Постановление Правительства Амурской области от 10.03.2009 № 80

Об организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            10.03.2009   N 80
                              г.БлаговещенскОб организации мероприятий,направленных на снижениенапряженности на рынке трудаАмурской области в 2009 году
  
           (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
               от 24.07.2009 г. N 323;
                           от 08.10.2009 г. N 449)
  
  
       В   соответствии   с   постановлением   Правительства  РоссийскойФедерации   от  31.12.2008  N  1089  "О  дополнительных  мероприятиях,направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектовРоссийской   Федерации",   а   также   в  целях  реализации  Программыдополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке  труда Амурской области в 2009 году, утвержденной постановлениемПравительства   Амурской  области  от  от 24.07.2009 г. N 323)постановляет:
       1. Утвердить прилагаемые:
       Порядок организации   мероприятий,   направленных   на   снижениенапряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году;
       Порядок расходования бюджетных средств  на  реализацию  Программыдополнительных мероприятий,  направленных на снижение напряженности нарынке труда Амурской области в 2009 году.
       2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области В.В.Марценко.Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко
                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                            Амурской области
                                            от 10.03.2009   N 80
                                 ПОРЯДОК
            организации мероприятий, направленных на снижение
         напряженности на рынке труда Амурской области 2009 году     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  областиот 08.10.2009 г. N 449)
                            I. Общие положения
       1.1.  Порядок  организации  мероприятий, направленных на снижениенапряженности  на  рынке  труда  Амурской области в 2009 году (далее -Порядок)  разработан  на  основании  Закона  Российской  Федерации  от19.04.1991  N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (вредакции  Федерального  закона  от 25.12.2008 N 287-ФЗ), постановленияПравительства   Российской   Федерации   от   31.12.2008   N  1089  "Одополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности нарынке  труда субъектов Российской Федерации", Программы дополнительныхмероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности на рынке трудаАмурской    области   в   2009   году,   утвержденной   постановлениемПравительства   Амурской  области  от  28.01.2009  N  13  (в  редакциипостановления  Правительства  области от 03.03.2009 N 76). (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 24.07.2009 г. N 323)
       1.2. Порядок устанавливает:
       - механизм  организации  опережающего  профессионального обученияработников  в  случае  угрозы   массового   увольнения   (установлениенеполного    рабочего    времени,    временная   приостановка   работ,предоставление отпусков без сохранения заработной  платы,  мероприятияпо высвобождению работников);
       механизм организации     общественных      работ,      временноготрудоустройства безработных граждан,  граждан,  ищущих работу, включаявыпускников  образовательных  учреждений   всех   уровней,   а   такжеработников, находящихся под риском увольнения;
       механизм организации       содействия       развитию       малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан.
     II. Механизм организации опережающего профессионального обучения
      работников в случае угрозы массового увольнения (установление
        неполного рабочего времени, временная приостановка работ,
   предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия
                       по высвобождению работников)
       2.1. Настоящий  раздел  регулирует  отношения  между  сторонами -участниками  (государственные  учреждения  Амурской   области   центрызанятости  населения,  работодатели,  образовательные  учреждения)  поорганизации  опережающего  профессионального  обучения  работников   вслучае  угрозы  массового  увольнения (установление неполного рабочеговремени,  временная приостановка работ,  предоставление  отпусков  безсохранения заработной платы,  мероприятия по высвобождению работников)(далее - опережающее профессиональное обучение) с целью  повышения  ихконкурентоспособности   на  рынке  труда  и  направлено  на  смягчениесоциальной напряженности на рынке труда  области,  снижение  уровня  ипродолжительности безработицы.
       2.2. Опережающее  профессиональное  обучение  включает   в   себяследующие виды обучения:  профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации.
       2.3. Опережающее    профессиональное   обучение   проводится   донаступления срока расторжения трудового договора  между  работником  иработодателем.   В   период  опережающего  профессионального  обученияпредприятие  не  вправе  проводить  процедуры   увольнения   указанныхработников.
