Постановление Правительства Амурской области от 28.08.2008 № 184

Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и об определении уполномоченного органа

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            28.08.2008   N 184
                              г.Благовещенск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Амурской области
                                             от 12.05.2009 г. N 193
  
  
    Об утверждении  Порядка  предоставления  и  пользования  участкаминедр,  содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участкаминедр местного значения,  а также  участками  недр  местного  значения,используемыми   для   целей  строительства  и  эксплуатации  подземныхсооружений  местного  значения,  не  связанных  с   добычей   полезных
           ископаемых, и об определении уполномоченного органа
  
           (В редакции Постановления Правительства Амурской области
                           от 23.10.2008 г. N 237)
  
  
       В соответствии с Законом Амурской области от 30.06.2008  N  62-ОЗ"О    полномочиях    органов   государственной   власти   и   местногосамоуправления области при предоставлении права пользования  участкаминедр,    содержащими   месторождения   общераспространенных   полезныхископаемых,  или  участками  недр  местного  значения"   ПравительствоАмурской областипостановляет:
       1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  и пользованияучастками недр,  содержащими общераспространенные полезные ископаемые,участками  недр  местного  значения,  а  также участками недр местногозначения,  используемыми  для  целей  строительства   и   эксплуатацииподземных   сооружений  местного  значения,  не  связанных  с  добычейполезных ископаемых.
       2. Определить  министерство  природных  ресурсов Амурской областиуполномоченным органом  в  сфере  решения  вопросов  недропользования,определенных вышеуказанным Порядком.Губернатор Амурской области          Н.А.Колесов
                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Амурской области
                                          от 28.08.2008 N 184
    Порядок предоставления и пользования участками недр,  содержащимиобщераспространенные  полезные  ископаемые,  участками  недр  местногозначения,  а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного
           значения, не связанных с добычей полезных ископаемых     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  областиот 23.10.2008 г. N 237)
       1. Общие положения
       1.1. Настоящий  Порядок (далее - Порядок) разработан на основанииЗакона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в  ред.Федерального  закона  от  23.07.2008  N  160-ФЗ),  Налогового  кодексаРоссийской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000  N  117-ФЗ  (в  ред.Федерального   закона  от  30.04.2008  N  55-ФЗ),  Земельного  кодексаРоссийской Федерации от  28.09.2001  N  136-ФЗ  (в  ред.  Федеральногозакона от 13.05.2008 N 68-ФЗ), Водного кодекса Российской Федерации от03.06.2006 N  74-ФЗ  (в  ред.  Федерального  закона  от  19.06.2007  N102-ФЗ),  Закона Амурской области от 30.06.2008 N 62-ОЗ "О полномочияхорганов государственной власти и местного самоуправления  области  припредоставлении   права   пользования   участками   недр,   содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых,  или участкаминедр  местного  значения"  и  регулирует  отношения,  возникающие  припредоставлении  и  реализации   прав   пользования   участками   недр,содержащими  общераспространенные полезные ископаемые,  участками недрместного значения,  а также участками недр,  используемыми  для  целейстроительства  и  эксплуатации подземных сооружений местного значения,не связанных с добычей  полезных  ископаемых,  на  территории  области(далее - участки недр).
       1.2. Определение перечня общераспространенных полезных ископаемыхи  выделение участков недр местного значения осуществляются в порядке,установленном федеральным законодательством.
       Перечень общераспространенных полезных ископаемых, действующий натерритории  Амурской  области,  определен   Решением   малого   Советаобластного   Совета   народных   депутатов   "О  согласовании  перечняобщераспространенных  полезных  ископаемых  на   территории   Амурскойобласти"  от  08.09.1992  N  157  (в  редакции  Решения  малого Советаобластного  Совета  народных   депутатов   от   22.12.1992   N   252),утвержденным   Председателем   областного  Совета  народных  депутатов22.12.1992 и совместным Постановлением Роскомнедр  и  ГосгортехнадзораРоссии от 10.06.1993 N 22/16.
       1.3. Перечень  подземных   сооружений   местного   значения,   несвязанных    с    добычей    полезных    ископаемых,   устанавливаетсяПравительством области.
       2. Компетенция уполномоченного органа
       2.1. К   компетенции  министерства  природных  ресурсов  Амурскойобласти (далее - уполномоченный орган), относятся:
       1) разработка  нормативных  правовых  актов  и  иных документов всфере пользования участками недр;
       2) принятие  решений о предоставлении права пользования участкаминедр в порядке, установленном законодательством и Порядком;
       3) издание  приказов  в  пределах  своих  полномочий  по вопросампредоставления и пользования участками недр;
       4) разработка   и   утверждение   в   пределах  своих  полномочийдокументов в сфере пользования участками недр;
       5) подготовка  предложений  по  определению региональных перечнейполезных ископаемых,  относимых к  общераспространенным,  и  выделениюучастков недр местного значения;
       6) оформление,  государственная регистрация и выдача лицензий  напользование участками недр;
       7) внесение  изменений  и  дополнений   в   лицензии,   а   такжепереоформление лицензий на право пользования участками недр;
       8)определение  средств массовой информации, в которых публикуютсяобъявления    о   проведении   конкурсов,   аукционов;   (Дополнен   -Постановление Правительства Амурской области от 23.10.2008 г. N 237)
       9) принятие  решений  о   прекращении,   досрочном   прекращении,приостановлении прав пользования участками недр;
       10) принятие решений об ограничении  прав  пользования  участкаминедр в соответствии со статьей 8 Закона РФ "О недрах" в пределах своейкомпетенции;
       11) государственная     экологическая    экспертиза    материаловобоснования лицензий  на  осуществление  деятельности,  которая  можетоказать воздействие на окружающую среду (в т.  ч. проектно-техническойдокументации на разработку месторождений в пределах участков недр);
       12) рассмотрение и согласование проектно-технической документациина разработку месторождений в пределах участков недр;
       13) оформление,     государственная    регистрация    и    выдачагорноотводных актов;
       14) создание  комиссии  по  рассмотрению  вопросов  бесконкурсной(безаукционной) формы  предоставления  в  пользование  участков  недр,переоформлению   лицензий,   по  внесению  изменений  и  дополнений  влицензии,  по прекращению,  досрочному прекращению,  приостановлению иограничению прав пользования участками недр, определение регламента еедеятельности;
       15) создание  экспертной  комиссии для проведения государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической  информации  о  предоставляемых  в  пользование участкахнедр;
       16) проведение   государственной   экспертизы   запасов  полезныхископаемых в пределах участков недр,  геологической,  экономической  иэкологической информации о предоставляемых в пользование участках недрв порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       17) определение   внештатных   экспертов  по  экспертизе  запасовполезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр;
       18) составление  территориальных  балансов  запасов  и  кадастровместорождений  и  проявлений  полезных  ископаемых  и других природныхресурсов  и  учет  участков  недр,  используемых   для   строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       19) определение размера сбора за участие в конкурсах и  аукционахпо предоставлению прав недропользования,  оформление, переоформление ивыдачу лицензий;
       20) определение размера разового платежа при предоставлении праванедропользования;
       21) осуществление   государственного  контроля  за  геологическимизучением,  охраной  и  рациональным  использованием  недр,  а   такжесоблюдением  установленных  условий  пользования  недрами  при  добычеобщераспространенных полезных ископаемых,  на участках  недр  местногозначения  и  при строительстве подземных сооружений местного значения,не связанных с добычей полезных ископаемых;
       22) решение  других  вопросов  в  сфере  отношений,  регулируемыхПорядком,  в соответствии с законодательством Российской  Федерации  иАмурской области.
