Постановление Губернатора Амурской области от 01.03.2007 № 127
О демографической ситуации в области в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.03.2007 N 127 г.Благовещенск О демографической ситуациив области в свете ПосланияПрезидента РоссийскойФедерации ФедеральномуСобранию РоссийскойФедерации Демографическая ситуация в области характеризуется как кризисная.Начиная с 1993 года отмечается устойчивое сокращение общего приростанаселения. Естественная убыль населения находится на стабильно высокомуровне. Депопуляция затронула все города и 16 районов области. Низкаярождаемость и высокая смертность, суженное замещение поколений и ихкачественное ухудшение способствуют обострению проблемывоспроизводства населения. Отмечается увеличение миграции лицтрудоспособного возраста и сохраняющийся высокий уровень безработицы. В целях реализации положений Послания Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации и разработкикомплекса мер по преодолению демографического кризиса в области постановляю: 1. Департаменту экономического развития и внешних связейАдминистрации области (А.В.Гордеев): 1.1. В срок до 01.04.2007 подготовить предложения посовершенствованию процесса принятия перспективных управленческихрешений, ориентированных на разработку и реализацию Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на долгосрочнуюперспективу. 1.2. При формировании проекта Перечня инвестиционных проектов,планируемых к реализации в очередном финансовом году, в приоритетномпорядке предусматривать финансирование объектов, утвержденныхкомплексной программой "Экономическое и социальное развитие Амурскойобласти на 2004-2010 годы". 2. Управлению труда Администрации области (Е.И.Волков) проводитьсовместные с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, Федерацией профсоюзов Амурской области проверкивыполнения работодателями законодательства об охране труда, уделяяособое внимание вопросам охраны труда женщин. 3. Финансовому департаменту Администрации области (А.И.Орел)обеспечить финансирование областных целевых программ: "Здоровыйребенок на 2004-2007 годы", "Предупреждение и борьба с заболеваниямисоциального характера в Амурской области на 2005-2007 годы","Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в объемах,предусмотренных на их реализацию Законом Амурской области "Обобластном бюджете на 2007 год". 4. Управлению государственной службы занятости населенияАдминистрации Амурской области (Е.А.Дуленова): 4.1. Разработать проект закона Амурской области "Об областнойцелевой программе "Оказание содействия добровольному переселению вАмурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы". 4.2. Содействовать привлечению в производство социальнонезащищенных слоев населения. 4.3. Совершенствовать профессиональную ориентацию ипсихологическую поддержку населения, расширять объемыпрофессионального обучения незанятого населения профессиям,востребованным на рынке труда. 4.4. Совместно с органами местного самоуправления оказыватьсодействие добровольному переселению в Амурскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, расширять и повышатькачество информации о возможностях трудоустройства граждан, желающихпереехать в Амурскую область. 4.5. Совместно с органами местного самоуправления осуществлятьмероприятия по содействию занятости граждан, испытывающих трудности впоиске работы, развивать формы активной занятости, в том числеобщественные работы. 5. Департаменту здравоохранения Администрации области(Н.В.Лесик): 5.1. Совместно с департаментом экономического развития и внешнихсвязей Администрации области (А.В.Гордеев), управлением трудаАдминистрации области (Е.И.Волков), департаментом образованияАдминистрации области (О.И.Лапицкий), департаментом социальной защитынаселения Администрации области (А.В.Гальцев), управлением культурыАдминистрации области (О.А.Юркова), управлением по физической культуреи спорту Администрации области (А.А.Ковалев), управлениемгосударственной службы занятости населения Администрации области(Е.А.Дуленова) и с участием Государственного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Амурскаягосударственная медицинская академия" (В.А.Доровских),Государственного учреждения Дальневосточный научный центр физиологии ипатологии дыхания СО АМН (В.П.Колосов) в срок до 01.10.2007разработать региональную программу по улучшению демографическойситуации в Амурской области. 5.2. Обеспечить мониторинг возрастной и причинной структурымладенческой, детской смертности и смертности взрослого населения вразрезе территорий. 5.3. В срок до 01.06.2007 разработать перспективный план поснижению и профилактике материнской и младенческой смертности до 2010года. 5.4. Принять необходимые меры, направленные на укрепление системыпервичной медико-санитарной помощи женщинам и детям, повышениедоступности высокотехнологичных медицинских услуг. 