       2.4. Опережающее   профессиональное   обучение   проводится   подконкретные   рабочие   места,   предоставляемые   работодателями,   попрофессиям (специальностям),  пользующимся спросом на рынке труда, длядальнейшей      организации     самозанятости,     предпринимательскойдеятельности.
       2.5. Организация    опережающего    профессионального    обученияосуществляется для граждан:
       - которым  невозможно  подобрать подходящую работу по имеющимся уних профессиям,  специальностям, уровню квалификации как в данной, таки в других организациях;
       - которым  необходимо  изменить  профессию,  специальность,   родзанятий   в   связи  с  отсутствием  работы,  отвечающей  имеющимся  угражданина профессиональным навыкам;
       - которые  утратили  способность  к  выполнению работы по прежнейпрофессии, специальности;
       - которым  необходимо  повысить  квалификацию  с целью обновлениязнаний,  умений  и  навыков,  роста  профессионального  мастерства   иповышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а такжеизучения новой  техники,  технологии  и  других  вопросов  по  профилюпрофессиональной  деятельности  (повышение  квалификации  рабочих);  сцелью  обновления  теоретических  и  практических  знаний  в  связи  сповышением  требований к уровню квалификации и необходимостью освоенияновых способов решения профессиональных задач (повышение  квалификацииспециалистов).
       2.6. Опережающее профессиональное  обучение  проводится  на  базеобразовательных   учреждений,   имеющих   лицензии  на  право  ведениясоответствующей образовательной деятельности.
       2.7. Последовательность  действий сторон - участников организацииопережающего профессионального обучения:
       2.7.1. Работодатель:
       - предоставляет заявку в центр занятости населения на  участие  впрограмме  по  организации  опережающего  профессионального обучения суказанием  численности  работников,  профессий  (специальностей)   дляобучения,   размера   затрат,   перечень   рабочих  мест,  на  которыхпланируется  трудоустройство  работников  по  окончании   опережающегопрофессионального обучения;
       заключает с   центром   занятости   населения,    образовательнымучреждением,    работником   договор   об   организации   опережающегопрофессионального  обучения.  Типовая  форма   договора   утверждаетсяприказом управления занятости населения Амурской области;
       - издает  приказ  о  направлении  работника   в   образовательноеучреждение для прохождения опережающего профессионального обучения;
       - предоставляет в  центр  занятости  населения  копию  приказа  онаправлении  работников  на  опережающее  профессиональное  обучение вобразовательное учреждение;
       - осуществляет   контроль   за   посещаемостью   и  успеваемостьюработника в образовательном учреждении;
       - информирует  центр  занятости  населения о возможных измененияхобъемов участников программы опережающего  профессионального  обучениядля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников.
       2.7.2. Государственное   учреждение   Амурской   области    центрзанятости населения (далее - центр занятости):
       информирует высвобождаемых работников,  нуждающихся в опережающемпрофессиональном    обучении,    о   роде   занятий,   о   профессиях,востребованных на рынке труда,  об условиях и  возможностях  обучения,трудоустройства после его завершения;
       - предоставляет  при   необходимости   высвобождаемым   гражданамгосударственные  услуги  по профессиональной ориентации в целях выборасферы  деятельности,  опережающего  профессионального   обучения   длядальнейшего      трудоустройства,      организации      самозанятости,предпринимательской деятельности;
       заключает с     работодателем,    образовательным    учреждением,гражданином,  направляемым  на  обучение,   договор   об   организацииопережающего профессионального обучения;
       - производит оплату учебному заведению за услуги по  опережающемупрофессиональному обучению в соответствии с заключенными договорами.
       2.7.3. Образовательное учреждение:
       - заключает  с  центром  занятости,  работодателем,  гражданином,направляемым  на  обучение,  договор   об   организации   опережающегопрофессионального обучения;
       - предоставляет центру занятости и работодателю выписку или копиюприказа   о  зачислении  гражданина  на  опережающее  профессиональноеобучение;
       - ежемесячно   предоставляет   центру  занятости  и  работодателюсведения  о  посещаемости  и  успеваемости   гражданина,   проходящегоопережающее профессиональное обучение;
       по окончании     опережающего     профессионального      обученияпредоставляет  центру  занятости  и  работодателю  выписку  или  копиюприказа об окончании опережающего профессионального обучения;
       выдает гражданину     по     окончании     курса     опережающегопрофессионального обучения  и  проведения  соответствующей  аттестациидокумент установленного образца.
