Постановление Губернатора Амурской области от 25.06.2007 № 395
О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг областным стандартам качества предоставления бюджетных услуг
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2007 N 395 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 19.10.2009 г. N 426 О Порядке проведения оценкисоответствия качествафактически предоставляемыхбюджетных услуг областнымстандартам качествапредоставления бюджетныхуслуг В соответствии с программой "Реформирование региональных имуниципальных финансов Амурской области на 2005-2007 годы",утвержденной Законом Амурской области от 23.12.2005 N 139-ОЗ (вредакции Закона Амурской области от 26.02.2007 N 298-ОЗ), в целяхпроведения оценки соответствия качества фактически предоставляемыхбюджетных услуг стандартам качества предоставления бюджетных услуг постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки соответствиякачества фактически предоставляемых бюджетных услуг областнымстандартам качества предоставления бюджетных услуг. 2. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора В.В. Марценко. Н.А. Колесов Приложение к постановлению губернатора Амурской области от 25.06.2007 N 395 Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг областным стандартам качества предоставления бюджетных услуг I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения оценкисоответствия качества бюджетных услуг областным стандартам качествапредоставления бюджетных услуг (далее - стандартам качества),выявления степени удовлетворения населения Амурской области качествомпредоставляемых бюджетных услуг. 1.2. Проведение оценки соответствия качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг стандартам качества являетсяобязательным и осуществляется главными распорядителями бюджетныхсредств, выделяемых на финансирование услуг. 1.3. Объектами оценки соответствия качества бюджетных услугявляются бюджетные услуги, финансируемые за счет средств областногобюджета. Оценка соответствия качества бюджетных услуг можетпроизводиться либо непосредственно по исполнителю бюджетной услуги,либо по группе исполнителей бюджетных услуг. II. Особенности оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества путем проведения контрольных мероприятий 2.1. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно ворганизациях (учреждениях), оказывающих бюджетные услуги, а также прирассмотрении (проверке) отчетности, поступающей от исполнителя услугглавному распорядителю бюджетных средств, выделяемых на финансированиеуслуг. При этом возможность проведения контрольных мероприятий вотношении организаций (учреждений), предоставляющих бюджетные услугина основании соглашения (государственного контракта), должна бытьпредусмотрена текстом этого соглашения (контракта). 2.2. Контрольные мероприятия по проверке качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг проводятся в соответствии с Планомконтрольной работы органа, уполномоченного на осуществлениеконтрольных мероприятий, или же на основании поступивших жалоб накачество предоставляемых услуг. 2.3. Контрольные мероприятия не могут продолжаться более 14календарных дней. 2.4. При проведении контрольного мероприятия по месту оказанияуслуг уполномоченные на проведение проверки должностные лицаконтролирующих органов обязаны проверять ведение исполнителями услугкниг регистрации жалоб и предложений, их доступность для получателейуслуг, а также содержание жалоб получателей услуг и результаты ихрассмотрения на предмет достаточности принятых мер по обеспечениюпредоставления услуги с должным уровнем качества (устраненияпоследствий некачественного предоставления услуги). 2.5. Должностные лица, осуществляющие проведение контрольныхмероприятий, обязаны представить руководителю проверяемой организацииписьменное уведомление о проведении проверки, а также документы,удостоверяющие их личности. 2.6. Результаты проверки оформляются актом, если в ходе проверкибыли обнаружены какие-либо нарушения. Если нарушения не обнаружены, тосоставляется справка. Акт (справка) составляется в двух экземплярах, подписываетсяруководителем проверочной группы и руководителем проверяемойорганизации. В акте проверки должны быть указаны документальноподтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, ссылки нанарушенные нормы стандарта качества, а также выводы и предложенияпроверяющих по устранению выявленных при проверке нарушений. Один экземпляр акта (справки) проверки остается на хранении воргане, производящем проверку, второй - вручается руководителюпроверяемой организации или лицу, им уполномоченному под расписку, суказанием даты получения. По просьбе руководителя проверяемой организации по согласованию спроверяющим может быть установлен срок до 5 рабочих дней, отведенныйдля ознакомления с актом (справкой) проверки. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие егодолжностные лица проверяемой организации делают об этом оговорку передсвоей подписью и одновременно прилагают письменные возражения илизамечания, которые прилагаются к материалам проверки и являются ихнеотъемлемой частью. Возражения по акту без документов и материалов(их заверенных копий), подтверждающих их обоснованность, нерассматриваются. 