       3. Виды пользования недрами
       Уполномоченный орган   принимает   решения   о  предоставлении  впользование участков недр для:
       1) разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,   в  том  числеиспользования   отходов   горнодобывающего   и   связанных    с    нимперерабатывающих производств;
       2) геологического изучения недр (поиски и оценка месторождений) споследующим правом разведки и разработки месторождений;
       3) строительства и  эксплуатации  подземных  сооружений  местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       4. Участки недр, предоставляемые в пользование
       4.1. Определение  участков  недр,  предоставляемых в пользование,производится как на основании поданных заявок,  так  и  по  инициативеуполномоченного органа.
       4.2. В соответствии с лицензией на пользование недрами для  видовнедропользования,  предусмотренных  разделом  3 Порядка,  участок недрпредоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованногоблока недр.
       4.3. В  лицензии  определяются  предварительные  пространственныеграницы  предоставляемого  в пользование участка недр.  Границы должныиметь  подробное  описание.  Участки  недр  должны  быть   максимальнокомпактными   и  по  возможности  ограничены  прямыми  линиями.  Послеразработки технического  проекта,  получения  на  него  положительногозаключения государственных экспертиз,  согласования указанного проектас органами государственного горного надзора,  документы,  определяющиеуточненные   границы   горного   отвода   (с  характерными  разрезами,ведомостью координат угловых точек),  включаются в лицензию в качественеотъемлемой составной части.
       4.4. При определении границ горного отвода учитываются не  толькоразмеры  участка  недр,  определяющие  объект  пользования,  но и зонытехнологического  влияния  работ,  связанные  с  пользованием  недрами(подходные пути и эксплуатационные горные выработки, охранные целики идругое). Горный отвод имеет ограничение по глубине.
       4.5. Изменение границ горного отвода осуществляется на основанияхи в порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации иПорядком.
       4.6. Допускается расширение участка недропользования для разведкии   добычи  полезных  ископаемых,  а  также  геологического  изучения,разведки  и  последующей  разработки  участка  недр,   непосредственнопримыкающего  к  разрабатываемому  месторождению  или  его части,  приотсутствии действующей лицензии на запрашиваемую территорию,  а  такжеизменение   нижней   границы   участка   недропользования  в  порядке,определенном разделом 15 Порядка.
       4.7. Отвод   земельного   участка   в  окончательных  границах  иоформление земельных прав пользователя участка недр  осуществляются  впорядке,    предусмотренном    земельным    законодательством,   послеутверждения соответствующих проектов работ по геологическому изучению,разведке и последующей разработке участка недр
       4.8. Недра могут предоставляться в пользование как на  разработкувсего месторождения полезных ископаемых, так и его отдельной части.
       4.9. На одно месторождение лицензии могут быть выданы  несколькимнедропользователям.  В  этом случае разработка месторождения полезногоископаемого  должна  производиться  по  согласованной  технологическойсхеме,  исключающей  нерациональное  использование  недр.  Координациядействий пользователей недр возлагается по их  решению  на  одного  изнедропользователей,   которому   другие   недропользователи   доверяютисполнение функций координатора.
       При недостижении   договоренности   между  недропользователями  втечение   одного   месяца   с   момента   предоставления    прав    нанедропользование,  определяющих  совместную  разработку месторождения,уполномоченный     орган     вправе     самостоятельно      установитьнедропользователя-координатора с внесением соответствующих изменений влицензионные соглашения недропользователей.
       4.10. Пользователь   недр,   получивший   горный   отвод,   имеетисключительное право осуществлять в его границах пользование недрами всоответствии   с   предоставленной   лицензией.   Любая  деятельность,связанная с пользованием недрами  в  границах  горного  отвода,  можетосуществляться  только  с  согласия  пользователя  недр,  которому  онпредоставлен.
       4.11. Добыча  полезных  ископаемых  может  осуществляться  как  впроцессе геологического изучения,  так  и  после  его  завершения,  нотолько   при   наличии  государственной  экспертизы  запасов  полезныхископаемых  на   разрабатываемую   часть   недр,   предоставленных   впользование.
       4.12. Пользование участками недр на особо охраняемых  территорияхпроизводится в соответствии со статусом этих территорий.
       4.13. Собственники   земельных    участков,    землепользователи,землевладельцы  и  арендаторы земельных участков имеют право для своихнужд и по своему усмотрению в границах этих участков  осуществлять  наглубину  до  пяти  метров  строительство подземных сооружений и добычуобщераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    нагосударственном  балансе,  без  применения  взрывных работ,  без правареализации минерального сырья или созданной на его основе продукции  ибез  использования  добытых  полезных ископаемых на производственные итехнологические   цели.   Планирование   и   ведение   работ    должнопроизводиться      с     соблюдением     установленных     действующимзаконодательством норм и правил.
       4.14. В случае,  если федеральными законами установлено,  что дляосуществления отдельных видов деятельности,  связанных с  пользованиемнедрами,  требуются  разрешения  (лицензии),  пользователи недр должныиметь разрешения (лицензии)  на  осуществление  соответствующих  видовдеятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право наосуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
       5. Сроки пользования участками недр
       5.1. Участки недр предоставляются в пользование  на  определенныйсрок или без ограничения срока.
       5.2. На  определенный  срок  участки   недр   предоставляются   впользование для:
       - геологического изучения недр (поиски и оценка месторождений)  споследующим   правом   разведки  и  разработки  месторождений;  добычиполезных ископаемых - на  срок  геологического  изучения  и  отработкиместорождения полезных ископаемых или его части, исчисляемый исходя изтехнико-экономического обоснования разработки  месторождения  полезныхископаемых или его части, обеспечивающего рациональное использование иохрану недр;
       - добычи   полезных   ископаемых   на   основании  предоставлениякраткосрочного права пользования  участками  недр  в  случае,  если  винтересах  рационального  использования  и охраны недр приостановлениедобычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно - на срок до1 года;
       - строительства,  содержания и эксплуатации объектов, связанных сдобычей общераспространенных полезных ископаемых, - на предусмотренныйпроектом срок строительства  либо  на  срок  действия  контрактов  илидоговоров на содержание объектов;
       абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       5.3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки  недрдля   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений  местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       5.4. По  инициативе  пользователя  недр срок пользования участкомнедр может быть продлен в случае необходимости  завершения  поисков  иоценки   или   разработки   месторождения   полезных  ископаемых  либовыполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушенийусловий лицензии данным пользователем недр.