         III. Механизм организации общественных работ, временного
   трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая
       выпускников образовательных учреждений всех уровней, а также
              работников, находящихся под риском увольнения
       3.1. Настоящий   раздел   регулирует   отношения,   связанные   сорганизацией    общественных    работ,    временного   трудоустройствабезработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускниковобразовательных   учреждений   всех   уровней,   а  также  работников,находящихся под риском увольнения.
       3.2. Под общественными работами понимается трудовая деятельность,имеющая социально полезную направленность и  организуемая  в  качестведополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
       Общественные работы призваны обеспечивать:
       - осуществление   потребностей   предприятий   и   организаций  ввыполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
       - сохранение мотивации к труду у лиц,  имеющих длительный перерывв работе или не имеющих опыта работы.
       Перечень направлений  трудовой деятельности,  по которым возможнаорганизация общественных  работ,  утвержден  пунктом  6  постановленияПравительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утвержденииПоложения об организации общественных работ".
       3.3. К  временным  работам  относится  трудовая  деятельность  наопределенный период или для выполнения определенной работы.
       3.4. Общественные работы,  временное трудоустройство организуетсяработодателем для следующих категорий граждан (далее - граждане):
       - безработных граждан;
       - граждан, ищущих работу;
       - выпускников образовательных учреждений всех уровней;
       - работников, находящихся под риском увольнения.
       3.5.   Средняя   продолжительность   периода  участия  граждан  вобщественных работах, временном трудоустройстве составляет три месяца.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 08.10.2009г. N 449)
       3.6. Реализация   мероприятия  "Организация  общественных  работ,временного  трудоустройства  безработных  граждан,   граждан,   ищущихработу, включая выпускников образовательных учреждений всех уровней, атакже работников, находящихся под риском увольнения, на предприятиях иорганизациях области" осуществляется:
       в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан,  находящихсяпод  риском  увольнения,  - на основании договоров,  заключенных междугосударственным  учреждением  области  центром  занятости   населения,работником и работодателем по постоянному месту работы;
       в форме создания временных  рабочих  мест  для  занятых  граждан,находящихся   под   риском   увольнения,  -  на  основании  договоров,заключенных  между   государственным   учреждением   области   центромзанятости населения,  работником и работодателем,  создающим временныерабочие места;
       в форме  создания  временных  рабочих  мест  для граждан,  ищущихработу,  включая выпускников образовательных учреждений всех  уровней,обратившихся   за  содействием  в  трудоустройстве  в  государственныеучреждения  области  центры  занятости  населения  (включая   граждан,официально зарегистрированных в качестве безработных),  - на основаниидоговоров,  заключенных  между  государственным  учреждением   областицентром  занятости  населения,  работником и работодателем,  создающимвременные рабочие места.
       Типовые формы    договоров   утверждаются   приказом   управлениязанятости населения Амурской области.
       Положение о  возможности участия гражданина в свободное от работывремя (при  введении  в  организации  режима  неполного  рабочего  дня(смены) и (или) неполной рабочей недели,  при предоставлении работникуотпуска  без  сохранения  заработной  платы,  должно  быть  внесено  втрудовой договор.
