иградостроительства и в управление жилищно-коммунального хозяйствагодовые планы прокладки, реконструкции и ремонта инженерных сетей суказанием предполагаемых сроков работ и точных адресов местпроизводства работ. 5. Управление жилищно-коммунального хозяйства совместно суправлением архитектуры и градостроительства на основе представленныхпланов, составляют совмещенный график производства работ истроительства объектов по направлениям своей деятельности. 6. Управление жилищно-коммунального хозяйства вправе отказать ввыдаче ордера организациям, планирующие строительство, реконструкцию иремонт инженерных сетей, дорог и зеленых насаждений, по объектам невключенным в годовые планы. 7. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляетконтроль за сроками выполнения работ. IV. Оформление ордеров на производство работ 1. Не позднее, чем за 3 дня до начала работ, представительорганизации, заинтересованной в производстве земляных работ(подрядчик, заказчик), обязан оформить ордер-разрешение на правопроизводства работ по прокладке или ремонту инженерных коммуникаций ина вскрытие дорожных покрытий. 2. Ордера оформляются на ответственных работниковинженерно-технического состава подрядных или эксплуатирующихорганизаций, имеющих лицензию на осуществление соответствующих видовдеятельности. Ответственные по ордеру допускаются к выполнению работприказом руководителя организации. 3. Ордера оформляются на срок, предусмотренный договором подряда(графиком производства работ), а также с учетом условий согласованияпроизводства работ владельцами сетей с муниципальными контрольнымиорганами. 4. Для оформления ордера представляются документы: 4.1. заполненные бланки ордера и контрольного листа; 4.2. заявка от заказчика на производство работ; 4.3. проектную документацию, схему прокладки подземныхкоммуникаций, согласованные в установленном прядке; 4.4. проект организации работ на прокладку инженерных сетей ипереход их через улицы, согласованный с заинтересованнымиорганизациями, перечень которых определяет управлениежилищно-коммунального хозяйства; 4.5. копия постановления мэра города о предоставлении в арендуземельного участка и копия договора аренды; 4.6. справка о наличии материалов, механизмов и графикпроизводства работ; 4.7. копию приказа о назначении ответственного за производстворабот; 4.8. договор с организацией, имеющей лицензию на осуществлениетопографо-геодезической деятельности, на выполнение исполнительнойсъемки по инженерным коммуникациям; 4.9. разрешение на строительство объектов капитальногостроительства; 4.10. договор с организацией (имеющей соответствующую лицензию)на содержание и восстановление разрушенных элементов благоустройства,с подтверждением возможности проведения этих работ в срокисогласованные с администрацией города; 4.11. договор подряда, заключенный между заказчиком и подряднойорганизацией на выполнение указанных в заявке и ордере работ. 5. Управление жилищно-коммунального хозяйства вправе временно невыдавать ордер на производство работ тем предприятиям, которые незакончили ранее начатые работы в установленные сроки. 6. Ордер действителен на указанные в нем вид, срок и местопроведения работ. Работы могут проводиться только организацией,которой выдан ордер. В случае замены ответственного производителя работ, передачиобъекта другой строительной организации подрядчик, которому выданордер, обязан немедленно переоформить его на другого работника илиорганизацию. 7. При прекращении работ из-за отсутствия финансирования, ордероформленный на подрядчика, переоформляется управлениемжилищно-коммунального хозяйства, без права производства работ (толькона содержание объекта и территории строительной площадки), назаказчика, с передачей ему полной ответственности за состояние объектаи содержание стройплощадки. 8. При невыполнении работ в установленный срок действие ордераподлежит продлению. Продление производится не менее чем за 10 дней доистечения указанного в ордере срока окончания работ. Перед продлениемордера в случае необходимости следует пролонгировать ранее полученныесогласования. 9. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, включаяблагоустройство территории, ордер подлежит закрытию. Закрытиепроизводится в управлении жилищно-коммунального хозяйства. 10. Для закрытия ордера после окончания работ представляется: 10.1. оригинал ордера с отметками балансодержателя овосстановлении нарушенных объектов благоустройства; 10.2. исполнительная геодезическая документация на построенныесети, имеющая штамп регистрации управления архитектуры иградостроительства. 