       5.5. Сроки  пользования  участками  недр  исчисляются  с  моментагосударственной  регистрации  лицензий  на пользование этими участкаминедр.
       6. Формы предоставления права пользования участками недр и
          обеспечивающие органы
       6.1. Право пользования участками недр предоставляется посредствомконкурсов или аукционов, а также в случаях, предусмотренных п. п. 2 п.7.1 Порядка, без проведения конкурса (аукциона).
       6.2. Выбор конкурсной либо аукционной формы предоставления  правапользования  участками  недр  осуществляется уполномоченным органом наосновании письменного обращения заявителя.
       6.3. Письменное  обращение  составляется  в  произвольной форме суказанием предполагаемой формы предоставления права недропользования исопровождается:
       - схемой расположения земельного участка в масштабе  1:10000  или1:25000  с  указанием площади и географических координат угловых точекучастка, позволяющих однозначно определить его местоположение;
       - справкой  органа управления земельными ресурсами муниципальногообразования,  на территории которого находится испрашиваемый земельныйучасток,  о  собственнике  земельного  участка,  землепользователе илиземлевладельце;
       - справкой   территориального   фонда   информации  по  природнымресурсам и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо  оботсутствии  на  данном участке недр ресурсов или запасов месторожденийполезных ископаемых;
       - краткой  информацией о предполагаемых ежегодных и общих объемахдобычи, сроках недропользования;
       - краткой   информацией   о   заявителе  с  указанием  контактныхтелефонов, почтового адреса и места регистрации предприятия.
       6.4. Уполномоченный  орган  в  течение  10  рабочих  дней  с датыполучения письменного обращения определяет форму предоставления  праванедропользования  заявленным  участком  и письменно уведомляет об этомзаявителя.
       6.5. Письменные    обращения,   не   обеспеченные   приложениями,определенными п. 6.3 Порядка, не рассматриваются.
       6.6. Для   реализации   форм   предоставления  права  пользованияучастками недр и функций лицензирования, возложенных на уполномоченныйорган, создаются комиссии:
       - распоряжением Правительства  области:  комиссия  по  проведениюконкурсов  и  аукционов  по предоставлению права пользования участкаминедр  (далее  -  Комиссия).  Комиссия  формируется   из   специалистовуполномоченного органа с включением в ее состав представителей органовместного самоуправления  и  заинтересованных  территориальных  органовфедеральных органов власти (по согласованию);
       - решением уполномоченного  органа:  комиссия  по  предоставлениюправа  пользования  участками  недр  на  бесконкурсной (безаукционной)основе, по переоформлению, внесению изменений и дополнений в лицензии,по прекращению,  досрочному прекращению, приостановлению и ограничениюправ пользования участками недр (далее -  комиссия  по  предоставлениюправа  недропользования  на бесконкурсной основе).  Состав комиссии попредоставлению  права   недропользования   на   бесконкурсной   основеформируется  из  специалистов  уполномоченного органа и представителейзаинтересованных территориальных органов  федеральных  органов  власти(по согласованию).
       6.7. Полномочия и порядок работы комиссий определяются  настоящимПорядком  и  положениями о комиссиях,  разрабатываемыми уполномоченныморганом.  Положение о Комиссии и ее состав  утверждается  губернаторомобласти. Положение о комиссии по предоставлению права недропользованияна  бесконкурсной  основе  и  ее  состав  утверждается  уполномоченныморганом.
       7. Основания возникновения права пользования участками недр
       7.1. Основанием  возникновения  права  пользования участками недрявляется  решение  уполномоченного  органа  о   предоставлении   правапользования участками недр, принятое:
       1) по результатам конкурса или аукциона на основании рекомендацииКомиссии  для  целей  разведки  и  добычи полезных ископаемых участковнедр;
       2) без  проведения  конкурса (аукциона) на основании рекомендациикомиссии по предоставлению  права  недропользования  на  бесконкурснойоснове:
       а) для целей:
       - геологического  изучения недр (поиски и оценка месторождений) споследующим правом разведки и разработки месторождений;
       - разведки  и  добычи  общераспространенных полезных ископаемых иполезных ископаемых участков недр местного значения  при  установлениифакта  открытия  такого месторождения пользователем недр,  проводившимработы по геологическому изучению участков недр  за  счет  собственныхсредств  и возместившим,  в случае их наличия,  расходы государства напоиски и оценку полезных ископаемых на данном участке недр в  порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
       - осуществления  всех   видов   недропользования,   связанных   сисполнением государственного или муниципального заказа,  полученного всоответствии    с    действующим     законодательством,     реализациигосударственными   и  муниципальными  предприятиями  Амурской  областиосновного вида  деятельности,  предусмотренного  уставом  предприятия,строительства  и  содержания  объектов муниципального значения,  в томчисле за счет собственных средств недропользователя;
       - строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       - осуществления     юридическим    лицом    (оператором)    правакраткосрочного (сроком до  одного  года)  пользования  участком  недр,право   пользования   которым  досрочно  прекращено,  но  в  интересахрационального  использования  и  охраны  недр  приостановление  добычиполезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;
       б) в случаях проведения  работ,  связанных  с  недропользованием,осуществляемым единственным исполнителем, в том числе:
       абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       - переход права  пользования  участками  недр  в  соответствии  соснованиями,   установленными   федеральными  законами,  регулирующимиотношения недропользования;
       абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       8. Лицензия на пользование недрами
       8.1. Предоставление  недр  в  пользование оформляется специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии,  включающей установленнойформы  бланк  с  Государственным гербом Российской Федерации,  а такжетекстовые,  графические и  иные  приложения,  являющиеся  неотъемлемойсоставной  частью лицензии и определяющие основные условия пользованиянедрами.
       8.2. Лицензия   является   документом,  удостоверяющим  право  еевладельца на пользование  участком  недр  в  определенных  границах  всоответствии  с  указанной  в ней целью в течение установленного срокапри соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
       8.3. Содержание  лицензии  на  пользование  недрами  определяетсядействующим законодательством.
       8.4. Между    уполномоченным   органом   и   пользователем   недрзаключается договор (лицензионное соглашение), устанавливающий условияпользования участком недр,  а также обязательства сторон по выполнениюуказанного  договора.  Договор  (лицензионное   соглашение)   являетсянеотъемлемой частью лицензии.
