Постановление Правительства Амурской области от 30.10.2008 № 249
О долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.10.2008 N 249 г.БлаговещенскО долгосрочной целевойпрограмме "Социальное развитиесела до 2012 года" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 15.09.2009 г. N 407; от 18.05.2010 г. N 240; от 25.08.2010 г. N 461) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ,постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Обутверждении порядков принятия решений о разработке областных(региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а такжепроведения оценки эффективности" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Социальное развитие села до 2012 года". (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 18.05.2010 г. N 240) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 15.09.2009 г.N 407)Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Амурской области от 30.10.2008 N 249 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА" (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 25.08.2010 г. N 461) I. Паспорт долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Наименование программы |Долгосрочная целевая программа "Социальное || |развитие села до 2012 года" ||—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Основания для разработки |Постановление Правительства Российской ||программы (наименование, |Федерации от 03.12.2002 N 858 ||номер и дата нормативного|"О федеральной целевой программе "Социальное ||акта) |развитие села до 2012 года"; || | || |постановление Правительства Российской || |Федерации от 14.07.2007 N 446 || |"О Государственной программе развития сельского|| |хозяйства и регулирования рынков || |сельскохозяйственной продукции, сырья || |и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; || | || |постановление Правительства Российской || |Федерации от 10.12.2008 N 949 || |"Об утверждении Правил предоставления || |из федерального бюджета бюджетам субъектов || |Российской Федерации субсидий на поддержку || |комплексной компактной застройки || |и благоустройства сельских поселений в рамках || |пилотных проектов" |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство сельского хозяйства области ||программы | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство сельского хозяйства области ||программы | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Цели программы |Создание основ повышения престижа проживания || |в сельской местности; || | || |создание правовых, организационных || |и экономических условий для перехода || |к устойчивому социально-экономическому развитию|| |муниципальных образований, эффективной || |реализации полномочий органов местного || |самоуправления; || | || |создание условий для улучшения социально - || |демографической ситуации в сельской местности |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Основные задачи программы|Развитие жилищного строительства в сельской || |местности; || | || |благоустройство сельских поселений; || | || |повышение уровня комфортности и инженерной || |обеспеченности сельских поселений |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Перечень мероприятий |Строительство (приобретение) жилья: || | || |улучшение жилищных условий граждан, проживающих|| |в сельской местности; || | || |обеспечение доступным жильем молодых семей || |и молодых специалистов на селе; || | || |предоставление молодым семьям (молодым || |специалистам) дополнительных социальных выплат || |при рождении (усыновлении) ребенка. || | || |Поддержка комплексной компактной застройки || |и благоустройства сельских поселений в рамках || |пилотных проектов. || | || |Развитие социальной и инженерной инфраструктуры|| |в сельской местности: || | || |развитие учреждений первичной медико-санитарной|| |помощи; || | || |развитие физической культуры и спорта; || | || |развитие культурно-досуговой деятельности; || | || |развитие электрических сетей; || | || |развитие водоснабжения |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Сроки и этапы реализации |2009 - 2012 годы ||программы | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Объемы и источники |Источники финансирования программы: ||финансирования программы |средства федерального бюджета, || |средства областного бюджета, || |средства муниципальных бюджетов, || |средства внебюджетных источников. || |Объем финансирования за счет средств областного|| |бюджета на период реализации программы составит|| |463,25 млн. рублей |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |Улучшение жилищных условий граждан в количестве||результаты реализации |493 человек и их семей, проживающих в сельской ||программы |местности (ввод и приобретение || |28,8 тыс. квадратных метров жилья); обеспечение|| |жильем 410 молодых семей и молодых специалистов|| |на селе (ввод и приобретение || |20,3 тыс. квадратных метров жилья); || |осуществление дополнительных социальных выплат || |молодым семьям (молодым специалистам); || | || |создание инфраструктуры для жилищной застройки || |сельских поселений в рамках пилотных проектов: || |строительство фельдшерско-акушерского пункта || |на 15 посещений в смену; строительство || |1 котельной; реконструкция 1 котельной; || |реконструкция клуба на 600 мест; реконструкция || |стадиона площадью 3000 кв. м; строительство || |тепловых сетей протяженностью 850 п. м; || |строительство трансформаторной подстанции || |с электросетями 630 кВ протяженностью 5 км; || |строительство трансформаторной подстанции; || |строительство линии электропередачи 10 кВ || |протяженностью 890 м; строительство линии || |электропередачи 0,4 кВ протяженностью 2080 м; || |строительство уличной дороги и тротуаров || |протяженностью 650 п. м; строительство || |грунтовой уличной дороги протяженностью || |1050 п. м; строительство асфальтобетонной || |уличной дороги протяженностью 569,5 п. м; || |строительство уличной дороги и тротуара || |протяженностью 2 км; прокладка сетей || |(водопровод - 2 км, канализация - 1 км, || |теплотрасса - 1 км, телефонные - 1 км); || |благоустройство и озеленение территорий; || | || |развитие социальной и инженерной инфраструктуры|| |в сельской местности: строительство || |1 фельдшерско-акушерского пункта; строительство|| |3 спортивных площадок; реконструкция 2 клубов; || |строительство электрических сетей ВЛ-0,4 кВ || |протяженностью 5 км, ВЛ-10 кВ протяженностью || |1 км; реконструкция 1 водонапорной башни || |с сетями водоснабжения; строительство || |2 локальных водопроводов ||—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие селадо 2012 года". Признаны актуальность и необходимость принятиядейственных мер по улучшению условий жизнедеятельности сельскогонаселения, обеспечению его интересов в жилищной сфере. За последниегоды в области в результате резкого спада сельскохозяйственногопроизводства и ухудшения финансового положения отрасли значительнопострадала социальная сфера на селе, находящаяся в кризисномсостоянии. Увеличилось отставание села от города по уровню и условиямжизни. На территории области за 2005 - 2008 годы в сельской местностибыло построено 83,5 тысячи квадратных метров общей площади жилыхдомов. В том числе в 2008 году построено 23,0 тыс. кв. метров жилья,что на 21,2% меньше, чем в 2007 году. В 2000 - 2006 годах основнаядоля (70 - 90%) введенных жилых домов на селе приходилась наиндивидуальных застройщиков, в 2007 году их доля составила 46,9% засчет ввода жилья крупными застройщиками в Благовещенском и Бурейскомрайонах, в 2008 году - 78,3%. Ввод жилья сельскохозяйственными организациями в 2000 - 2008годах (за исключением 2007 года, когда ввод жилья этими организациямине производился) осуществлялся в незначительных объемах вБлаговещенском, Белогорском, Бурейском, Ивановском, Свободненском,Селемджинском, Тамбовском и Тындинском муниципальных районах. Число родившихся на 1000 человек общей численности населения в2008 году увеличилось по сравнению с 2000 годом на 26,5%, числоумерших снизилось на 3,4%. Несмотря на это ухудшается демографическаяситуация на селе. Численность сельского населения сократилась на 2,9%в 2008 году по сравнению с 2000 годом. Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров на предприятияхсельского хозяйства. В 2008 году среднегодовая численность работников,занятых в сельскохозяйственном производстве, составила 12,1 тыс.человек. Ухудшается качественный и количественный состав кадров сельскогохозяйства со средним специальным образованием и начальнымпрофессиональным образованием. Уменьшилась численность работников,занимающих должности руководителей и специалистов всельскохозяйственных организациях, в 2008 году этот показательсоставил 1,8 тыс. человек. За последние годы в результате резкого спадасельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положенияотрасли, изменения организационно-экономического механизма развитиясоциальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижениедоступности для сельского населения медицинских, культурных услуг,сократилось количество физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений, сократилась сеть сельских клубов и домов культуры,увеличилось отставание села от города по уровню и условиямжизнедеятельности. Обострилась проблема электроснабжения сельских населенныхпунктов. Большая часть электрических линий и трансформаторныхподстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций,отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшаяэксплуатация опасна для жизни потребителей. Часть линийэлектропередачи, принадлежащих муниципальным образованиям, врезультате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и техническинепригодное состояние. