Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 453
Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.08.2007 N 453 г.БлаговещенскОб утверждении Положенияоб инспекции государственногостроительного надзораАмурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 10.03.2009 г. N 93; от 21.05.2010 г. N 189) В соответствии с Законами Амурской области 18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Амурской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственногостроительного надзора Амурской области. 2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от18.07.2006 N 395, кроме п. 4; от 19.03.2007 N 173. Н.А.Колесов Утверждено постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 453 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 21.05.2010 г. N 189) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Инспекция государственного строительного надзора Амурскойобласти (далее - инспекция) является исполнительным органомгосударственной власти Амурской области, осуществляющимгосударственный надзор в сфере строительства области. 1.2. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а такжесчета, открываемые в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Сокращенное наименование инспекции - инспекция Госстройнадзораобласти. 1.3. В своей деятельности инспекция руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом)Амурской области, законами Амурской области, постановлениями ираспоряжениями губернатора области и Правительства области, приказамиФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору, а также настоящим Положением. 1.4. При осуществлении своих полномочий инспекция осуществляетвзаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления области, общественными объединениями,организациями и иными хозяйствующими субъектами. 1.5. Инспекция находится в ведении министерства строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. 1.6. Инспекция имеет в оперативном управлении обособленноеимущество. Имущество является государственной собственностью области изакрепляется за инспекцией в установленном порядке. 1.7. Финансирование инспекции осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.8. Местонахождение инспекции: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, Шевченко, 24/Зейская, 211. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 10.03.2009 г. N 93) II. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ Задачей инспекции является предупреждение, а также выявление ипресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющимстроительство на основании договора с застройщиком или заказчиком,нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства работ и применяемых строительных материалов, а такжерезультатов таких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, иных нормативных правовых актов. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 29.10.2008 г. N 438) III. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ Инспекция в соответствии с возложенной на нее задачейосуществляет полномочия по государственному строительному надзору при:строительстве объектов капитального строительства, проектнаядокументация которых подлежит государственной экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации либо является типовой проектной документацией или еемодификацией; реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, если проектная документация на осуществлениереконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства подлежит государственной экспертизе в соответствии состатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В рамках государственного строительного надзора осуществляетсягосударственный пожарный надзор, государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль вобласти охраны окружающей среды (государственный экологическийконтроль) и другие виды надзора, предусмотренные законодательством. В целях исполнения возложенных полномочий инспекция выполняетследующие функции: 3.1. Проводит проверки соответствия выполняемых работ иприменяемых строительных материалов в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства, а также результатов таких работ требованиям техническихрегламентов (норм и правил), государственных стандартов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации, в том числепроверки соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений,сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 29.10.2008г. N 438; от 21.05.2010 г. N 189) 3.1-1-1. Проводит проверки наличия разрешений на строительство исвидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства. (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от 29.10.2008 г. N 438) 3.2. Проводит итоговые проверки объектов капитальногостроительства, по результатам которых оцениваются выполненные работы ипринимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе ввыдаче такого заключения. Определяет класс энергетическойэффективности многоквартирных жилых домов. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 21.05.2010 г. N 189) 3.3. Выдает заключения о соответствии построенных,реконструированных, отремонтированных объектов капитальногостроительства требованиям технических регламентов (норм и правил),государственных стандартов, иных нормативных правовых актов ипроектной документации или принимает решение об отказе в выдаче такогозаключения. 3.4. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет: осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника ипредставляет проектировки поступлений на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу в министерство финансов области в рамкахбюджетного процесса области; исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходовбюджета, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 3.5. Выполняет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции иреализацию возложенных на инспекцию функций. 3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сферегосударственного строительного надзора. 3.7. Дает заключения по проектам нормативных правовых актовАмурской области и федеральных органов исполнительной власти повопросам градостроительства, архитектуры и строительства в пределахкомпетенции инспекции. 3.8. Рассматривает представления и обращения органов юстиции,прокуратуры и суда. 3.9. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей о нарушении их прав и законныхинтересов, связанных с нарушением нормативных требований в областистроительства, законодательства о градостроительстве, принимает по нимрешения и направляет ответы заявителям в установленныйзаконодательством срок. 3.10. Проводит разъяснительную работу по предупреждениюправонарушений в области строительства. 