       8.5. Форма бланка лицензии и примерное  содержание  лицензионногосоглашения  утверждаются Правительством области.  Уполномоченный органвправе вносить в лицензионное соглашение изменения,  не  затрагивающиеего структуры.
       8.6. Предоставление    лицензии    на     пользование     недрамиосуществляется  при  наличии согласия собственника земельного участка,землепользователя     или     землевладельца     на     предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ,  связанных сиспользованием  недр  и  разрешений  на  добычу  полезных  ископаемых,выданных   органами  местного  самоуправления  муниципального  района,городского  округа,  на   территории   которого   расположен   участокнедропользования.
       8.7. Лицензия  на   разведку   и   добычу   полезных   ископаемыхпредоставляется  на  те  участки  недр,  геологическая  информация  покоторым прошла государственную экспертизу либо находится на хранении втерриториальном  фонде  информации  по  природным  ресурсам  и  охранеокружающей  среды  Амурской  области  и  достаточна   для   проведениягосударственной экспертизы.
       8.8. При   добыче   в   пределах    участков    восстанавливаемых(нестабильных)   запасов   общераспространенных   полезных  ископаемыхкосовых отложений на глубину до двух  метров,  а  также  при  попутнойразработке  общераспространенных полезных ископаемых в пределах водныхобъектов   при   производстве   дноуглубительных   работ   допускаетсяпредоставление   лицензии   без  проведения  геологического  изучения,разведки и государственной экспертизы запасов.  Постановка запасов  набаланс  предприятия  осуществляется  в  соответствии с объемом добычи,установленным лицензией.  Качество полезного ископаемого  определяетсянедропользователем в соответствии с действующими нормами и правилами впроцессе добычных работ.  Информация о качестве полезного  ископаемогонаправляется  в  уполномоченный  орган.  Максимально возможная глубинаразработки   определяется   Амурским    государственным    бассейновымуправлением  водных  путей и судоходства (судоходные водные объекты) иуполномоченным органом (прочие водные объекты).  Лицензии на добычу  вэтом случае предоставляются на условиях предпринимательского риска.
       8.9. Допускается  предоставление  лицензий  на  несколько   видовпользования  недрами.  Совмещенные  лицензии  (геологическое изучение,разведка и добыча полезных  ископаемых)  предоставляются  на  условияхпредпринимательского риска.
       8.10. Лицензия  на  добычу  полезных  ископаемых  дает  право  напереработку    отходов    горнодобывающего    и    связанных   с   нимперерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.
       8.11. На  участки недр,  расположенные на водных объектах,  послеполучения лицензии на право пользования недрами оформляется договор наводопользование.
       8.12. Не требуется лицензии при осуществлении недропользования  всоответствии с п. 4.13 Порядка.
       8.13. В случае утраты лицензии на право  пользования  недрами  наосновании  заявления владельца лицензии,  составленного в произвольнойформе с изложением  причин  утраты,  уполномоченным  органом  выдаетсядубликат лицензии.
      9. Разрешение органа местного самоуправления на геологическоеизучение участка недр, разведку и разработку месторождения или
           строительство подземных сооружений местного значения
       9.1. Разрешение  органа  местного самоуправления на геологическоеизучение  участка  недр,  разведку  и  разработку  месторождения   илистроительство   подземных   сооружений   местного  значения  (далее  -Разрешение) является одним из документов,  представляемых заявителем вуполномоченный  орган  для  рассмотрения  им  вопроса о предоставлениизаявителю  права  недропользования.   Разрешение   выдается   органамиместного самоуправления муниципального района,  городского округа,  натерритории  которого  расположен  участок  недропользования  (далее  -органы  местного самоуправления),  с учетом интересов органов местногосамоуправления  городского   или   сельского   поселения.   ОформлениеРазрешения   обеспечивает   реализацию   полномочий  органов  местногосамоуправления  по  их  участию  в  решении  вопросов,   связанных   ссоблюдением    социально-экономических   и   экологических   интересовнаселения территории при предоставлении недр в пользование.
       9.2. Разрешение  выдается  на  основании заявки недропользователялибо, в случае проведения конкурса (аукциона), запроса уполномоченногооргана, состоящих из:
       1) обращения в орган  местного  самоуправления  о  предоставленииРазрешения, изложенного в произвольной форме;
       2) данных о заявителе,  включая место его основной  деятельности,выписки  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц  иливыписки   из   Единого   государственного    реестра    индивидуальныхпредпринимателей;
       3) согласия собственника  земельного  участка,  землепользователяили   землевладельца  на  предоставление  соответствующего  земельногоучастка для проведения  работ,  связанных  с  использованием  недр,  суказанием согласованного срока недропользования, условий рекультивациии приложением акта выбора земельного  участка  и  схемы  запрашиваемыхземельного   и   горного  отводов  в  масштабе  1:10000  или  1:25000,согласований органов, определенных действующим законодательством;
       4) технико-экономических   предложений   заявителя   по  условиямпользования недрами с  указанием  видов,  ежегодных  объемов,  глубиныразработки,  сроков  проведения  этапов работ (геологическое изучение,начало добычи,  завершение добычи),  ожидаемых результатов по приростузапасов  полезных  ископаемых  (для  геологического  изучения),  сферепредполагаемого использования полезного ископаемого;
       5) сведения о планируемых работах по рекультивации, информация пооценке  воздействия  на  окружающую  среду,  предполагаемом  вкладе  всоциально-экономическое развитие    муниципального   образования,   натерритории   которого   находится   участок   недропользования    (дляпредоставления права недропользования на бесконкурсной основе).
       9.3. Перечень органов,  согласующих возможность выполнения работ,связанных   с   недропользованием   на   территории   соответствующегомуниципального образования,  указанных в  п.  п.  3  п.  9.2  Порядка,определяется  органами  местного  самоуправления  в  отношении каждогоучастка  недр  самостоятельно   и   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       9.4. Орган местного самоуправления в течение месяца рассматриваетподанное  заявление,  получает  необходимую информацию о возможности иусловиях осуществления недропользования на  запрашиваемом  участке  отзаинтересованных муниципальных служб,  органов местного самоуправлениягородского или сельского поселения,  на территории  которых  находитсяучасток недропользования, оформляет Разрешение.
       9.5. Разрешение оформляется в  виде  постановления  главы  органаместного самоуправления.  В Разрешении, при необходимости, указываютсяособые условия недропользования и рекультивации.
       9.6. Отказ   в  предоставлении  Разрешения  может  последовать  вслучаях,  предусмотренных действующим законодательством,  а также  приотсутствии в заявке материалов, предусмотренных п. 9.2 Порядка.