11. Управление жилищно-коммунального хозяйства имеет правоприостанавливать действие ордера. Приостановление действия ордера -временное запрещение (до 1 месяца) производства работ на объекте напериод устранения подрядной организацией выявленных нарушений. 12. Приостановление действия ордера может производиться вслучаях: 12.1. систематического невыполнения подрядной организациейпредписаний по устранению выявленных нарушений (более 2 раз); 12.2. неоплаты или отказа от оплаты счетов по штрафным санкциям; 12.3. если состояние строительного объекта представляет угрозубезопасности жизни или здоровью людей и движения транспорта; 12.4. возникновения деформаций конструкций и элементов зданий исооружений, расположенных рядом с объектом проведения работ; 13. При приостановлении действия ордера, в ордере делаетсясоответствующая отметка, и выдается предписание на устранениенарушений. 14. После устранения нарушений, послуживших причинойприостановления действия ордера, его действие восстанавливается(возвращается подрядной организации). При этом в ордере делаетсяотметка о возобновлении его действия. V. Организация производства земляных работ 1. В подготовительный период до начала основных работ необходимообустроить место проведения работ в соответствии с проектамиорганизации строительства (ПОС). 2. Должностные и иные лица, ответственные за производство работна дорогах, в целях обеспечения безопасности движения в местахпроизводства работ, обязаны: 2.1. согласовать с ГИБДД города схемудвижения транспорта и пешеходов с обеспечением безопасных объездов,подъездов и подходов к зданиям и сооружениям, а в необходимых случаяхс предприятиями общественного транспорта; 2.2. иметь набор мобильных технических средств регулированиядорожного движения, а также типовые схемы на их установку,согласованные с ГИБДД города, либо договор с предприятием пообслуживанию технических средств регулирования дорожного движения наустановку технических средств регулирования; 2.3. обозначить соответствующими дорожными знаками, направляющимии ограждающими устройствами места производства работ, а такженеработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкциит.п., которые не могут быть убраны за пределы дороги, а в темное времясуток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными ижелтыми сигнальными фонарями. Ограждение участка осуществляется послеустановки дорожных знаков. В первую очередь устанавливают знаки, наиболее удаленные отучастка дорожных работ, затем в непосредственной близости от него. 3. Разрытия на проезжей части со всех сторон огораживаютсятиповыми барьерами, которые устанавливают в поперечном направлении нарасстоянии не менее 5 метров, а в продольном - не ближе 1 метра откромки разрытия. 4. При работах на перекрестках и тротуарах огражденияустанавливают со всех сторон на расстоянии не ближе 1 метра от кромкиразрытия. 5. В зоне производства работ при работах, не связанных сразрытием проезжей части, в качестве поперечного ограждения применяюттиповые барьеры, устанавливаемые на расстоянии не ближе 2 метров отместа работ. Продольное ограждение со стороны движения транспортныхсредств выполняют конусами с интервалом 5 метров по направляющейлинии, отстоящей от рабочей площадки не ближе чем на 1 метр. 6. При выполнении краткосрочных работ на проезжей части,связанных с профилактическим осмотром колодцев инженерных подземныхсетей, очисткой дождеприемных колодцев, уборкой проезжей частивручную, нанесением разметки, покраской элементов дорожной обстановкии т.п. за 15 метров до места работы с каждого направленияустанавливается знак 1.23, 4.2.1., 4.2.2, 4.2.3. Правил дорожногодвижения (ПДД). 7. Дорожные знаки и ограждения разрешается убирать только послезавершения работ, восстановления дорожного покрытия, удаления спокрытия мусора, материалов, дорожных машин, механизмов, оборудованияи инструментов. 8. При разрушении покрытий дорог и тротуаров необходимо соблюдатьследующие правила: 8.1. при работах, требующих закрытия проезда, должно быть яснообозначено направление объезда; 8.2. ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости отвнешних габаритов сооружений; 8.3. при производстве работ материалы, разобранного дорожногопокрытия должны складироваться в пределах огражденного места или наспециально отведенных местах; 8.4. для сохранения проезда автотранспортом и прохода пешеходовчерез траншеи, должны устанавливаться прочные мостики с перилами. VI. Производство земляных работ 1. Во избежание повреждений смежных подземных сооружений,ответственный за производство работ обязан до начала работ вызвать наместо представителей организаций, поставивших технические условия присогласовании проекта. 2. Представители организаций при вызове обязаны прибыть на местопроизводства работ, а по объектам, где нет принадлежащих им подземныхсетей и коммуникаций, должны телефонограммой (телефаксом) сообщить обэтом организации, сделавшей вызов. Если вызванные представители неявились на место, следует их вызвать повторно. До прибытияпредставителей эксплуатирующих организаций приступать к работам неразрешается. 3. Прибывшими представителями организаций совместно сэксплуатационными службами, на рабочие чертежи наносятся фактическоеположение кабелей и трубопроводов, места вскрытия шурфов и зоны ручнойраскопки траншеи (котлована), а также устанавливаются знаки,указывающие место положение подземных коммуникаций в зоне работ.Представителями эксплуатационных служб вручаются производителю работпредписания о мерах по обеспечению сохранности принадлежащих имподземных сооружений и коммуникаций. 4. Вскрытие асфальтового покрытия проезжей части и тротуаровпроизводится в границах и в объемах отрываемой траншеи,предусмотренных проектом и разрешением на разрытие. Разобранное асфальтовое покрытие (скол) должно быть вывезено втечение рабочего дня. Складирование скола асфальта на срок свыше 1суток не разрешается. 5. Вынимаемый грунт складируется в пределах огражденийстроительной площадки, если это предусмотрено проектом организациистроительства. При необходимости, строительным организациям, выполняющимземляные работы, администрация города выделяет земельные участки длявременного складирования грунта, с обязательным условием содержания ихв надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта. 6. При производстве работ запрещается: 6.1. повреждение существующих подземных сооружений, зеленыхнасаждений, элементов городского благоустройства, не указанных вордере; 6.2. излишнее нарушение дорожных покрытий и ведение работспособами, не указанными при согласовании проекта и в разрешении; 6.3. производить откачку воды из колодцев, траншей, котловановнепосредственно на проезжую часть; 6.4. оставлять на проезжей части, тротуарах, газонах землю,строительный мусор; 6.5. оставлять не восстановленные дорожные покрытия и элементыблагоустройства; 6.6. загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальныйпроезд автотранспорта и проход пешеходов; 6.7. смешивать с землей из траншей материалы от разборки дорожныхпокрытий или вывозить их вместе с грунтом; 6.8. засыпать землей и строительными материалами деревья,кустарники и газоны, крышки колодцев подземных сетей, водосточныерешетки, лотки и кюветы, перепускные трубы и дренажи, геодезическиезнаки, проезжую часть дорог и тротуаров. 7. Должностные лица, ответственные за производство работ, обязанысистематически производить осмотр состояния ограждения строительнойплощадки, рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время),креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них,подвесок действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходовдля пешеходов; своевременно принимать меры по вывозу грунта,разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора как на территориистроительной площадки, так и за ее пределами в 5-метровой прилегающейзоне. 8. Засыпка траншей и котлованов должна производиться строительнойорганизацией после выполнения исполнительной топографической съемки ирегистрации исполнительной геодезической документации в управленииархитектуры и градостроительства, с приглашением представителейвладельцев подземных коммуникаций. Засыпка траншей до выполнениятопосъемки не допускается. 9. Засыпка траншей и котлованов под проезжую часть улиц итротуаров во избежание просадок должна производиться в соответствии ссуществующими строительными правилами и нормами щебнем, песком,песчаным грунтом слоями и толщиной не менее 25 см с тщательнымуплотнением каждого слоя, промывкой водой способами, обеспечивающиминадлежащее уплотнение грунта. При засыпке траншей некондиционнымгрунтом, без необходимого уплотнения, управление жилищно-коммунальногохозяйства имеет право приостановить работы. 10. Организации выступающие заказчиками на производство земляныхработ, обязаны вести контроль за качеством засыпки траншей иуплотненностью грунта. 