       3.7. Последовательность действий сторон - участников общественныхработ, временного трудоустройства:
       3.7.1. Работодатели:
       - подают   заявку  в  центр  занятости  населения  на  участие  впрограмме    по    организации    общественных    работ,    временноготрудоустройства безработных граждан,  граждан,  ищущих работу, включаявыпускников  образовательных  учреждений   всех   уровней,   а   такжеработников, находящихся под риском увольнения;
       - определяют   совместно   с   центрами   занятости   возможностьорганизации общественных работ, временного трудоустройства безработныхграждан,  граждан,  ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений  всех уровней,  а также работников,  находящихся под рискомувольнения;
       - заключают  с центрами занятости населения договоры о совместнойдеятельности   по   организации   общественных    работ,    временноготрудоустройства;
       - создают (выделяют) рабочие места для  организации  общественныхработ, временного трудоустройства;
       представляют надлежащим образом заверенную копию регистрационногосвидетельства   (засвидетельствованную  в  нотариальном  порядке  либосодержащую запись "копия верна",  дату, фамилию, инициалы, должность иподпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего егозаверение);
       - представляют в центр занятости населения сведения о потребностив работниках,  наличии свободных рабочих мест  (вакантных  должностей)(вакансии);
       - заключают  с  гражданином,   направленным   центром   занятостинаселения, срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации на период его  участия  в  общественных  работах,временном  трудоустройстве  и представляют его копию в центр занятостинаселения;
       - информируют  центр  занятости  населения о возможных измененияхобъемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по сроками составу участников мероприятий;
       - ежемесячно начисляют  заработную  плату  работникам  за  периодобщественных,   временных  работ  и  представляют  в  центр  занятостинаселения учетные документы на оплату труда участников мероприятий;
       - ежемесячно   производят  выплату  заработной  платы  участникаммероприятий  и  предоставляют  в  центр  занятости   населения   копиидокументов на выдачу заработной платы;
       - по окончании  общественных  работ,  временного  трудоустройствасоставляют акт о выполнении договорных обязательств.
       3.7.2. Государственные  учреждения   службы   занятости   (центрызанятости населения):
       - предоставляют государственные услуги работодателям, безработнымгражданам,    гражданам,    ищущим    работу,    включая   выпускниковобразовательных учреждений,  по организации и участию  в  общественныхработах, временном трудоустройстве;
       - заключают с работодателями договоры о  совместной  деятельностипо организации общественных работ, временного трудоустройства;
       - ежемесячно  производят  перечисление  работодателю  средств  навозмещение  затрат  на заработную плату участникам общественных работ,временного трудоустройства (с учетом начислений на фонд оплаты  труда)в соответствии с представленными учетными документами;
       - по окончании  общественных  работ,  временного  трудоустройствасоставляют акт о выполнении договорных обязательств.
           IV. Механизм организации содействия развитию малого
         предпринимательства и самозанятости безработных граждан
       4.1. Настоящий   раздел   регулирует   отношения,   связанные   ссодействием   развитию   малого  предпринимательства  и  самозанятостибезработных граждан.
       4.2. Содействие    развитию    малого    предпринимательства    исамозанятости безработных граждан осуществляется  в  целях  реализациидополнительных мероприятий,  направленных на снижение напряженности нарынке труда Амурской области,  создание условий, стимулирующих гражданк самостоятельной предпринимательской деятельности.
       4.3. Дополнительные мероприятия  по  содействию  развитию  малогопредпринимательства   и   самозанятости   осуществляются  в  отношенииграждан,  признанных в установленном порядке безработными  и  желающихорганизовать  собственное дело посредством создания малого предприятиялибо осуществления в иной форме предпринимательской деятельности.
       4.4. Мероприятия      по      содействию      развитию     малогопредпринимательства и самозанятости могут осуществляться  в  отношениибезработных  граждан дополнительно к государственной услуге содействиясамозанятости безработных граждан.
       4.5. Мероприятия      по      содействию      развитию     малогопредпринимательства и самозанятости  безработных  граждан  включают  всебя  предоставление  субсидии на создание малого предприятия либо дляосуществления в иной форме предпринимательской деятельности.
       4.6. Период,  в  течение  которого гражданин обязуется заниматьсяпредпринимательской  деятельностью,  должен  составлять  не  менее  12месяцев.
       4.7. Последовательность действий сторон - участников  организациисодействия   развитию   малого   предпринимательства  и  самозанятостибезработных граждан.