       9.7. В  случае   предоставления   Разрешений   на   осуществлениенедропользования    на    земельных    участках    органом    местногосамоуправления,  являющимся его собственником,  землепользователем илиземлевладельцем,   оформление   разрешения   может  быть  совмещено  соформлением согласия  на  предоставление  соответствующего  земельногоучастка для проведения работ,  связанных с использованием недр. В этомслучае  срок  оформления  Разрешения  определяется  сроком  оформлениясогласия на предоставление соответствующего земельного участка.
       10. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии
       10.1. Для  получения  лицензии  заявитель подает в уполномоченныйорган заявку, которая должна содержать:
       1) обращение  (далее  -  бланк  заявки) в уполномоченный орган обучастии в конкурсе,  аукционе или предоставлении прав недропользованияна   бесконкурсной  (безаукционной)  основе  по  форме,  установленнойуполномоченным органом;
       2) данные о заявителе:
       наименование, организационно-правовую форму,  юридический адрес иместо нахождения - для юридического лица;
       фамилию, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
       копии учредительных документов и документа,  подтверждающего фактвнесения  записи  о  юридическом  лице в Единый государственный реестрюридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае,  если  копии  незаверены нотариально);
       копию свидетельства о государственной  регистрации  гражданина  вкачестве  индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариально);
       копию свидетельства  о  постановке  заявителя на учет в налоговоморгане с  указанием  идентификационного  номера  налогоплательщика  (спредъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
       копию свидетельства   о   постановке   на    учет    в    органахгосударственной  статистики (с предъявлением оригинала в случае,  есликопия не заверена нотариально);
       выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
       выписку из  Единого   государственного   реестра   индивидуальныхпредпринимателей;
       выписку из  реестра   акционеров   заявителя   (для   акционерныхобществ);
       3) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляютего  при  получении  лицензии,  включая  копию  решения уполномоченныхорганов управления заявителя о назначении единоличного исполнительногооргана  организации,  заверенную  исполнительным органом,  в том числеприказа о назначении на должность,  а также доверенность,  выданную  вустановленном порядке;
       4) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  длявыполнения   работ,   связанных   с   пользованием   недрами,  включаядокументальные данные  о  наличии  собственных  (копия  бухгалтерскогобаланса  заявителя  за  предыдущий  и отчетный периоды текущего года сотметкой налогового органа о его принятии) или привлеченных средств наосуществление заявленной деятельности,  в том числе на уплату разовогоплатежа за пользование  недрами  в  сроки,  установленные  действующимзаконодательством,  а  также  выполнение  инвестиционных  и социальныхобязательств (копии договоров  займа,  кредита,  банковской  гарантии,заверенных нотариально);
       5) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков; вслучае,  если федеральными законами установлено, что для осуществленияотдельных   видов  деятельности,  связанных  с  пользованием  недрами,требуются разрешения (лицензии),  -  копии  разрешений  (лицензий)  наосуществление  соответствующих  видов  деятельности  или  договоров  сорганизациями,  имеющими право на  осуществление  видов  деятельности,связанных с пользованием недрами;
       6) справка  налоговых  органов  об  отсутствии  задолженности  поплатежам в бюджет;
       7) нотариально  заверенные   копии   документов,   подтверждающихвозможность   получения   права   недропользования   на  бесконкурсной(безаукционной) основе;
       8) технико-экономические   предложения   заявителя   по  условиямпользования недрами  (далее  -  ТЭП),  с  указанием  видов,  ежегодныхобъемов,   глубины   разработки,   сроков   проведения   этапов  работ(геологическое изучение,  начало добычи, завершение добычи), ожидаемыхрезультатов    по    приросту   запасов   полезных   ископаемых   (длягеологического изучения);  оценку  воздействия  на  окружающую  среду;вклад  в  социально-экономическое развитие муниципального образования,на территории которого находится участок недропользования;  информациюо   сфере   предполагаемого   использования   полезного   ископаемого,планируемых работах по рекультивации (при участии в аукционе документынастоящего подпункта не предоставляются);
       9) заключение  экологической  экспертизы  материалов  обоснованиялицензий, (отдел экологической экспертизы уполномоченного органа);
       10) согласие собственника земельного  участка,  землепользователяили   землевладельца  на  предоставление  соответствующего  земельногоучастка для проведения  работ,  связанных  с  использованием  недр,  суказанием  условий рекультивации и приложением:  согласований органов,определенных действующим  законодательством;  акта  выбора  земельногоучастка;  схемой запрашиваемых земельного и горного отводов в масштабе1:10000 или 1:25000;  указанием географических координат угловых точекучастка;   документов,   подтверждающих   право  согласующего  органа,собственника земельного участка,  землепользователя или землевладельцана  распоряжение  предоставляемым  участком  либо акваторией (согласиеисполнительных  органов  государственной  власти   Амурской   области,органов  местного  самоуправления  оформляется в виде предварительногосогласования места размещения участка недропользования в  соответствиис   порядком,  установленным  ст.  30  Земельного  кодекса  РоссийскойФедерации);
       11) Разрешение  соответствующего  органа местного самоуправления,выданное для получения права пользования недрами;
       12) согласие  владельца  горного  отвода  на  предоставление правнедропользования с заявленной целью - при расположении  испрашиваемогоучастка в границах действующего горного отвода;
       13) справку  территориального  фонда  информации   по   природнымресурсам  и охране окружающей среды Амурской области о наличии либо оботсутствии на данном участке недр ресурсов или  запасов  месторожденийполезных   ископаемых   (для   получения   права  недропользования  набесконкурсной (безаукционной) основе).
       10.2. Для  получения  лицензии  на  пользование  недрами  в целяхстроительства подземных сооружений местного значения,  не связанных  сдобычей полезных ископаемых, к заявке прилагаются документы, указанныев п. п. 1-4 п. 10.1 Порядка, дополненные:
       данными о  виде  подземного  сооружения и его целевом назначении,способах его эксплуатации;
       данными о размерах участка недр, необходимого для строительства иэксплуатации подземного сооружения;
       копией решения  исполнительного органа государственной власти илиоргана местного самоуправления о предоставлении земельного участка длястроительства  или  копией  протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов)  с  приложением  кадастрового  плана,  схемы   расположенияучастка  и  объекта строительства,  указанием географических координатугловых точек участка.
       10.3. При   получении   права   недропользования   на  конкурсной(аукционной) основе  -  копия  платежного  поручения,  подтверждающегоуплату заявителем сбора за участие в конкурсе или аукционе.
       10.4. Заявка сопровождается описью  представленных  материалов  суказанием их объема в листах.
       10.5. При получении права недропользования на  конкурсной  основедокументы,  определенные  п.  п.  8 п.  10.1 Порядка,  предоставляютсявложенными в конверт, опечатанный заявителем.
