Закон Амурской области от 20.12.2005 № 118-ОЗ
О контрольно-счетной палате Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2005 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О контрольно-счетной палате Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2005 года (В редакции Законов Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ; от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ; от 08.02.2011 г. N 444-ОЗ) Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты области Контрольно-счетная палата области (далее - контрольно-счетнаяпалата) является постоянно действующим органом внешнегогосударственного финансового контроля, созданным ЗаконодательнымСобранием Амурской области и подотчетным данному органу. (В редакцииЗакона Амурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурскойобласти, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиобласти. В рамках задач, определенных законодательством,контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеетпечать с изображением государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием. Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Благовещенск. Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: 1) организация и осуществление контроля за своевременнымисполнением доходных и расходных статей областного бюджета по объемам,структуре и целевому назначению; 2) определение эффективности и целесообразности расходов средствобластного бюджета, бюджета Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования; (В редакции Закона Амурской области от02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 3) осуществление контроля за поступлением в областной бюджетсредств от распоряжения и управления областной государственнойсобственностью, использования областной государственной собственности; 4) анализ эффективности налоговых и иных льгот, предусмотренныхзаконодательством области, контроль за целевым использованием средств,получаемых организациями от предоставленных льгот; 5) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектаобластного бюджета и бюджета Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования; (В редакции Закона Амурской области от02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 6) финансовая экспертиза проектов законов области, а такженормативных правовых актов органов государственной власти области,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета; 7) анализ отклонений от установленных показателей областногобюджета и подготовка предложений, направленных на устранениеотклонений, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; 8) контроль за операциями со средствами областного бюджетаглавных распорядителей, распорядителей и получателей средствобластного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий областиусловий выделения, получения, целевого использования и возвратасредств областного бюджета; 9) контроль за законностью и своевременностью движения средствобластного бюджета и бюджета Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования в уполномоченных банках и иныхфинансово-кредитных учреждениях Российской Федерации; (В редакцииЗакона Амурской области от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 10) ежеквартальное, полугодовое, годовое представлениеЗаконодательному Собранию Амурской области информации о результатахконтрольных мероприятий; (В редакции Закона Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 11) внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета, проверка отчета об исполнении бюджета Амурского областногофонда обязательного медицинского страхования; (Дополнен - ЗаконАмурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) 12) контроль за целевым и эффективным использованием средствобластного бюджета, поступивших в бюджеты муниципальных образованийобласти. (Дополнен - Закон Амурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 3. Принципы осуществления контроля Контрольно-счетная палата осуществляет контроль на основепринципов законности, объективности, системности, независимости игласности. (В редакции Закона Амурской области от 04.10.2010 г. N384-ОЗ) Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата состоит из: председателя контрольно-счетной палаты; заместителя председателя контрольно-счетной палаты; аудиторов контрольно-счетной палаты; аппарата контрольно-счетной палаты. 2. Структуру контрольно-счетной палаты утверждает ЗаконодательноеСобрание Амурской области по представлению председателяконтрольно-счетной палаты. (В редакции Законов Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ; от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 3. Сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты являютсягосударственными гражданскими служащими области и на нихраспространяется действие Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и законов области. Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты 1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается надолжность Законодательным Собранием Амурской области по представлениюпредседателя Законодательного Собрания Амурской области сроком на пятьлет. (В редакции Законов Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ; от04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Постановление о назначении председателя контрольно-счетной палатыпринимается Законодательным Собранием Амурской области большинствомголосов от числа избранных депутатов Законодательного СобранияАмурской области. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г.N 44-ОЗ) 2. Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в сфере государственного управления,государственного контроля, экономики, финансов. 3. Во исполнение возложенных на него полномочий председательконтрольно-счетной палаты издает приказы и распоряжения, осуществляетприем и увольнение сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты,заключает хозяйственные и иные договоры. Председатель контрольно-счетной палаты имеет право приниматьучастие в заседаниях Законодательного Собрания Амурской области, егокомитетов. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N44-ОЗ) Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатомЗаконодательного Собрания Амурской области и органов местногосамоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. А такжеимеет другие ограничения и запреты в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008г. N 44-ОЗ) 4. Кандидатуру для назначения на должность председателяконтрольно-счетной палаты председатель Законодательного СобранияАмурской области представляет не позднее чем за три месяца доистечения полномочий действующего председателя контрольно-счетнойпалаты. В случае досрочного освобождения от должности председателяконтрольно-счетной палаты председатель Законодательного СобранияАмурской области представляет кандидатуру на эту должность вдвухнедельный срок со дня указанного освобождения. (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) В случае отклонения предложенной на должность председателяконтрольно-счетной палаты кандидатуры председатель ЗаконодательногоСобрания Амурской области в течение двух недель вносит кандидатуру.При этом председатель Законодательного Собрания Амурской областивправе вновь представить на рассмотрение Законодательного СобранияАмурской области ту же кандидатуру либо внести другую. (В редакцииЗакона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 5. Председатель контрольно-счетной палаты. 1) осуществляет общее руководство деятельностьюконтрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии снастоящим Законом и Регламентом контрольно-счетной палаты; 2) представляет областному Законодательному Собранию Амурскойобласти отчеты о работе контрольно-счетной палаты, (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 3) представляет контрольно-счетную палату в органахгосударственной власти Российской Федерации и области; 4) является распорядителем по лицевому счету контрольно-счетнойпалаты; (В редакции Закона Амурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) 5) председательствует на заседаниях коллегии контрольно-счетнойпалаты; 6) утверждает должностные регламенты инспекторов, специалистов,иных штатных сотрудников; 7) контролирует исполнение поручений Законодательного СобранияАмурской области; (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г.N 44-ОЗ) 8) заключает договоры со специалистами иных организаций инезависимыми экспертами для участия в контрольных,экспертно-аналитических мероприятиях; 9) направляет отчеты о контрольных мероприятиях и заключения поэкспертно-аналитическим работам Законодательному Собранию Амурскойобласти;, губернатору области и при необходимости публикует их всредствах массовой информации; (В редакции Закона Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 10) утверждает порядок опубликования информации о деятельностиконтрольно-счетной палаты и размещения ее на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнен - ЗаконАмурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 6. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты 1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначаетсяна должность Законодательным Собранием Амурской области; попредставлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на пятьлет. (В редакции Законов Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ; от04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Постановление о назначении заместителя председателяконтрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числаизбранных депутатов Законодательного Собрания Амурской области. (Вредакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 2. Заместителем председателя контрольно-счетной палаты может бытьгражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в сфере государственного управления,государственного контроля, экономики, финансов. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с настоящим Законом иРегламентом контрольно-счетной палаты, исполняет в отсутствиепредседателя контрольно-счетной палаты его обязанности, по поручениюпредседателя контрольно-счетной палаты представляет контрольно-счетнуюпалату в органах государственной власти Российской Федерации иобласти. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты имеет правопринимать участие в заседаниях Законодательного Собрания Амурскойобласти, его комитетов. (В редакции Закона Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) Заместитель председателя контрольно-счетной палаты не может бытьдепутатом Законодательного Собрания Амурской области и органовместного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Атакже имеет другие ограничения и запреты в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008г. N 44-ОЗ) 3. Кандидатуру для назначения на должность заместителяпредседателя контрольно-счетной палаты председатель контрольно-счетнойпалаты представляет не позднее чем за три месяца до истеченияполномочий действующего заместителя председателя контрольно-счетнойпалаты. В случае досрочного освобождения от должности заместителяпредседателя контрольно-счетной палаты председатель контрольно-счетнойпалаты представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный сроксо дня указанного освобождения. В случае отклонения Законодательным Собранием Амурской областипредложенной на должность заместителя председателя контрольно-счетнойпалаты кандидатуры председатель контрольно-счетной палаты в течениедвух недель вносит кандидатуру. При этом председательконтрольно-счетной палаты вправе вновь представить на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Амурской области ту же кандидатуру либовнести другую. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N44-ОЗ) Статья 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты 1. Аудиторами контрольно-счетной палаты являются должностныелица, возглавляющие определенные направления деятельностиконтрольно-счетной палаты, которые охватывают комплекс вопросов,объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности контрольно-счетнойпалаты, возглавляемое каждым аудитором контрольно-счетной палаты,устанавливается Регламентом контрольно-счетной палаты. 2. Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть назначеныграждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в сферах государственного контроля,экономики, финансов. Аудитор контрольно-счетной палаты назначается на должностьЗаконодательным Собранием Амурской области по представлениюпредседателя контрольно-счетной палаты сроком на пять лет.Постановление о назначении аудитора контрольно-счетной палатыпринимается большинством голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания Амурской области. (В редакции ЗаконовАмурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) При появлении вакантной должности аудитора контрольно-счетнойпалаты она должна быть замещена в течение двух месяцев. В случае отклонения Законодательным Собранием Амурской областикандидатуры на должность аудитора контрольно-счетной палатыпредседатель контрольно-счетной палаты в течение двух недель вноситпредложения по кандидатуре. При этом председатель контрольно-счетнойпалаты вправе вновь представить на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Амурской области ту же кандидатуру с обоснованием повторноговнесения либо внести другую. (Дополнен - Закон Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 3. Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своейкомпетенции, устанавливаемой Регламентом контрольно-счетной палаты,самостоятельно решают все вопросы организации деятельностивозглавляемых ими направлений и несут ответственность за еерезультаты. Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право принимать участиев заседаниях Законодательного Собрания Амурской области, егокомитетов. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N44-ОЗ) Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатамиЗаконодательного Собрания Амурской области и органов местногосамоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. А такжеимеют другие ограничения и запреты в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008г. N 44-ОЗ) Статьи 8. Основания для досрочного прекращения полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетнойпалаты (В редакции Закона Амурской области от 08.02.2011 г. N 444-ОЗ) 1. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 08.02.2011 г. N 444-ОЗ) 2. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты помимо оснований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о труде, досрочно освобождаютсяот должности постановлением Законодательного Собрания Амурской областив случаях: 1) достижения ими предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения ограничений, установленных федеральнымзаконодательством для лиц, замещающих государственные должности; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 5) признания их недееспособным и или ограниченно дееспособнымирешением суда, вступившим в законную силу; 6) лишения их права занимать государственные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 7) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению ими должностныхобязанностей. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 9. Коллегия контрольно-счетной палаты Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыконтрольно-счетной палаты, методологии контрольно-ревизионнойдеятельности, результатов контрольных мероприятий, заключений,экспертиз, отчетов и информационных сообщений, направляемыхЗаконодательному Собранию Амурской области и губернатору области,образуется коллегия контрольно-счетной палаты. (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят председатель,заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты. По решению председателя контрольно-счетной палаты в составколлегии контрольно-счетной палаты могут входить сотрудники аппаратаконтрольно-счетной палаты. (Дополнен - Закон Амурской области от04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 10. Аппарат контрольно-счетной палаты Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов,специалистов контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппаратаконтрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службыопределяются Федеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", законодательством Российской Федерации о труде,законодательством области о государственной гражданской службе,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, а такжедолжностным регламентом. (В редакции Закона Амурской области