Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2009 № 64
О стратегии социально- экономического развития Амурской области на 2009 - 2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.02.2009 N 64 г.БлаговещенскО стратегии социально-экономического развитияАмурской областина 2009 - 2011 годы В целях снижения негативных последствий финансового кризиса иобеспечения устойчивого социально-экономического развития области в2009 - 2011 годах Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую стратегию социально-экономическогоразвития Амурской области на 2009 - 2011 годы (далее - Стратегия). 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти при разработке ежегодных планов действий Правительства областипредусматривать мероприятия по реализации положений Стратегии. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства областиВ.О.Капканщикова.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 24.02.2009 г. N 64 СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ 1. Общие положения Стратегия социально-экономического развития области на период2009 - 2011 годов (Стратегия) разработана в соответствии с Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. Стратегия задает общие ориентиры будущего развития социальной иэкономической системы на территории Амурской области для органовгосударственной власти области, бизнеса, потенциальных инвесторов,является базой для разработки планов, программ, проектов, прогнозов.Стратегия включает систему целей, а также описание механизмов, которыеобеспечивают их достижение. 2. Общая характеристика Амурской области 2.1. Географическое положение и административное устройство Амурская область образована в 1858 году из земель, находящихся налевом берегу Амура. Площадь ее территории составляет 361,9 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность территории области с севера на югсоставляет 750 км, а с северо-запада на юго-восток - 1150 км. Амурскаяобласть располагается на юго-востоке Российской Федерации, в азиатскойее части, между Становым хребтом на севере и р. Амур на юге. Граничитна юге с Китаем, на западе - с Читинской областью, на севере - сРеспубликой Саха (Якутия) и на востоке - с Хабаровским краем. Оттеплого Японского моря средние районы области удалены более чем на1200 км и отгорожены несколькими хребтами Сихотэ-Алинем, Баджальским,Буреинским и Турана. А северо-восток области отдален от холодногоОхотского моря всего на 150 км. Да и до средних районов от него 500 -600 км. Почти вся территория области расположена в бассейне реки Амур. Область лежит в умеренном географическом поясе, между 49 и 57градусами с. ш. Ее самая северная точка находится на реке Хани (притокреки Олекмы), южная - на реке Амуре, западная - на границе сЗабайкальем, а восточная - в хребте Ям-Алинь. В состав Амурской области входят 20 муниципальных районов, 9городских округов. 2.2. Природно-климатические условия Амурская область лежит в умеренном тепловом поясе. Климат области континентальный с муссонными чертами. Почти весь год на территории области бывает маловетреная погода.Средняя годовая скорость ветра - не более 3,6 м/сек. Температура воздуха в нашей области изменяется с юга на север.Средняя температура января на юге ее (Архара) - 27,6 градуса холода, ана севере (Усть-Нюкжа) - 32,8. На каждые 100 км расстояния онапонижается на 0,76 градуса. Средняя температура воздуха в июлеизменяется от 20,7 градуса в Архаре до 17,6 в Усть-Нюкже. Понижениетемпературы воздуха всего лишь 0,39 градуса на каждые 100 кмрасстояния. Безморозный период длится в среднем от 57 дней на севере областидо 144 на юге (Благовещенск). На Зейско-Буреинской равнине в основном сельскохозяйственномрайоне он составляет 121 - 139 дней. Вегетационный период стемпературой воздуха свыше 10 градусов тепла длится здесь 115 - 134дня. Суммы тепла за этот период составляют 1800 - 2300 градусов. Наша область получает достаточное количество тепла и осадков длявозделывания многих сельскохозяйственных культур. Наибольшее количество осадков выпадает на горном востоке области:Стойба - 781 мм, Хаара - 753 мм. Отсюда количество их уменьшается кзападу области до 430 мм. Самое влажное место - горные хребты Ям-Алиньи Эзоп (800). Менее влажен запад области (500 мм). 2.3. Потенциал природных ресурсов Водные ресурсы. Общая протяженность рек не менее 10 км длинойпревышает 77 тыс. км. Больших рек (длиннее 500 км) семь: Амур, Зея,Селемджа, Гилюй, Бурея, Олекма, Нюкжа. Средний многолетний годовойсток рек составляет 166 куб. км. Особенно густа речная сеть на севереобласти. В связи со строительством Зейской ГЭС возникло Зейскоеводохранилище длиной 225 км, шириной в средней части до 25 км,площадью 2400 км. Широко распространены пресные, минеральные и термальные подземныеводы. Пресные подземные воды встречаются повсеместно. Известно 42источника и скважины минеральных вод. Запасы минеральных вод напредмет развития лечебно-курортного дела изучены слабо. Лесные ресурсы. Амурская область относится к многолеснымтерриториям. Лесопокрытая площадь составляет 21,8 млн. га, или 73%территории области. Общий запас деловой древесины в лесах областиоколо 2 млрд. куб. м. Основными лесообразующими породами являются лиственница, ель,сосна, пихта, дуб, береза, на юге области встречаются амурский бархат,маньчжурский орех, ясень, липа и другие. Из кустарников наиболеераспространены болотный багульник, кедровый стланник, леспедеца,рододендрон. В лесах собирают папоротник, ягоды, грибы, орехи, лекарственныерастения. Ресурсы животного мира. Животный мир Амурской области представлензначительным разнообразием видов: 64 млекопитающих, 326 птиц, 10пресмыкающих, 7 земноводных, 68 рыб. На территории области обитаютбурый и черный медведь, соболь, лиса, рысь, кабан, косуля, кабарга,изюбр, северный олень, белка, колонок, бурундук. Из птиц обычны голубая сорока, иволга, козодой, мухоловка,утка-мандаринка, из охотничьих видов - рябчик, глухарь, тетерев,фазан, куропатка. Из редких видов - несколько видов журавлей и аистов. В водоемах области водятся хариус, ленок, таймень, налим, ротан,карась, сазан, белый и черный амур, толстолоб, змееголов, сом, щука. Минеральные ресурсы. Уникальное структурное положение и сложноемногоэтапное геологическое развитие территории Приамурья обусловилиуникальность ее минерагении. Здесь известны месторождения и проявленияроссыпного и рудного золота, серебра, титана, молибдена, вольфрама,меди, олова, полиметаллов, сурьмы, редких элементов, бурого икаменного угля, цеолитов, каолина, цементного сырья, апатита, графита,талька, полудрагоценных, поделочных, облицовочных камней и др.полезных ископаемых. Не исключена возможность выявления месторожденийнефти и газа. Общий экономический потенциал Амурской области поминеральному сырью оценивается ориентировочно в 700 млрд. долларовСША. В настоящее время максимальный вклад в хозяйственном оборотеобласти дают уголь и россыпное золото. 2.4. Экономический потенциал Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевоехозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесноехозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства,производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт исвязь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение ипредоставление социальных услуг, образование и т.д. В структуре валового регионального продукта сельское хозяйство,охота и лесное хозяйство составляют 10,6%, добыча полезных ископаемых- 6%, обрабатывающие производства - 4,3%, производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды - 6,5%, строительство - 11,7%, оптовая ирозничная торговля - 16%, транспорт и связь - 24,9%, прочие - 20%. Промышленные производства. Промышленное производство занимает ведущее положение вхозяйственном комплексе области. Основными видами промышленного производства являются добычаполезных ископаемых - 30,8%, обрабатывающие производства - 32,3%,производство и распределение электроэнергии, пара и горячей воды -36,9%. В настоящее время область специализируется на выработкеэлектроэнергии, добыче бурого угля, золота, заготовке деловойдревесины и лесопродукции из нее, производстве продукциимашиностроения и металлообработки. Производимая продукция в основномреализуется на отечественном рынке, лесопродукция экспортируется вЯпонию, КНДР и КНР. Объем отгруженной промышленной продукции по итогам 2008 годасоставил 44,7 млрд. рублей, индекс производства - 108,4% к уровню 2007года. Добыча полезных ископаемых. В 2008 году объем отгруженнойпродукции по виду экономической деятельности "добыча полезныхископаемых" составил 13786,9 млн. рублей (126,5% к 2007 году всопоставимых ценах). Самые крупные акционерные общества, занимающиеся добычей полезныхископаемых: "Амурский уголь", "Покровский рудник", "Соловьевский","Дамбуки", "Восток-1", "Нагима", "Хэргу", "Управлениекаменно-бетонного хозяйства", "Карьер". Основу топливного баланса области образует уголь. Добыча ведетсяугледобывающим предприятием ООО "Амурский уголь" на разрезахСеверо-Восточный (Райчихинское месторождение), Ерковецкий иОгоджинский (участок Контактовый - Огоджинское месторождение). Объем добычи угля в 2008 году составил 2,8 млн. т, что на 16%ниже 2007 года. На территории области ведется отработка россыпных и рудныхместорождений золота. Кроме того, Амурская область обладаетмасштабными прогнозными ресурсами коренного золота. Наиболее крупныепредприятия: ОАО "Покровский рудник", ОАО "Прииск "Дамбуки", ОАО"Прииск "Соловьевский". Перспектива золотодобывающей промышленности связана синтенсификацией добычи рудного золота. Перспективными для началапромышленной эксплуатации в ближайшем будущем являются месторожденияБерезитовое, "Пионер", Маломырское, Бамское. Объем добычи золота в 2008 году составил 18742,8 кг, что на 24,7%больше 2007 года за счет увеличения добычи рудного золота (на 58,4%),добыча россыпного золота снижена на 3,5%. Основной прирост добычи золота пришелся на компанию "Покровскийрудник" (ГК Петропавловск), добывшую 10221 кг драгоценного металла(140,2% к 2007 году). Работы по расширению золотоизвлекательнойфабрики ОАО "Покровский рудник", проводимые в 2004 - 2006 гг.,позволяют наращивать объемы переработки руд с более низкимисодержаниями, что обеспечивает общий рост объемов золота. Кроме того,немаловажное значение играет вовлечение в промышленную эксплуатациюместорождения "Пионер" (в 2008 году добыто 3800 кг золота). В 2008 году на Березитовом руднике горные работы велись спроектной производительностью, добыча золота на предприятии составила1365 кг (в 54 раза больше 2007 года). В первом полугодии 2009 годаобогатительную фабрику планируется вывести на проектную мощность. Закончена работа по подготовке "Обоснования инвестиций настроительство Гаринского горнообогатительного комбината". Общий объемосвоенных средств ООО "Гаринский горнометаллургический комбинат" за2008 год составил 130,7 млн. рублей. ООО "Олекминский рудник", осуществляющий реализациюинвестиционного проекта по отработке Куранахского месторождения, в2008 году продолжал строительство горнообогатительного комбината.