Закон Амурской области от 28.11.2006 № 250-ОЗ
О порядке установления и изменения черты населенных пунктов Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 16 ноября 2006 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 02.05.2007 г. N 328-ОЗ О порядке установления и изменения черты населенных пунктов Амурской областиПринят областным Советом народных депутатов 16 ноября 2006 года Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации регулируетотношения по установлению и изменению черты населенных пунктовобласти. Действие настоящего Закона не распространяется на установление иизменение черты поселения, входящего в состав закрытогоадминистративно-территориального образования, и границ муниципальныхобразований области. Статья 1. Общие положения 1. Установление и изменение черты населенного пункта,расположенного на территории области, основываются на принципахгласности, соблюдения исторических и местных традиций, учета мнениянаселения, обеспечения безопасных и благоприятных условийжизнедеятельности человека, комплексности решения экономических идругих задач жизнеобеспечения и устойчивого развития населенногопункта. 2. Установление или изменение черты населенного пункта не влечетза собой прекращения прав правообладателей земельных участков. 3. Черта населенного пункта не должна пересекать черту иныхнаселенных пунктов, а также границы муниципальных образований. 4. Финансирование работ по установлению или изменению чертынаселенного пункта осуществляется за счет бюджета муниципальногообразования, на территории которого находится данный населенный пункт,и (или) за счет иных источников, не запрещенных законодательством. 5. В целях настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: 1) населенный пункт - часть территории, имеющая сосредоточеннуюзастройку в пределах установленной границы и служащая постоянным илипреимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей, входящаяв границы муниципального образования; 2) проект черты населенного пункта - карта (схема) с приложениемтекстового описания черты населенного пункта; 3) черта населенного пункта - внешняя граница населенного пункта,отделяющая земли этого населенного пункта (земли поселений) от земельиных категорий, отображенная на карте (плане), а также утвержденная исогласованная в соответствии с законодательством и закрепленная наместности межевыми знаками. Статья 2. Порядок рассмотрения ходатайств об утверждении и (или)изменении черты населенных пунктов 1. С инициативой утверждения и (или) изменения черты населенногопункта могут выступать органы государственной власти области, органыместного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого находится данный населенный пункт, а также жители данногонаселенного пункта (не менее 10% общего числа жителей населенногопункта). Обращение с инициативой утверждения и (или) изменения чертынаселенного пункта направляется главе муниципального образования. В обращении обосновывается необходимость утверждения и (или)изменения черты населенного пункта, к обращению прилагается краткоеописание или карта (схема) черты населенного пункта, предлагаемой кутверждению или изменению. 2. Поступившие предложения об утверждении и (или) изменении чертынаселенного пункта обобщаются местной администрацией и выносятся нарассмотрение представительному органу местного самоуправления, еслииное не предусмотрено настоящим Законом. В случае если федеральными законами и (или) уставоммуниципального образования и (или) другими нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования вопрос обутверждении и (или) изменении черты населенного пункта должен бытьвынесен на публичные слушания, то после поступления обращения синициативой утверждения и (или) изменения черты населенного пунктаглава муниципального образования в целях учета мнения населенияпроводит публичные слушания в соответствии с федеральными законами,уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования. На публичных слушаниях вначале обсуждается вопрос необходимостиутверждения и (или) изменения черты населенного пункта в целом, затемрассматриваются конкретные предложения по установлению и (или)изменению черты населенного пункта. По итогам обсуждения на публичных слушаниях вопроса обутверждении и (или) изменении черты населенного пункта местнаяадминистрация обобщает предложения, вырабатывает конкретный вариантустановления и (или) изменения черты населенного пункта и вносит егона рассмотрение представительному органу местного самоуправлениямуниципального образования. 3. Одобренный в результате публичных слушаний и (или) решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципальногообразования вариант установления и (или) изменения черты населенногопункта вместе с ходатайством об утверждении и (или) изменении чертынаселенного пункта глава муниципального образования, в состав котороговходит населенный пункт, представляет на имя губернатора области сприложением следующих документов: 1) протокола публичных слушаний, проведенных в населенныхпунктах, интересы которых затрагиваются в результате утверждения и(или) изменения черты населенного пункта, и (или) решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципальногообразования; 2) материалов генерального плана муниципального образования, всостав которого входит населенный пункт (при их наличии), в части,касающейся населенного пункта, интересы которого затрагиваются врезультате утверждения и (или) изменения черты населенного пункта; 3) градостроительной документации, согласованной