Закон Амурской области от 13.12.2006 № 260-ОЗ
О государственных должностях Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 07 декабря 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О государственных должностях Амурской областиПринят областным Советом народных депутатов 7 декабря 2006 года (В редакции Законов Амурской области от 07.06.2007 г. N 346-ОЗ; от 31.10.2007 г. N 415-ОЗ; от 28.04.2008 г. N 30-ОЗ) Настоящий Закон устанавливает перечень лиц, замещающихгосударственные должности области, основы их правового статуса,определяет виды и объем предоставляемых им государственных гарантий,регулирует иные вопросы обеспечения их деятельности. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственные должности области 1. Государственная должность области - должность, устанавливаемаяфедеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области,законами области для непосредственного исполнения полномочийгосударственных органов области. 2. Лицо избирается, утверждается или назначается нагосударственную должность области в порядке и на условиях,установленных федеральными законами, Уставом (основным Законом)Амурской области, иными законами области, и является лицом, замещающимгосударственную должность области. 3. Основания и порядок прекращения полномочий лица, замещающегогосударственную должность области, устанавливаются федеральнымизаконами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящимЗаконом и иными законами области. 4. К государственным должностям области относятся должности: 1) губернатора области, первого вице-губернатора области, первогозаместителя председателя Правительства области, заместителяпредседателя Правительства области, министра области; (В редакцииЗаконов Амурской области от 07.06.2007 г. N 346-ОЗ; от 31.10.2007 г. N415-ОЗ) 2) председателя Законодательного Собрания, заместителяпредседателя Законодательного Собрания, работающего на постояннойпрофессиональной основе, председателя комитета ЗаконодательногоСобрания, работающего на постоянной профессиональной основе, депутатаЗаконодательного Собрания, работающего на постоянной профессиональнойоснове; (В редакции Закона Амурской области от 28.04.2008 г. N 30-ОЗ) 3) председателя контрольно-счетной палаты области, заместителяпредседателя контрольно-счетной палаты области, аудитораконтрольно-счетной палаты области; 4) председателя избирательной комиссии области, заместителяпредседателя избирательной комиссии области, секретаря избирательнойкомиссии области; 5) уполномоченного по правам человека в области. Статья 2. Правовая основа деятельности лица, замещающегогосударственную должность области 1. Правовую основу регулирования деятельности лица, замещающегогосударственную должность области, составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурскойобласти, настоящий Закон и иные правовые акты области. 2. Права, обязанности, ограничения, социальные и иные гарантии,установленные настоящим Законом, распространяются только на лиц,замещающих (замещавших) государственные должности области напостоянной профессиональной оплачиваемой основе. (В редакции ЗаконаАмурской области от 28.04.2008 г. N 30-ОЗ) Статья 3. Удостоверение лица, замещающего государственнуюдолжность области 1. Удостоверение лица, замещающего государственную должностьобласти, является документом, подтверждающим личность и наделениеэтого лица соответствующими полномочиями. 2. Положения об удостоверениях лиц, замещающих соответствующиегосударственные должности области, утверждаются нормативными правовымиактами области. Статья 4. Личное дело лица, замещающего государственную должностьобласти Ведение личного дела лица, замещающего государственную должностьобласти, осуществляется кадровыми службами соответствующихгосударственных органов области в порядке, установленном для веденияличного дела государственного гражданского служащего. Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ОБЛАСТИ Статья 5. Основные права лица, замещающего государственнуюдолжность области 1. Лицо, замещающее государственную должность области, дляосуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующегогосударственного органа области, определяемой федеральными законами,Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, имеетправо на: 1) самостоятельное принятие решений; 2) получение в установленном порядке необходимой информации; 3) обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями; 4) беспрепятственное посещение органов государственной властиобласти, государственных органов области, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территорииобласти; 5) получение государственных гарантий, обеспечивающих егодеятельность; 6) получение социальных гарантий, установленных настоящим Закономи принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами. 2. Лицо, замещающее государственную должность области, обладаеттакже иными правами в соответствии с федеральными законами, Уставом(основным Законом) Амурской области, законами области и иныминормативными правовыми актами. Статья 6. Основные обязанности лица, замещающего государственнуюдолжность области Лицо, замещающее государственную должность области, обязано: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законыи иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основнойЗакон) Амурской области, настоящий Закон и иные нормативные правовыеакты области; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законныхинтересов человека и гражданина; 3) выполнять решения, определения и постановления судовРоссийской Федерации в части, касающейся его полномочий по замещаемойгосударственной должности области; 4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну; 5) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочийпо замещаемой государственной должности области; 6) передать в течение трех месяцев со дня вступления в должностьв доверительное управление на время осуществления полномочий позамещаемой государственной должности области находящиеся в егособственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации; 7) представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему направе собственности, являющихся объектами налогообложения; 8) выполнять иные обязанности, возлагаемые на него федеральнымизаконами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами области. Статья 7. Ограничения, связанные с осуществлением полномочийлицом, замещающим государственную должность области 1. Лицо, замещающее государственную должность области, не вправеодновременно: 1) замещать государственные должности Российской Федерации,должности федеральной государственной службы, другие государственныедолжности области, должности государственной гражданской службыобласти или иного субъекта Российской Федерации, муниципальныедолжности и должности муниципальной службы, а также заниматься инойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от31.10.2007 г. N 415-ОЗ) 2) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежные выплаты, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сосуществлением полномочий по замещаемой государственной должностиобласти, за исключением обычных подарков стоимостью до пятисот рублей,установленных законом, а также иных подарков, не связанных сисполнением полномочий (день рождения, семейное торжество,профессиональный праздник и т.п.); (В редакции Закона Амурской областиот 28.04.2008 г. N 30-ОЗ) 3) использовать преимущества должностного положения в интересахполитических партий, общественных объединений, в том числерелигиозных; 4) принимать участие в забастовках; 5) принимать награды, почетные и специальные звания иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций без соблюденияпорядка, установленного федеральным законодательством. 2. Подарок, полученный лицом, замещающим государственнуюдолжность области, в связи с исполнением им должностных полномочий,стоимостью более пяти минимальных размеров оплаты труда являетсясобственностью области и передается в государственный орган области, вкотором он замещает государственную должность, в порядке, определяемомгубернатором области. 3. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий позамещаемой государственной должности области, устанавливаютсяфедеральными законами. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЦУ, ЗАМЕЩАЮЩЕМУ (ЗАМЕЩАВШЕМУ) ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ОБЛАСТИ Статья 8. Государственные гарантии лицу, замещающему(замещавшему) государственную должность области 1. Лицу, замещающему государственную должность области,предоставляются следующие основные гарантии: 1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения; 2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпускапродолжительностью 55 календарных дней. Отпуск может предоставлятьсяпо частям; 3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации ипрофессиональной переподготовкой в имеющих государственнуюаккредитацию образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования; 4) (Утратил силу - Закон Амурской областиот 24.03.2008 г. N 9-ОЗ) 5) профилактические осмотры и медицинское обслуживание вамбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами и правовыми актами области; 6) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленныхнастоящим Законом, иными нормативными правовыми актами области; 7) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебнымипомещениями и телефонной связью для осуществления полномочий впорядке, установленном правовыми актами области; 8) обязательное государственное страхование на случай смерти,причинения вреда жизни и здоровью в порядке и на условиях,установленных федеральными законами и нормативными правовыми актамиобласти; 9) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности, а также на время прохождениямедицинского обследования в специализированном учреждении в периодосуществления полномочий в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами; 10) лицу, не имеющему жилой площади в городе Благовещенске,предоставляется на срок осуществления полномочий не подлежащееприватизации служебное жилое помещение в соответствии с требованиями,установленными жилищным законодательством Российской Федерации, впорядке, установленном законом области. По окончании полномочий лицо,замещавшее государственную должность области, обязано в течение двухмесяцев освободить занимаемое служебное жилое помещение; 11) иные государственные гарантии, установленные федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации изаконами области. 2. Период замещения государственной должности областизасчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственнойгражданской службы области. Статья 9. Государственные гарантии области, связанные спрекращением исполнения полномочий 1. Лицу, замещающему государственную должность области, домомента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращенияполномочий, выплачивается денежное вознаграждение с учетомдополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты припредоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) в течение одного годасо дня прекращения полномочий в случаях: удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи сневозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности всоответствии с медицинским заключением, выданным в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; (В редакции Закона Амурской области от24.03.2008 г. N 9-ОЗ) освобождения лица, не достигшего пенсионного возраста, отгосударственной