Постановление Губернатора Амурской области от 10.09.2008 № 377
Об аварийно-спасательной службе Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.09.2008 N 377 г.БлаговещенскОб аварийно-спасательнойслужбе Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 01.04.2011 г. N 104) В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Амурскойобласти от 20.12.2005 N 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службеобласти и статусе спасателей" (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 01.04.2011 г. N 104) постановляю: 1. Создать аварийно-спасательную службу Амурской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательнойслужбе Амурской области. 3. Начальнику управления гражданской защиты и пожарнойбезопасности области С.В.Прилипко подготовить проект постановлениягубернатора области, определяющий описание формы одежды, знаковотличия и удостоверения работников аварийно-спасательной службыАмурской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Исполняющий обязанностигубернатора области В.В.МарценкоГ УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 10.09.2008 N 377 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 01.04.2011 г. N 104) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования аварийно-спасательной службы Амурской области (далее - Служба), ееорганизационную структуру и состав. 2. Служба не является юридическим лицом и представляет собойсовокупность органов управления, сил и средств, предназначенных длярешения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, функциональнообъединенных в единую систему. 3. Служба является основой Амурской областной подсистемы Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - Амурская подсистема РСЧС). 4. В своей деятельности служба руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами Российской Федерации,Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", иными федеральными законами, ЗакономАмурской области от 20.12.2005 N 117-ОЗ "Об аварийно-спасательнойслужбе области и статусе спасателей", иными нормативными правовымиактами области и настоящим Положением. 5. Служба выполняет задачи, определенные законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области. II. Состав и структура Службы 1. В состав Службы входят: а) орган управления Службой; б) аварийно-спасательные формирования, действующие на территорииобласти. 2. В структуру Службы входят: 1) управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурскойобласти - орган управления Службой; 2) структурные подразделения областного государственногоучреждения "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарнойбезопасности Амурской области": а) отдел подготовки к аттестации формирований и психологическогообеспечения; б) поисково-спасательный отряд; в) подвижный пункт управления на автомобильном транспортеповседневного пункта управления; г) подвижный пункт управления на водном транспорте повседневногопункта управления. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 01.04.2011 г. N 104) 3. Функции управления Службой осуществляет управление гражданскойзащиты и пожарной безопасности Амурской области. 4. Аварийно-спасательные службы, формирования органов местногосамоуправления, нештатные и общественные аварийно-спасательныеформирования осуществляют свою деятельность под руководствомуправления Службой в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Положение об аварийно-спасательной службе Амурской областиутверждается губернатором области. 6. Положения об аварийно-спасательных формированиях, не входящихв структуру Службы, утверждаются руководством организации посогласованию с органом управления Службой. 7. Личный состав Службы имеет знаки отличия, форму одежды иудостоверения установленного образца. 8. Служба, все аварийно-спасательные формирования подлежататтестации в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 9. Служба, аварийно-спасательные формирования, не прошедшиеаттестацию или не подтвердившие в ходе проверки территориальнойаттестационной комиссии свою готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации, к проведениюаварийноспасательных работ не привлекаются. 10. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательныеформирования независимо от их организационно-правовой формы подлежатобязательной регистрации в органах управления Службой. III. Порядок функционирования Службы 1. Служба в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет следующие функции: 1) орган управления Службой: а) координирует деятельность всех аварийно-спасательных,поисково- спасательных служб и формирований на территории Амурскойобласти; б) участвует в мероприятиях по предупреждению чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийныхбедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; в) организует: круглосуточное дежурство аварийно-спасательных формирований врежиме готовности к выезду на ликвидацию возможных аварий и проведениюработ по их ликвидации; (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 16.10.2008 г. N 422) подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящегосостава, спасателей и специалистов Службы; проведение работ по поиску и спасанию людей на водных объектахобласти; проведение специальных взрывных работ на земной поверхности сприменением взрывчатых веществ промышленного производства иуничтожению взрывоопасных предметов; изучение, обобщение и распространение передового отечественного изарубежного опыта в целях