       4.7.1. Государственные   учреждения   службы   занятости  (центрызанятости населения):
       - информируют   безработных  граждан  о  правилах  предоставлениягосударственной  услуги  по  содействию  самозанятости,  а  также   повопросам  предпринимательства,  создания  крестьянского  (фермерского)хозяйства;
       проводят тестирование    (анкетирование)   безработных   граждан,направленное на выявление способностей и  готовности  к  осуществлениюпредпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)хозяйства,  реализации самозанятости,  наличие  необходимых  знаний  всфере  экономики,  финансов,  налогообложения,  юриспруденции и другихотраслях знаний,  требующихся  при  осуществлении  предпринимательскойдеятельности,  наличие навыков,  необходимых для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
       - по  результатам  собеседования  и  тестирования (анкетирования)проводят оценку степени готовности безработных граждан к осуществлениюпредпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)хозяйства, реализации самозанятости;
       - заключают  договоры  с  безработными  гражданами  о  содействииразвитию малого предпринимательства  и  самозанятости.  Типовая  формадоговора утверждается приказом управления занятости населения Амурскойобласти;
       -    рассматривают    представленные    безработными   гражданамибизнеспланы.     Приоритетными    являются    бизнес-планы    граждан,предполагающие  создание  рабочих мест. Рабочая группа по рассмотрениюбизнес-планов   назначается   приказом   директора   центра  занятостинаселения,   в   состав   рабочей   группы  (по  согласованию)  входятпредставители  органов  местного самоуправления, общественных и другихзаинтересованных  организаций; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 24.07.2009 г. N 323)
       - информируют   безработных   граждан   о   том,   что  в  случаепредставления свидетельства о государственной регистрации юридическоголица,  индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства,  свидетельства о внесении записи в  Единый  государственныйреестр    юридических    лиц   или   Единый   государственный   реестриндивидуальных предпринимателей,  до истечения 30 дней с даты внесениязаписи  в  Единый  государственный  реестр  юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей им  может  бытьпредоставлена субсидия;
       - принимает решение о предоставлении субсидии;
       - предоставляют   субсидию   на  организацию  предпринимательскойдеятельности и самозанятости.
       4.7.2. Безработные граждане:
       - осуществляют  подготовку   технико-экономического   обоснованияпроекта  (бизнес-плана) и представляют его в центр занятости населенияв установленные сроки;
       представляют в   центр   занятости   населения   свидетельства  огосударственной   регистрации   юридического   лица,   индивидуальногопредпринимателя    или    крестьянского    (фермерского)    хозяйства,свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый  государственный  реестрюридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальныхпредпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в  Единыйгосударственный  реестр  юридических  лиц  или  Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей.
       4.8. Условием   предоставления   субсидии   является  регистрациягражданина  в  качестве  безработного  в  органах   службы   занятостинаселения  по  месту  жительства  с  правом  на  получение  пособия побезработице.
       4.9. Документы, необходимые для предоставления субсидии:
       - технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-плана);
       - договор   между   центром  занятости  населения  и  безработнымгражданином    об    организации    содействия     развитию     малогопредпринимательства и самозанятости;
       - копия свидетельства о государственной регистрации  юридическоголица,  индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства и свидетельства о внесении записи в  Единый  государственныйреестр    юридических    лиц   или   Единый   государственный   реестриндивидуальных предпринимателей;
       - решение центра занятости населения о предоставлении субсидии.
                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                            Амурской области
                                            от 10.03.2009   N 80
                                 ПОРЯДОК
          расходования бюджетных средств на реализацию Программы
           дополнительных мероприятий, направленных на снижение
        напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году     (Вредакции      Постановлений     Правительства     Амурской     областиот 24.07.2009 г. N 323)
                            I. Общие положения
       1.1. Порядок   расходования   бюджетных   средств  на  реализациюПрограммы  дополнительных  мероприятий,   направленных   на   снижениенапряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году, содержит:
       - условия  возмещения  расходов  работодателей,  направленных  наоплату труда участников общественных работ, временного трудоустройствабезработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускниковобразовательных   учреждений   всех   уровней,   а  также  работников,находящихся под риском увольнения,  включая начисления на фонд  оплатытруда;
       - условия расходования бюджетных средств на субсидии  безработнымгражданам  для  развития  малого  предпринимательства  и самозанятостибезработных граждан;
       - условия   расходования   бюджетных   средств   на   опережающеепрофессиональное  обучение  (профессиональную  подготовку,   повышениеквалификации  и  переподготовку)  работников в случае угрозы массовогоувольнения   (установки   неполного   рабочего   времени,    временнойприостановки работ,  предоставления отпусков без сохранения заработнойплаты, мероприятий по высвобождению работников).