от04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 11. Виды деятельности контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящегоЗакона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, исполняетфункции администратора доходов областного бюджета, обеспечивает единуюсистему контроля за исполнением областного бюджета, бюджета Амурскогообластного фонда обязательного медицинского страхования и заиспользованием областной государственной собственности, чтопредусматривает: (В редакции Законов Амурской области от 01.09.2008 г.N 95-ОЗ; от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 1) организацию и проведение оперативного контроля за надлежащимисполнением областного бюджета в отчетном году; 2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок поотдельным разделам и статьям областного бюджета, бюджета Амурскогообластного фонда обязательного медицинского страхования, а также зацелевым и эффективным использованием финансовых ресурсов области иобластной государственной собственности; (В редакции Закона Амурскойобласти от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 3) проведение аудита эффективности использования областныхсредств; 4) экспертизу проектов областного бюджета, законов и иныхнормативных правовых актов, долгосрочных целевых программ и иныхдокументов, затрагивающих вопросы областного бюджета и областнойгосударственной собственности; (В редакции Закона Амурской области от02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение предложений по их устранению, а такжепо совершенствованию бюджетного законодательства в целом; 6) подготовку и представление заключений по исполнению областногобюджета и бюджета Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования в отчетном году; (В редакции Закона Амурскойобласти от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ) 7) подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов государственной власти Российской Федерации и области; 8) контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей,пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета.(Дополнен - Закон Амурской области от 01.09.2008 г. N 95-ОЗ) Доходы областного бюджета, администратором которых являетсяконтрольно-счетная палата, определяются законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 01.09.2008 г. N 95-ОЗ) Статья 12. Организация и планирование работы контрольно-счетнойпалаты 1. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовыхи текущих планов и программ, которые формируются, исходя изнеобходимости обеспечения всестороннего системного контроля заисполнением областного бюджета и использованием областнойгосударственной собственности, с учетом всех видов и направленийдеятельности контрольно-счетной палаты. 2. Обязательному включению в планы и программы работыконтрольно-счетной палаты подлежат поручения Законодательного СобранияАмурской области и губернатора области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) Проект годового плана рассматривается и утверждаетсяЗаконодательным Собранием Амурской области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниипостановлений Законодательного Собрания Амурской области, обращенийгубернатора области или на основании решения коллегииконтрольносчетной палаты в согласованные с контрольно-счетной палатойсроки. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты,распределение обязанностей между аудиторами контрольно-счетной палаты,функции и взаимодействие структурных подразделений аппаратаконтрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки ипроведения мероприятий всех видов и форм контрольной и инойдеятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты,утверждаемым коллегией контрольно-счетной палаты. Статья 14. Предоставление информации по запросамконтрольно-счетной палаты 1. Все органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо отформ собственности и их должностные лица обязаны предоставлять позапросам контрольно-счетной палаты информацию, необходимую дляобеспечения ее деятельности. 2. При проведении ревизий и проверок контрольно-счетная палатаполучает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков ииных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию иинформацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. По требованию контрольно-счетной палаты коммерческие банки и иныекредитно-финансовые учреждения обязаны предоставлять ей необходимыедокументальные подтверждения операций и состояния счетов проверяемыхобъектов. Остальные предприятия, учреждения и организации обязаныпредоставлять по требованию контрольно-счетной палаты справки и копиидокументов по операциям и расчетам с ними. 3. Отказ или уклонение должностных лиц органов, предприятий,учреждений и организаций, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, отсвоевременного предоставления необходимой информации или документациипо требованию контрольно-счетной палаты, а также предоставление ложнойинформации влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации. Статья 15. Ревизии и проверки 1. Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся поместу расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаютсяконтрольно-счетной палатой. 2. В ходе ревизий и проверок на основе документальногоподтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности,достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетностиопределяются своевременность, целевой характер и эффективностьиспользования средств областного бюджета и объектов областнойгосударственной собственности. 