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооруженийи технологического оборудования для улучшения качества воды. Околотрети протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развитиясельских территорий и эффективного функционирования агропромышленногопроизводства необходимо усилить государственную поддержку социальногои инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности, содействовать решению задачи притока молодыхспециалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном сектореэкономики, и на этой основе повысить качество и активизациючеловеческого потенциала. Исходя из концепции социально-экономического развития области наближайший период и долгосрочную перспективу, для преодолениякритического положения в сфере социального развития села требуетсяпроведение упреждающих мероприятий. Необходимость разработки иреализации настоящей программы обусловлена: 1) социально-политической остротой проблемы и ее областнымзначением. Для устойчивого социально-экономического развития сельскихпоселений и эффективного функционирования агропромышленного комплексаобласти нужна государственная поддержка развития социальной сферы иинженерной инфраструктуры, а также несельскохозяйственных видовдеятельности, расширения рынка труда и активизации человеческогопотенциала на селе; 2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы,необходимостью привлечения к ее решению законодательных иисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, предприятий и организаций агропромышленногокомплекса и других ведомств; 3) необходимостью приоритетной государственной финансовойподдержки развития социальной сферы и инженерного обустройствасельских территорий. Без государственной поддержки в современных условиях сельскиемуниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать впроведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненныхпотребностей проживающего на их территории населения. III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: создание основ повышения престижа проживания в сельскойместности; создание правовых, организационных и экономических условий дляперехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальныхобразований, эффективной реализации полномочий органов местногосамоуправления; создание условий для улучшения социально-демографической ситуациив сельской местности. Цели будут достигнуты путем решения следующих задач: развитие жилищного строительства в сельской местности; благоустройство сельских поселений; повышение уровня комфортности и инженерной обеспеченностисельских поселений (таблица 1). Таблица 1 ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ|———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | проблемы |реализации|————————————————————————————|——————————————————————————————|| | | | |Качественная характеристика | Количественная оценка ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————————————————————————||1. |Развитие жилищного |Низкий уровень качества жизни|2009 - |Строительство и приобретение|Улучшение жилищных условий || |строительства в сельской |на селе, дефицит специалистов|2012 гг. |жилья для граждан, |граждан и их семей, || |местности |и квалифицированных рабочих | |проживающих в сельской |проживающих в сельской || | |в сельском хозяйстве | |местности, молодых семей |местности, в количестве || | | | |и молодых специалистов |493 человек путем || | | | |на селе |строительства и приобретения || | | | | |28,8 тыс. кв. м жилья. || | | | | |Обеспечение жильем 410 молодых|| | | | | |семей и молодых специалистов || | | | | |на селе путем ввода || | | | | |и приобретения жилья || | | | | |в количестве 20,3 тыс. кв. м. || | | | | |Выплата молодым семьям || | | | | |(молодым специалистам) || | | | | |по 50 тысяч рублей на ребенка || | | | | |(на 22 детей) |+---+---------------------------+-----------------------------+----------+----------------------------+------------------------------+|2. |Благоустройство сельских |Низкий уровень комфортности |2009 - |Строительство инфраструктуры|Строительство фельдшерско - || |поселений, повышение уровня|и инженерной обеспеченности |2012 гг. |пилотных проектов |акушерского пункта || |комфортности и инженерной |сельских поселений. | |в населенных пунктах |на 15 посещений в смену; || |обеспеченности сельских |Низкая обеспеченность | |области, развитие социальной|строительство 1 котельной; || |поселений |сельских поселений пунктами | |и инженерной инфраструктуры |реконструкция 1 котельной; || | |первой медицинской помощи. | |в сельской местности |реконструкция клуба || | |Организация культурного | | |на 600 мест; || | |досуга населения в сельской | | |реконструкция стадиона || | |местности. Низкое качество | | |площадью 3000 кв. м; || | |электро- и водоснабжения | | |строительство тепловых сетей || | |в сельской местности | | |протяженностью 850 п. м; || | | | | |строительство трансформаторной|| | | | | |подстанции с электросетями || | | | | |630 кВ протяженностью 5 км; || | | | | |строительство трансформаторной|| | | | | |подстанции; || | | | | |строительство линии || | | | | |электропередачи 10 кВ || | | | | |протяженностью 890 м; || | | | | |строительство линии || | | | | |электропередачи 0,4 кВ || | | | | |протяженностью 2080 м; || | | | | |строительство уличной дороги || | | | | |и тротуаров протяженностью || | | | | |650 п. м; || | | | | |строительство грунтовой || | | | | |уличной дороги протяженностью || | | | | |1050 п. м; || | | | | |строительство асфальтобетонной|| | | | | |уличной дороги протяженностью || | | | | |569,5 п. м; || | | | | |строительство дороги || | | | | |и тротуара протяженностью || | | | | |2 км; || | | | | |прокладка сетей (водопровод - || | | | | |2 км, канализация - 1 км, || | | | | |теплотрасса - 1 км, || | | | | |телефонные - 1 км); || | | | | |благоустройство и озеленение || | | | | |территорий; || | | | | |строительство 1 фельдшерско - || | | | | |акушерского пункта; || | | | | |строительство 3 спортивных || | | | | |площадок; || | | | | |реконструкция 2 стадионов; || | | | | |реконструкция 2 клубов; || | | | | |строительство электрических || | | | | |сетей: ВЛ-0,4 кВ || | | | | |протяженностью 9 км, ВЛ-10 кВ || | | | | |протяженностью 3 км; || | | | | |реконструкция 1 водонапорной || | | | | |башни с сетями водоснабжения; || | | | | |строительство 2 локальных || | | | | |водопроводов ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————————————————————————| Основные пути решения программных задач: приоритетная государственная поддержка развития социальной сферысельских поселений на федеральном, региональном и местном уровнях; разработка и внедрение в сельском строительстве экономичныхпроектов жилых домов, удешевление сельского жилищно-гражданскогостроительства путем использования новых конструктивных решений,отечественных строительных материалов и технологий, в том числестроительство жилья "под ключ". Сроки реализации программы учитывают ресурсные возможностиобеспечения программных мероприятий на федеральном и региональномуровнях с принятием и совершенствованием нормативной правовой,организационно-управленческой и научно-методической базы социальногоразвития села и создание условий, минимально необходимых дляреализации социальных гарантий, с переходом к формированию вмуниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокийжизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качествурабочей силы и интенсивности труда; создание предпосылок устойчивогоразвития сельских территорий. Сроки реализации программы: 2009 - 2012 годы. IV. Система программных мероприятий Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2002 N 858, предусматривает разработку и принятиерегиональных и муниципальных одноименных программ. Принцип софинансирования программы за счет средств бюджетовразных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшуюрезультативность мероприятий программы по этим направлениям. Ресурсное обеспечение программных мероприятий также выполнено сучетом источников финансирования, предусмотренных в федеральнойпрограмме, и их процентного соотношения. Инвестиционные мероприятия по реализации настоящей программынаправлены на окончание строительства незавершенных объектов жилья, нановое строительство и приобретение жилья, на инженерную подготовкустроительных площадок массовой жилищной застройки, строительство линийэлектропередач, уличных дорог и тротуаров, строительство(реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объектыдошкольных и общеобразовательных учреждений,амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерскихпунктов, учреждений клубного типа, спортивных сооружений и площадок). Организационное обеспечение включает реализацию мероприятийфедерального, областного и местного уровней по оказанию содействияхозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, посозданию условий, способствующих улучшению условий жизни сельскогонаселения, демографической и социально-психологической ситуации населе. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 кпрограмме. 1. Строительство (приобретение) жилья 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, не обладающих достаточными собственныминакоплениями, программа предусматривает: формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовыхмеханизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмыипотечного жилищного кредитования; создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетныхсредств в жилищное строительство в сельской местности. Под сельской местностью в целях настоящей программы понимаютсясельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района, атакже сельские населенные пункты, входящие в состав городскихпоселений или городских округов, на территории которых преобладаетдеятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов натерритории области утверждается постановлением Правительства области. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий нафинансовое обеспечение мероприятий, определяется Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровнябюджетной обеспеченности области и других критериев. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствобластного, местного бюджетов, а также средств внебюджетныхисточников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. Выполнение мероприятий позволит: улучшить жилищные условия граждан в количестве 493 человек и ихсемей, проживающих в сельской местности; сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельскойместности на базе государственных стандартов, разрабатываемых длясоздания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постояннопроживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечныхжилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм ихрефинансирования; привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источникифинансирования, в том числе кредиты коммерческих банков. Правила предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечениюжильем граждан, проживающих в сельской местности, представлены вприложении N 2 к программе. 1.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильеммолодых семей и молодых специалистов на селе являются формированиеэффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса,необходимого для выполнения задач агропромышленной политики, повышениеего образовательного и профессионального уровней, создание условий дляпреодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынкатруда в сельской местности. Для этой цели необходимы: нормативное правовое и методическое обеспечение реализацииуказанных мероприятий; формирование стабильных источников государственной поддержкимолодых семей и молодых специалистов на селе за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета ивнебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья всельской местности; проведение информационно-разъяснительной работы, направленной наосвещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе. Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут бытьсоответственно: а) молодая семья, под которой понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых являетсягражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявленияоб участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполнаясемья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачизаявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числеусыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям: работа одного из членов молодой семьи или изъявление желанияработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать всельской местности; признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо неимеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодойсемьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору неменее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы; наличие собственных и (или) заемных средств или средстворганизаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в сельскойместности, являющихся работодателями; б) молодой специалист, под которым понимается гражданинРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональноеобразование, либо учащийся последнего курса образовательногоучреждения высшего (среднего, начального) профессиональногообразования, отвечающий в совокупности следующим условиям: работа илиизъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет ворганизации агропромышленного комплекса или социальной сферы всельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельскойместности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо неимеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие собственных и (или) заемных средств или средстворганизаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в сельскойместности, являющихся работодателями. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей имолодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансированиярасходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей имолодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного,местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средствипотечного кредитования. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий нафинансовое обеспечение мероприятий по обеспечению доступным жильеммолодых семей и молодых специалистов на селе, определяетсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимостиот уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствобластного и местного бюджетов, а также средств внебюджетныхисточников, в том числе собственных и (или) заемных средств молодыхсемей и молодых специалистов, средств организаций агропромышленногокомплекса или социальной сферы в сельской местности, являющихсяработодателями. Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов на селе позволит: улучшить жилищные условия 410 молодых семей и молодыхспециалистов на селе; создать условия для закрепления молодых специалистов вагропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также уменьшитьмиграцию сельской молодежи; повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых вагропромышленном комплексе и социальной сфере села. Правила предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечениюдоступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селепредставлены в приложении N 2 к программе. 1.3. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условиймолодых семей и молодых специалистов предусматривается использованиемеханизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечениягражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа настроительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки,предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником указанных мероприятий. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста)1 и более детей в рамках программы предусматривается осуществлениедополнительной, сверх предусмотренного объема социальной выплаты,выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентовпо ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство(приобретение) жилья за счет средств областного бюджета. Правила предоставления молодым семьям (молодым специалистам)дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенкапредставлены в приложении N 3 к программе. 2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов В целях повышения уровня комфортности и привлекательностипроживания в сельской местности, а также роста инвестиционнойактивности в социально-экономическом развитии сельских территорийпредусмотрена реализация проектов комплексной компактной застройки.Это позволит улучшить жилищные условия сельского населения и развитиесоциальной инфраструктуры сельских поселений. В состав проектов комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений включены: объекты инженерной подготовки строительных площадок массовойжилищной застройки; строительство (реконструкция) объектов социальной и культурнойсферы (фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа,спортивные сооружения и площадки); строительство трансформаторных подстанций, линий электропередач; благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров). Критериями отбора проектов комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений являются: комплексность - обеспечение территории жилищной застройкиобъектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы; компактность - ограничение территории реализации проектаграницами сельского населенного пункта и обеспечение транспортнойдоступности объектов социально-культурной сферы; экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за счетреконструкции имеющихся объектов инфраструктуры, примененияресурсосберегающих технологий строительства; социально-экономическая эффективность - повышение уровняобеспеченности населения объектами социально-культурной сферы,создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организацииАПК, создание необходимых условий жизнедеятельности для специалистов ирабочих кадров этих организаций. Правила предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований на поддержку мероприятий комплекснойкомпактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамкахпилотных проектов представлены в приложении N 4. Результаты конкурсного отбора пилотных проектов утверждаютсяраспоряжением Правительства области. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий нафинансовое обеспечение мероприятий, определяется Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровнябюджетной обеспеченности области и других критериев. Финансовое обеспечение поддержки комплексной компактной застройкии благоустройства сельских поселений осуществляется на основесофинансирования расходов средств федерального, областного, местныхбюджетов и внебюджетных источников. 3. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности В целях развития социальной и инженерной инфраструктуры всельской местности предполагается проведение следующих программныхмероприятий: - развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи; - развитие физической культуры и спорта; - развитие культурно-досуговой деятельности; - развитие электрических сетей; - развитие водоснабжения. Финансовое обеспечение мероприятий развития социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности осуществляется наоснове софинансирования расходов средств федерального, областного,местных бюджетов и внебюджетных источников. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетаммуниципальных районов области на развитие социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности представлены в приложении N 5. 3.1. Развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи Целью мероприятия являются развитие учреждений здравоохранения всельской местности и совершенствование предоставления первичноймедико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больници фельдшерско-акушерских пунктов. Программа предусматривает строительство фельдшерско-акушерскихпунктов. 3.2. Развитие физической культуры и спорта Целью программного мероприятия являются создание условий длязанятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физическойкультурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;формирование материально-технической базы для проведенияфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В рамках программы планируется строительство спортивных площадок. 3.3. Развитие культурно-досуговой деятельности Целью мероприятий в области развития культуры являются сохранениеи развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различныхгрупп сельского населения к культурным ценностям и информационнымресурсам. В области развития культурно-досуговой деятельности предусмотренареконструкция клубов в сельской местности. 3.4. Развитие электрических сетей Основными задачами развития электрических сетей в сельскойместности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективногоэлектроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкостипроизводства продукции и создание комфортных социально-бытовых условийжизни. В области развития электрических сетей в сельской местностипрограммой предусматривается строительство линий электропередачи. 3.5. Развитие водоснабжения Основными целями программы в области развития водоснабжения всельской местности являются обеспечение сельского населения питьевойводой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состоянияздоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки всельской местности, а также рациональное использование природныхводных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжениюнаселенных пунктов, расположенных в сельской местности: строительство локальных водопроводов с учетом станцийводоподготовки и систем водоотведения; реконструкция систем водоснабжения. V. Финансовое и ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счетсредств федерального, областного и муниципальных бюджетов,внебюджетных источников (таблица 2). Таблица 2 СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ млн. рублей|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|| Источники | Итого | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || финансирования | | год | год | год | год ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||ВСЕГО ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет |508,830 |86,765 |72,479 |170,145|179,441||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет |463,250 |62,193 |125,250|132,715|143,092||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет |16,290 |1,470 |2,000 |6,180 |6,640 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Внебюджетные средства |312,820 |42,950 |83,290 |89,910 |96,670 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Итого |1301,190|193,378|283,019|398,950|425,843||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет |196,951 |28,565 |2,100 |82,545 |83,741 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+|Областной бюджет |61,982 |26,425 |5,000 |15,565 |14,992 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+|Местный бюджет |0,900 |0,100 |0,200 |0,340 |0,260 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+|Внебюджетные средства |18,850 |1,650 |1,700 |8,150 |7,350 |+-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+|Итого |278,683 |56,740 |9,000 |106,600|106,343||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||НИОКР ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет |- |- |- |- |- ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет |- |- |- |- |- ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет |- |- |- |- |- ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Внебюджетные средства |- |- |- |- |- ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Итого |- |- |- |- |- ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет |311,879 |58,200 |70,379 |87,600 |95,700 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет |401,268 |35,768 |120,250|117,15 |128,100||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет |15,390 |1,370 |1,800 |5,840 |6,380 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Внебюджетные средства |293,970 |41,300 |81,590 |81,760 |89,320 ||-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------||Итого |1022,507|136,638|274,019|292,350|319,500||———————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————| Объем финансирования программы в 2009 - 2012 годах за счетсредств областного бюджета составляет 463,25 млн. рублей (приложение N6). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя извозможностей бюджетов и подлежат индексации. VI. Механизм реализации программы Механизм реализации программы основан на взаимодействиифедеральных исполнительных органов государственной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, а такжечетком разграничении полномочий и ответственности всех участниковпрограммы. Государственным заказчиком программы является министерствосельского хозяйства области. Государственный заказчик программы осуществляет: нормативно-правовое и методическое обеспечение реализациипрограммы; координацию деятельности исполнителей в ходе реализациипрограммы; контроль за целевым использованием бюджетных средств. VII. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией программы осуществляет министерствосельского хозяйства области. Министерство сельского хозяйства области обеспечиваетсогласованность действий по реализации программных мероприятий, поцелевому и эффективному использованию средств федерального,областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Министерство сельского хозяйства области представляетминистерству экономического развития области ежемесячные, годовые иитоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы иэффективности использования бюджетных средств. VIII. Социально-экономическая эффективность программы В результате реализации программы предусматривается созданиеправовых, организационно-управленческих, финансовых иматериально-технических условий, способствующих предотвращениюдальнейшего ухудшения ситуации в сфере социального развития на селе,решению жилищной проблемы сельского населения, развитиюинформационно-консультационного обслуживания и других услуг сельскомунаселению. С вводом и покупкой: 28,8 тыс. квадратных метров жилья граждане в количестве 493человек и их семьи улучшат жилищные условия; 20,3 тыс. квадратных метров жилья 410 молодых семей и молодыхспециалистов будут обеспечены жильем; 22 молодым семьям (молодым специалистам) будут осуществленыдополнительные социальные выплаты для погашения основной суммы долга иуплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) настроительство (приобретение) жилья. В результате комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений будут осуществлены: инженерная подготовкастроительных площадок массовой жилищной застройки; строительство (реконструкция) объектов социальной и культурнойсферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений,амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты,учреждения клубного типа, спортивные сооружения и площадки); строительство трансформаторных подстанций, линий электропередач; благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров). В рамках мероприятий по комплексной компактной застройке будутпроведены следующие работы: строительство фельдшерско-акушерского пункта на 15 посещений всмену; строительство 1 котельной, реконструкция 1 котельной; реконструкция клуба на 600 мест; реконструкция стадиона площадью 3000 кв. м; строительство тепловых сетей протяженностью 850 п. м; строительство трансформаторной подстанции с электросетями 630 кВпротяженностью 5 км; строительство трансформаторной подстанции; строительство линии электропередачи 10 кВ протяженностью 890 м; строительство линии электропередачи 0,4 кВ протяженностью 2080 м; строительство уличной дороги и тротуаров протяженностью 650 п. м; строительство грунтовой уличной дороги протяженностью 1050 п. м; строительство асфальтобетонной уличной дороги протяженностью569,5 п. м; строительство уличной дороги и тротуара протяженностью 2 км; прокладка сетей (водопровод - 2 км, канализация - 1 км,теплотрасса - 1 км, телефонные - 1 км); благоустройство и озеленение территорий. В рамках мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности будут проведены: строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта; строительство 3 спортивных площадок; реконструкция 2 клубов; строительство электрических сетей ВЛ-0,4 кВ протяженностью 5 км,ВЛ-10 кВ протяженностью 1 км; реконструкция 1 водонапорной башни с сетями водоснабжения; строительство 2 локальных водопроводов. В сфере занятости сельского населения предусматриваются болееполное использование трудоспособного населения, снижение уровнябезработицы в результате сохранения на объектах инженернойинфраструктуры рабочих мест и за счет создания дополнительных рабочихмест и получения сельским населением дополнительных доходов. В сфере кадрового обеспечения сельскохозяйственного производствабудет создана минимально необходимая для преодоления негативныхтенденций база кадрового обеспечения сельскохозяйственногопроизводства, привлечения и закрепления в сельском хозяйствепрофессионально подготовленной молодежи, а также для формирования вотрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|————————————————————————————|————————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|| N | Наименование программных |Затраты,| Сроки |Государственный| Ожидаемый результат ||п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик, | || | | (млн. | | ответственный | || | | руб.) | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|————————————————————————————|————————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|————————————————————————————|————————|——————————|———————————————|————————————————————————————————||1. |Строительство (приобретение)|1022,507|2009 - |Министерство |Строительство и приобретение || |жилья | |2012 годы |сельского |жилья 49,1 тыс. кв. м; || | | | |хозяйства |903 участника || | | | |области | ||————|————————————————————————————|————————|——————————|———————————————|————————————————————————————————||1.1.|Улучшение жилищных условий |576,420 |2009 - |Министерство |Строительство и приобретение || |граждан, проживающих | |2012 годы |сельского |жилья 28,8 тыс. кв. м, улучшение|| |в сельской местности | | |хозяйства |жилищных условий граждан || | | | |области |в количестве 493 человек и их || | | | | |семей, проживающих в сельской || | | | | |местности: || | | | | |2009 год - 58 семей; || | | | | |2010 год - 130 семей; || | | | | |2011 год - 145 семей; || | | | | |2012 год - 160 семей |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|1.2.|Обеспечение доступным жильем|444,987 |2009 - |Министерство |Ввод и приобретение жилья || |молодых семей и молодых | |2012 годы |сельского |в количестве 20,3 тыс. кв. м, || |специалистов на селе | | |хозяйства |обеспечение жильем 410 молодых || | | | |области |семей и молодых специалистов || | | | | |на селе: || | | | | |2009 год - 80 семей; || | | | | |2010 год - 100 семей; || | | | | |2011 год - 110 семей; || | | | | |2012 год - 120 семей |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|1.3.|Предоставление молодым |1,100 |2010 - |Министерство |Выплата молодым семьям (молодым || |семьям (молодым | |2012 годы |сельского |специалистам) по 50 тысяч рублей|| |специалистам) дополнительных| | |хозяйства |на ребенка: || |социальных выплат | | |области |2010 год - на 5 детей; || |при рождении (усыновлении) | | | |2011 год - на 7 детей; || |ребенка | | | |2012 год - на 10 детей |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|2. |Поддержка комплексной |227,683 |2009, |Министерство |Строительство инфраструктуры || |компактной застройки | |2011, |сельского |пилотных проектов в населенных || |и благоустройства в рамках | |2012 годы |хозяйства |пунктах области: || |пилотных проектов | | |области |- строительство фельдшерско - || | | | | |акушерского пункта || | | | | |на 15 посещений в смену; || | | | | |- строительство 1 котельной; || | | | | |- реконструкция 1 котельной; || | | | | |- реконструкция клуба || | | | | |на 600 мест; || | | | | |- реконструкция стадиона || | | | | |площадью 3000 кв. м; || | | | | |- строительство тепловых сетей || | | | | |протяженностью 850 п. м; || | | | | |- строительство трансформаторной|| | | | | |подстанции с электросетями || | | | | |630 кВ протяженностью 5 км; || | | | | |- строительство трансформаторной|| | | | | |подстанции; || | | | | |- строительство линии || | | | | |электропередачи 10 кВ || | | | | |протяженностью 890 м; || | | | | |- строительство линии || | | | | |электропередачи 0,4 кВ || | | | | |протяженностью 2080 м; || | | | | |- строительство уличной дороги || | | | | |и тротуаров протяженностью || | | | | |650 п. м; || | | | | |- строительство грунтовой || | | | | |уличной дороги протяженностью || | | | | |1050 п. м; || | | | | |- строительство асфальтобетонной|| | | | | |уличной дороги протяженностью || | | | | |569,5 п. м; || | | | | |- строительство дороги || | | | | |и тротуара протяженностью 2 км; || | | | | |- прокладка сетей (водопровод - || | | | | |2 км, канализация - 1 км, || | | | | |теплотрасса - 1 км, телефонные -|| | | | | |1 км); || | | | | |- благоустройство и озеленение || | | | | |территорий |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|3. |Развитие социальной |51,000 |2010 - |Министерство | || |и инженерной инфраструктуры | |2012 годы |сельского | || |в сельской местности: | | |хозяйства | || | | | |области | |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|3.1.|Развитие учреждений |5,100 |2010 год |Министерство |Строительство 1 фельдшерско - || |первичной медико-санитарной | | |сельского |акушерского пункта (ФАП) || |помощи | | |хозяйства | || | | | |области | |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|3.2.|Развитие физической культуры|3,500 |2011 - |Министерство |Строительство спортивных || |и спорта | |2012 годы |сельского |площадок: || | | | |хозяйства |2011 год - 1 площадка, || | | | |области |2012 год - 2 площадки. || | | | | |Реконструкция стадионов: || | | | | |2011 год - 1 стадион, || | | | | |2012 год - 1 стадион |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|3.3.