       10.6. Заявка   направляется  в  уполномоченный  орган  по  описи,регистрируется и считается подготовленной к рассмотрению только  послепредоставления  полного пакета документов,  предусмотренного настоящимразделом.  Регистрация заявки  уполномоченным  органом  подтверждаетсязаписью в журнале регистрации заявок, заверенной подписью руководителясубъекта  предпринимательской  деятельности,  подавшего  заявку,  либолица,  уполномоченного  заявителем  на  подачу  заявки.  Бланк  заявкигасится штампом регистрации.  Копия бланка заявки и описи с отметкой орегистрации  направляется  (вручается)  заявителю либо его доверенномупредставителю.
       10.7. Заявка   при   предоставлении  права  недропользования  безпроведения конкурса (аукциона) формируется заявителем.
       10.8. При  конкурсной  или  аукционной форме предоставления праванедропользования получение согласующих документов,  определенных п. п.10-12 п. 10.1 Порядка, возлагается на уполномоченный орган.
       11. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр
       11.1. При  выборе  конкурсной или аукционной формы предоставленияправа  недропользования  в   соответствии   с   разделом   6   Порядкауполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты определения формыпредоставления права недропользования направляет запросы:
       собственнику земельного   участка,  землевладельцу  на  получениесогласия  на  использование  земельного  участка  в   соответствии   сзаявленной целью недропользования;
       владельцу горного отвода -  на  согласие  в  предоставление  правнедропользования  с  заявленной целью (при расположении испрашиваемогоучастка в границах действующего горного отвода);
       на получение  согласия  на  использование  земельного  участка  всоответствии с заявленной целью  недропользования  -  в  установленныедействующим законодательством согласующие органы.
       В течение 5 рабочих дней с даты получения последнего согласующегодокумента   и   формирования   полного  пакета  запрошенных  согласий,уполномоченный орган направляет в орган  местного  самоуправления,  натерритории  которого  расположен  участок недропользования,  запрос наполучение Разрешения.
       11.2.  Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с датыпоступления   Разрешения,  принимает  решение  о  проведении  конкурса(аукциона),  определяет  порядок  и  разрабатывает  условия проведенияконкурса или аукциона, а также направляет в общероссийское и областноесредства  массовой  информации  объявление  о предстоящем конкурсе илиаукционе,  которое  публикуется  не  позднее  чем  за  90 дней до датыпроведения  конкурса  и  не  позднее чем за 45 дней до даты проведенияаукциона.  (В редакции Постановления Правительства Амурской области от23.10.2008 г. N 237)
       Объявление должно  содержать  указание на местонахождение участканедр,   который   намечается   предоставить   в   пользование,    цельнедропользования,  основные условия пользования недрами,  срок и местоподачи заявок,  дату и место проведения конкурса (аукциона), стартовый(разовый) размер платежа за право пользования недрами,  а также размерсбора за участие в конкурсе или аукционе.
       абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       11.3. Заявитель,   в  указанные  в  объявлении  сроки,  подает  вуполномоченный орган:
       - заявку, состав которой определен разделом 10 Порядка;
       - документ, подтверждающий оплату сбора за участие в конкурсе илиаукционе  (заверенная  копия  платежного  поручения  или  квитанции обоплате).
       11.4. Заявка  на  участие  в  конкурсе  (аукционе) регистрируетсяуполномоченным органом в соответствии с п. 10.6 Порядка.
       11.5. По  окончании  срока  регистрации  заявок  в  установленныепорядком и условиями проведения конкурса (аукциона) сроки, но не менеечем  за  30  дней  до  проведения  конкурса  и  15  дней до проведенияаукциона,  Комиссия  рассматривает  поступившие   заявки,   производитвскрытие конвертов, содержащих документы, определенные п. п. 8 п. 10.1Порядка,  принимает решение о приеме заявки либо об  отказе  в  приемезаявки на участие в конкурсе (аукционе). При соответствии требованиям,предъявляемым к участнику  конкурса,  только  одного  заявителя,  либопоступления  только  одной  заявки  на  участие  в  конкурсе  Комиссияпризнает конкурс несостоявшимся  и  в  день  приема  заявки  принимаетрешение  о  возможности  выдачи  лицензии на пользование участком недрединственному  участнику  или  заявителю  на   условиях   объявленногоконкурса.
       Решение о принятии либо об отказе в принятии заявок на участие  вконкурсе    (аукционе),    рекомендации   уполномоченному   органу   опредоставлении  права  недропользования   на   условиях   объявленногоконкурса  единственному  участнику  оформляются  протоколом  Комиссии,который утверждается уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней сдаты  заседания  Комиссии  - для протокола о принятии либо об отказе впринятии заявок на участие в конкурсе (аукционе) и в течение 30 дней -для    протокола,    содержащего    рекомендации   по   предоставлениюединственному   участнику   права   недропользования    на    условияхобъявленного  конкурса.  При  отказе  в  приеме  заявки  на  участие вконкурсе  или  аукционе  заявитель  письменно  извещается  о  принятомрешении в течение 3 рабочих дней с даты утверждения решения.
       11.6. Комиссия рассматривает документы заявки,  представленной наконкурс  (аукцион)  и  ТЭП  участников конкурса в срок,  установленныйусловиями и порядком проведения конкурса (аукциона).
       11.7. Основными  критериями  выявления  победителя при проведенииконкурса    на    право    пользования    участком    недр    являютсянаучно-технический  уровень  программ  геологического  изучения недр ииспользования участков недр,  полнота извлечения полезных  ископаемых,вклад в социально-экономическое развитие территории,  сроки реализациисоответствующих программ,  эффективность мероприятий по охране недр  иокружающей среды.
       11.8. Победителем аукциона признается его участник,  предложившийнаибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
       11.9. Конкурсы  и  аукционы  проводятся  на  итоговых  заседанияхКомиссии   в  сроки,  указанные  в  опубликованном  объявлении.  Итогиконкурсов  и  аукционов  оформляются  протоколом  заседания  Комиссии,отражающим  также  мнение  членов  Комиссии,  не  согласных с принятымрешением.  Протокол в течение  30  дней  с  даты  проведения  конкурса(аукциона)    утверждается    решением    уполномоченного   органа   опредоставлении права недропользования.
       11.10. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Амурскойобласти от 23.10.2008 г. N 237)
       11.11. Конкурс (аукцион) признается  несостоявшимся  в  следующихслучаях:
       - если на участие подано не более одной заявки;
       - если  объявленным условиям конкурса отвечает не более одного изпредложений заявителей;
       - если  заявитель отказался от участия в аукционе и для участия ваукционе осталась одна заявка;
       - если  он  проведен с нарушением требований законодательства илиутвержденных условий.