Первая очередь комбината введена в строй в октябре 2008 года, в ноябреотгружена первая партия товарной железной руды, вторую очередькомбината планируется запустить в III квартале 2009 года. Создано 300рабочих мест, общая численность работающих после выхода на проектнуюмощность составит около 1300 чел. За 2009 - 2010 годы добычу руды наместорождении планируется довести до 2,6 млн. т в год и выпускать до1,2 млн. т титаномагнетитового и ильменитового концентратов. В соответствии с условиями лицензионного соглашения ООО"Уралмайнинг" в 2007 году начались разведочные работы на месторождении"Большой Сейим". Стоимость выполненных работ по проекту с начала работсоставила 320 млн. рублей, в том числе в 2008 году освоено 180 млн.рублей. По условиям лицензионного соглашения геологоразведочные работыдолжны быть закончены к декабрю 2010 года, а производство должноначаться к 1 декабря 2012 г. с минимальной мощностью 2 млн. т руды вгод. С 2006 года ЗАО "ЗДК "Полюс" проводит геологоразведочные работына Бамском месторождении и прилегающих рудоперспективных площадях.Ожидается выявление золоторудного объекта с запасами до 100 т исоздание добывающего предприятия с годовой производительностью по руде2 млн. т, по золоту - 5,5 - 6 т. В 2008 году выявлены запасы никеля и попутных компонентов намедно-никелевом месторождении "Кун-Манье". Всего по месторождению на 1января 2009 года на государственном балансе числятся запасы: 18,8 млн.т руды, 122 тыс. т никеля, 33 тыс. т меди, 2 тыс. т кобальта, 3,8 тплатины, 4,6 т палладия, 1,4 т золота, 16,8 т серебра. По итогам 2008 года на геологическое изучение недр ивоспроизводство минерально-сырьевой базы области за счет всех средствнаправлено 2595,5 млн. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 89,2 млн. рублей, за счет средств областногобюджета - 17,7 млн. рублей, за счет собственных средств предприятий -2488,6 млн. рублей. Обрабатывающие производства. Объем отгруженной продукции по видуэкономической деятельности "обрабатывающие производства" составил14444,9 млн. рублей (116,3% к 2008 году в сопоставимых ценах). В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производствнаибольший удельный вес приходится на производство пищевых продуктов -45,6%, на производство прочих неметаллических минеральных продуктов -13,4%, производство готовых металлических изделий - 8,4%, напроизводство транспортных средств - 10,3%. По предварительной оценке, за 2008 год предприятиями попроизводству пищевых продуктов отгружено продукции на сумму около 6,6млрд. рублей, что на 23,1% (в действующих ценах) выше уровня 2007года. Индекс промышленного производства составил 98,4% к уровнюпредыдущего года. По сравнению с 2007 годом увеличилась выработкамяса, включая субпродукты I категории, мясных полуфабрикатов,цельномолочной продукции, масла животного и растительного, сыров,кондитерских и макаронных изделий, комбикорма, водки и ликероводочныхизделий, спирта этилового, минеральных вод. Самообеспеченность Амурской области по основным продуктам питания(цельномолочная продукция, колбасные изделия, безалкогольные напитки,минеральные воды, масло растительное) составляет 60 - 80%. В разрезетоварных групп: хлебные изделия - 100%, молочная продукция - 90%,масло растительное - 58%, крупы - 40%, масло животное - 22%, сыры -20%, мука - 17%, макаронные изделия - 10%. Производство сои в Амурской области составляет 63% от общегообъема ее сбора в Дальневосточном федеральном округе. В 2008 годунаблюдался значительный дефицит сои. Перерабатывающими предприятиямиобласти закуплено более 110 тыс. тонн сои (56% от потребности) и 10тыс. тонн зерна продовольственной пшеницы. ООО "Амурагроцентр" - крупнейшее предприятие на Дальнем Востокепо переработке сельскохозяйственного сырья и сои. В ноябре 2007 года врамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" напредприятии реализован инвестиционный проект по строительству второйочереди завода по низкотемпературной экстракции сои, предусматривающейувеличение объемов переработки сои до 200 тыс. тонн в год ивозможность выпуска нового вида продукции - белого соевого лепестка(30 тыс. тонн сои в год) и сои экструдированной (35 тыс. тонн сои вгод). Продукты являются импортозамещающими и поэтому на рынкевостребованы в полном объеме. Создано 101 новое рабочее место. В 2008 году завод вышел на проектную мощность, но из-занедостатка сои использование производственных мощностей составляет41%, в то время как потребность покупателей в продуктах соепереработкипредприятия (масло соевое, шрот и др.) составляет 90% от мощности. Завершено строительство спиртзавода в г. Благовещенск,производственные мощности которого позволяют производить до 1,8 млн.дкл спирта ("Люкс" и "Экстра"). Кроме того, предприятие можетпроизвести до 11 тыс. тонн пищевой углекислоты, 13,5 тыс. тонн сухойбарды. В настоящее время согласно решению Арбитражного суда Амурскойобласти от 10 декабря 2008 года на ОАО "Благовещенский спиртзавод"введена процедура банкротства - "наблюдение". Деятельность молокоперерабатывающих предприятий областинаправлена на дальнейшее внедрение новых технологий выпуска молочнойпродукции с длительными сроками хранения при максимальном сохраненииполезных веществ, с использованием био-добавок и натуральныхнаполнителей, молочных продуктов на основе сои, детского питания и др. Закуп молока у населения ведется в 348 населенных пунктах из 604имеющихся в области. Закупкой и доставкой молока занимаются 61предприниматель в 13 сельскохозяйственных районах Приамурья. Производственные мощности молокоперерабатывающих предприятийобласти позволяют реализовывать продукцию за пределы области. На ОАО "Молочный комбинат "Благовещенский" установлено новоесовременное оборудование в маслоцехе, введена в действие линиястерилизации и розлива молока в тетра-пакеты с новой крышкой емкостью1 литр, в сырцехе установлено новое оборудование для производстваплавленых сырков (Германия). Закончены работы по переводу холодильногооборудования с аммиака на фреон. В целях улучшения качества продукции на ОАО "Хладокомбинат"установлено новое оборудование по производству "лед-воды",оборудование для производства молока с ультравысокотемпературнойобработкой (Швеция) в твердой упаковке "Тетра Брик Асептик"производительностью 6 тыс. штук в час и на 50% - оборудование дляохлаждения воздуха в закрытом складе "Холодильник". Начаты работы повнедрению второй линии ТБА-8 по производству стерилизованного молока вупаковке "Тетра Брик Асептик". На ОАО "Маслосыркомбинат "Серышевский" планируется строительствотворожного цеха и освоение выпуска новых видов продукции из творога, атакже проведение реконструкции сырного цеха с целью увеличенияпроизводственных площадей и расширения ассортимента выпускаемых сыров. Основным производителем в области остается ОАО "Благовещенскаякондитерская фабрика "Зея", продукция которого пользуется большимспросом и широко известна далеко за пределами области. Предприятиеуделяет большое внимание внедрению современных технологий иоборудования, позволяющих разрабатывать новые нестандартные видыкондитерских изделий и расширять ассортимент. Стратегией развитияпредприятия до 2012 года предусматривается проведение модернизации иреконструкции предприятия. Завершена модернизация линии N 3 попроизводству глазированного и сахарного печенья. В последующие годыпланируется провести замену оборудования на вафельной линии и вмармеладном цехе. Основным производителем мяса птицы в области является ООО"Амурский бройлер", которое большое внимание уделяет качествупродукции, расширению ассортимента, внедрению новых технологий(например, по "заморозке" продукции). В 2008 году на предприятиизавершена реконструкция убойного цеха и восстановление второгоинкубатора. В целях предотвращения заболевания кур планируетсяразделить производственные зоны посредством выноса за пределытерритории фабрики цехов ремонтного молодняка и родительского стада. В рамках национального проекта по пятилетнему кредиту ООО "СПК"Амурптицепром" реализует проект на базе ОСП "ПтицефабрикаБелогорская" по замене морально и физически устаревшего оборудованияна более современное ведущих европейских производителей. На эти целипредприятием освоено через ОАО "Россельхозбанк" 145 млн. рублейинвестиционных средств. Установлены новое клеточное оборудование длясодержания птицы, система яйцесбора, линия сортировки и автоматическойупаковки яиц. Ремонтно-строительные работы закончены в 8 цехах.Заменено кровельное покрытие цехов. Проложена одна конвейерная линияпо транспортировке яиц в яйцесклад. В декабре 2008 года предприятием вОАО "Россельхозбанк" взят коммерческий кредит в сумме 95 млн. рублейна замену клеточного оборудования цеха по содержанию промышленногостада и замену оборудования в инкубаторе. Объем отгруженной продукции по прочим неметаллическим минеральнымпродуктам составил 1939,1 млн. рублей (113,3% к 2007 году вфактических ценах). Производство основных строительных материалов за 2008 годсоставило: материалы строительные нерудные - 2676,5 тыс. куб. метров(121,9% к 2007 году), сборные железобетонные конструкции - 90,9 тыс.куб. метров (115,1%). Увеличено производство кирпича на ОАО"Благовещенский завод строительных материалов, сборных железобетонныхконструкций", на ООО "Компания "Блок", ООО "Стройдеталь" и ООО"Мостовые конструкции", выпуска бетонной смеси на ЗАО "Управлениекарьеро-бетонного хозяйства". Объем отгрузки по металлургическому производству и производствуготовых металлических изделий за 2008 год составил 1213,0 млн. рублей(141,5% к 2007 году в фактических ценах). Отгрузка произведенных машин и оборудования с начала 2008 годасоставила 941,5 млн. рублей (138,8% к январю - декабрю 2007 года вфактических ценах), произведенных транспортных средств и оборудования- на сумму 1493,9 млн. рублей (111,7%). За анализируемый период индекс по производству машин иоборудования составил 105,8%. ОАО "Бурея-Кран" выпущено 31 мостовойкран (в 2007 г. - 19 кранов) и 7 козловых кранов (в 2007 г. козловыекраны не производились). ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш" выпущено 2 крана наавтомобильном ходу (в январе - декабре 2007 г. - 19 штук), ОАО"Амурский металлист" выпустил 4 центробежных насоса против 3 в 2007году; в 2008 году станков для бурения не производилось, в 2007 годубыло выпущено 8 станков. Отгружено обработанной древесины и произведено изделий из деревана 227,0 млн. рублей (101,3% к 2007 году в фактических ценах). За 2008год произведено пиломатериалов - 37,4 тыс. куб. метров (135,5%).Увеличен выпуск пиломатериалов и шпал деревянных предприятиями: ООО"Синь-Чун", ЗАО "Туранлес", ООО "Багульник", ООО "ЛПК "Февральск" иООО "Оазис". На ООО "Мостоотряд-Т" запущено производство пенобруса. С начала 2008 года отгружено товаров собственного производства,выполнено работ и услуг собственными силами по лесозаготовкам на сумму2023,9 млн. рублей, индекс производства составил 89,6% против 126% в2007 году. Заготовка древесины снизилась на 18,4% по сравнению с 2007годом и составила 1270,3 тыс. куб. м пл. Наибольшие объемы древесинызаготовили предприятия: ОАО "Тындалес", доля которого в общем объемезаготовки - 31%, ОАО "Зейский ЛПК" - 14%, ООО "Востокстройинвест" -11%, ООО "Синь-Чун" и ОАО "Талданский ЛПХ" - по 6%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Объемотгруженной продукции по виду экономической деятельности "производствои распределение электроэнергии, газа и воды" составил 16491,1 млн.рублей (99,2% к 2007 году в сопоставимых ценах). В состав энергосистемы входят объекты ОАО "Амурэнерго", ОАО"Зейская ГЭС", ОАО строящейся "Бурейской ГЭС", электрические сети 500кВ, находящиеся в федеральной сетевой компании (ФСК), а также сети 110- 220 кВ. Производственный потенциал электроэнергетики области составляютЗейская ГЭС установленной мощностью 1330 МВт, Благовещенская ТЭЦ (280МВт), Райчихинская ГРЭС (219 МВт) и Бурейская ГЭС, мощность которойсоставляет 1975 МВт. Производство электроэнергии в 2008 году составило 9492 млн.кВт/час, в том числе на гидростанциях - 7570 млн. кВт/час, или 97,4% ксоответствующему уровню 2007 года, на тепловых станциях - 1230 млн.кВт/час (109,2%). Выработку электроэнергии увеличили: БлаговещенскаяТЭЦ - на 9,7%, Райчихинская ГРЭС - на 7,7%, Бурейская ГЭС - на 1,3%.Зейская ГЭС снизила производство электроэнергии на 6,9%. Тепловойэнергии отпущено 10518 тыс. Гкал (94,8%). Увеличение выработки электроэнергии гидроэлектростанциями связанос работой шести гидроагрегатов ОАО "Бурейская ГЭС". Достройкагидроэлектростанции профинансирована в 2008 году в объеме 8,04 млрд.рублей, произведен перемонтаж и ввод 1 и 2 гидроагрегатов на штатныхрабочих колесах. На сегодняшний день это самая мощная гидростанция наДальнем Востоке. По объекту Нижне-Бурейская ГЭС в 2008 году завершена разработкаТЭО, материалы направлены на государственную экспертизу. Сооружение иввод в эксплуатацию станции намечаются в период с 2011 по 2015 год. В 2008 году велось проектирование Нижне-Зейской ГЭС, объем работпо разработке ТЭО выполнен на 60%, на завершение проектных работнеобходимо средств в размере 230,0 млн. рублей. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.предусматривает создание Восточно-Сибирского направления экспортанефти, которое бы обеспечило формирование в Восточной Сибири иРеспублике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России наэнергетический рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. С цельюреализации данного положения в декабре 2004 года ПравительствоРоссийской Федерации приняло решение о проектировании и строительстветрубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) помаршруту г. Тайшет (Иркутская область) - г. Сковородино (Амурскаяобласть) - бухта Козьмино (Приморский край) общей мощностью до 80 млн.тонн нефти в год. Правительством Амурской области были своевременно проведены всепроцедуры согласования и выданы разрешительные документы. Протяженность строящегося участка ВСТО-I на территории Амурскойобласти составляет 252 км. В настоящее время на участке ведутся сварочно-монтажные работы.По состоянию на 20 января 2009 года подготовлено 252 км трассы,сварено в нитку трубы 249,9 км, уложено и засыпано трубопровода 246,82км. На объекте задействован 175 человек и 106 единиц техники. На строительстве НПС N 21 (г. Сковородино) задействован 721человек и 98 единиц техники. Выполнена вырубка леса (включая ВИН иподъездную дорогу), вертикальная планировка площадки резервуарногопарка. Ведутся работы по монтажу металлоконструкций, устройствуфундаментов кабельной эстакады и опор ВЛ внешнего электроснабжения,также работы по устройству пруда-испарителя, монтажу фундаментов РВСПи металлоконструкций бытового корпуса производственного здания. На территории области в районе г. Сковородино ведетсястроительство пункта налива нефти мощностью 15 млн. тонн в год. Настроительстве задействован 251 человек и 39 единиц техники. 29 февраля2008 года губернатором области подписано распоряжение N 54-р "Опроведении инженерно-изыскательских работ под объекты трубопроводнойсистемы ВСТО-2". Проектом ВСТО-2 предусматривается суммарный объем транспортировкинефти, поступающей в Спецморнефтепорт "Козьмино", который составит 50млн. т/год с выделением I этапа в 30 млн. т/год. По Амурской области протяженность участка трассы составит 822 км,который пересекает 12 административных районов. В настоящее время на всем протяжении по территории Амурскойобласти произведен предварительный выбор трассы нефтепровода. Среднеотпускной тариф на электрическую энергию по Амурскойобласти превысил среднероссийский уровень в 2008 году на 29,4%, в 2009году - на 35,6%. Сельское хозяйство. Область является крупнейшей сельскохозяйственной отраслью вДальневосточном регионе. Здесь сосредоточено около 38%сельскохозяйственных угодий. Значительная часть их находится в южной ицентральной зонах, климатические условия которых позволяют заниматьсявыращиванием различных сельскохозяйственных культур, разведениемкрупного рогатого скота, свиней и птицы. Амурская область была и остается основным производителем сои встране. Однако удельный вес ее в общероссийском объеме валовогопроизводства за последние годы сократился до 40%, в Дальневосточномрегионе - до 60%. Вместе с тем область располагает резервами длярасширения посевных площадей, так как более 500 тыс. га пашни неиспользуется по причине низкой технической обеспеченности хозяйств. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей вобласти в январе - декабре 2008 года в действующих ценах составил19469,2 млн. рублей (107,2% к 2007 году в сопоставимой оценке). Согласно расчетным данным чистый финансовый результат за 2008 годпо сельскохозяйственным предприятиям составил свыше 700 млн. рублейприбыли (в 2007 году - (+) 457,5 млн. рублей). Уровень рентабельностисоставил 20%, в том числе от реализации продукции растениеводства -31,9%, животноводства - 11,3%. Одним из главных показателей жизненного уровня населения являетсяоплата труда. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйствепочти в три раза ниже среднеобластного уровня. Растениеводство. За счет распашки залежных земель и большейплощади поднятой зяби в истекшем году по сравнению с 2007 годомвозросли на 11,7% посевы сельскохозяйственных культур. Хозяйствами области внесено 6,1 тыс. тонн (в действующемвеществе) минеральных удобрений, что несколько больше, чем в 2007году. Вносились, в основном, азотные удобрения, фосфорные из-завысокой цены вносились в ограниченном количестве. Из-за отсутствиясредств не проводились и работы по химической мелиорации почв. На полях области выращен неплохой урожай сои - 304,9 тыс. тонн,больше, чем в 2007 году, на 59,3 тыс. тонн. Намолочено 273 тыс. тоннзерна, хозяйствами всех категорий собрано 364,8 тыс. тонн картофеля и67,3 тыс. тонн овощей - это меньше, чем в предыдущем году, на 89,1;43,7; 3,6 тыс. тонн соответственно. С 1 гектара убранной площади получено: зерновых - 10,8; сои -8,6; картофеля - 179,2; овощей - 156,7 ц (в 2007 году - 15,8; 7,9;146,4; 130 ц соответственно). Хозяйствами общественных формированийменьше потребности заготовлено кормов: сена - 121 тыс. тонн, кукурузына силос - 46,2 тыс. тонн и сенажа - 53,3 тыс. тонн, что составляет куровню 2007 года 86, 54 и 98 процентов соответственно. Под урожай 2009 года подготовлено свыше 586 тыс. га земель, чтосоставляет 104,4% к предыдущему году. Засыпано достаточное количествосемян зерновых культур и сои. Продолжилось обновление машинно-тракторного парка. За 2008 год вАмурскую область для сельхозтоваропроизводителей поступило 220тракторов (с учетом ЛПХ и вторичного рынка), 156 зерноуборочныхкомбайнов, 9 кормоуборочных комбайнов и комплексов для заготовкикормов и другая сельскохозяйственная техника. Темпы обновления техники значительно выше прошлогодних. Многиехозяйства не только заменяют технику, выработавшую свой моторесурс, нои внедряют новые технологии, позволяющие увеличивать урожайность изначительно снизить трудоемкость производства, увеличить егорентабельность. Животноводство. Удельный вес продукции животноводства в общемобъеме производства продукции сельского хозяйства составляет 40,5%. Во всех категориях хозяйств отрасли приостановлен спад поголовьякрупного рогатого скота, а также коров, их численность на началотекущего года составила свыше 98 тыс. голов и 47 тыс. головсоответственно, что составляет 100,7 и 101,3% к 2007 году. Во всех категориях хозяйств численность поголовья свиней и птицывозросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года исоставила 77,1 тыс. голов и 2183,6 тыс. голов, что составляет 103,5% и117,3% соответственно. Необходимо отметить, что стабилизировалась обстановка споголовьем скота и птицы в сельхозпредприятиях, его численностьвозросла по сравнению с 2007 годом. Увеличилась продуктивность:средний надой молока в сельхозпредприятиях на 1 корову 4010 кг,яйценоскость 1 курицы-несушки составила 312 штук. За 2008 год хозяйствами всех категорий произведено 42,9 тыс. тоннмяса (жив. вес), что составляет 109,4% к 2007 году, 147,6 тыс. тоннмолока, 209 млн. штук яиц - это больше, чем было получено в 2007 году,на 2,7% и 2,9% соответственно. Необходимо отметить, что реализация продукции животноводстварентабельна, однако мясо КРС и свиней в среднем по области остаетсяубыточными, а мясо птицы, молоко и яйца - прибыльными. В 2008 году участниками нацпроекта "Развитие АПК" по направлению"Ускоренное развитие животноводства" построено и введено: ЗАО "Агрофирма "АНК" - молочный комплекс на 1200 коров (с.