|Развитие культурно - |12,000 |2011 - |Министерство |Реконструкция клубов: || |досуговой сферы | |2012 годы |сельского |2011 год - 1 клуб, || | | | |хозяйства |2012 год - 1 клуб || | | | |области | |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|3.4.|Развитие электрических сетей|12,500 |2011 - |Министерство |Строительство электрических || | | |2012 годы |сельского |сетей: || | | | |хозяйства |2011 год - ВЛ-0,4 кВ - 9 км, || | | | |области |2012 год - ВЛ-10 кВ - 3 км |+----+----------------------------+--------+----------+---------------+--------------------------------+|3.5.|Развитие водоснабжения |17,900 |2010 - |Министерство |2010 год - реконструкция || | | |2012 годы |сельского |1 водонапорной башни с сетями || | | | |хозяйства |водоснабжения; || | | | |области |2011 год - строительство || | | | | |локального водопровода; || | | | | |2012 год - строительство || | | | | |локального водопровода ||————|————————————————————————————|————————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|| |ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ |1301,190| | | ||————|————————————————————————————|————————|——————————|———————————————|————————————————————————————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ И НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 25.08.2010 г. N 461) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условияпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области наосуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов на селе и на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности (далее - субсидии). 2. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жильяопределяется в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от31.01.2009 N 83 (далее - Правила, утвержденные постановлением N 83). 3. Субсидии предоставляются на: обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистовна селе; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности. 4. Общая потребность муниципального образования в жилье дляобеспечения молодых семей и молодых специалистов, граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, определяется как сумма потребности вобщей площади жилья для данных категорий населения, занятых ворганизациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. 5. Распределение средств областного бюджета в форме субсидийбюджетам муниципальных образований области осуществляется исходя из: потребности муниципального образования в молодых специалистахагропромышленной и социальной сферы села с учетом их нуждаемости вжилье; числа молодых семей, нуждающихся в жилье; числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 6. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размерасредств федерального (областного) бюджета к общей сумме расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья по муниципальнымобразованиям на планируемый год и исчисляется в соответствии сПравилами, утвержденными постановлением N 83. Доля средств федерального бюджета составляет не болееутвержденного уровня софинансирования расходных обязательств областина текущий год; доля средств областного бюджета - не более 65% расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 25.08.2010 г. N 461) 7. Оставшаяся часть расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья финансируется за счет средств бюджетовмуниципальных образований и внебюджетных источников. 8. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных вобластном бюджете на реализацию программных мероприятий, средстванаправляются на погашение кредиторской задолженности областногобюджета прошлых лет. На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидийраспределяется расчетным путем согласно п. 9 настоящих Правил. 9. Размер субсидии (Сi ) определяется по формуле: Сi = С x Пi / П, где: Сi - объем средств федерального (областного) бюджета, выделенныйi-му муниципальному образованию, тыс. рублей; С - общий объем средств федерального (областного) бюджета, тыс.рублей; Пi - потребность i-го муниципального района в средствахфедерального (областного) бюджета; П - общая потребность муниципальных образований в средствахфедерального (областного) бюджета, тыс. рублей. Потребность i-го муниципального образования в средствахфедерального (областного) бюджета определяется по формуле: Пi = СтЖ x Д - Оi , где: СтЖ - общая сумма стоимости строительства (приобретения) жилья помуниципальному образованию на планируемый год, исчисляемая всоответствии с п. 9 приложения N 1 к Правилам, утвержденнымпостановлением N 83 (с учетом фактической стоимости строящегося(приобретаемого) жилья по данным муниципального образования); Д - доля федерального (областного) бюджета в осуществленииполномочий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе, по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, определенная в соответствии с п. 6настоящих Правил; Оi - остаток средств межбюджетных субсидий, сложившийся на счетуi-го бюджета на 1 апреля очередного финансового года. В случае если расчетный объем финансирования выше объема,заявленного муниципальным образованием, субсидия на реализациюпрограммы предоставляется в размере, соответствующем бюджетной заявкеэтого муниципального образования. Оставшаяся суммарная часть расчетного объема финансированияподлежит перераспределению расчетным путем между другимимуниципальными образованиями. 10. Муниципальные образования, претендующие на получениесубсидий, представляют в министерство сельского хозяйства области(далее - министерство) в срок до 15 августа года, предшествующегопланируемому, следующие документы: заявку на год о размерах субсидий, необходимых для реализациимероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,по форме согласно приложению N 3 к Правилам, утвержденнымпостановлением N 83; сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятийпо улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по формесогласно приложению N 4 к Правилам, утвержденным постановлением N 83; сводный список участников мероприятий - получателей социальныхвыплат по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению опредоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам, являющемуся приложением к Правилам,утвержденным постановлением N 83; сводный список участников мероприятий - получателей жилья подоговору найма жилого помещения по форме согласно приложению кПоложению о предоставлении субсидий на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований по строительству (приобретению)жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения (приложение N 2 к Правилам,утвержденным постановлением N 83); копию утвержденной аналогичной муниципальной программы. 11. Условием предоставления субсидии является наличие в местномбюджете ассигнований на аналогичную муниципальную программу насоответствующий финансовый год. 12. Критерием отбора муниципальных образований для участия внастоящей программе является полное или частичное освоение денежныхсредств местными бюджетами за прошедшие годы. 13. Предоставление субсидий осуществляется на основаниизаключенного между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального района соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидий, предусматривающего: а) сведения об объеме субсидий; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете муниципального района, а также об объеме средств, привлекаемыхиз внебюджетных источников; г) обязательство органа местного самоуправления муниципальногорайона о достижении значений целевых индикаторов и показателейэффективности использования субсидий, значения которых устанавливаютсяпо согласованию сторон; д) обязательство органа местного самоуправления о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, атакже о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателейэффективности использования субсидий; е) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 14. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляетсубсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства поАмурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов(городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. Приэтом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходахместных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации. 15. Органы местного самоуправления муниципальных районовежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют министерству отчет об использовании субсидий по формесогласно приложению N 1 к настоящим Правилам, отчет о достижениипоказателей целевых индикаторов и критериев эффективностииспользования субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящимПравилам. 16. В случае невыполнения муниципальными образованиями условийсубсидии подлежат возврату в областной бюджет и их перераспределениеосуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. Приложение N 1 к Правилам ОТЧЕТ об использовании субсидии бюджетом муниципального образования на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, ___________________________________________ (наименование муниципального образования)|———————————————|————|——————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование |Ед. |Количество|Объем субсидий на ______ год (тыс. рублей)| Профинансировано нарастающим итогом | Направлено получателям (тыс. рублей) || мероприятия |изм.| | | на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||(строительство,| | |—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|| приобретение) | | |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет || | | | | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального|| | | | | | | района | | | | района | | | | района ||———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|Глава муниципального образования _________________________ (Ф.И.О.) ___________________________"___" _____________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи)Начальник финансового органамуниципального образования _________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Правилам ОТЧЕТ о достижении показателей целевых индикаторов и критериев эффективности использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, _______________________________________________ (наименование муниципального образования) за __________ год|————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|| Наименование критерия | Показатель | Значение | Значение || | (единицы |показателя|показателя|| | измерения) |на начало | на дату || | |отчетного | || | | года | ||————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————||1. Повышение уровня |Площадь жилья | | ||обеспеченности сельского |в расчете | | ||населения жильем |на 100 человек | | || |в сельской | | || |местности (кв. м) | | ||————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————||2. Привлечение и закрепление |Доля молодых | | ||молодых специалистов |специалистов | | ||в организациях агропромышленного|в структуре, | | ||комплекса и социальной сферы |занятых | | ||села |в организациях | | || |агропромышленного | | || |комплекса | | || |и социальной сферы| | || |села | | ||————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————||—————————————————|————————————|——————————|—————————|———————————|—————————|| Наименование | Показатель | Единица | Наличие | Целевой | Наличие || критерия | |измерения |мощностей| индикатор |мощностей|| | | |на начало|на отчетный| на дату || | | |отчетного| год | _______ || | | | года |—————|—————| || | | | |план |факт | ||—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————|—————|—————————||Прирост жилищного|Ввод жилья |тыс. кв. м| | | | ||фонда в сельской |в сельской| | | | | ||местности |местности | | | | | ||—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————|—————|—————————|Глава муниципальногообразования _____________ _________________________ (подпись) М.