       1.2.  Условия  возмещения расходов работодателей, направленных наоплату труда участников общественных работ, временного трудоустройствабезработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускниковобразовательных   учреждений   всех   уровней,   а  также  работников,находящихся  под  риском увольнения, включая начисления на фонд оплатытруда,  условия расходования бюджетных средств на субсидии безработнымгражданам  для  развития  малого  предпринимательства  и самозанятостибезработных  граждан  и  условия  расходования  бюджетных  средств  наопережающее  профессиональное  обучение  (профессиональную подготовку,повышение  квалификации  и  переподготовку) работников в случае угрозымассового  увольнения (установки неполного рабочего времени, временнойприостановки  работ, предоставления отпусков без сохранения заработнойплаты,   мероприятий  по  высвобождению  работников),  разработаны  наосновании   Закона  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  вРоссийской   Федерации"  от  19.04.1991  N  1032-1  (с  изменениями  идополнениями  от  25.12.2008  N  287-ФЗ),  постановления ПравительстваРоссийской   Федерации   от   31.12.2008   N  1089  "О  дополнительныхмероприятиях,  направленных  на  снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации", Программы дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской областив  2009  году,  утвержденной  постановлением  Правительства области от28.01.2009  N  13  (в  редакции постановления Правительства области от03.03.2009  N  76  (далее  -  Программа).  (В  редакции  ПостановленияПравительства Амурской области от 24.07.2009 г. N 323)
       1.3. В    случае    нарушения    условий    получения    субсидийработодателями,     образовательными     учреждениями,    безработнымигражданами,  бюджетные средства  подлежат  возврату  на  лицевой  счетглавного распорядителя в течение 10 дней со дня выявления нарушения. Вслучае невозврата средств в добровольном порядке главный распорядительвправе  обратиться  в  суд  с  целью  принудительного  их  взыскания вустановленном законодательством порядке.
     II. Условия расходования бюджетных средств на возмещение средств
          работодателей, направленных на оплату труда участников
   общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан,
       граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных
   учреждений всех уровней, а также работников, находящихся под риском
           увольнения, включая начисления на фонд оплаты труда
       2.1. Условия  возмещения расходов работодателей,  направленных наоплату труда участников общественных работ, временного трудоустройствабезработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускниковобразовательных  учреждений  всех   уровней,   а   также   работников,находящихся  под риском увольнения,  включая начисления на фонд оплатытруда  (далее  -  возмещение),  разработаны  в  целях   стимулированиясохранения  и  создания  рабочих  мест,  а  также  поддержки занятостиработников на предприятиях,  применяющих процедуру сокращения рабочеговремени и предоставление работникам отпусков без сохранения заработнойплаты.
       2.2. В  пределах  бюджетных  средств,  выделенных в установленномпорядке на реализацию  Программы,  работодателю  частично  возмещаютсязатраты   на   фактически   выплаченную  заработную  плату  (с  учетомначислений на фонд оплаты труда и районного коэффициента), но не болееминимального  размера оплаты труда,  утвержденного Федеральным закономот 24.06.2008 N 91-ФЗ "О внесении изменения в  статью  1  Федеральногозакона  "О  минимальном  размере  оплаты  труда"  (с  учетом районногокоэффициента,  не превышающего 20  процентов,  и  начислений  на  фондоплаты труда).
       2.3. Возмещение  осуществляется   государственными   учреждениямиАмурской   области   центрами  занятости  населения  (далее  -  центрызанятости населения) на основании договоров.