Грибское Благовещенского района). Введены в эксплуатацию второйкоровник на 600 голов, родильный блок, пункт искусственногоосеменения, 3 телятника. Строительство комплекса завершено. Колхоз "Луч" - комплекс на 1200 коров молочного направленияпродуктивности (с. Ивановка Ивановского района). Достроены и введены вэксплуатацию коровник на 600 голов с молочно-доильным залом, родильноеотделение, санпропускник, помещения для молодняка и объектыинфрастуктуры. СПК "Алексеевский" - комплекс мясного направления на 1200 коров(с. Асташиха Бурейского района). Из 9 строящихся животноводческихпомещений в эксплуатацию введено 4, подготовлен коровник. В остальныхзаканчиваются внутренние работы. Завершено строительство силоснойтраншеи, установлена водонапорная башня, произведено бетонированиепроездов, выгульных площадок. Достроен санпропускник. ИП "Мельниченко" - комплекс молочного направления на 700 коров(с. Поляна Серышевского района). Построены и введены в эксплуатациюкоровник на 400 голов и молочный блок, закончена реконструкциятелятника-адаптатора. Ведется строительство второго коровника на 300голов, телятников. КХ "Орта" Белогорского района (с. Лукьяновка Белогорскогорайона). Закончена реконструкция коровника под телятник-адаптатор на200 голов. Транспорт. Транспортно-дорожный комплекс области объединяет 525 предприятийтранспорта и дорожного хозяйства, на которых занято 55 тысячработающих, или 19% от численности занятых в экономике области. Вотрасли сосредоточено 53% основных фондов, ее удельный вес в валовойдобавленной стоимости составляет более 24%. Воздушный транспорт. В 2008 году на территории областиосуществлялись перевозки пассажиров по маршрутам Благовещенск - Зея -Тында - Благовещенск, Благовещенск - Экимчан - Благовещенск, Зея -Береговой - Хвойный - Горный - Бомнак - Зея и Зея - Октябрьский - Зея.Перевезено 7260 пассажиров, в том числе на самолете Як-40 - 4674пассажира, на самолете Ан-2 - 2586 пассажиров. Выполнено 248авиарейсов. В течение 9 месяцев 2008 года ГУП Амурской области "Аэропорт"Благовещенск" работало стабильно, постоянно повышались показателиэкономической эффективности предприятия. В IV квартале 2008 года резко упали объемы авиаперевозок. Из-заэкономического кризиса сократилось количество авиакомпаний,осуществляющих перевозки пассажиров (с 16 до 3). За 2008 год в аэропорту "Благовещенск" по сравнению ссоответствующим периодом 2007 году года увеличилось количествообслуженных авиапассажиров на 0,4% и составило 154368 пассажиров,обработка грузов и почты увеличилась на 7% и составила 292,5 тонны.Выручка от реализации услуг увеличилась на 20,4% и составила 92,7 тыс.рублей, прибыль увеличилась на 24% и составила 1,85 млн. рублей.Областное имущество, закрепленное в хозяйственное ведение предприятия,используется эффективно. За счет средств областного бюджета приобретены аэродромныепожарные автомобили на сумму 11,7 млн. рублей. ГУП "Аэропорт "Благовещенск" проведен комплекс организационных ипрактических мероприятий, направленных на повышение уровня авиационнойбезопасности. На техническое переоснащение служб аэропорта длявыполнения сертификационных требований, а такжеаварийно-спасательному, аэродромному и светотехническому обеспечениюполетов направлены 2,2 млн. рублей собственных средств предприятия. Внутренний водный транспорт. В соответствии с постановлениемгубернатора области от 26 февраля 2008 г. N 79 "О реестрехозяйствующих субъектов, подлежащих обязательному мониторингу в 2008году" заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничествемежду министерством транспорта и дорожного хозяйства области и ЗАО"Торговый порт "Благовещенск", ЗАО "Торговый порт "Поярково", ООО"Суражевское" (порт "Свободный"). За период навигации 2008 года на речной паромной переправе вмежмуниципальном сообщении "Свободный - Введеново" перевезенопассажиров - 34,2 тыс. человек, транспортных средств - 25,3 тыс.единиц. С начала навигации 2008 года внутренним водным транспортом натерритории области перевезено 1102,5 тыс. тонн грузов (153,0% каналогичному периоду 2007 г.). Организациями водного транспорта в 2008 году перевезено 609 тыс.человек пассажиров (146,4% к аналогичному периоду 2007 года). Железнодорожный транспорт. Железнодорожный транспорт для Амурскойобласти в силу ее территориальных особенностей играет исключительноважную роль. По территории области проходит 3222 км железнодорожных путей. Нажелезнодорожном транспорте отделений дорог находится 148 станций иразъездов, работает 23,4 тыс. человек. За 2008 год грузооборот железнодорожного транспорта составил60327,3 млн. т/км (106,4% к 2007 г.). Услугами железнодорожноготранспорта воспользовалось 4590 тыс. человек, пассажирооборот составил1839 млн. пасс./км, что на уровне 2007 года. В 2008 году организациямижелезнодорожного транспорта выполнено работ и оказано услуг на 38,5млрд. рублей, рост к 2007 году составил 120,4%. Доля железнодорожного транспорта в структуре грузооборота областисоставляет 99,1%, пассажирооборота - 80%. В 2008 году взаимодействие Правительства области с Забайкальскойи Дальневосточной железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД"основывалось на среднесрочных комплексных программах основныхнаправлений сотрудничества на 2006 - 2008 гг., подписанных ранеесторонами, что способствовало выполнению ряда важнейших мероприятий -развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта, организациипригородного железнодорожного сообщения. В 2008 году Забайкальской железной дорогой выполнена задача поподготовке станции Сковородино к приему грузов для строительстванефтепровода "ВСТО", в реконструкцию которой в 2008 году вложено 287млн. рублей. Проводилось техническое перевооружение Магдагачинскогодепо, где освоено 150 млн. рублей. Дальневосточная железная дорога на БАМ провела реконструкциюжелезнодорожных участков и мостов на сумму 819 млн. рублей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008г. N 877-р утверждена стратегия развития железнодорожного транспорта вРоссийской Федерации до 2030 года и план мероприятий по ее реализациив 2008 - 2015 годах. В стратегию включено строительство социальнозначимой железнодорожной линии Тыгда - Зея (105 км), грузообразующейлинии Шимановская - Гарь - Февральск (289 км). Кроме этого, приосвоении Гаринского месторождения руды группой компаний"Петропавловск" будет восстановлена железнодорожная ветка Шимановская- Чагоян, планируется строительство железнодорожного моста через рекуЗея в районе поселка Чагоян длиной 1100 метров. В стратегию развития железнодорожного транспорта включеностроительство железнодорожной линии Улак - Эльга, участок натерритории Амурской области будет введен до 2011 года, строительствокоторого возобновилось в марте прошлого года. В 2008 году осуществлялось взаимодействие Правительства области сОАО "ХК "Якутуголь" и ЗАО "Ижиниринговая корпорация "Трансстрой" повопросам, связанным со строительством железной дороги "Улак - Эльга"на территории области. С этой целью проведено несколько совещанийсторон, создана совместная рабочая группа по координации действий,подготовлено к подписанию соглашение о сотрудничестве и взаимодействиипо выполнению программы строительства железнодорожного подъездногопути к Эльгинскому месторождению углей и реализации мер посоциально-экономическому развитию северных территорий Амурскойобласти. За 2008 год на строительстве железной дороги "Улак - Эльга"выполнено работ на 7,05 млрд. рублей: построено 24 вахтовых поселка,на участке 0 - 59 км открыто рабочее движение поездов, построено 26мостов, выполнено 7,6 млн. куб. метров земляных работ. В среднем наобъекте работает 2,5 тыс. человек, 1100 единиц дорожно-строительнойтехники. Пригородные железнодорожные перевозки являются социальнозначимыми перевозками, обеспечивающими перевозки пассажировкруглогодично. В целом по области пригородные перевозки охватывают 16районов и 7 городов области, 131 населенный пункт, где проживает более600 тысяч человек. В отдельных районах (Сковородинский,Магдагачинский, Шимановский, Зейский, Селемджинский, Тындинский)железнодорожный транспорт является безальтернативным видом транспорта. В 2008 году было организовано пригородное пассажирское сообщениена 37 маршрутах, в том числе впервые на 14 маршрутах на полигонеДальневосточной железной дороги. В 2008 году на пригородных маршрутах на территории областиперевезено 2,6 млн. пассажиров. Автомобильный общественный транспорт занимает ведущее место вобеспечении транспортного обслуживания населения области, в структуреперевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 85%.Парк автотранспортных средств области насчитывает 216,18 тыс.автомобилей, в т.ч. 50,945 тыс. - грузовых, 4,831 тыс. - автобусов,160,404 тыс. - легковых автомобилей. На территории области лицензии на осуществление деятельности поперевозке пассажиров имеет 991 перевозчик с количеством автобусов 2326единиц, из них 79% - индивидуальные предприниматели с количествомавтобусов 1446 единиц. К перевозкам привлечено 450 перевозчиков, вт.ч. 26 автотранспортных предприятий (9 - муниципальной и 17 - частнойформ собственности), которые используют в своей деятельности около 800автобусов средней и большой вместимости. Численность работающих в сфере автомобильного пассажирскоготранспорта составляет 3,3 тыс. человек. Транспортное обслуживание населения также осуществляется по двумтроллейбусным маршрутам протяженностью 36,5 км. За 2008 год транспортом предприятий всех видов экономическойдеятельности перевезено 23730,1 тыс. тонн грузов, что на 8,3% меньше,чем за 2007 год. Грузооборот увеличился на 6,3% и составил 60865,2млн. тоннокилометров. Грузовым автотранспортом предприятий всех видов экономическойдеятельности и предпринимателями (физическими лицами), занимающимисякоммерческими грузовыми автоперевозками, в 2008 году перевезено, пооценке, 16021,2 тыс. тонн грузов, что на 7,9% меньше, чем в 2007 году.Грузооборот составил 480,8 млн. тоннокилометров, увеличился на 10,1% куровню 2007 года. Перевозки пассажиров транспортом общего пользования в 2008 годусоставили 73864,0 тыс. человек, что на 1,1% меньше 2007 года.Пассажирооборот уменьшился на 0,2% и составил 2311,4 млн.