3. По итогам ревизии или проверки уполномоченными должностнымилицами контрольно-счетной палаты составляется акт, подписываемый этимилицами и руководителем проверяемой организации. Акт вручается руководителю организации под расписку илипередается иным способом, свидетельствующим о дате его полученияорганизацией. Акт должен быть подписан руководителем организации в 5-дневныйсрок с момента его получения. В случае несогласия с фактами,изложенными в акте, руководитель организации вправе подписать акт соговоркой "подписано с возражениями", приложив к подписанному актуписьменные возражения и документы, подтверждающие обоснованностьвозражений. 4. О результатах ревизий и проверок контрольно-счетная палатаинформирует Законодательное Собрание Амурской области, губернатораобласти, руководителей соответствующих органов исполнительной властиобласти, предприятий, учреждений, организаций. (В редакции ЗаконовАмурской области от 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) 5. При проведении ревизий и проверок должностные лицаконтрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную ихозяйственную деятельность проверяемых объектов, а также предаватьгласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления еерезультатов в виде акта. Должностные лица контрольно-счетной палаты и привлеченные к ееработе специалисты могут использовать данные, полученные в ходеревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемыхконтрольно-счетной палатой. Статья 16. Оперативный контроль за исполнением областного бюджета 1. Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областногобюджета: 1) контролирует полноту и своевременность денежных поступлений вдоходную часть областного бюджета; 2) осуществляет контроль за законностью и эффективностьюрасходования бюджетных ассигнований в сравнении с законодательноутвержденными показателями областного бюджета, выявляет отклонения инарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению. 2. Абзац.(Утратил силу - Закон Амурской областиот 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации,необходимой для составления отчета об исполнении областного бюджета,контрольно-счетная палата вправе запрашивать информацию отПравительства области и органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, использующих областную государственнуюсобственность либо получающих, перечисляющих и использующих средстваобластного бюджета. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008г. N 44-ОЗ) 3. Данные оперативного контроля используются при планировании ипроведении ревизий и проверок. (В редакции Закона Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) Статья 17. Контроль за состоянием государственного долга областии за использованием кредитных ресурсов Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за: 1) управлением и обслуживанием государственного долга области; 2) законностью, рациональностью, эффективностью ицелесообразностью использования кредитов и займов, получаемыхПравительством области от финансовых организаций; (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 3) эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых навозвратной основе; 4) предоставлением организациям бюджетных кредитов, а такжепредоставлением средств на безвозмездной основе. Статья 18. Контроль за бюджетом Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за формированиембюджета Амурского областного фонда обязательного медицинскогострахования и эффективностью использования его средств. (В редакцииЗакона Амурской области от 02.09.2009 г. N 239-ОЗ) Статья 19. Контроль за поступлением в областной бюджет средств отраспоряжения и управления областной государственной собственностью Контрольно-счетная палата осуществляет контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений области, в том числе запоступлением в областной бюджет средств, полученных от: распоряжения государственным имуществом области (в том числе егоприватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и найм); управления объектами областной государственной собственности(паями и пакетами акций). Статья 20. Сфера действия контрольных полномочийконтрольно-счетной палаты Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространяютсяна все государственные органы (в том числе их аппараты) и учрежденияобласти. Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространяютсятакже на органы местного самоуправления, предприятия, организации,банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, ихсоюзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и формсобственности, если они получают, перечисляют, используют средства изобластного бюджета или используют областную государственнуюсобственность либо управляют ею, а также имеют предоставленныеобластным законодательством или органами государственной властиобласти налоговые и иные льготы и преимущества. Статья 21. Анализ межбюджетных отношений Контрольно-счетная палата осуществляет анализ межбюджетныхотношений, контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления средств финансовой помощи из областного бюджета. Статья 22. Экспертиза и заключения контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и даетзаключения по: 1) проекту областного бюджета, обоснованности его доходных ирасходных статей, размерам государственного долга и дефицитаобластного бюджета; 2) проблемам бюджетной и налоговой политики и совершенствованиябюджетного процесса в области; 3) проектам законов и иных нормативных правовых актов побюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Амурской области; (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 4) проектам программ, на финансирование которых используютсясредства областного бюджета. 