с уполномоченныморганом в сфере архитектуры и градостроительства муниципальногообразования, в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2части 3 настоящей статьи, состоящей из: а) картографического материала (схем, планов), который долженотображать следующие сведения: о существующей черте (по имеющимся материалам землеустроительнойили градостроительной документации) и планируемой черте населенногопункта; об объектах местности (дорогах, линейных объектах, лесах, водныхобъектах, объектах обеспечения жизнедеятельности и других),позволяющих определить положение существующих границ земельныхучастков и черту населенного пункта; о границах землепользований по существующей и проектируемой чертенаселенного пункта. Прилагаемые карты (схемы, планы) отражают в графической формесведения, содержащиеся в пояснительной записке, и должны бытьсогласованы с органами, осуществляющими функции в сфере ведениякадастров объектов недвижимости, с уполномоченными органами в сфереприродопользования; б) пояснительной записки, которая должна содержать следующиесведения: о фактическом использовании исключаемых земельных участков изтерритории существующей черты населенного пункта и (или) земельныхучастков, прилегающих к территории существующей черты населенногопункта, намечаемых к включению в состав населенного пункта; о перспективах развития населенного пункта, а также о проектах,обосновывающих изменение черты населенного пункта; 4) описания черты населенного пункта и присоединяемого(исключаемого) земельного участка (в случае изменения чертынаселенного пункта), согласованного с органами, осуществляющимифункции в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, суполномоченными органами в сфере природопользования, архитектуры иградостроительства муниципальных образований; 5) сведений о категории земель, подлежащих отнесению к территориинаселенного пункта. Все документы представляются на бумажном носителе и в электронномварианте на магнитном носителе (не исключая картографическихматериалов). 4. В целях рассмотрения ходатайств об утверждении и (или)изменении проекта черты населенного пункта губернатор области создаетпостоянную межведомственную комиссию, в состав которой входятпредставители органов государственной власти области, а также посогласованию представители заинтересованных уполномоченных федеральныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления. 5. Постоянная межведомственная комиссия на своих заседанияхрассматривает представленные документы и материалы, в случаенеобходимости запрашивает дополнительную информацию, назначаетвыездную проверку с участием представителей всех заинтересованныхорганов. 6. Постоянная межведомственная комиссия в течение тридцатикалендарных дней со дня поступления ходатайства проводит егорассмотрение с участием всех заинтересованных лиц или ихпредставителей, по результатам которого подготавливает заключение оцелесообразности утверждения и (или) изменения черты населенногопункта или об отказе в утверждении и (или) изменении черты населенногопункта. Заключение является основанием для подготовки департаментомархитектуры и строительства Администрации области проектапостановления губернатора области об утверждении и (или) изменениичерты населенного пункта либо о подготовке мотивированного отказа врассмотрении ходатайства об утверждении и (или) изменении чертынаселенного пункта. Статья 3. Принятие правового акта об утверждении и (или)изменении проекта черты населенных пунктов 1. На основании заключения межведомственной комиссии губернаторобласти по представлению специально уполномоченного им органапринимает решение об утверждении и (или) изменении черты населенногопункта. Решение о мотивированном отказе в рассмотрении документов,представленных для утверждения и (или) изменения черты населенногопункта, подготавливает и принимает департамент архитектуры истроительства Администрации области. 2. Обязательными приложениями к постановлению губернатора областиоб утверждении и (или) изменении черты населенного пункта являются: описание утвержденной и (или) измененной черты населенногопункта; картографический материал, отображающий утвержденную и (или)измененную черту населенного пункта. 3. Постановление губернатора области об утверждении и (или)изменении черты населенного пункта является основанием для внесенияорганом, осуществляющим деятельность по ведению государственногоземельного кадастра, соответствующих изменений в документыгосударственного земельного кадастра в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Постановление губернатора области об утверждении и (или)изменении черты населенного пункта является основанием для выполненияработ по межеванию в целях установления черты населенного пункта наместности. Статья 4. Заключительные положения 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу пункт 14 статьи 1 Закона Амурской области от 04.04.2003 N 203-ОЗ"О полномочиях органов государственной власти области и органовместного самоуправления по регулированию земельных отношений". 2. Нормативные правовые акты области и органов местногосамоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Закона,применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Органам государственной власти области и органам местногосамоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силунастоящего Закона привести свои нормативные правовые акты всоответствие настоящему Закону. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 28 ноября 2006 года N 250-ОЗ