П. (расшифровка подписи)Исполнитель _____________ _________________________Телефон _____________ (подпись) (расшифровка подписи)"___" _______________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ (МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ) ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условияпредоставления дополнительной социальной выплаты из областного бюджетамолодым семьям (молодым специалистам) сверх предусмотренного объемасоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамкахреализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2012 года", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2002 N 858, в случае рождения(усыновления) ребенка. 2. Получатели дополнительной социальной выплаты (далее - ДСВ) -женщина, родившая (усыновившая) ребенка, или усыновитель, указанные всвидетельстве о предоставлении социальных выплат (далее -Свидетельство) как получатель или член семьи получателя социальнойвыплаты. 3. Выплата осуществляется единовременно с момента рождения(усыновления) ребенка в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в годувыдачи Свидетельства при обращении до 1 декабря текущего финансовогогода. На детей, родившихся (усыновленных) с 1 декабря по 31 декабря,выплата осуществляется в следующем финансовом году при обращении до 1февраля данного года. 4. Выплаты в случае рождения двойни, тройни и т.д. выплачиваютсяна каждого ребенка. 5. Средства выплат направляются на погашение основной суммы долгапо ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство(приобретение) жилья, указанного в Свидетельстве. Размер средств неможет превышать сумму остатка основного долга по ипотечному жилищномукредиту (займу). 6. Выплата предоставляется получателю на основании следующихдокументов: - заявление в письменной форме о предоставлении выплаты (по формесогласно приложению к настоящим Правилам); - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьполучателя выплаты; - копия свидетельства о рождении ребенка; - документ, подтверждающий совместное проживание ребенка сполучателем выплаты (копия домовой книги, карточки регистрации,финансово-лицевого счета); - копия договора о приобретении жилья или копия акта ввода вэксплуатацию построенного жилого помещения; - копия договора ипотечного жилищного кредита (займа) настроительство (приобретение) жилья; - справка кредитной организации о размере основного долгаипотечного жилищного кредита (займа). Копии всех документов заверяются нотариально. Министерствосельского хозяйства области (далее - министерство) проверяетдостоверность сведений, представленных получателем пособия. 7. Справки и документы, представляемые для предоставлениявыплаты, должны быть оформлены не ранее чем за один месяц до датыобращения за пособием. 8. Решение о предоставлении выплат принимается комиссиейминистерства не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней послеобращения о выплате пособия со всеми необходимыми документами иутверждается министром. 9. Министерство на основании документов, указанных в пункте 6настоящих Правил, составляет и представляет в министерство финансовобласти заявку на финансирование. 10. Министерство финансов области на основании сводной бюджетнойросписи в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства. 11. Получатель социальной выплаты в течение 10 (десяти)календарных дней представляет решение о предоставлении выплат вотделение (филиал) учреждения банка для заключения договорабанковского счета и открытия банковского счета, предназначенного длязачисления ДСВ. Договор после открытия банковского счетапредставляется в министерство. 12. Министерство при поступлении денежных средств перечисляет ихполучателям на расчетные счета, открытые ими в отделениях (филиалах)учреждения банка. 13. Выплата не предоставляется: - в случае обращения за пособием по истечении сроков, указанных впункте 3 настоящих Правил; - если ребенок находится на полном государственном обеспечении; - в случае непредставления документов, указанных в пункте 6настоящих Правил. Приложение к Правилам Министру сельского хозяйства области от ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) проживающей (его) по адресу ___________ _______________________________________ (регистрация по паспорту) Паспорт, серия ________ N _____________ когда и кем выдан _____________________ _______________________________________ Заявление Прошу предоставить дополнительную социальную выплату на ребенка врамках реализации мероприятий федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858,______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество ребенка; дата его рождения) Дополнительно сообщаю о том, что ребенок не находится нагосударственном обеспечении. Об изменениях, влияющих на выплату пособия, обязуюсь сообщить(выезд из сельской местности, помещение ребенка на полноегосударственное обеспечение, изменение фамилии, паспортных данных ит.д.). ________________ дата ________________подписьЗаявление и документы принял ______________ датаспециалист министерства сельского хозяйства области__________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условияпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области наподдержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельскихпоселений в рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственнойпрограммой развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2007 г. N 446 (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются на: инженерную подготовку строительных площадок для массовой жилищнойзастройки (строительство трансформаторных подстанций, линийэлектропередачи; строительство и реконструкцию водопроводных,канализационных, телефонных сетей); строительство и реконструкцию объектов социальной и культурнойсферы (котельные, фельдшерско-акушерский пункт, клуб, стадион); благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения,строительство уличных дорог и тротуаров). 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований насофинансирование пилотных проектов, отобранных на конкурсной основе,на основании следующих документов: сводного сметного расчета на объекты, входящие в состав пилотногопроекта, утвержденного органом местного самоуправления муниципальногообразования; пояснительной записки (технико-экономического обоснования) кпилотному проекту комплексной компактной застройки и благоустройствасельских поселений; информации о потребности в субсидиях на поддержку мероприятийкомплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселенийв рамках пилотных проектов по форме согласно приложению N 1 кнастоящим Правилам; документов, подтверждающих обязательства по финансовомуобеспечению пилотных проектов комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений за счет средств местного бюджета,внебюджетных источников; выкопировки из генерального плана населенного пункта с указаниемграниц комплексной компактной застройки и благоустройства в рамкахпилотного проекта; копий правоустанавливающих документов на земельный участок,предназначенный для реализации пилотного проекта (свидетельство огосударственной регистрации права собственности на земельный участоклибо договор аренды, если земельный участок предоставлен на правеаренды, и кадастровый план земельного участка). 4. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования наследующих условиях: наличие муниципальных целевых программ, реализуемых за счетсредств местных бюджетов, предусматривающих мероприятия по поддержкекомплексной застройки (финансирование пилотных проектов); наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований насофинансирование (финансирование) мероприятий пилотных проектов. Расчеты размеров субсидий, оформленные с нарушением установленныхтребований или содержащие неточности, в том числе ошибки в расчетах,подлежат возврату без принятия решения о предоставлении субсидий суказанием причин возврата. 5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размерасредств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства посводному сметному расчету на объекты, входящие в состав пилотногопроекта. Доля средств федерального бюджета составляет не болееутвержденного уровня софинансирования расходных обязательств областина текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20%расчетной стоимости строительства по сводному сметному расчету. 6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Амурской области. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных вобластном бюджете на реализацию программных мероприятий, средстванаправляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидийраспределяется расчетным путем согласно п. 6 настоящих Правил. 6. Размер субсидии (Сi ) определяется по формуле: Сi = С x Пi / П, где: Сi - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию; С - общий объем средств федерального (областного) бюджета,предусмотренных на реализацию пилотных проектов; Пi - потребность муниципального образования в средствахфедерального (областного) бюджета; П - общая потребность муниципальных образований в средствахфедерального (областного) бюджета. 7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований утверждается Правительством Амурской области. 8. Предоставление субсидий осуществляется на основаниизаключенного между министерством сельского хозяйства области (далее -министерство) и органом местного самоуправления муниципальногообразования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий,предусматривающего: а) сведения об объеме субсидий; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете муниципального района, а также об объеме средств, привлекаемыхиз внебюджетных источников; г) обязательство органа местного самоуправления муниципальногообразования о достижении значений целевых индикаторов и показателейэффективности использования субсидий, значения которых устанавливаютсяпо согласованию сторон; д) обязательство органа местного самоуправления о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, атакже о достигнутых значениях целевых показателей эффективностииспользования субсидий; е) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 9. Критерием отбора муниципальных образований для участия внастоящей программе является наличие проектно-сметной документации,получившей положительное заключение государственной экспертизы. 