11. Восстановление покрытий дорог, тротуаров, зеленых насажденийи газонов непосредственно после проведения работ осуществляютспециализированные предприятия по договору с организацией,производящей дорожные, земляные работы или с организацией-заказчиком,за счет его средств. 12. Для сдачи места проведения земляных работ под восстановлениеасфальтобетонного покрытия и элементов благоустройства подряднойорганизации, необходимо: 12.1. в течение 24 часов после засыпки места разрытия, убратьоставшийся грунт, мусор и неиспользованные материалы. 12.2. выполнить укладку основания под асфальтобетонное покрытие. 12.3. вызвать представителя организации, с которой заключендоговор на восстановительные работы, для передачи выполненных работ исоставления акта приема-передачи. 13. После приема траншеи (котлована) под восстановлениеответственность за состояние мест разрытия и его ограждениявозлагается на организацию, ведущую восстановительные работы. 14. Запрещается в зимнее время обратная засыпка и устройствооснования траншеи (котлована) смерзшимся, вынутым из котлована фунтом.Во избежание просадок дорожных покрытий и тротуаров засыпку траншей икотлованов производить измельченными грунтами с добавлением в верхнийслой песка. 15. Организации, выполняющие работы по восстановлению дорожныхпокрытий должны придерживаться следующего порядка восстановленияпроезжей части улиц после проведения земляных работ: 15.1. если место проведения работ расположено у края проезжейчасти: 15.1.1. ширина разрытия составляет менее 30 % от ширины проезжейчасти - ремонт производится картой увеличенной на 2 метра по краямразрытий; 15.1.2. ширина разрытия составляет более 30 % от ширины проезжейчасти - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части,увеличенной на 2 метра по краям разрытии вдоль проезжей части; 15.2. если место проведения работ расположено вблизи от центрапроезжей части, независимо от размера - ремонт производится картой повсей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытийвдоль проезжей части; 15.3. если место проведения работ расположено по всей ширинепроезжей части: 15.3.1. ширина разрытия составляет менее 1 метра - ремонтпроизводится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 1метр по краям разрытии вдоль проезжей части; 15.3.2. ширина разрытия составляет более 1 метра - ремонтпроизводится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2метра по краям разрытий вдоль проезжей части. 16. Организации выступающие заказчиками на производство земляныхработ, в течение года несут ответственность за качество засыпкитраншеи (котлована), устройство основания и в случае возникновенияпросадок обязаны произвести ремонт или профинансировать его выполнениедорожно-эксплуатационной службой. 17. Ответственность за устранение просадок или проваловвосстановленного асфальтобетонного покрытия на проезжей части улиц итротуарах, после проведения работ по прокладке подземных коммуникаций,несет организация, выполнявшая восстановительные работы, в течениегода. VII. Строительство, реконструкция и ремонт дорог 1. Планирование дорожных работ должно осуществляться на основемониторинга состояния улично-дорожной сети, проводимого управлениемжилищно-коммунального хозяйства, ГИБДД города Благовещенска, службамизаказчика. 2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог итротуаров выполняются после строительства, реконструкции икапитального ремонта или перекладки подземных сетей и сооружений. 3. При невозможности выполнения работ по строительству подземныхсооружений до начала дорожно-строительных работ заказчик посогласованию с эксплуатирующими организациями организует на объектевыполнение дорожно-ремонтных работ текущего характера (для поддержанияпокрытия в удовлетворительном техническом состоянии). 4. При объемах разрушений дорожных покрытий свыше 200 кв. м иневозможности проведения капитального ремонта на объекте проводитсятекущий ремонт большими картами с обязательным предварительнымсоставлением дефектного акта. 5. Перед началом работ подрядной организации необходимо: 5.1. оформить в управлении жилищно-коммунального хозяйстваразрешение на право производства работ в соответствии с требованиямираздела IV настоящего Положения; 5.2. принять по акту от эксплуатационных организаций насохранность на время строительства подземные и наземные сооружения,расположенные в зоне работ, согласовать технологию работ по устройствулюков колодцев, решеток и т.