пассажирокилометров. Автобусами предприятий автомобильного транспорта и привлеченнымтранспортом предпринимателей (физических лиц) на маршруты общегопользования за 2008 год перевезено 62856,4 тыс. человек, или 98,0% к2007 году. Пассажирооборот за этот период составил 447,4 млн.пассажирокилометров, или 99,1% к 2007 году. Регулярность движенияпассажирского транспорта составила 98,5% против 98,1% засоответствующий период прошлого года. На рынке перевозок пассажиров автобусами наибольший вес занимаюттранспортные средства, срок эксплуатации которых превышает 10 лет. Поавтобусам малой пассажировместимости (до 15 мест) сохраняетсятенденция к увеличению автомобилей со сроком эксплуатации до 5 лет засчет приобретения перевозчиками. Несмотря на открытие новых маршрутов (в 2008 году - 17маршрутов), приобретение автотранспортными предприятиями ипредпринимателями автобусов (36 единиц) происходит снижение количестваперевезенных пассажиров автомобильным транспортом общего пользования. Основными причинами снижения количества перевезенных пассажировавтомобильным транспортом являются сокращение количества поездоксельского населения, а также рост предоставляемых услуг такси вгородах и районах. Удельный вес объема перевозок пассажиров, выполненныйпривлеченными автобусами физических лиц, в общем объеме перевозокавтобусным транспортом общего пользования в 2008 году составил 64%,пассажирооборота - 44%. Проблемы в сфере транспорта. Область обеспечивает транзитгрузопотоков между регионами страны по Транссиб и БАМ, по реке Амур,по автомагистрали "Чита - Хабаровск", в ближайшей перспективе - черезнефтепровод из Восточной Сибири к Тихому океану. Это одна из важнейшихфункций Амурской области. Ее значимость усиливается в связи споставленной Президентом Российской Федерации и ПравительствомРоссийской Федерации задачей развития транспортных коридоров. Однако сквозные транспортные магистрали не позволяют вовлечь вэкономическое развитие транспортный потенциал области в полной мере. Всвязи с этим необходима реализация проектов, направленных на развитиетранспортных коридоров и объединение транспортных систем Амурскойобласти и Китайской Народной Республики, в частности осуществлениепроекта "Строительство пограничного мостового перехода через реку Амурв районе городов Благовещенск - Хэйхэ". Дорожное хозяйство. По состоянию на 1 января 2009 года протяженность автомобильныхдорог Амурской области составила 16683,6 км, из них: федеральногозначения - 1487,6 км, регионального значения - 6184,6 км, местногозначения - 9011,4 км. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием составляет 20 км на 1 тыс. кв. км территории области (вРоссийской Федерации - 31 км на 1 тыс. кв. км). Основу сетирегиональных автомобильных дорог составляют дороги с гравийнымпокрытием - 4364,3 км (70,6%); с грунтовым покрытием - 143,9 км(2,3%); с черно-гравийным покрытием - 879,0 км (14,2%), сасфальтобетонным и бетонным покрытием - 797,4 км (12,9%). В соответствии с информацией, представленной Росавтодором, 87,7%региональных автодорог Амурской области не отвечают нормативнымтребованиям, требуют ремонта или реконструкции. Причинойнеудовлетворительного состояния дорожной сети является недостаточноефинансирование, направляемое на содержание, ремонт и капитальныйремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений. В 2008 годунормативные затраты на содержание 1 км федеральной автомобильнойдороги составляли более 200 тыс. рублей, региональных дорог Амурскойобласти - 52,1 тыс. рублей (26% от норматива федеральных дорог). Всоответствии с бюджетом Амурской области на 2009 год затраты насодержание 1 км дорог составят 57,6 тыс. рублей, что крайненедостаточно. Исполнение сметы расходов областного бюджета на дорожноехозяйство составило 82,5% от ассигнований, утвержденных ЗакономАмурской области "Об областном бюджете на 2008 год". В рамках программы "Экономическое и социальное развитие ДальнегоВостока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2008 годупланировалось: завершение строительства подъезда к п. Уруша от автомобильнойдороги "Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования 29,250млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 26,325 млн.рублей, средства областного бюджета - 2,925 тыс. рублей. Мощностьобъекта - 9,17 км. Сроки строительства - 2006 - 2008 гг.; строительство подъезда к п. Магдагачи от автомобильной дороги"Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования 71,445 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета - 58,562 млн.рублей, средства областного бюджета - 12,883 млн. рублей. Мощностьобъекта - 3,643 км/96,7 пог. м. Сроки строительства объекта - 2008 -2009 гг; строительство подъезда к ст. Ульручьи от автомобильной дороги"Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования в 2008 году18,712 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 16,840млн. рублей, средства областного бюджета - 1,872 млн. рублей. Мощностьобъекта - 1,405 км. Сдача объекта в 2008 году; строительство подъезда к п. Ушумун от автомобильной дороги "Амур"в Амурской области с общим лимитом финансирования в 2008 году 24,193млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 21,773 млн.рублей, средства областного бюджета - 2,420 млн. рублей. Мощностьобъекта - 2,2 км. Сдача объекта в 2008 году. Средства областного бюджета освоены в полном объеме. Средствафедерального бюджета использованы на 29,3%. С использованием средств субсидий велось строительство 2объектов: путепровод в с. Екатеринославка с общим лимитом финансирования в2008 году 60 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета -54 млн. рублей, средства областного бюджета - 6 млн. рублей. Мощностьобъекта - 0,922 км/127,296 пог. м. Сроки строительства объекта - 2008- 2010 гг.; мостовой переход через р. Бысса на 279 км автомобильной дороги"Введеновка - Февральск - Экимчан" с общим лимитом финансирования в2008 году 90 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета -80,89 млн. рублей, средства областного бюджета - 9,11 млн. рублей.Мощность объекта - 6,525 км/239,440 пог. м. Плановые срокистроительства объекта - 2008 - 2011 гг. На 01.012009 года средства областного бюджета освоены в полномобъеме. Субсидии федерального бюджета использованы в объеме 87,98 млн.рублей (65,2% от лимита). Связь и информатизация. В области зарегистрировано и активно работают более 90операторов, оказывающих услуги связи и имеющих лицензии на правопредоставления услуг местной (городской и сельской), междугородной имеждународной телефонной связи, передачи данных, радиотелефонной(сотовой) связи, персонального радиовызова (пейджинговой связи),подвижной радиотелефонной (транкинговой) связи, телевидения,радиовещания, почтовой связи. Доход отрасли от оказания услуг связи за 2007 год по областисоставил 3405,7 млн. рублей, в том числе объем услуг связи населению -2273,9 млн. рублей. За 2008 год объем услуг организаций в области связи с учетоммалых организаций составил 3976,1 млн. рублей, в том числе населению2552,5 млн. рублей. Темп роста объемов услуг связи к аналогичному периоду прошлогогода составил 116,7%, в том числе населению - 112,3%. Услуги местной телефонной связи на территории области оказывают13 операторов связи. Связь в сельской местности, особенно в северных районах области,как внутри поселков, так и по междугородним линиям связи, в основномосуществляется по воздушным линиям связи, которые имеют большойтехнический износ и морально устарели. Географическое положение Амурской области, размеры ее территории,сложный рельеф местности, наличие горных районов, большая взаимнаяудаленность населенных пунктов затрудняют возможность использования навсей территории области средств проводной, волоконно-оптической связии УКВ радиосвязи прямой видимости для создания взаимоувязанной сетисвязи. Использование проводных средств связи требует большихкапиталовложений и временных затрат. Кроме того, они в большей степениподвержены разрушению при стихийных бедствиях и вандализме. Для решения данной проблемы и улучшения качества телефонной связиАмурский филиал ОАО "Дальсвязь" включил в инвестиционный планорганизацию сети спутниковой связи в Зейском и Селемжинском районах. За последние годы идет резкое возрастание количества абонентовсотовой связи. Так, на начало 2007 года в области имелось 506,75 тыс.абонентов, на начало 2008 года - 801,64 тыс. абонентов, рост составил158%, за истекший год было установлено 220 базовых станций, ростсоставил 230% по сравнению с 2006 годом. В 2008 году расширена зонаохвата сотовой связи в Магдагачинском, Селемжинском, Зейском,Тындинском и в южных районах области. Строительство. В 2008 году подрядными организациями выполнено работ в объеме30,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,3% выше, чем в 2007году. В 2008 году на территории области введено в эксплуатацию 184,7тыс. кв. метров общей площади квартир, что на 9,3% больше, чем в 2007году, что является наивысшим показателем за последние 12 лет. Вводжилья индивидуальными застройщиками составил 36,5 тыс. кв. метров. Наодного жителя области в 2008 году введено 0,212 кв. м общей площадиквартир. В среднем обеспеченность одного жителя области жильем посостоянию на 1 января 2009 года достигла 21,0 кв. м (оценка). В 2008 году в области построены за счет бюджетных средств ивведены в эксплуатацию следующие объекты: реконструкция детского сада под детский дом в с. ДмитриевкаИвановского района (II очередь); установка для обеззараживания сточных вод ОГУЗ "Варваровскаятуберкулезная больница" в с. Варваровка Октябрьского района; двухквартирный жилой дом в с. Сосновый Бор Зейского района; реконструкция детского сада на 40 мест в с. КраснояровоМазановского района; школа на 150 учащихся в с. Новогеоргиевка Шимановского района (Iочередь); реконструкция бани на 20 мест в г. Райчихинск; многоквартирный жилой дом в г. Шимановск (общая площадь квартир -4517 кв. метров). Также введены в эксплуатацию гостиничный комплекс "Азия" на 296мест в г. Благовещенск, животноводческий комплекс на 1200 головдойного стада (II очередь) в с. Грибское Благовещенского района; 1,91км водопроводных сетей; 2,98 км сетей водоотведения; 6,2 тыс. кв.