10. Министерство на основании подтверждающих документов согласнопункту 3 настоящих Правил представляет в министерство финансов областизаявку на финансирование. 11. Министерство финансов области в соответствии со своднойбюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счетминистерства, открытый в министерстве финансов области. 12. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляетсубсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства поАмурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов,открытые в органах Федерального казначейства. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходахи расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации. 13. Органы местного самоуправления муниципальных образованийежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют министерству отчет об использовании субсидий по формесогласно приложению N 2 к настоящим Правилам, отчет о достижениизначений целевых показателей эффективности использования субсидии насофинансирование пилотного проекта по форме согласно приложению N 3 кнастоящим Правилам (с приложением документов, подтверждающихвыполнение и оплату строительно-монтажных работ: формы КС-2, КС-3,платежные поручения, договоры, счета-фактуры). 14. В случае представления недостоверных данных получателисредств обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет.Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляетсяполучателю средств министерством в 5-дневный срок со дня установлениянарушения. Возврат субсидии производится получателем средств в течениемесяца со дня получения требования министерства по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным втребовании. Приложение N 1 к Правилам ИНФОРМАЦИЯ о потребности в субсидиях на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотного проекта на территории _____________________________________________ (наименование муниципального образования)|—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————||N|Наименование| Срок |Планируемый|Наименование| Общая | Объем запрашиваемых субсидий | Объем долевого участия в финансовом обеспечении пилотного || | пилотного |начала - |ввод жилья | мощностей |стоимость| (млн. руб.) | проекта (млн. руб.) || | проекта |окончания| (домов / | в составе | проекта | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | | проекта |тыс. кв. м)| проекта | (млн. | |за счет средств|за счет средств|за счет средств|за счет средств|| | | | | | руб.) | | федерального | областного | местного | внебюджетных || | | | | | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников || | | | | | |———————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | | | | |из федерального| из областного |2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.|| | | | | | | бюджета | бюджета | | | | | | | | || | | | | | |———————|———————|———————|———————| | | | | | | | || | | | | | |2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.| | | | | | | | ||—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| |ИТОГО | | | | | | | | | | | | | | | | ||—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|Глава муниципального образования ___________________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель ___________________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)тел. _____________ Приложение N 2 к Правилам ОТЧЕТ об использовании субсидии бюджетом муниципального района на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов ___________________________________________________ (наименование муниципального образования)|———————————————|————|——————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Наименование |Ед. |Количество|Объем субсидий на ______ год (тыс. рублей)| Профинансировано нарастающим итогом | Направлено получателям (тыс. рублей) || мероприятия |изм.| | | на конец отчетного периода (тыс. рублей) | ||(строительство,| | |—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|——————|———————————|—————————|——————————————|| приобретение) | | |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего |Федеральный|Областной| Бюджет || | | | | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального|| | | | | | | образования | | | | образования | | | | образования ||———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|——————|———————————|—————————|——————————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|——————|———————————|—————————|——————————————|Глава муниципального образования ___________________________ (Ф.И.О.) ___________________________"___" _____________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи)Начальник финансового органамуниципального образования ___________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 3 к Правилам ОТЧЕТ о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии на софинансирование пилотного проекта __________________________________ на территории (наименование пилотного проекта) ____________________________________________ (наименование муниципального образования) за ______________ год|———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Показатель | Целевой индикатор ||п/п| | на отчетный год || | |—————————————|———————————|| | |обязательство|фактическое|| | | | значение ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————||1. |Повышение уровня обеспеченности объектами | | || |социальной инфраструктуры населения, | | || |проживающего в сельском населенном пункте, | | || |на территории которого реализуется пилотный| | || |проект: | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------|| |а) дошкольными учреждениями (обеспеченность| | || |детей в возрасте до 6 лет местами | | || |в дошкольных учреждениях (на 1000 детей) | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+| |б) общеобразовательными учреждениями (доля | | || |обучающихся в 1 смену в общеобразовательных| | || |учреждениях, в процентах) | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+| |в) амбулаторно-поликлиническими | | || |учреждениями (число посещений амбулаторно -| | || |поликлинических учреждений в смену | | || |на 1000 жителей) | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+| |г) учреждениями клубного типа | | || |(обеспеченность клубными местами | | || |на 1000 жителей) | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+|2. |Уровень инженерного обустройства жилищного | | || |фонда сельского населенного пункта, | | || |на территории которого реализуется пилотный| | || |проект (общая площадь жилищного фонда, | | || |оборудованная, в процентах): | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+| |а) газом | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+| |б) водопроводом | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+| |в) канализацией | | |+---+-------------------------------------------+-------------+-----------+|3. |Уровень благоустройства сельского | | || |населенного пункта, на территории которого | | || |реализуется пилотный проект (протяженность | | || |в расчете на 10 тыс. кв. м площади | | || |населенного пункта, м): | | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|| |а) дорог | | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|| |б) тротуаров | | ||———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|Глава муниципальногообразования _______________ _________________________ (подпись) М.П. (расшифровка подписи)Исполнитель _____________ ___________________________Телефон __________________ (подпись) (расшифровка подписи)"___" ______________ Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условияпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований области на развитие социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий,предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитиесела до 2012 года", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее соответственно -субсидии, Программа). 2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований по реализации мероприятий пообеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающихразвитие учреждений первичной медико-санитарной помощи, физическойкультуры и спорта, культурно-досуговой сферы, электрических сетей,водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станцийводоподготовки и систем водоотведения). 3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования наследующих условиях: а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающихмероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры всельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2настоящих Правил; б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актахпредставительных органов муниципальных образований о местных бюджетахбюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств по софинансированию в соответствующем финансовом годумероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетомустановленного уровня софинансирования; в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетныхисточников в объемах, необходимых для выполнения программныхмероприятий. 4. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиобласти осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на текущий финансовый год на софинансированиемероприятий Программы. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных вобластном бюджете на реализацию программных мероприятий, средстванаправляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидийраспределяется расчетным путем по следующей формуле: Сi = С x П / П, где: Сi - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию; С - общий объем средств федерального (областного) бюджета,предусмотренных на реализацию мероприятий; Пi - потребность муниципального образования в средствахфедерального (областного) бюджета; П - общая потребность муниципального образования в средствахфедерального (областного) бюджета. Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняетсясогласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям обобъемах средств бюджетов муниципальных образований, представленныхмуниципальными образованиями до 1 ноября года, предшествующегоочередному финансовому году. 5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размерасредств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства(реконструкции) объектов по сводному сметному расчету и исчисляется всоответствии с Правилами, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 января 2009 г. N 83. Доля средств федерального бюджета составляет не болееутвержденного уровня софинансирования расходных обязательств областина текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20%стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету. Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждаетсяпостановлением Правительства области. 