совершенствования методов и способовпроведения аварийно-спасательных работ; (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 16.10.2008 г. N 422) г) поддерживает в постоянной готовности силы и средства Службы кпроведению аварийно-спасательных и других неотложных работ причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; д) осуществляет популяризацию и информирование населения посредствам массовой информации о деятельности управления гражданскойзащиты и пожарной безопасности области, подведомственных емуучреждений и служб; 2) формирования Службы: а) принимают участие в: ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведении профилактической работы по предупреждению несчастныхслучаев среди населения; б) осуществляют проведение: абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 16.10.2008 г. N 422) работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области; специальных взрывных работ на земной поверхности с применениемвзрывчатых веществ промышленного производства и уничтожениевзрывоопасных предметов; мероприятий по подготовке формирований Службы и спасателей каттестации (переаттестации) на проведение аварийно-спасательных работв порядке, установленном действующим законодательством; в) выполняют аварийно-спасательные, водолазные, поисковые иаварийно-технические работы на водных объектах; г) обеспечивают безопасные условия труда спасателей. . Служба для осуществления возложенных на нее задач и функцийимеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке полную идостоверную информацию, необходимую для решения вопросов, входящих вкомпетенцию Службы; 2) координировать деятельность всех аварийно-спасательных служб иформирований на территории Амурской области; 3) оказывать услуги на возмездной основе в порядке, установленномнормативным правовым актом области; 4) использовать для спасения людей и в случае необходимости впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,средства связи, транспорт, имущество и другие материальные средстваорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; 5) требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации, соблюдения установленных мер пожарной безопасности; 6) привлекать на добровольной основе население к выполнениюнеотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями(с их согласия), проведению аварийно-спасательных работ; 7) осуществлять в соответствии с действующим законодательствомдеятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорнойоснове при условии, что это не наносит ущерба основной деятельностиСлужбы и соответствует целям ее создания; 8) вносить руководителям аварийно-спасательных формированийпредложения: по приобретению техники, оборудования и имущества, необходимогодля осуществления деятельности формирований, за счет средств,выделяемых на их содержание; по применению к работникам Службы мер поощрения и наложению наних дисциплинарных взысканий; по реализации мер социальной защиты спасателей и специалистовСлужбы; 9) участвовать в работе комиссий по расследованию причинчрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин,способствующих их возникновению; 10) информировать органы местного самоуправления, руководителейорганизаций о фактах нарушения мер безопасности при проведениимероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасателями аварийно-спасательных формирований. IV. Руководство и управление Службой 1. Руководство деятельностью Службы осуществляет начальникуправления гражданской защиты и пожарной безопасности области. 2. Начальник управления гражданской защиты и пожарнойбезопасности области отвечает за постоянную готовность Службы кдействиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Начальник управления гражданской защиты и пожарнойбезопасности области: 1) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на Службу; 2) координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб иформирований на территории Амурской области; 3) осуществляет руководство аварийно-спасательными работами взоне чрезвычайной ситуации до прибытия руководителя ликвидациичрезвычайной ситуации; 4) организует: повседневную деятельность Службы; подготовку и участие сил и средств Службы к проведениюаварийноспасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера; 5) вносит губернатору области предложения, связанные сорганизацией деятельности Службы; 6) согласовывает: положения и структуру аварийно-спасательных формирований,входящих в состав Службы; программы подготовки специалистов испасателей Службы; создание аварийно-спасательных формирований в организациях,занимающихся одним или несколькими видами деятельности, приосуществлении которых законодательством Российской Федерации изаконами области предусмотрено обязательное наличие у организацийсобственных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований; 7) участвует в работе комиссий по расследованию причинчрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин,способствующих их возникновению. V. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Службы Финансовое обеспечение деятельности формирований, входящих вструктуру Службы, социальных, страховых гарантий и компенсаций ихличному составу является расходным обязательством области. VI. Привлечение Службы, формирований на выполнение аварийно- спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Амурской области Привлечение Службы и других аварийно-спасательных формированийдля ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.