       Реализация мероприятия     "Организация    общественных    работ,временного  трудоустройства  безработных  граждан,   граждан,   ищущихработу, включая выпускников образовательных учреждений всех уровней, атакже работников, находящихся под риском увольнения, на предприятиях иорганизациях области" осуществляется:
       в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан,  находящихсяпод  риском  увольнения,  - на основании договоров,  заключенных междугосударственным  учреждением  области  центром  занятости   населения,работником и работодателем по постоянному месту работы;
       в форме создания временных  рабочих  мест  для  занятых  граждан,находящихся   под   риском   увольнения,  -  на  основании  договоров,заключенных  между   государственным   учреждением   области   центромзанятости населения,  работником и работодателем,  создающим временныерабочие места;
       в форме  создания  временных  рабочих  мест  для граждан,  ищущихработу,  включая выпускников образовательных учреждений всех  уровней,обратившихся   за  содействием  в  трудоустройстве  в  государственныеучреждения  области  центры  занятости  населения  (включая   граждан,официально зарегистрированных в качестве безработных),  - на основаниидоговоров,  заключенных  между  государственным  учреждением   областицентром  занятости  населения,  работником и работодателем,  создающимвременные рабочие места.
       Возмещение осуществляется предприятиям, определенным в приложенииN  4  к   Программе.   Параметры   мероприятий   Программы   (переченьорганизаций,  численность  участников  по организациям и муниципальнымобразованиям,  объемы,  виды работ) могут уточняться в зависимости  отэкономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.
       2.4. Порядок возмещения расходов работодателей.
       Работодатели представляют  ежемесячно в центр занятости населенияучетные документы  на  оплату  труда  участникам  общественных  работ,временного трудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда:
       - списки  работников,   участвующих   в   общественных   работах,временном трудоустройстве, заверенные работодателем;
       - копию табеля учета рабочего времени;
       - расчет   фактически   произведенных   затрат  на  оплату  трудаработников,   участвующих   в    общественных    работах,    временномтрудоустройстве;
       - заверенные собственноручно и  скрепленные  печатью  предприятиякопии  документов,  подтверждающие  факт  получения  работником оплатытруда и уплаты единого социального налога в соответствии  с  налоговымзаконодательством Российской Федерации, определенные учетной политикойпредприятия:  расчетные ведомости по оплате труда с личными  подписямиработников;  платежные поручения по зачислению оплаты труда работниковво вклады учреждений банков в рамках зарплатных проектов с приложениемреестров  по зачислению во вклады,  с соответствующей отметкой банков;платежные  поручения  по   уплате   единого   социального   налога   всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
       - акт о выполнении договорных обязательств.
       Центр занятости  населения ежемесячно на основании представленныхработодателем учетных документов производит перечисление на  расчетныйсчет  работодателя  средств  на  возмещение затрат на заработную платуучастников и начислений на фонд оплаты труда.
         III. Условия расходования бюджетных средств на субсидии
                безработным гражданам для развития малого
         предпринимательства и самозанятости безработных граждан
       3.1. Условия   расходования   бюджетных   средств   на   субсидиибезработным   гражданам  для  развития  малого  предпринимательства  исамозанятости  безработных  граждан  разработаны  в   целях   созданияусловий,  стимулирующих  граждан к самостоятельной предпринимательскойдеятельности.
       3.2.  В  пределах  средств, выделенных в установленном порядке нареализацию  Программы,  безработным  гражданам выплачивается субсидия.Размер  субсидии устанавливается гражданину исходя из суммы 12-кратноймаксимальной    величины   пособия   по   безработице.   (В   редакцииПостановления Правительства Амурской области от 24.07.2009 г. N 323)
  
         Безработным гражданам, получившим субсидию с 01.01.2009 в размерениже   12-кратной   максимальной   величины  пособия  по  безработице,производится перерасчет  и  доплата  субсидии  до  размера  12-кратноймаксимальной величины пособия по безработице. (В              редакцииПостановления Правительства Амурской области от 24.07.2009 г. N 323)
  
  
       3.3. Выплата  субсидии  осуществляется  на  основании   договора,заключенных   между   центром   занятости   населения   и  безработнымгражданином.