       В случае  если  на объявленный конкурс поступила заявка только отодного  участника  и  конкурс  признан  несостоявшимся,  лицензия   напользование  участком  недр  может  быть  выдана  этому  участнику  наусловиях объявленного конкурса.
       12. Особенности проведения аукциона
       Аукцион проводится  на  итоговом  заседании  Комиссии  в   сроки,указанные в опубликованном объявлении,  в соответствии с нижеследующимпорядком:
       1) участникам   аукциона   выдаются   таблички   с   присвоеннымирегистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашенияочередной  величины размера платежа в случае,  если они готовы заявитьэту сумму;
       2) аукцион  начинается  с  объявления стартового размера разовогоплатежа,  и каждая последующая сумма,  объявляемая на аукционе, должнаопределяться   величиной  шага  аукциона,  установленного  в  условияхаукциона;
       3) если после троекратного объявления начальной величины разовогоплатежа ни один из участников аукциона не  поднял  табличку  со  своимрегистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся иобъект снимается с аукциона;
       4) если после троекратного объявления очередной величины разовогоплатежа  ни  один  из  участников  не   поднял   табличку   со   своимрегистрационным   номером,   аукцион  завершается  и  его  победителемпризнается участник, номер которого был назван последним.
       5) торги проводятся аукционистом,  определяемым из состава членовКомиссии по результатам  открытого  голосования  и  получившим  большеполовины  голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии.  Приравенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
       13. Предоставление прав недропользования без проведения конкурса
           (аукциона)
       13.1. Заявка  на  получение  прав недропользования без проведенияконкурса (аукциона), оформленная в соответствии с разделом 10 Порядка,рассматривается   на   заседании   комиссии  по  предоставлению  праванедропользования на бесконкурсной основе в  срок,  не  превышающий  30дней с даты регистрации заявки.
       13.2. При наличии  двух  и  более  зарегистрированных  заявок  наполучение  права  недропользования  на  бесконкурсной  (безаукционной)основе на один либо перекрывающиеся  по  площади  участки  недр  правопользования  недрами  на  данный участок предоставляется на конкурснойили аукционной основе.
       13.3. Рекомендации     комиссии     по    предоставлению    праванедропользования  на  бесконкурсной  основе  оформляются   протоколом.Протокол направляется руководителю уполномоченного органа для принятияокончательного решения.
       13.4. Уполномоченный  орган  в  течение  15 дней с даты заседаниякомиссии принимает решение  о  предоставлении  права  недропользованиялибо об отказе в приеме заявки.
       13.5. Копия  решения  об  отказе  в  приеме  заявки  направляетсязаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
       14. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи
           лицензий
       14.1. Государственная регистрация лицензий на пользование недрамипроводится для обеспечения учета субъектов недропользования и участковнедр, предоставленных в пользование.
       14.2. Оформление,  государственная  регистрация и выдача лицензиизаявителю   или   победителю   конкурса   (аукциона)    осуществляетсяуполномоченным  органом  в  месячный  срок  со  дня принятия решения опредоставлении лицензии.
       14.3. Лицензия на пользование участком недр оформляется в четырехэкземплярах, один из которых находится в уполномоченном органе, второй-  у  недропользователя,  третий  -  в соответствующем органе местногосамоуправления,  четвертый - в  территориальном  фонде  информации  поприродным ресурсам и охране окружающей среды Амурской области.
       14.4. При осуществлении  государственной  регистрации  на  бланкелицензии  ставится отметка о регистрации (на каждом экземпляре) в видеспециального штампа.  Дубликат лицензии  гасится  штампом  "Дубликат".Данные  о  лицензии  на  пользование  недрами  и дата выдачи дубликатавносятся в журнал регистрации лицензий.
       14.5. Права   и   обязанности  пользования  недрами  возникают  усубъекта предпринимательской деятельности  с  момента  государственнойрегистрации предоставляемой ему лицензии.
       14.6. Выдача лицензии и  дубликата  лицензии  производится  послеоплаты недропользователем сбора за выдачу лицензии.
       15. Порядок  внесения  изменений   и   дополнений   в   лицензии,
         прекращения,досрочного прекращения,  приостановления   и
              ограничения   прав пользования участками недр,
                         переоформления лицензий
       15.1. Для   внесения   изменений   и   дополнений   в    лицензиюнедропользователем  подается составленная в произвольной форме заявка,содержащая перечень запрашиваемых изменений и  дополнений,  материалы,подтверждающие  возникновение обстоятельств,  существенно отличающихсяот тех,  при которых была выдана лицензия и являющихся основанием  длявнесения изменений и дополнений в лицензию,  справку налоговых органовоб  отсутствии  задолженности  по  платежам   в   бюджет,   материалы,подтверждающие    выполнение    условий    лицензионного    соглашениярассматриваемой лицензии,  данные о руководителях заявителя  и  лицах,которые представляют его при получении изменений и дополнений.
       15.2. При  продлении  срока  действия  лицензии   к   материалам,указанным  в п.  15.1 Порядка,  дополнительно предоставляется согласиесобственника земельного участка,  землепользователя или землевладельцана  продление  срока  аренды  соответствующего  земельного участка дляпроведения работ,  связанных с использованием недр, Разрешение органовместного   самоуправления  на  испрашиваемый  период  продления  срокадействия лицензии с приложением схемы  расположения  участка  масштаба1:10000  или  1:25000  и  согласований установленных законодательствомконтролирующих органов.
       15.3. При  увеличении площади лицензии к материалам,  указанным вп.  15.1 Порядка, дополнительно представляются документы, определенныеп. п. 8- 13 п. 10.1 Порядка.
       15.4. Заявка  на  внесение  изменений  и  дополнений  в  лицензиюпередается в уполномоченный орган по описи, регистрируется и считаетсяподготовленной к  рассмотрению  только  после  предоставления  полногопакета   документов,  предусмотренного  настоящим  разделом.  Передачазаявки подтверждается записью в журнале регистрации заявок, завереннойподписью руководителя недропользователя,  подавшего заявку, либо лица,уполномоченного заявителем на  подачу  заявки.  Бланк  заявки  гаситсяштампом регистрации. Заявке присваивается регистрационный номер. Копиябланка  заявки  и  описи  с  отметкой   о   регистрации   направляется(вручается) заявителю.
       15.5. Заявка на продление срока действия лицензии  передается  нарегистрацию  не  позднее  чем  за  два  месяца  до  истечения срока еедействия.
       15.6. Уполномоченный  орган  вправе  принять  решение  об  отказенедропользователю во внесении изменений и  дополнений  в  лицензию  направо  пользования  участком  недр или группой участков недр в случае,если обстоятельства,  обосновывающие внесение изменений и дополнений влицензию,  признаны  несущественно  отличающимися от тех,  при которыхбыла выдана соответствующая  лицензия,  а  также  при  несвоевременнойподаче заявки.