2.7. Руководитель проверочной группы в срок до 5 рабочих днейобязан рассмотреть приложенные к акту разногласия и дать по нимписьменное заключение, которое направляется в проверяемую организациюи приобщается к материалам проверки. В случае отказа руководителя проверяемой организации подписатьакт об этом делается запись в акте проверки, заверенная членамикомиссии. Акт проверки вручается руководителю организации под расписку илипередается иным способом, свидетельствующим о дате его полученияпроверяемой организацией. 2.8. По истечении срока, указанного в пункте 2.7. настоящегоПорядка, в течение не более 14 дней руководитель проверяющего органаобязан рассмотреть акт проверки, а также документы и материалы,представленные исполнителем услуг, и при наличии у исполнителя услугнарушений стандартов качества принять решение о мерах воздействия нанарушителя (или мерах ответственности) в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 2.9. В ходе проведения контрольных мероприятий, при проверкеотчетности, поступающей от исполнителя услуг главному распорядителюбюджетных средств, выделяемых на финансирование услуг, акт проверки несоставляется за исключением случаев выявления нарушений требованийстандартов качества. Составление и рассмотрение актов проверок свыявленными нарушениями осуществляется в соответствии с пунктами 2.6.и 2.7. настоящего Порядка с направлением проверяемой организации(учреждению). 2.10. Контрольные мероприятия проводятся на основе ежегодносоставляемого главными распорядителями бюджетных средств, выделяемыхна финансирование услуг, Плана контрольной работы, утверждаемого ихруководителями. Информация о выполнении Плана контрольной работы ирезультатах контрольных мероприятий ежеквартально представляетсяглавными распорядителями бюджетных средств в финансовый департаментАдминистрации области в течение одного месяца со дня окончанияотчетного квартала. Копию названной информации финансовый департаментАдминистрации области направляет в департамент экономического развитияи внешних связей Администрации области. III. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества при рассмотрении исполнительным органом государственной власти области обращений граждан РФ на качество предоставляемых бюджетных услуг Рассмотрение исполнительным органом государственной властиобласти обращений граждан РФ на качество предоставляемых бюджетныхуслуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". IV. Результаты оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества 4.1. При отсутствии выявленных в ходе проведенных контрольныхмероприятий (рассмотрения обращений) нарушений требований областныхстандартов качества бюджетных услуг считается, что услугисоответствуют установленным стандартам качества. 4.2. В случае выявления в ходе проведенных контрольныхмероприятий (рассмотрения обращений) единичных нарушений требованийстандартов качества, которые были устранены или могут быть устранены втечение не более десяти дней, то считается, что услуги в целомсоответствуют установленным стандартам качества. 4.3. В случае выявления в ходе проведенных контрольныхмероприятий (рассмотрения обращений) нескольких нарушений требованийстандартов качества, которые были устранены или могут быть устранены втечение десяти дней, или единичных нарушений, которые неустранимы илине могут быть устранены в течение десяти дней (но при этом несопровождаются возникновением угрозы жизни и здоровью граждан илинегативными последствиями для их жизни и здоровья), то считается, чтоуслуги предоставляются с незначительными или устранимыми нарушениямиустановленных стандартов качества. 4.4. При выявлении в ходе проведенных контрольных мероприятий(рассмотрения обращений) нарушений требований стандартов качества, неперечисленных в пунктах 4.1. - 4.3., считается, что услугипредоставляются с нарушениями стандартов качества. V. Ответственность за нарушение областных стандартов качества Ответственность за нарушение областных стандартов качестваустанавливается в соответствии с федеральным законодательством и (или)государственным контрактом (договором на оказание бюджетных услуг). VI. Учет результатов оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества при финансировании бюджетных услуг 6.1. Результаты оценки соответствия качества фактическипредоставляемых в текущем году бюджетных услуг стандартам качества длябюджетных учреждений учитываются главными распорядителями бюджетныхсредств при распределении бюджетных ассигнований. Методологияраспределения стимулирующей надбавки (скидки) за качество услугопределена Методикой оценки выполнения требуемых результатовдеятельности и учета их достижения при финансировании областныхгосударственных учреждений, утвержденной постановлением губернатораобласти от 31.05.2007 N 375 "Об утверждении основных требований крезультатам работы и Методики оценки выполнения требуемых результатовобластных государственных учреждений". 6.2. Результаты оценки соответствия качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг стандартам качества для автономныхучреждений учитываются при расчете размера субсидий, предоставляемыхиз областного бюджета автономным учреждениям, в порядке, установленномгубернатором области.