метров плоскостных спортивных сооружений и др. объекты. Инвестиции. В январе - декабре 2008 года на развитие экономики и социальнойсферы области использовано (по оценке) 53667,0 млн. рублей инвестицийв основной капитал, или 100,8% к уровню января - декабря 2007 года. Вянваре - декабре 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 годаинвестиции были выше на 38,9%. В январе - декабре 2008 года за счет ввода в действие увеличиласьмощность I и II гидроагрегатов Бурейской ГЭС на 300 тыс. кВт. Введеныв действие кирпичный завод по выпуску глиняного кирпича на 10,80 млн.условного кирпича (заказчик - ООО "Компания строительных материалов"Чжень-Син"), цех по углубленной переработке сои на 100 тоннпереработки маслосемян в сутки методом экстракции (ООО"Амурагроцентр"). Построены линии электропередачи напряжением 35 кВ ивыше протяженностью 35 км, междугородние кабельные линии связи - 41,8км. Произведена замена АТСК емкостью 600 номеров на АТСЭ емкостью 736номеров в п. Тыгда. Сданы в эксплуатацию автомобильные дороги ствердым покрытием протяженностью 141,39 км. В сельском хозяйствевведена в действие II очередь животноводческого комплекса КРС на 1000голов дойного стада в с. Грибское Благовещенского района, произведенареконструкция здания под кормоцех для животноводства на 10,0 тонны всутки (КФХ), проведены работы по осушению земель на площади 2,30 тыс.га. Кроме того, осуществлялась реализация крупных проектов по добычеполезных ископаемых. Рынок товаров и услуг. Потребительский рынок Амурской области на протяжении последнихлет динамично развивается. Развитие сети сферы торговли и услуг,повышение культуры обслуживания, расширение банками потребительскогокредитования, рост реальных доходов граждан, а также организация ипроведение органами власти всех уровней различных мероприятий,направленных на улучшение состояния потребительского рынка,способствовали увеличению в 2008 году оборота розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения. В 2008 году продолжалось постепенное преобразование торговойотрасли в индустрию сервиса. На потребительском рынке функционируетболее 6 тыс. магазинов, обеспеченность населения торговыми площадямина 1000 жителей составляла 481 кв. м против 400 кв. м по нормативу.Появляется все больше крупных сетевых структур, специализированныхнепродовольственных магазинов. Расширяется сеть магазинов"эконом-класса" таких, как "Наш Универсам", "Кэш & Кэрри", "Авоська","Копеечка" и других более конкурентных по отношению к рыночнойторговле. При открытии новых предприятий большое внимание уделяетсяоформлению и дизайну торговых залов и фасадов зданий, благоустройствуприлегающих территорий, наружной рекламе. В 2008 году оборот розничной торговли области составил 53929,1млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,8% больше, чем в 2007году. Доля продаж товаров в стационарной торговой сети - 90%, долярынков составила 10% (в 2007 г., соответственно, 89% и 11%). В структуре оборота розничной торговли преобладалинепродовольственные товары, но в тоже время их доля сократилась посравнению с 2007 годом на 1,4% и достигла 51%. Организациями общественного питания за 2008 год реализованопродукции на 2733,3 млн. рублей, что составило 102,9% в сопоставимойоценке к соответствующему периоду 2007 года (в 2007 году рост оборотасоставлял 120,5%). В связи с увеличением цен на продукты питания в2008 году услуги общественного питания подорожали на 28,1%, в томчисле обед в столовой, кафе, закусочной (кроме столовых ворганизациях) - на 41,1%, ужин в ресторане заказной (включая спиртныенапитки) - на 28,0%. В 2008 году объем платных услуг, оказанных населению через всеканалы реализации, составил 17284,6 млн. рублей, что на 10,4% больше всопоставимых ценах, чем в 2007 году. В структуре объема платных услуг преобладали жилищно-коммунальныеуслуги - 33,9%, связи - 21%, транспорта - 19,1%, бытового характера -6,3%. Объем бытовых услуг населению области за 2008 год составил 1094,7млн. рублей, что на 8,9% больше в сопоставимых ценах, чем в 2007 году. Внешнеэкономическая деятельность. В 2008 году внешнеторговый оборот товаров составил 702,08 млн.долл. США (143,7% к уровню 2007 года). Экспорт товаров по сравнению к уровню 2007 года увеличился на139,5% и составил 293,12 млн. долл. США. Основные товары, поставляемыена экспорт: драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них -135,68 млн. долл. США, или 46,3% к общему объему экспорта;лесоматериалы - 131,60 млн. долл. США, или 44,9%; машины, оборудованиеи транспортные средства - 11,4 млн. долл. США, или 3,9%. Импортные поступления товаров составили 408,96 млн. долл. США(146,9% к уровню 2007 года). Основными товарами, поставляемыми поимпорту, являются машины, оборудование и транспортные средства -203,54 млн. долл. США, или 49,9% к общему объему импорта; текстиль,текстильные изделия и обувь - 76,48 млн. долл. США, или 18,7%; металлыи изделия из них - 36,25 млн. долл. США, или 8,9%. Импортпродовольствия в текущем году снизился и составил 27,58 млн. долл. США(в 2007 г. - 32,05 млн. долл. США), или 6,7% к общему объему импорта. Распределение стоимости экспорта и стоимости импорта к общемутоварообороту составило следующую пропорцию: 41,8% и 58,2% (в 2007году 43,0% и 57,0%). Удельный вес внешнеторгового оборота со странами дальнегозарубежья в общем объеме экспортно-импортных операций предприятийАмурской области составил 99,6%, или 699,62 млн. долл. США. Удельный вес экспорта в страны вне СНГ в общем объеме экспортнойпродукции предприятий области составил 99,4%, или 291,38 млн. долл.США, импорта - 99,8%, или 408,24 млн. долл. США. Удельный вес экспортно-импортных операций со странами СНГнезначительный - всего 0,35% от внешнеторгового оборота области, или2,46 млн. долл. США. Основными странами-контрагентами во внешнеторговом оборотеАмурской области из стран дальнего зарубежья являются Китай,Швейцария, Япония. Из стран - участников СНГ - Казахстан, Украина. В товарной группе экспорта Амурской области в страны дальнегозарубежья преобладают лесоматериалы, драгоценные камни и металлы иизделия из них, машины и оборудование. При этом по товарной группедрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них объем экспортаувеличился по сравнению с 2007 годом на 72,4%. Весь экспорт этойпродукции приходится на Швейцарию. В структуру импорта из стран дальнего зарубежья входят: машины,оборудование и транспортные средства, текстиль, текстильные изделия иобувь, металлы и изделия из них, продовольствие. Со странами СНГ в товарной группе экспорта преобладают машины иоборудование, импорта - машины, оборудование и транспортные средства,текстиль, текстильные изделия и обувь. Торговый баланс внешней торговли Амурской области в 2008 годупассивный, так как объем экспортных поставок (293,12 млн. долл. США)меньше импортных (408,96 млн. долл. США), сальдо отрицательное -115,84 млн. долл. США (в 2007 году - 68,31 млн. долл. США). Туризм. В 2008 году туристская деятельность в области сохранилаположительную динамику развития. Как и в предыдущие годы, из всехвидов туризма наиболее массовым для области остается выездной туризм.В силу географических особенностей китайское направление по-прежнемуявляется доминирующим. В 2008 году на территории области осуществляли туристическуюдеятельность 32 организации, 21 из которых включена в Единыйфедеральный реестр туроператоров. Увеличение по сравнению с 2007 годомна 14% количества турфирм (28) и на 16% числа туроператоров (18),свидетельствует о повышении заинтересованности и ответственностисубъектов туристского рынка Амурской области перед потребителямитуруслуг. По итогам 2008 года количество российских туристов на китайскомнаправлении увеличилось к уровню 2007 года на 8% и составило 88,8 тыс.человек, иностранных - на 13% и составило 11,5 тыс. человек. Возрос иобъем реализации туристских услуг. Так, по предварительным итогам(оперативная информация туристических организаций) объем туруслугсоставил более 684 млн. рублей (рост к уровню 2007 года почти в 2раза). В 2008 году 12 уполномоченных организаций Амурской областиосуществляли деятельность по организации безвизового туризма с КНР. Накитайском направлении услугами турфирм воспользовалось около 89 тыс.человек. По-прежнему популярны у россиян лечебно-оздоровительные турыв Удаляньчи (около 16 тыс. человек), экскурсионные туры в городаХарбин и Хэйхэ. Значительно выросло количество любителей пляжногоотдыха. Так, за отчетный период в приморских городах КНР Бэйдайхэ,Циндао, Вэйхай отдохнуло около 18 тыс. человек, преимущественно влетний сезон. Два чартерных новогодних рейса было организованотуроператорами области в г. Санья (КНР). Как и в предыдущие годы,популярными турами остается встреча Нового года в Таиланде,значительно вырос спрос в этот период на поездки во Вьетнам,возрождается интерес к путешествиям в КНДР и Республику Корея, Японию. На внутреннем туристическом рынке в 2008 году, как и в предыдущиегоды, лидировало приморское направление. Значительно увеличилоськоличество специализированных детских тургрупп по городам ДальнегоВостока, на озеро Байкал. Жилищно-коммунальное хозяйство. Общий объем оказываемых услуг на 1 января 2009 года составляет8830 млн. рублей. По оперативным данным, дебиторская задолженность предприятий ЖКХпо состоянию на 1 января 2009 года составляет 2194,6 млн. рублей,задолженность бюджетов всех уровней - 4,9%, в том числе на долюместного бюджета приходится 3,7%. Доминирующий объем долгов - долгипотребителей, в том числе населения - 30,0%. Фактическая собираемостьплатежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по областисоставляет 90,6%. Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2009 годапревысила дебиторскую на 630,6 млн. рублей и составляет 2825,2 млн.рублей. Процент убыточных предприятий ЖКХ к их общему количеству всреднем по области по сравнению с 2007 годом (61%) значительноснизился и составляет 53%. Областной стандарт уровня платежей граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги установлен в размере 100%, фактическийуровень оплаты ЖКУ от установленной стоимости сложился в размере 97%. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату ЖКУ установлена в пределах федерального стандарта в размере 22%от совокупного дохода семьи. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2008 году к 2007году в среднем по области составил 109,3% и не превысил предельныхиндексов изменения размера платы граждан за жилое помещение в размере123% и коммунальные услуги - 119%, установленных приказом Федеральнойслужбы по тарифам от 11 апреля 2007 г. N 68-э/5. Стоимость стандартной квартиры в среднем по области на 1 января2009 года составляет 3686 рублей в месяц. Наиболее высокая стоимостьквартиры сложилась в северных территориях, а именно: в Тындинскомрайоне - 6327 рублей, в Зейском районе - 6340 рублей. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуетсявысоким (более 60%) уровнем износа, низким коэффициентом полезногодействия мощностей. Средний физический износ по котельным составляет - 60,5%,тепловым сетям - 68%, водопроводным сетям - 61,5%, электрическимсетям, канализационным и водопроводным станциям - 62%, очистнымсооружениям водопровода и канализации - 62,5%. Консолидированный бюджет Амурской области. По состоянию на 1 января 2009 года консолидированный бюджетАмурской области исполнен с профицитом 1152,6 млн. рублей. Доходыконсолидированного бюджета области составили 35664,3 млн. рублей, втом числе областного бюджета - 29846 млн. рублей. Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 34511,7млн. рублей, в том числе областного бюджета - 28958 млн. рублей. В структуре доходов консолидированного бюджета области наибольшийудельный вес занимают налоговые и неналоговые доходы - 56,7%. Структура расходов консолидированного бюджета области в 2008 годуимеет социальную направленность, в общем объеме расходов расходы насоциально-культурные мероприятия составляют 55,5%, из них наобразование направляется 23,7% бюджетных средств, на здравоохранение испорт - 13,6%. Наименьший удельный вес в общем объеме расходовзанимают расходы на решение общегосударственных вопросов - 8,8% и ЖКХ- 9,9%. Образование. По состоянию на 1 января 2009 года в области функционируют 407муниципальных общеобразовательных учреждений (18 - начального, 37 -основного, 337 - среднего (полного) общего образования, 15 вечерних(сменных)), в которых обучаются 94964 школьника. В числообщеобразовательных учреждений входят 6 гимназий, 1 прогимназия, 3общеобразовательных лицея, 4 школы - детских сада, 3 негосударственныхобщеобразовательных учреждения. В системе общего образования более 20% учреждений предоставляютвозможность учащимся изучать учебные предметы углубленно, выбиратьучебный профиль. В образовательных учреждениях области отрабатываютсямодели межсетевой и внутришкольной профилизации старшей школы. В 327профильных классах (физико-математические, гуманитарные,естественно-научные, юридические, военные, военно-спортивные,художественно-эстетические, информационно-технологические,технические, агротехнические, педагогические, кадетские классы и др.)занимаются 5570 старшеклассников. В общеобразовательных учрежденияхобласти организована предпрофильная подготовка учащихся 9 классовчерез организацию курсов по выбору. В экспериментальном пространстве области функционируют 6федеральных, 29 областных и 36 муниципальных экспериментальныхплощадок. Общеобразовательные учреждения (66), победившие в конкурсеобщеобразовательных учреждений (в рамках приоритетного национальногопроекта "Образование"), внедряющих инновационные образовательныепрограммы, стали опорными школами, ресурсными центрами, центромпсихолого-педагогического консультирования в сфере здоровьесбережения"Инсайт" (МОУ "СОШ N 22" г. Благовещенск), международным центром"Диалог культур" (МОУ "СОШ N 14" г. Благовещенск). На базеобщеобразовательного учреждения муниципальной среднейобщеобразовательной школы N 1 с. Возжаевка Белогорского районафункционирует федеральная экспериментальная площадка "Межсетевоевзаимодействие субъектов образовательной среды на основекомпьютерно-опосредованных коммуникаций в условиях профилизациисельской школы". Названная инновационная модель продуктивногообразовательного пространства представляет собой один из вариантовпрофилизации старшей школы. Совершенствуются формы получения образования. Предоставляетсявозможность выбора форм обучения: очно-заочное (вечернее), семейноеобразование, самообразование, экстернат. В области функционирует 15вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (из них 4 - приУправлении исполнения наказания Минюста РФ по Амурской области и 51учебно-консультационный пункт, в них - 13334 обучающихся. В г. Тында,г. Зея и Константиновском районе действуют муниципальные центрыобразования, в г. Белогорск - центр социально-трудовой адаптации ипрофориентации учащихся. Третий год выпускники 11 классов сдавали экзамены в форме и поматериалам ЕГЭ на этапах государственной (итоговой) аттестации ивступительных испытаний при поступлении в вузы. Единый государственный экзамен по русскому языку сдали 86,3% отчисла сдававших, по географии - 89%, по обществознанию - 92,1% и поистории России - 53%. Качество знаний по русскому языку составило 27,5% (2007 год -34,85), по географии - 38,9% (2007 год - 26,5), по обществознанию -49%, по истории России - 32,4%. Результатом дифференцированного подхода к обучению, сочетанияшкольных и вузовских технологий стабильной остается успеваемость,которая составляет 99,2%, качество знаний повысилось до 42,7. В 2008году с золотой медалью окончили школу 146 учащихся, с серебряной -329. В 304 общеобразовательных учреждениях 29 муниципальных районов игородских округов введены новые модели развития экономическойсамостоятельности, в том числе новая система оплаты труда на основенормативного подушевого финансирования. В сложившихся демографических условиях активизировался процессреорганизации школ путем их присоединения и слияния, изменениястатуса, создания социокультурных центров, базовых, опорных школ,школ-ступеней, ресурсных центров (реорганизовано образовательныхучреждений путем присоединения и слияния - 8; изменен статусобразовательного учреждения - 5; ликвидировано образовательныхучреждений - 3; создано социокультурных центров - 6; создано базовых(опорных) школ - 35; создано ресурсных центров - 25). Качество школьного образования невозможно без достаточно развитойсистемы дошкольного образования. С целью обеспечения прав граждан наполучение доступного дошкольного образования Правительством областисформирована нормативная правовая база. Муниципальными программами, проектами, планами определенынаправления по оздоровлению сложившейся ситуации. За последние два года: открыты 89 дополнительных групп в ДОУ; возвращены в систему дошкольного образования 4 ранееперепрофилированных здания (г. Благовещенск, г. Тында, Мазановскийрайон); организованы 14 групп кратковременного пребывания детей в ДОУ; созданы 9 групп полного дня пребывания детей дошкольного возрастапри общеобразовательных учреждениях. Проблема охвата детей дошкольным образованием носит разныйхарактер в городах и в селах области. В сельской местности количествомест в детские сады превышает спрос на услуги по уходу за детьмидошкольного возраста. В городах и районных центрах области спрос науслуги дошкольных образовательных учреждений превышает предложение.Это подтверждается показателем переукомплектованности групп детскихсадов, что ведет к снижению качества работы учреждения. Реальнымспособом сохранения и развития системы дошкольного образованияявляется поиск внутренних резервов. С целью обеспечения рациональногокомплектования дошкольных образовательных учреждений органами местногосамоуправления реализуются следующие мероприятия: в детских садах открываются группы кратковременного пребываниядетей с посещением учебных занятий и мероприятий, группы подготовки кшколе для детей старшего дошкольного возраста; в школах открываются группы для детей предшкольного возраста; возвращаются в систему дошкольного образования, ранееперепрофилированные здания и помещения. В результате такого подхода к решению обозначенной проблемы вдетских садах за два последних года открыты более 100 дополнительныхгрупп. По состоянию на 1 января 2009 года в 28 учреждениях интернатноготипа воспитывается 2852 воспитанника, из них 1682 - дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей. В течение года проводилась работа по созданию в образовательныхучреждениях интернатного типа условий, приближенных к домашним,способствующих развитию, обучению и воспитанию детей, ихпсихолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации. В 2008 году из учреждений интернатного типа выпущено 311 человек,окончивших 9 кл., 37 человек - выпускники 11 кл. Поступило в вузы 11человек, в колледжи, лицеи - 50 человек, техникумы - 35 человек,учреждения НПО - 191 человек. Одним из приоритетных направлений деятельности учрежденийинтернатного типа является социально-психологическое сопровождениедетей. В детских домах и школах-интернатах 33 социальных педагога и 26педагогов-психологов совместно с педагогами, воспитателями ежедневнооказывают социально-педагогическую поддержку детям и организуют ихреабилитацию. Позитивным результатом можно назвать наметившуюсятенденцию к снижению числа воспитанников, самовольно покинувшихучреждения, - с 85 человек в 2005 году до 53 человек за истекшийпериод 2008 года. Снижается количество воспитанников, состоящих научете в органах УВД, - с 123 человек в 2007 году до 110 человек внастоящее время. Министерство образования и науки области является учредителемсеми областных учреждений дополнительного образования детей, которыеявляются организационными и методическими центрами по направлениямдополнительного образования. В учреждениях дополнительного образования области в 2008 годузанималось 49755 детей (в 2006 - 2007 учебном году - 49807 человек),работали 3084 досуговых объединения (технического творчества,спортивно-технического, эколого-биологического,туристско-краеведческого, художественного творчества). Охват детей дополнительным образованием составляет 52% (в 2006 -2007 учебном году - 50,8%) от числа всех школьников. Из числа детей"группы риска" в учреждениях дополнительного образования занимается19%, в школах - 70%. Основным направлением государственной политики в отношении детейявляется приоритет семейных форм устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. В результате планомерной работы по устройству из 1270 выявленныхв текущем году детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, 920 детей устроены на семейные формы воспитания, в томчисле: 29 детей усыновлены (удочерены); 761 ребенок передан под опеку (попечительство); 130 детей определены в приемные семьи. В области на текущий момент проживает 7845 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, 4229 - в семьях граждан под опекой(попечительством), 432 - в 138 приемных семьях. Около 40% от общего числа выявленных детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, направляются в детские дома ишколы-интернаты. Система начального профессионального образования в 2008 году былапредставлена 22 профессиональными училищами и 3 профессиональнымилицеями. Контингент обучающихся на 1 января 2008 года составлял 8543человека, из них: 1352 - из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, 303 - учащиеся с ограниченными возможностямиразвития, 4737 человек - не достигшие совершеннолетия. 