5.5. Совершенствовать систему медицинского наблюдения забеременными женщинами, основанную на подходах эффективнойперинатальной помощи. 5.6. В срок до 01.01.2008 создать службу, занимающуюся проблемамирепродуктивного здоровья мужчин. 5.7. В срок до 01.04.2007 подготовить обращение в ПравительствоРоссийской Федерации о разработке проектов федеральных программ"Школьное здоровое питание" и "Охрана репродуктивного здоровьянаселения России". 5.8. Принять неотложные меры по улучшению материальнотехническойбазы инфекционной службы области и повышению качества оказаниямедицинской помощи инфекционным больным. 6. Департаменту социальной защиты населения Администрации области(А.В.Гальцев): 6.1. В срок до 01.04.2007 разработать проект закона Амурскойобласти, предусматривающий монетизацию мер социальной поддержкимногодетных семей. 6.2. Рассмотреть вопрос о возможности создания государственногоучреждения "Областной центр социальной адаптации лиц, освобожденных измест лишения свободы". 7. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий): 7.1. В срок до 01.04.2007 разработать проект закона Амурскойобласти "О компенсации платы, взимаемой с родителей за содержаниедетей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующихпрограммы дошкольного образования". 7.2. В срок до 01.07.2007 совместно с департаментомагропромышленного комплекса Администрации области (А.В.Нестеренко),департаментом здравоохранения Администрации области (Н.В.Лесик),департаментом социальной защиты населения Администрации области(А.В.Гальцев), с участием Территориального управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Амурской области (В.Т.Смирнов) разработать мероприятия поразделу "Школьное молоко" для включения в проект закона Амурскойобласти "Об областной целевой программе "Здоровье школьников Амурскойобласти". 7.3. Предусмотреть в смете департамента образования Администрацииобласти на 2007 год средства на финансирование в полном объемедействующих и вновь создаваемых в 2007 году приемных семей. 7.4. Осуществлять мониторинг деятельности муниципальных органовуправления образованием по развитию семейных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7.5. В срок до 01.05.2007 включить в среднесрочную ведомственнуюцелевую программу "Развитие образования Амурской области на 2006-2010годы" направление развития дошкольного образования на 2007-2010 годы. 8. Управлению по физической культуре и спорту Администрацииобласти (А.А.Ковалев) совместно с органами местного самоуправленияпринять меры по увеличению доступности и развитию сети спортивныхучреждений для детей и молодежи. 9. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий),департаменту здравоохранения Администрации области (Н.В.Лесик),управлению культуры Администрации области (О.А.Юркова), департаментусоциальной защиты населения Администрации области (А.В.Гальцев),управлению общественных связей аппарата губернатора области (Р.Г.Дуб): 9.1. Способствовать формированию системы социальных служб, клубовмолодой семьи в целях расширения сферы образовательных,медико-социальных, социально-правовых, психолого-педагогических,информационных, консультационных и иных услуг молодым семьям, людям,вступающим в брак, молодым супругам, неблагополучным семьям, приорганизации семейного и детского отдыха. 9.2. Поддерживать, в том числе финансово, создание социальнойрекламы, телевизионных и радиопрограмм, фильмов, адресованных детям,молодежи, родителям и способствующих укреплению нравственных основ,семейных ценностей и норм здорового образа жизни. 10. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поАмурской области (В.Т.Смирнов) усилить контроль за соблюдениемтребований санитарного законодательства и соблюдением Федеральногозакона "О защите прав потребителей" на потребительском рынке Амурскойобласти. 11. Рекомендовать главам городских округов и муниципальныхрайонов: 11.1. Обеспечить в приоритетном порядке финансирование расходовна здравоохранение. 11.2. Предусматривать ежегодно в муниципальных бюджетах средствана софинансирование инвестиционных проектов строительства дошкольныхобразовательных учреждений, рекомендованных на получение финансовойпомощи за счет средств Фонда муниципального развития Амурской области. 11.3. Создавать условия для развития семейных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11.4. В срок до 01.01.2008 разработать планы мероприятийподдержки и стимулирования приемной семьи как одной из наиболееперспективных и экономически эффективных форм семейного устройствадетей, нуждающихся в государственной помощи. 11.5. Содействовать созданию дополнительных мест для детейдошкольного возраста за счет возвращения в систему дошкольногообразования ранее перепрофилированных дошкольных образовательныхучреждений, ранее перепрофилированных групп. 11.6. Обеспечить пропаганду здорового образа жизни срединаселения. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Исполняющий обязанности губернатора области В.С. Калита