       15.7. В решении уполномоченного  органа  об  отказе  заявителю  вприеме  заявки  или  во  внесении изменений и дополнений в лицензию направо пользования участком недр или группой участков недр должны  бытьуказаны мотивы отказа.  Копия решения об отказе в приеме заявки или вовнесении изменений  и  дополнений  в  лицензию  на  право  пользованияучастком  недр  или  группой  участков  недр  направляется заявителю втечение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
       15.8. При  внесении изменений в действующее законодательство и наосновании принятого  порядка  вступления  в  действие  этих  измененийуполномоченный  орган вправе в одностороннем порядке внести в лицензиюсоответствующие изменения,  а владелец  лицензии  обязан  принять  этиизменения к исполнению.
       15.9 Переоформление    лицензии    осуществляется    по    заявкенедропользователя  в  случаях и на основании документов,  определенныхдействующим федеральным законодательством.
       15.10.   Принятие   уполномоченным  органом  решений  о  внесенииизменений и дополнений в лицензии, прекращении, досрочном прекращении,приостановлении   и   ограничении  прав  пользования  участками  недр,переоформлении   лицензий  осуществляется  на  основании  рекомендацийкомиссии  по  предоставлению  права  недропользования на бесконкурснойоснове.  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской области от23.10.2008 г. N 237)
       15.10-1.  Заявка  на  внесение изменений и дополнений в лицензию,прекращение  права  пользования участком недр, переоформление лицензиирассматривается   на   заседании   комиссии  по  предоставлению  праванедропользования  на  бесконкурсной  основе  в срок, не превышающий 30дней   с   даты   регистрации   заявки.   (Дополнен   -  ПостановлениеПравительства Амурской области от 23.10.2008 г. N 237)
  
         15.10-2. Рекомендации    комиссии    по    предоставлению   праванедропользования  на  бесконкурсной  основе  оформляются   протоколом.Протокол направляется руководителю уполномоченного органа для принятияокончательного решения. (Дополнен    -   Постановление   ПравительстваАмурской области от 23.10.2008 г. N 237)
         15.10-3. Уполномоченный  орган в течение 15 дней с даты заседаниякомиссии  принимает  решение  о  внесении  изменений  и  дополнений  влицензии,   прекращении,   досрочном  прекращении,  приостановлении  иограничении   прав,   пользования   участками   недр,   переоформлениилицензий. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Амурской областиот 23.10.2008 г. N 237)
  
  
       15.11. Оформление,   государственная   регистрация    и    выдачапереоформленных   лицензий,   изменений   и   дополнений   в  лицензииосуществляется уполномоченным органом в порядке и сроки, установленныеразделом 14 Порядка.
       16. Система платежей при пользовании недрами
       16.1. Платежи  за пользования недрами производятся в соответствиис  Налоговым  кодексом  Российской   Федерации,   Законом   РоссийскойФедерации  от  21.02.1992  N  2395-1  "О  недрах",  иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
       16.2. При   внесении   изменений   и  дополнений  в  лицензионноесоглашение лицензии,  влекущих увеличение среднегодового уровня добычиполезного ископаемого,  уполномоченным органом производится перерасчетсуммы  разового  платежа,  ранее   предусмотренного   изменяемым   илидополняемым   лицензионным  соглашением.  Перерасчет  производится  наосновании цен и расценок, действующих на дату перерасчета.
       Уплата разового   платежа   в   части   его   возросшей  величиныпроизводится  в  срок,  установленный   изменением   (дополнением)   клицензионному соглашению лицензии.
       16.3. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) определяется иутверждается  уполномоченным  органом,  исходя  из стоимости затрат наподготовку и проведение конкурса (аукциона).
       16.4. Сумма  сбора за выдачу лицензий определяется и утверждаетсяуполномоченным органом  исходя  из  стоимости  затрат  на  подготовку,оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.
       16.5. За переоформление лицензии на пользование участком  недр  ивыдачу дубликата лицензии взимается лицензионный сбор, равный сбору завыдачу лицензии.
       17. Основные требования к последовательности выполнения работ
           при пользовании участками недр
       17.1. До начала производства добычных работ на месторождении,  покоторому на момент выдачи  лицензии  отсутствуют  утвержденные  запасыполезных   ископаемых,   пользователь   недр  обязан  в  установленныелицензионным соглашением сроки:
       а) разработать  и утвердить в территориальном органе федеральногооргана  управления  государственным   фондом   недр   (Управление   понедропользованию  по  Амурской области) в установленном порядке проектна  производство  геологоразведочных  работ,  который   предварительнодолжен пройти государственную геологическую экспертизу;
       б) выполнить предусмотренные указанным проектом работы;
       в) произвести  подсчет запасов полезных ископаемых и утвердить ихрезультаты в установленном порядке в уполномоченном органе;
       г) поставить утвержденные запасы на баланс предприятия;
       д) разработать технический  проект  на  разработку  месторожденияполезных ископаемых, в состав которого включить проектную документациюна ликвидацию и (или) консервацию горных выработок,  включающую оценкувоздействия  предлагаемой деятельности на окружающую среду,  работы порекультивации нарушенных в процессе пользования недрами земель;
       е) выполнить  государственную  экспертизу  проекта  на разработкуместорождения полезных ископаемых;
       ж) оформить в уполномоченном органе в соответствии с утвержденнымтехническим  проектом  и  требованиями,  установленными  в   лицензии,горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного отвода;
       з) зарегистрировать   горноотводный   акт   в    Управлении    потехнологическому  и  экологическому  надзору Ростехнадзора по Амурскойобласти;
       и) оформить   правоустанавливающие   документы   на   пользованиеземельным  участком  в  соответствии  с  земельным   законодательствомРоссийской Федерации;
       к) при   необходимости   получить   в    установленном    порядкеразрешительные  документы  на  сопутствующие  виды  природопользования(договор на водопользование, лесорубочный билет и т.д.).
       17.2. В   процессе   производства   работ   по   добыче  полезныхископаемых, строительству и эксплуатации подземных сооружений местногозначения,  не  связанных  с добычей полезных ископаемых,  пользовательнедр обязан:
       1) осуществлять  пользование  недрами  в соответствии с условиямипользования  недрами,  установленными  в   лицензии   и   утвержденнымтехническим  проектом,  согласованным уполномоченным органом и органомгосударственного горного надзора;
       2) обеспечить выполнение требований, установленных пунктами 2 и 3статьи 22 и статьями 23, 24 Закона РФ "О недрах".
       17.3. К  окончанию  срока  действия  лицензии  или  при досрочномпрекращении пользования недрами недропользователь  обязан  осуществитьликвидацию  или  консервацию горных выработок и подземных сооружений всоответствии с требованиями действующего законодательства.