3.11. Образует технические комиссии по установлению причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности. 3.12. Взаимодействует с другими органами государственногонадзора, органами экспертизы, проектными и общественными организациямипо вопросам обеспечения качества строительства, соблюдениязаконодательства Российской Федерации и области о градостроительстве,а также защиты прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности. 3.13. Разрабатывает методические рекомендации для специалистовинспекции и участников строительного комплекса в областигосударственного строительного надзора. 3.14. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию вПравительство области и Федеральную службу по экологическому,технологическому и атомному надзору. 3.15. Проводит учебу, совещания, семинары, конференции повопросам, находящимся в ведении органов государственного строительногонадзора. 3.16. Разрабатывает и выполняет мероприятия по мобилизационнойподготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 3.18. Организует профессиональную подготовку специалистовинспекции, их переподготовку и повышение квалификации. 3.18-1.Осуществляет планирование и обеспечение мероприятийгражданской обороны, защиты населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от 31.07.2008 г. N 325) В целях реализации полномочий инспекция имеет право: 3.19. Беспрепятственно посещать объекты капитальногостроительства, подлежащие государственному строительному надзору. 3.20. Запрашивать от участников строительства всю необходимуюразрешительную производственную, исполнительную, проектную итехнологическую документацию. (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 29.10.2008 г. N 438) 3.21. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчикапредставления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 3.22. Требовать от заказчика, застройщика, подрядчика проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемыхстроительных материалов, если оно требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено. 3.23. Составлять по результатам проведенных проверок акты овыявленных нарушениях, на основании которых выдавать обязательные кисполнению застройщиком, заказчиком, подрядчиком предписания обустранении выявленных нарушений. 3.24. Проверять факты устранения нарушений, выявленных приосуществлении государственного строительного надзора и проведениистроительного контроля. 3.25. Составлять протоколы об административных правонарушениях вобласти строительства и рассматривать дела об административныхправонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях. 3.26. Представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции ииных судебных и правоохранительных органах интересы инспекции повопросам, относящимся к сфере ее деятельности. 3.27. Информировать правоохранительные органы о выявленныхправонарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозыжизни граждан. 3.28. Направлять в учреждения юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органыгосударственной статистики сообщения об объектах недвижимости,введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка ввода вэксплуатацию законченного строительством объекта недвижимости, дляприостановки регистрации таких объектов в учреждении юстиции иисключения из государственной статистической отчетности введенного вэксплуатацию объекта недвижимости. 3.29. Направлять в налоговые органы сообщения об эксплуатацииобъектов недвижимости, не введенных в установленном порядке вэксплуатацию. 3.30. Взаимодействовать с другими органами государственногонадзора, научно-исследовательскими, проектными и общественнымиорганизациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции,соблюдения строительного законодательства, защиты прав граждан наполноценную среду жизнедеятельности. 3.31. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4.1. Руководство инспекцией осуществляет начальник инспекции,который замещает высшую группу должностей государственной гражданскойслужбы области категории "Руководители", назначается на должность иосвобождается от должности губернатором области. 4.2. Начальник инспекции имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности по согласованию с заместителемпредседателя Правительства области, курирующим установленную сферудеятельности. (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 10.03.2009 г. N 93) 4.3. В отсутствие начальника инспекции его обязанности исполняетзаместитель начальника инспекции в соответствии с распоряжениемгубернатора области. 4.4. Рассматривать дела об административных правонарушениях отимени инспекции вправе начальник инспекции и его заместитель. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской областиот 10.03.2009 г. N 93) 4.5. Начальник инспекции: 4.5.1. руководит деятельностью инспекции на основе единоначалия,отвечает за выполнение возложенных на инспекцию задач и соблюдениенорм действующего законодательства; 4.5.2. представляет без доверенности инспекцию во всехгосударственных и судебных органах, во всех других органах иорганизациях, заключает в установленном порядке договоры, выдаетдоверенности, в установленном законодательством порядке распоряжаетсясредствами и имуществом инспекции; 4.5.3. утверждает штатное расписание и структуру инспекции впределах установленных Правительством области численности и фондаоплаты труда, а также смету доходов и расходов на ее содержание впределах средств, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год; 4.5.4. назначает на должность и освобождает от должностиработников инспекции, утверждает должностные регламенты и положения оботделах и подразделениях, положение о премировании и других формахпоощрения работников инспекции, а также определяет конкретные размерывыплачиваемых им премий в соответствии с действующим законодательствомо государственной гражданской службе; 4.5.5. издает в пределах своей компетенции распорядительные акты(приказы и другие документы), обязательные к исполнению всемиработниками инспекции, применяет меры дисциплинарного взыскания; 4.5.6. вносит в установленном порядке на рассмотрение губернаторуи Правительству области проекты нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию инспекции; 4.5.7. несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну. 4.6. Специалисты инспекции имеют удостоверения, подписанные:начальнику инспекции и его заместителю - губернатором области, инымспециалистам инспекции - начальником инспекции, а также печати длядокументов. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от10.03.2009 г. N 93) 4.7. Реорганизация и ликвидация инспекции производитсягубернатором области в соответствии с действующим законодательством.