2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию,контрольно-счетная палата осуществляет подготовку заключений илиписьменных ответов на основании: 1) поручений Законодательного Собрания Амурской области,оформленных постановлениями Законодательного Собрания Амурскойобласти; (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 2) запросов губернатора области; 3) запросов комитетов Законодательного Собрания Амурской области;(В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 4) запросов депутатов Законодательного Собрания Амурской области;(В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 5) запросов органов государственной власти области. 3. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или оботказе в этом принимается председателем контрольно-счетной палаты. Вслучае отказа председатель контрольно-счетной палаты возвращает запросс указанием причин отказа. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержатьполитических оценок решений, принимаемых законодательными(представительными) и исполнительными органами государственной властиобласти. Статья 23. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогиконтрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствияотклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходованиясредств областного бюджета. На основе полученных данных контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетногозаконодательства и развитию бюджетного процесса в области ипредставляет их на рассмотрение Законодательного Собрания Амурскойобласти и губернатора области. (В редакции Закона Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) Статья 24. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами государственной власти, контрольными органами, органами местного самоуправлении муниципальных образований области 1. Контрольно-счетная палата при реализации своих полномочийвзаимодействует со Счетной палатой Российской Федерации,контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации,контрольными органами муниципальных образований области, органамипрокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольнымиорганами Российской Федерации, области и муниципальных образованийобласти и вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве. 2. Контрольно-счетная палата может принимать участие вконтрольных мероприятиях, проводимых контрольно-счетными органами иныхсубъектов Российской Федерации, а также контрольными органамимуниципальных образований области. 3. В случае выявления в ходе контрольных мероприятий фактовиспользования средств областного бюджета (бюджета муниципальногообразования), средств бюджета Амурского областного фонда обязательногомедицинского страхования, областной государственной (муниципальной)собственности, в которых усматриваются признаки уголовногоправонарушения, признаки деяний коррупционной направленности,контрольно-счетная палата направляет материалы контрольных мероприятийв правоохранительные органы. 4. Для осуществления контрольно-ревизионной деятельности впределах своей компетенции контрольно-счетная палата вправе привлекатьк участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольныеорганы и их представителей, а также на договорной основе отдельныхспециалистов (экспертов). (Статья в редакции Закона Амурской областиот 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 24.1. Информация о деятельности контрольно-счетной палаты 1. В целях обеспечения открытого доступа к информации одеятельности контрольно-счетной палаты и взаимодействия сгосударственными органами контрольно-счетная палата размещаетинформацию о своей деятельности па официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 2. Порядок опубликования информации о деятельностиконтрольно-счетной палаты и размещения ее на официальном сайтеутверждается председателем контрольно-счетной палаты. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 04.10.2010 г. N 384-ОЗ) Статья 25. Представление контрольно-счетной палаты 1. По результатам контрольных мероприятий контрольно-счетнаяпалата направляет органам государственной власти области,руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организацийпредставления для принятия мер по устранению нарушений, возмещениюпричиненного государству ущерба и привлечению к ответственностидолжностных лиц, виновных в бесхозяйственности и нарушениизаконодательства Российской Федерации и области. 2. Представление контрольно-счетной палаты должно бытьрассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан,в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализацииконтрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно. Статья 26. Предписание контрольно-счетной палаты 1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений вхозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящихобластному бюджету и имуществу области прямой непосредственный ущерб итребующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также вслучаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроковрассмотрения представлений контрольно-счетной палаты, созданияпрепятствий для проведения контрольных мероприятий контрольно-счетнаяпалата имеет право давать администрации проверяемых предприятий,учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания. Предписания контрольно-счетной палаты с указанием сроков ихисполнения подписываются председателем контрольно-счетной палаты илизаместителем председателя контрольно-счетной палаты. Предписания контрольно-счетной палаты руководителям органовисполнительной власти области принимаются коллегией контрольно-счетнойпалаты и подписываются председателем контрольно-счетной палаты илизаместителем председателя контрольно-счетной палаты. 