6. Предоставление субсидий осуществляется на основаниизаключенного между министерством сельского хозяйства области (далее -министерство) и органом местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого ведется строительство(реконструкция) объектов, перечисленных в пункте 2, соглашения опорядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджетумуниципального образования; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальногообразования по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, атакже об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников; г) сведения о наличии утвержденной проектной документации иположительного заключения государственной экспертизы на объектысоциальной и инженерной инфраструктуры; д) график перечисления субсидий, направляемых на финансированиесоциальной и инженерной инфраструктуры сельской местности; е) представление бюджетной заявки на получение субсидии натекущий финансовый год по форме и в сроки, которые устанавливаютсяминистерством; ж) обязательство органа местного самоуправления муниципальногообразования о заключении соглашения с подрядной организацией,осуществляющей мероприятия по развитию социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности; з) обязательство органа местного самоуправления муниципальногообразования о достижении значений целевых показателей эффективностииспользования субсидий, которые устанавливаются по согласованиюсторон; и) обязательство органа местного самоуправления муниципальногообразования о представлении отчетов об исполнении им обязательств,вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета нареализацию мероприятий программы, предусматривающих мероприятия,указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значенияхцелевых индикаторов и показателей эффективности использованиясубсидии; к) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; м) иные условия, определяемые по согласованию сторон. 7. При заключении соглашения орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет министерству: а) копию муниципальной программы с реализуемыми программнымимероприятиями; б) выписку из нормативных правовых актов муниципальногообразования о местных бюджетах, подтверждающих включение средств всоответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходныхобязательств по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2настоящих Правил; в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетныхисточников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, -в сроки, предусмотренные соглашением. 8. Критерием отбора муниципальных образований для участия внастоящей программе является наличие проектно-сметной документации,получившей положительное заключение государственной экспертизы (еслитребуется). 9. Министерство на основании заключенного с муниципальнымобразованием соглашения представляет в министерство финансов областизаявку на финансирование. 10. Министерство финансов области в соответствии со своднойбюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счетминистерства. 11. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляетсубсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства поАмурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальныхобразований, открытые в органах Федерального казначейства. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходахи расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации. 12. В случае невыполнения муниципальным образованием условий,предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, субсидии подлежат возвратув областной бюджет, и их перераспределение осуществляется всоответствии с пунктом 4 настоящих Правил. 13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежатвнесению в нормативный правовой акт. 14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодноминистерством на основе следующих показателей по реализуемыммероприятиям: а) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 1000 жителейсельской местности; б) количество спортивных площадок и сооружений на 1000 жителейсельской местности; в) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000жителей сельской местности; г) обеспеченность сельского населения питьевой водой; д) уровень потребления электроэнергии; е) количество вводимых в эксплуатацию объектов социальной иинженерной инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты, спортивныеплощадки и сооружения, учреждения клубного типа, локальныеводопроводы, линии электропередачи). 15. При отсутствии потребности муниципального образования всубсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. 16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальнымобразованием сведений и целевое использование субсидий возлагается наорганы местного самоуправления муниципального образования. 17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условийпредоставления субсидий осуществляется министерством. Приложение N 6 к долгосрочной целевой программе ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (млн. рублей)|————|————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————|| N | Наименование программных | Всего | В том числе: ||п/п | мероприятий | |———————————|—————————|———————|————————————|| | | |федеральный|областной|местный|внебюджетные|| | | | бюджет | бюджет |бюджет | средства ||————|————————————————————————————|————————|———————————|—————————|———————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|————————————————————————————|————————|———————————|—————————|———————|————————————|| |Всего по программе |1301,190|508,830 |463,250 |16,290 |312,820 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |193,378 |86,765 |62,193 |1,470 |42,950 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |283,019 |72,479 |125,250 |2,000 |83,290 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |398,95 |170,145 |132,715 |6,180 |89,910 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |425,843 |179,441 |143,092 |6,640 |96,670 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|1. |Строительство (приобретение)|1022,507|311,879 |401,268 |15,390 |293,970 || |жилья | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |136,638 |58,200 |35,768 |1,370 |41,300 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |274,019 |70,379 |120,250 |1,800 |81,590 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |292,350 |87,600 |117,150 |5,840 |81,760 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |319,500 |95,700 |128,100 |6,380 |89,320 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|1.1.|Улучшение жилищных условий |576,420 |160,166 |241,070 |9,480 |165,704 || |граждан, проживающих | | | | | || |в сельской местности | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |65,270 |28,800 |15,470 |1,000 |20,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |147,150 |22,166 |80,000 |1,200 |43,784 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |174,000 |52,200 |69,600 |3,480 |48,720 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |190,000 |57,000 |76,000 |3,800 |53,200 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|1.2.|Обеспечение доступным жильем|444,987 |151,713 |159,098 |5,910 |128,266 || |молодых семей и молодых | | | | | || |специалистов на селе | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |71,368 |29,400 |20,298 |0,370 |21,300 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |126,619 |48,213 |40,000 |0,600 |37,806 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |118,000 |35,400 |47,200 |2,360 |33,040 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |129,000 |38,700 |51,600 |2,580 |36,120 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|1.3.|Предоставление молодым |1,10 |0,000 |1,100 |0,000 |0,000 || |семьям (молодым | | | | | || |специалистам) дополнительных| | | | | || |социальных выплат | | | | | || |при рождении (усыновлении) | | | | | || |ребенка | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |0,250 |0,000 |0,250 |0,000 |0,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |0,350 |0,000 |0,350 |0,000 |0,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |0,500 |0,000 |0,500 |0,000 |0,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|2. |Поддержка комплексной |227,683 |169,301 |46,432 |0,300 |11,650 || |компактной застройки | | | | | || |и благоустройства в рамках | | | | | || |пилотных проектов | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |56,740 |28,565 |26,425 |0,100 |1,650 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |0,000 |0,000 |0,000 |0,000 |0,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |84,100 |69,000 |10,000 |0,100 |5,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |86,843 |71,736 |10,007 |0,100 |5,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|3. |Развитие социальной |51,000 |27,650 |15,550 |0,600 |7,200 || |и инженерной инфраструктуры | | | | | || |в сельской местности: | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 |0,000 |0,000 |0,000 |0,000 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |9,000 |2,100 |5,000 |0,200 |1,700 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |22,500 |13,545 |5,565 |0,240 |3,150 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |19,500 |12,005 |4,985 |0,160 |2,350 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|3.1.|Развитие учреждений |5,100 |1,100 |3,000 |0,100 |0,900 || |первичной медико-санитарной | | | | | || |помощи | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |5,100 |1,100 |3,000 |0,100 |0,900 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|3.2.|Развитие физической культуры|3,500 |2,065 |0,835 |0,050 |0,550 || |и спорта | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |1,500 |0,875 |0,355 |0,020 |0,250 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |2,000 |1,190 |0,480 |0,030 |0,300 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|3.3.|Развитие культурно-досуговой|12,000 |7,560 |3,220 |0,020 |1,200 || |сферы | | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |6,000 |3,780 |1,610 |0,010 |0,600 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |6,000 |3,780 |1,610 |0,010 |0,600 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|3.4.|Развитие электрических сетей|12,500 |7,525 |3,095 |0,130 |1,750 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |8,000 |4,690 |1,900 |0,110 |1,300 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2012 год |4,500 |2,835 |1,195 |0,020 |0,450 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+|3.5.|Развитие водоснабжения |17,900 |9,400 |5,400 |0,300 |2,800 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2009 год |0,000 | | | | |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2010 год |3,900 |1,000 |2,000 |0,100 |0,800 |+----+----------------------------+--------+-----------+---------+-------+------------+| |2011 год |7,000 |4,200 |1,700 |0,100 |1,000 ||————|————————————————————————————|————————|———————————|—————————|———————|————————————|| |2012 год |7,000 |4,200 |1,700 |0,100 |1,000 ||————|————————————————————————————|————————|———————————|—————————|———————|————————————|