д.; 5.3. организации - владельцы подземных коммуникаций приперспективном развитии эксплуатируемых кабельных сетей, собственнымисилами и средствами обеспечивают прокладку резервных труб в сроки,согласованные с заказчиком на капитальный ремонт. 6. Организации, выполняющие работы по строительству икапитальному ремонту дорог, обязаны под надзором представителейсоответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камери колодцев сооружений в одном уровне с проезжей частью. 7. Организации - владельцы подземных коммуникаций должныпроизводить плановый ремонт люков колодцев с установкой опорных плит впервую очередь на объектах капитального ремонта дорожных покрытий всогласованные с заказчиком сроки. 8. В процессе эксплуатации владельцы подземных коммуникацийобязаны содержать крышки люков смотровых и других колодцев и камер, напроезжей части улиц и тротуарах на одном уровне с асфальтобетоннымпокрытием. Для этого эксплуатационные организации должны проводитьпериодические (не реже одного раза в месяц) осмотры их состояния. Приперепаде отметок более 2 сантиметров необходимо принимать меры поисправлению дефектов. Текущий ремонт колодцев инженерных коммуникаций, включаявосстановление дорожного покрытия (асфальтировка карты), долженпроизводиться в течение суток организациями, ответственными заэксплуатацию подземных коммуникаций. 9. Дорожные службы, отвечающие за состояние проезжей части улиц итротуаров, в целях оперативности обязаны оповещать управлениежилищно-коммунального хозяйства о случаях повреждения люков колодцевинженерных коммуникаций для принятия мер к эксплуатирующиморганизациям. 10. По окончании дорожных работ строительная организация обязана: 10.1. вывезти оставшиеся грунт, мусор и строительные материалы; 10.2. сдать по акту заказчику, эксплуатационной организации,месторасположение заложенных резервных труб или футляров черезпроезжую часть дороги (если эти работы выполнялись), после выполненияисполнительной топографической съемки и ее регистрации винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностиуправления архитектуры и градостроительства; 10.3. сдать по акту эксплуатационным организациям принятые насохранность подземные и наземные сооружения; 10.4. эксплуатационным организациям принимать вновь заложенныеподземные и надземные сооружения, только при наличии исполнительнойгеодезической документации со штампом о регистрации управлениемархитектуры и градостроительства. 11. Ответственность за уборку и содержание несданных участковдороги возлагается на строительную (ремонтную) организацию, проводящуюработы на объекте. 12. Гарантийные сроки эксплуатации дорожного покрытия послезавершения работ установлены: 12.1. по объектам капитального ремонта - не менее 3 лет; 12.2. по объектам текущего ремонта - не менее 1 года. 13. Контроль за выполнением подрядными организациями гарантийныхобязательств осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства,ГИБДД города Благовещенска. VIII. Производство аварийно-восстановительных работ 1. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числеразрытия) на инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устраненияаварий, происшедших при их эксплуатации или проведении строительныхработ, разрешается производить на основании аварийных телефонограмм,передаваемых в управление жилищно-коммунального хозяйства. О происшедшей аварии уведомляются также, эксплуатационныеорганизации, имеющие в районе аварии подземные коммуникации, а приаварии на проезжей части - ГИБДД города Благовещенска и предприятияобщественного транспорта (при наличии автобусных и троллейбусныхмаршрутов). Если авария произошла на основных улицах, магистралях и площадяхили на подземных сооружениях общегородского значения, телефонограммапередается в управление жилищно-коммунального хозяйства, такжеоперативным дежурным в администрацию города Благовещенска, городскоеуправление ГО и ЧС. 2. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях можетпроводиться только организациями, имеющими лицензию на эксплуатациюсоответствующих инженерных систем (инфраструктур). 3. При получении сигнала об аварии эксплуатационная организациянемедленно высылает на место аварийную бригаду, которая подруководством ответственного лица, имеющего при себе служебноеудостоверение и заявку на устранение аварии (копию телефонограммы),приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий. При этомдолжны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, атакже сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений. 4. Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, приполучении телефонограммы обязаны немедленно выслать на место авариипредставителя с исполнительными чертежами для уточнения расположенияподведомственных коммуникаций (сооружений) на местности и согласованияспособа работ. Порядок производства аварийных работ на проезжей части долженсогласовываться также с ГИБДД города Благовещенска и предприятиямиобщественного транспорта. 5. Организации, складирующие материалы, оборудование или другиеценности вблизи места аварии, обязаны по первому требованиюруководителя аварийных работ немедленно освободить участок. 6. В случае невозможности ликвидировать аварию в течение суток,необходимо оформить ордер на проведение аварийно-восстановительныхработ. Аварии независимо от типа коммуникации (сооружения) должныустраняться в срок до 5 суток. Организация, выполняющая работы, несет ответственность занесвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства. 7. Место производства аварийных работ ограждается щитами или заставками в соответствии с требованиями ГИБДД города Благовещенска. На проезжей части улиц (магистралей), кроме ограждения,устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указателипроезда транспорта, прохода пешеходов и т.д. Места работ в зонах движения пешеходов при отсутствии наружногоосвещения оборудуются светильниками. Ответственность за наличие и состояние ограждения, работуосвещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков иуказателей до полного окончания работ, несут должностные лица, подчьим руководством осуществляется производство работ по ликвидацииаварии. 8. После ликвидации аварии, засыпки траншеи (котлована) и уборкимусора, организация, производившая работы, передает объект по актуорганизации, с которой заключен договор на восстановление дорожногооснования и асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров,зеленых насаждений и проведению других работ по благоустройству, атакже извещает управление жилищно-коммунального хозяйства(телефонограммой, по факсу) о передаче объекта. 9. Работы по восстановлению благоустройства должны выполнятьсяспециализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии. Восстановление благоустройства осуществляется в объеме и всоответствии с первоначальным состоянием территории (до началааварийно-восстановительных работ). 10. При проведении аварийных работ в зимний период (с 15 октябряпо 15 апреля) восстановление элементов благоустройства должнопроизводиться в срок до 1 июня. 11. При проведении аварийных работ в летний период (с 16 апреляпо 14 октября) восстановление элементов благоустройства должнопроизводиться в течении 10 дней после завершения земляных работ. 12. Объект проведения аварийно-восстановительных работ снимаетсяс контроля после проверки фактического выполнения благоустроительных идорожно-ремонтных работ и их качества, о чем составляется акт сучастием представителей организации, производившей работы,организаций, занимающихся содержанием объектов внешнегоблагоустройства (специализированное предприятие по содержанию дорог,специализированное предприятие по содержанию зеленых насаждений,специализированное предприятие по обслуживанию наружного освещения,жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие), управленияжилищно-коммунального хозяйства, а также ГИБДД города (если работыпроизводились на проезжей части). 13. Производство плановых работ под видом аварийных (потелефонограмме) категорически запрещается. Организации, виновные втаких действиях, несут ответственность в установленном порядке. IX. Оформление исполнительной документации 1. В состав исполнительной документации, представляемойуправление архитектуры и градостроительства, входят: 1.1. исполнительный чертеж, выполненный на топографическом планемасштаба 1:500 с привязкой поворотных и створных точек и существующихсетей, вскрытых при строительстве или ремонте; 1.2. продольный профиль по оси проложенных сетей. 