должности области по истечении не менее одного полногосрока пребывания в данной должности, при неназначении на следующийсрок полномочий; освобождения его от замещаемой должности в связи с прекращениемполномочий губернатора области, если он в этой должности проработалболее года. (Дополнен - Закон Амурской области от 07.06.2007 г. N346-ОЗ) 2. В случае если на новом месте работы (службы) размер заработнойплаты ниже прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительныхвыплат (за исключением единовременной выплаты при предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска), производится доплата до уровняпрежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (заисключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска), но не более одного года со дня прекращенияполномочий. Статья 10. Денежное вознаграждение лицу, замещающемугосударственную должность области 1. Оплата труда лица, замещающего государственную должностьобласти, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения. 2. Ежемесячное денежное вознаграждение устанавливается кратным кразмеру должностного оклада по младшей государственной должностигосударственной гражданской службы области "специалист 1 разряда"согласно приложению. 3. Помимо денежного вознаграждения, лицу, замещающемугосударственную должность области, производятся следующиедополнительные выплаты в процентах от месячного денежноговознаграждения: 1) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска в размере 50%; 2) ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, в размерах и порядке,определяемых законодательством Российской Федерации; 3) ежемесячная надбавка за ученую степень: кандидата наук - 2%; доктора наук - 4%. 4. К денежному вознаграждению и иным выплатам, указанным внастоящей статье, устанавливаются районный коэффициент и процентнаянадбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока вразмерах, установленных законами области. Абзац.(Утратил силу - Закон Амурской областиот 31.10.2007 г. N 415-ОЗ) Статья 11. Формирование фонда оплаты труда лица, замещающегогосударственную должность области 1. При формировании фонда оплаты труда лица, замещающегогосударственную должность области, сверх суммы средств, направляемыхдля выплаты денежного вознаграждения лицу, замещающему государственнуюдолжность области, предусматриваются следующие средства для выплаты (врасчете на год): 1) единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска - 0,5 денежного вознаграждения; 2) ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями,составляющими государственную тайну, - 0,3 денежного вознаграждения. 2. Фонд оплаты труда лица, замещающего государственную должностьобласти, формируется за счет средств, предусмотренных частью 1настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента, процентной надбавки кзаработной плате за работу в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока; (Вредакции Законов Амурской области от 31.10.2007 г. N 415-ОЗ) 2) на выплату надбавки за ученую степень, предусмотренную пунктом3 части 3 статьи 10 настоящего Закона. 3. Иные условия формирования фонда оплаты труда лица, замещающегогосударственную должность области, могут устанавливаться федеральнымизаконами и законами области. 4. Экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжениигосударственных органов области и используется в соответствии сположениями, разработанными ими, на выплату премий, дополнительногопоощрения и на другие выплаты, носящие единовременный характер. Статья 12. Пенсионное обеспечение лица, замещавшегогосударственную должность области 1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшегогосударственную должность области, осуществляется в порядке и наусловиях, установленных федеральными законами. 2. Лицо, замещавшее государственную должность области, имеетправо на пенсию за выслугу лет за счет средств областного бюджета,исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещениягосударственной должности области. 3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с моментавозникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности),назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения нагосударственной или муниципальной службе, замещения государственнойили муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в периодполучения установленных государственных или муниципальных гарантий,связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либоликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов. 4. Лицу, замещавшему государственную должность области, пенсия завыслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующемразмере: 1) при замещении государственной должности области сроком от трехдо пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующейдолжности; 2) при замещении государственной должности области сроком от пятидо семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующейдолжности; 3) при замещении государственной должности области сроком семь иболее лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующейдолжности. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районныйкоэффициент к заработной плате, установленный законом области длясоответствующих территорий. При выезде граждан за пределы области на новое постоянное местожительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учетарайонного коэффициента. 