2. При ненадлежащем исполнении или неоднократном неисполнениипредписаний контрольно-счетной палаты коллегия контрольно-счетнойпалаты может по согласованию с Законодательным Собранием Амурскойобласти принять решение о приостановлении всех видов финансовыхплатежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий,учреждений и организаций. (В редакции Закона Амурской области от11.06.2008 г. N 44-ОЗ) 3. Отменить предписание контрольно-счетной палаты или внести внего изменения может коллегия контрольно-счетной палаты. Предписание контрольно-счетной палаты может быть обжаловано всудебном порядке. Статья 27. Должностные лица контрольно-счетной палаты и ихполномочия 1. Должностные лица контрольно-счетной палаты при исполнениислужебных обязанностей являются представителями государственногооргана и находятся под защитой государственной власти. Должностными лицами контрольно-счетной палаты являются ее штатныесотрудники. 2. Должностные лица контрольно-счетной палаты при выполнениислужебных обязанностей имеют право: 1) проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия,предусмотренные настоящим Законом; 2) проходить в помещения проверяемой организации дляосуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,предъявив документ о проведении мероприятия и служебное удостоверение; 3) беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия,учреждения и организации, банки и иные кредитно-финансовые учреждениянезависимо от форм собственности, воинские части и подразделения,входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярскиепомещения, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; 4) опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы; 5) запрашивать всю необходимую информацию как письменно, так иустно; 6) требовать предоставления подлинных документов либо заверенныхкопий; 7) получать от руководителей и сотрудников проверяемыхорганизаций письменные и устные пояснения по возникающим в ходеконтрольного или экспертно-аналитического мероприятия вопросам; 8) осматривать подлинники документов, производственные,складские, торговые и иные помещения и территории, проводитьинвентаризацию имущества; 9) составлять протоколы об административных правонарушениях поделам, отнесенным к компетенции контрольно-счетной палаты всоответствии с законами области об административных правонарушениях. 3. Требования должностных лиц контрольно-счетной палаты,связанные с исполнением служебных обязанностей, являются обязательнымидля органов государственной власти, государственных органов и органовместного самоуправления, а также организаций независимо от их формсобственности, на которые распространяются полномочия палаты. 4. Невыполнение законных требований должностных лицконтрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие либозатрудняющие исполнение возложенных на них обязанностей, влекут засобой ответственность, установленную законодательством. 5. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальныеусловия для работы инспекторов контрольно-счетной палаты, проводящихпроверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, средстватранспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание инспекторови выполнение работ по делопроизводству. Статья 28. Ответственность должностных лиц контрольно-счетнойпалаты 1. Должностные лица контрольно-счетной палаты несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность результатов проводимых ими проверок иревизий, представляемых в государственные органы или предаваемыхгласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемойзаконом тайны. 2. Должностные лица несут дисциплинарную ответственность запредание гласности промежуточных результатов контрольных мероприятий. Статья 29. Гарантии правового статуса должностных лицконтрольно-счетной палаты 1. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональнойнезависимости в течение всего срока их полномочий в соответствии сзаконодательством. 2. Воздействие на должностных лиц контрольно-счетной палаты сцелью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностейлибо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственныедействия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженнойинформации о выполнении ими служебных обязанностей влекутответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена в связи с роспуском Законодательного Собрания Амурскойобласти. (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2008 г. N 44-ОЗ) Статья 30. Средства на содержание контрольно-счетной палаты Средства на содержание контрольно-счетной палатыпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Статья 31. Введение в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Амурской области от 18.01.96 N 59-ОЗ "Оконтрольно-счетной палате области"; 2) Закон Амурской области от 01.09.98 N 89-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палатеобласти"; 3) Закон Амурской области от 28.12.98 N 119-ОЗ "О внесениидополнений и изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетнойпалате области". Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 20 декабря 2005г. N 118-ОЗ