2. Выполнение исполнительной и контрольной геодезической съемок,составление и оформление исполнительных чертежей на построенныеинженерные коммуникации производятся в соответствии с требованиями,предъявляемыми к исполнительным съемкам, составлению, приемке ихранению исполнительных чертежей на подземные инженерные сети. 3. Исполнительные чертежи (план и профиль) в 5 экземплярах,должны быть выполнены организацией, имеющей лицензию натопографо-геодезическую деятельность. Один экземпляр (оригинал) дооформления акта на сдачу подземных сооружений в эксплуатацию, но непозднее 20 дней после окончания строительства сдается в управлениеархитектуры и градостроительства. Один экземпляр передается заказчикуи два - эксплуатационной организации. Один экземпляр остается ворганизации, проводившей работы. 4. В исполнительных чертежах отражаются все работы, выполненныепо прокладке новых и ликвидации непригодных подземных сооружений. При ликвидации подземных сетей и сооружений на исполнительныхчертежах показываются как оставленные в грунте, так и изъятые сети исооружения. 5. Если прокладка подземных сооружений выполнена с отклонениямиот проекта, то на исполнительных чертежах должно быть указано, кем икогда эти отступления разрешены и согласованы. 6. Ответственность за правильность составления и своевременноепредставление исполнительных чертежей несут руководители строительныхорганизаций и должностные лица, ответственные за производство работ. 7. Для закрытия ордера после окончания производства земляныхработ в управление жилищно-коммунального хозяйства представляетсясправка (отметка на письме или ордере) управления архитектуры иградостроительства о приеме исполнительных чертежей. X. Контроль за выполнением требований настоящего Положения 1. Контроль за выполнением требований настоящего Положенияосуществляют: организации заказчиков в порядке технического надзора,подрядные организации в порядке производственного контроля,муниципальные контрольные органы в соответствии с их полномочиями. 2. Заказчик осуществляет контроль и технический надзор застроительством, реконструкцией или капитальным ремонтом подземныхкоммуникаций (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполненияработ) в соответствии с проектной документацией и условиями договора. 3. Земельное управление администрации города Благовещенскаосуществляет муниципальный контроль за соблюдением землепользователямиземельного законодательства и в случае выявления нарушений принимаетмеры, исключающие: 3.1. самовольное занятие земельных участков; 3.2. использование земель не по целевому назначению. 4. Управление ГИБДД города Благовещенска: 4.1. согласовывает проектную документацию на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт подземных коммуникаций,расположенных в зоне движения автотранспорта, а также дорог и т.д.; 4.2. согласовывает ордера на производство работ, связанных сразрытием дорожных покрытий, с изменением или ограничением движениятранспорта и пешеходов, с полным или частичным закрытием проезжейчасти и тротуаров; 4.3. вправе осуществлять контроль за выполнением условийсогласований (указанных в ордере) и требований настоящего Положения,связанных с безопасностью движения транспорта и пешеходов на проезжейчасти и прилегающих тротуарах при производстве работ; 4.4. в случае выявления нарушений вправе принимать меры к ихпресечению, вплоть до приостановления действия ордера. 5. Управление архитектуры и градостроительства осуществляетрегулирование и координацию деятельности всех проектных организаций ислужб города в практической реализации градостроительной политики ивыполняет: 5.1. подготовку документов на аукцион на основе проектовпланировки; 5.2. контроль реализации утвержденных проектных решений; 6. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляетконтроль за выполнением требований настоящего Положения в частисоблюдения порядка оформления ордеров, наличия исходно-разрешительнойи проектной документации при производстве работ, соблюдения сроковведения работ, обустройства и содержания строительных площадок,выполнения требований по организации и производству работ, защите исохранности инженерных сооружений сетей и коммуникаций. По требованию работников управления жилищно-коммунальногохозяйства руководители строительных организаций, должностные лица,ответственные за производство работ и эксплуатацию сооружений, обязаныпредъявлять исходно-разрешительную, проектную и другую техническуюдокументацию, имеющую отношение к проверяемым объектам. 