5. В случае замещения нескольких государственных должностейобласти периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу летрассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выборулица, замещавшего государственную должность, при условии замещенияданной должности не менее одного года. 6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии постарости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшемугосударственную должность области, производятся в порядке,установленном для государственных гражданских служащих области, сучетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей,индексируется или пересчитывается при централизованном повышении(пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающихгосударственные должности области. 8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсияза выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячноепожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальноеобеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иногосубъекта Российской Федерации или местного бюджета. Глава 4. ПООЩРЕНИЯ, НАГРАЖДЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ОБЛАСТИ Статья 13. Поощрения и награждения лица, замещающегогосударственную должность области За заслуги при исполнении должностных полномочий лицо, замещающеегосударственную должность области, поощряется и награждается в порядкеи на условиях, предусмотренных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами, законами и иными правовыми актамиобласти. Статья 14. Ответственность лица, замещающего государственнуюдолжность области Лицо, замещающее государственную должность области, несетответственность в соответствии с федеральными законами и законамиобласти. Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦОМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДОЛЖНОСТЬ ОБЛАСТИ Статья 15. Финансирование расходов, связанных с исполнениемполномочий лицом, замещающим государственную должность области 1. Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочийлицом, замещающим государственную должность области, включая расходына денежное вознаграждение и пенсионное обеспечение за выслугу лет,расходы, связанные с предоставлением государственных гарантий,осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Привлечение иных источников, кроме предусмотренных частью 1настоящей статьи, для финансирования расходов, связанных с исполнениемполномочий лицом, замещающим государственную должность области, недопускается. 3. Контроль за расходованием средств, выделяемых дляфинансирования деятельности лица, замещающего государственнуюдолжность области, осуществляется в случаях и в порядке, установленныхфедеральными законами, законами и иными правовыми актами области. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Статья 17. Переходные положения 1. Признать, что лицо, замещающее на день официальногоопубликования настоящего Закона должность, указанную в части 4 статьи1 настоящего Закона, является лицом, замещающим государственнуюдолжность области, и на него распространяется действие настоящегоЗакона со дня вступления его в силу. 2. Государственным органам области до 1 января 2007 года привестинормативные акты в соответствие настоящему Закону. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона назначенная пенсияза выслугу лет, выплачиваемая лицу, замещавшему должности, указанные вчасти 4 статьи 1 настоящего Закона, подлежит пересмотру в соответствиис настоящим Законом без индексации, подачи заявления и представлениядокументов, подтверждающих данное право. 4. В случае если при пересмотре размер ранее назначенной пенсииза выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, полагающийся понормам настоящего Закона, пенсия за выслугу лет выплачивается вразмере ранее назначенной пенсии за выслугу лет. 5. Лицу, указанному в частях 3 и 4 настоящей статьи, индексация(пересчет) пенсии за выслугу лет в соответствии с частью 7 статьи 12настоящего Закона производится в случае, если размер назначенной импенсии за выслугу лет не превышает размер пенсии за выслугу лет посоответствующей должности, полагающейся по нормам настоящего Закона. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 13 декабря 2006 года N 260-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 13.12.2006 N 260-ОЗ РАЗМЕРЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЛАСТИ (В редакцииЗаконов Амурской области от 28.04.2008 г. N 30-ОЗ)|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| N | Наименование должности | Коэффициент || п/п | | денежного || | |вознаграждения||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 1 |Губернатор области, | 43,753 || |председатель Законодательного Собрания | ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 2 |Первый вице-губернатор области, | 39,783 || |заместитель председателя Законодательного | || |Собрания, работающий на постоянной | | | |профессиональной основе | | (В редакции Закона Амурской области от 28.04.2008 г. N 30-ОЗ)|—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 3 |Первый заместитель председателя Правительства | 35,813 || |области, председатель комитета Законодательного| || |Собрания, работающий на постоянной основе, | || |председатель контрольно-счетной палаты области,| || |председатель избирательной комиссии области | ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 4 |Заместитель председателя Правительства области,| 32,144 || |заместитель председателя избирательной | || |комиссии | ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 5 |Министр области, депутат Законодательного | 28,834 || |Собрания, работающий на постоянной основе, | || |секретарь избирательной комиссии | ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 6 |Заместитель председателя контрольно-счетной | 28,664 || |палаты области | ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 7 |Уполномоченный по правам человека в Амурской | 26,903 || |области | ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| 8 |Аудитор контрольно-счетной палаты области | 17,935 ||—————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|