       3.4. Порядок выплаты субсидии.
       Безработные граждане представляют  в  центр  занятости  населениядокументы для предоставления субсидии:
       - технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планов);
       - копия  свидетельства о государственной регистрации юридическоголица,  индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства,  свидетельства  о  внесении записи в Единый государственныйреестр   юридических   лиц   или   Единый    государственный    реестриндивидуальных предпринимателей.
       Сумма субсидии  перечисляется  центром  занятости   населения   вустановленном  порядке  на  лицевой  счет  безработного  гражданина наосновании приказа центра  занятости  и  в  соответствии  с  договором,заключенным  между  центром  занятости  и  безработным гражданином,  втечение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестрюридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальныхпредпринимателей.
        IV. Условия расходования бюджетных средств на опережающее
         профессиональное обучение (профессиональную подготовку,
       повышение квалификации и переподготовку) работников в случае
    угрозы массового увольнения (установки неполного рабочего времени,
        временной приостановки работ, предоставления отпусков без
        сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению
                               работников)
       4.1. Условия  расходования  бюджетных  средств   на   опережающеепрофессиональное   обучение  (профессиональную  подготовку,  повышениеквалификации и переподготовку) работников в  случае  угрозы  массовогоувольнения    (установки   неполного   рабочего   времени,   временнойприостановки работ,  предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты,    мероприятий    по   высвобождению   работников)   (далее   -профессиональное   обучение)    разработаны    с    целью    повышенияконкурентоспособности на рынке труда работников.
       4.2. В пределах бюджетных  средств,  выделенных  в  установленномпорядке на реализацию Программы, производится оплата профессиональногообучения участников Программы.
       4.3 Оплата профессионального обучения осуществляется на основаниидоговоров,   заключенных   между    центром    занятости    населения,работодателем,  гражданином,  находящимся  под  риском  увольнения,  иобразовательным учреждением.
       4.4. Порядок оплаты опережающего профессионального обучения:
       Оплата профессионального обучения  производится  образовательномуучреждению за услуги по опережающему профессиональному обучению.
       Оплата производится центром занятости населения после  подписаниясторонами договора акта о выполнении договорных обязательств.
         V. Коды классификации операций сектора государственного
  
       управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые
                       расходы на реализацию Программы (В         редакцииПостановления Правительства Амурской области от 10.04.2009 г. N 150)|———————————————————————————————————————————————————————————————————————||Подстатья 241 "Безвозмездные перечисления государственным и            ||муниципальным организациям"                                            ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————||    Расходы на частичное возмещение работодателю                       ||затрат на заработную                                                   ||плату при организации общественных работ, временном трудоустройстве    ||безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников       ||образовательных учреждений всех уровней, а также работников,           ||находящихся под риском увольнения, включая начисления на фонд оплаты   ||труда.                                                                 ||                                                                       ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————||Подстатья 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением ||государственных и муниципальных организаций"                           ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————||    Расходы на частичное возмещение работодателю затрат на заработную  ||плату при организации общественных работ, временном трудоустройстве    ||безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников       ||образовательных учреждений всех уровней, а также работников,           ||находящихся под риском увольнения, включая начисления на фонд оплаты   ||труда.                                                                 ||    Расходы на содействие развитию малого предпринимательства и        ||самозанятости безработным гражданам средств на организацию             ||собственного дела.                                                     ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————||             Подстатья 226 "Прочие работы, услуги"                     ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————||    Расходы по оплате договоров на опережающее профессиональное        ||обучение (профессиональная подготовка, повышение квалификации и        ||переподготовка) работников в случае угрозы массового увольнения        ||(установки неполного рабочего времени, временная приостановка работ,   ||предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по||высвобождению работников).                                             ||    Расходы по оплате договоров на частичное возмещение работодателю   ||затрат на заработную плату при организации общественных работ,         ||временном трудоустройстве безработных граждан, граждан, ищущих работу, ||включая выпускников образовательных учреждений всех уровней, а также   ||работников, находящихся под риском увольнения, включая начисления на   ||фонд оплаты труда.                                                     ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|