7. В ходе проверок мест проведения земляных работ, работникамиуправления жилищно-коммунального хозяйства: 7.1. наличие лицензии у юридического лица (организации) на правостроительства, реконструкции, капитального ремонта подземныхинженерных сетей; 7.2. правомерность производства работ (наличие необходимойисходно-разрешительной, проектной и технической документации); 7.3. соответствие принадлежности объекта и видов выполняемыхработ сведениям, указанным в ордере и других технических документах; 7.4. соблюдение сроков производства работ в соответствии сутвержденными графиками; 7.5. соответствие расположения строительной площадки схемепроизводства работ; 7.6. соответствие типа и внешнего вида ограждения строительнойплощадки (траншея, котлован) установленным требованиям; 7.7. выполнение требований по обустройству и содержаниюстроительной площадки; 7.8. Исполнение предписаний, выданных управлениемжилищно-коммунального хозяйства и другими контрольными органами. 8. При контроле за производством дорожно-ремонтных работпроверяются также качество и комплектность проектно-сметнойдокументации, асфальтобетонных смесей и других используемых материалови изделий (бортового камня, дорожных эмульсий, битума, опорных плит ит.д.), соблюдение технологии работ на всех этапах (подготовительныеработы, распределение и уплотнение смесей, благоустройство и т.д.). 9. При контроле аварийно-восстановительных работ проверяетсяналичие аварийной телефонограммы или ордера, лицензий на правопроизводства работ, исполнительной документации и схемы производстваработ, телефонных уведомлений или согласований ГИБДД городаБлаговещенска, предприятий общественного транспорта, эксплуатационныхорганизаций и др., а также обустройство и содержание места работ,выполнение благоустройства после завершения работ. 10. В случае несоблюдения требований настоящего Положения и привыявлении фактов самовольного строительства подрядной организацией иорганизацией-заказчиком, уполномоченным органом оформляется протоколоб административном правонарушении, а руководителю выписываетсяпредписание на устранение нарушения с указанием срока. Выполнениепредписаний обязательно для всех юридических лиц, производящихстроительные и ремонтные работы подземных коммуникаций на территориигорода Благовещенска, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. XI. Ответственность за нарушение положения 1. За нарушение требований настоящего Положения в зависимости отвидов нарушений и их последствий применяются меры в соответствии сЗаконом Амурской области от 11.10.1995 N 28-ОЗ "Об ответственности занарушение общественного порядка на территории области", Правилвнешнего благоустройства муниципального образования городаБлаговещенска, утвержденных решением городской Думы от 24.03.2005 г. N59/53. 2. Ответственность за нарушение настоящих Правил несет какорганизация - производитель работ, так и заказчик этих работ, которыйобязан осуществлять технический надзор за их проведением. 3. Ответственность за организацию, некачественное инесвоевременное выполнение земляных работ несет подрядчик, выполняющийданные работы. 4. Ответственность за содержание мест разрытии в зимний период,восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и другихэлементов благоустройства несет руководитель организации,заинтересованной в производстве земляных работ (заказчик). 5. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящегоПоложения в части внешнего благоустройства и содержания объектовстроительства, мест разрытии и прилегающих территорий, несоблюдениясроков восстановления нарушенного благоустройства территорий, а такжеустановленного порядка по организации и получения ордеров напроизводство земляных работ, привлекаются к административнойответственности в соответствии с Кодексом РФ об административныхправонарушениях 6. За повреждение при производстве земляных и строительных работсетей и коммуникаций, а также зеленых насаждений должностные лица играждане несут административную ответственность в соответствии сКодексом РФ об административных правонарушениях и Законом Амурскойобласти от 11.10.1995 N 28-ОЗ "Об ответственности за нарушениеобщественного порядка на территории области". 7. За повреждение при производстве работ имущества граждан июридических лиц граждане и юридические лица, виновные в причинениивреда, обязаны возмещать его в соответствии с требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации. 8. В случае выявления фактов нарушения требований настоящегоПоложения, связанных с гибелью людей, причинением вреда их здоровьюили нанесением городскому хозяйству значительного материальногоущерба, материалы на руководителей и должностных лиц передаются ворганы прокуратуры в установленном законодательством порядке.