75 - 80% отобщего количества обучающихся - дети из малообеспеченных или неполныхсемей. Обучение осуществлялось по 44 профессиям начальногопрофессионального образования, включающим в себя 67 профессийобщероссийского классификатора профессий рабочих и служащих. По всемпрофессиям внедрены государственные образовательные стандарты,разработаны комплекты учебно-программной документации. Выпуск учащихся по дневной форме обучения в 2008 году составил3627 человек, это на 318 человек меньше, чем в 2007 году. При этомувеличилось количество выпускников, получивших разряд вышеустановленного, с 17% до 21%. Дипломы с отличием получили 68выпускников (около 2%), что на 0,3% больше по сравнению с 2007 годом.Одна выпускница этого года, получившая наряду с профессией среднее(полное) общее образование, награждена серебряной медалью. В прошломгоду было 3 медалиста. При указанной положительной динамике качестваподготовки выпускников на прежнем уровне остается показательполучивших разряды ниже установленных (5,5% в 2008 году и 5,6% - в2007 году). По договорам с физическими и юридическими лицами с 1 января 2008года обучено 3115 человек, из них по направлению центра занятости -817. Подготовка и переподготовка незанятого населения осуществлялась в15 профессиональных училищах и лицеях. Набор на обучение проводится в соответствии с региональнымзаказом, утвержденным постановлением губернатора области. Региональныйзаказ на подготовку квалифицированных рабочих по программам НПО ипрофессиональной подготовки на 2008 год составил 4080 человек, чтообусловлено демографическим прогнозом, показателями фактическоговыполнения плана приема 2007 - 2008 гг. В области функционирует 21 учреждение, реализующее программысреднего профессионального образования, в том числе 15 техникумов,колледжей, училищ, в которых обучаются более 20 тысяч студентов, изних 14 тысяч - очная форма обучения и 6,5 тысячи - заочная формаобучения. Подготовка ведется по 70 специальностям. В учреждениях среднего профессионального образования областногоподчинения обучается 3,7 тыс. студентов очной и заочной форм обучения. Учреждения относятся к различной организационно-правовой формесобственности: государственная (федеральная) - 1, государственная(субъект Федерации) - 4, муниципальная - 1, негосударственная - 2. По отраслевой принадлежности учреждения СПО представленыследующим образом: технические - 9, образование - 1, физическаякультура - 1, здравоохранение - 4, финансы, торговля и сервис - 5,культура - 2, потребительская кооперация - 1. В сети СПО в 2007 - 2008 учебном году произошла реорганизация: ликвидировано НОУ СПО "Колледж коммерции и сервиса" по причинебанкротства; создано ННОУ СПО "Покровский горный колледж"; ФГОУ СПО "Благовещенский технологический техникум" присоединен вкачестве филиала к ГОУ ВПО Владивостокский государственный университетэкономики и сервиса". Таким образом, с 2008 года система высшего и среднегопрофессионального образования Амурской области включает 5государственных вузов, 2 негосударственных учреждения высшегопрофессионального образования, 8 филиалов вузов, в том числе 2 филиаланегосударственных вузов, 4 филиала учреждений среднегопрофессионального образования. Здравоохранение. Медицинскую помощь населению оказывали 82 больничных учрежденияна 11,4 тыс. коек, 240 самостоятельных амбулаторно-поликлиническихучреждений мощностью 24,7 тыс. посещений в смену и 350фельдшерско-акушерских пунктов. Медицинскую помощь населению оказывали 5,3 тыс. врачей и 10,6тыс. лиц среднего медицинского персонала. В 2008 году согласно предварительным данным рождаемостьувеличилась по сравнению с 2007 годом (12,6%) и составила 12,9%.Уровень общей смертности за январь - декабрь повысился в 2008 году до15,1% (2007 г. - 14,3%). За отчетный год удалось добиться снижения младенческой смертностидо 15,9 на 1000 родившихся живыми (2007 г. - 16,3), материнскойсмертности - до 26,7 на 100 тыс. родившихся живыми (2007 г. - 82,1). Реализуются концепция охраны здоровья детей в Амурской области иплан ее реализации на 2006 - 2010 годы. Созданы и активно функционируют клинико-экспертные советы поакушерству-гинекологии и педиатрии, на которых в оперативном порядкерассматриваются вопросы материнской и младенческой смертности и путиих снижения. Заболеваемость населения туберкулезом за 12 месяцев 2008 годасоставила 136,5 на 100 тыс. населения (2007 г. - 141,4). Охват населения профилактическими флюорографическими осмотрами за12 месяцев составил 64,8% от плана (2007 г. - 72,6%). По данным Амурского бюро судебно-медицинской экспертизы, в 2008году количество случаев насильственной смерти повысилось на 0,1%.Количество смертельных отравлений алкоголем, его суррогатами итехническими жидкостями снизилось на 5,9%, смертность в результате ДТПне изменилась. На реализацию территориальной программы государственных гарантийоказания населению бесплатной медицинской помощи в 2008 годунаправлено 6253,5 млн. рублей, что превышает на 431,3 млн. рублейобъем финансирования 2007 года (5822,2 млн. рублей). Утвержденная стоимость программы госгарантий в соответствии спостановлением Правительства области составляет 6171,4 млн. рублей. Пооперативным данным фактическое исполнение программы составило 6657,0млн. рублей (107,9%). Расходы на 1 жителя составили 7655,1 рубля, что на 2258,9 рублявыше уровня 2007 года. В 2008 году осуществлялась реализация федеральных целевыхпрограмм "Дети России" на 2007 - 2010 годы", "Предупреждение и борьбас социально значимыми заболеваниями (2002 - 20011 годы)"; областныхцелевых программ "Здоровое поколение", "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями", "Противодействие злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту", "Профилактикаправонарушений в Амурской области". Мероприятия программ фактически профинансированы на сумму 166,01млн. рублей, что составляет 93,1% от плановых бюджетных ассигнований,в том числе: за счет средств областного бюджета на сумму 114,21 млн.рублей, что составляет 96,4% от плановых бюджетных ассигнований, засчет средств муниципальных бюджетов на сумму 9,613 млн. рублей, чтосоставляет 79,7% от плановых бюджетных ассигнований, за счет средствдругих источников на сумму 1,02 млн. рублей. Мероприятия за счет средств федерального бюджета фактическипрофинансированы на сумму 46,66 млн. рублей, из них субсидия 5,5 млн.рублей из федерального бюджета на оснащение ОГУЗ "Амурский областнойнаркологический диспансер" лабораторным оборудованием в Амурскуюобласть поступила 30 декабря 2008 года и находится в доходе бюджетаАмурской области. Проведение конкурсных процедур по приобретениюоборудования планируется в 2009 году. Мероприятия программ фактически выполнены на сумму 139,23 млн.рублей, что составляет 78,1% от плановых бюджетных ассигнований, в томчисле: за счет средств федерального бюджета на сумму 41,16 млн.рублей, что составляет 88,2%, за счет средств областного бюджета насумму 87,43 млн. рублей, что составляет 73,8% от плановых бюджетныхассигнований, за счет средств муниципальных бюджетов на сумму 9,61млн. рублей, что составляет 100% от плановых бюджетных ассигнований,за счет средств других источников на сумму 1,02 млн. рублей. На реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" в2008 году направлено средств и материальных ресурсов на сумму 431,37млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 434,99 млн. рублей,консолидированный бюджет области в части софинансирования - 36,38 млн.рублей. На территории Амурской области в 2008 году имели право наполучение лекарственных средств 41530 человек, или 4,8% от всегонаселения области. За период с 1 января 2008 года по 1 декабря 2008года количество федеральных льготников увеличилось на 4218 человек исоставило 45748. В Амурской области организован 391 пункт отпуска лекарственныхсредств для льготной категории граждан, в т.ч. 76 аптек и аптечныхпунктов. Для приближения лекарственной помощи в отдаленных населенныхпунктах Амурской области заключены 313 договоров на оказание услуг поотпуску населению лекарственных средств. На 31 декабря 2008 года отпущено лекарственных средств по 471255рецептам на сумму 146659,8 тыс. рублей. Правительством области дополнительно выделено 23,0 млн. рублей на2008 год для проведения первоочередных мероприятий по улучшениюматериально-технической базы учреждений противотуберкулезной службы. В течение 2008 года в противотуберкулезныхлечебно-профилактических учреждениях области проведено капитальныхремонтов на сумму 27000 тыс. рублей (23000 тыс. рублей первоначально и4000 тыс. рублей дополнительно на детское отделение), из них оплачено26000 тыс. рублей. В целях оптимизации управления и эффективного использованияресурсов государственными специализированными учреждениями в Амурскойобласти проводятся мероприятия по эффективному использованию средств,выделяемых из областного бюджета, реорганизованы противотуберкулезныеучреждения области путем присоединения их к ОГУЗ "Амурский областнойпротивотуберкулезный диспансер" в качестве обособленных структурныхподразделений по оказанию противотуберкулезной помощи населениюАмурской области с целью уменьшения расходов на содержаниеадминистративно-управленческого аппарата (постановление губернатораобласти от 23 ноября 2007 г. N 646 "О реорганизации учрежденийздравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезнуюмедицинскую помощь"). Ликвидированы учреждения здравоохранения, деятельность которыхнеэффективна (ОГУЗ "Райчихинский кожно-венерологический диспансер",ОГУЗ "Свободненский кожно-венерологический диспансер"). В рамках областной адресной инвестиционной программы велосьстроительство пяти объектов здравоохранения за счет областных,федеральных и муниципальных источников: хирургический корпус ОГУЗ"Амурская областная детская клиническая больница",лечебно-диагностический корпус на 65 коек центральной районнойбольницы с. Ивановка, хирургический корпус центральной районнойбольницы г. Свободный, детская поликлиника на 450 посещений в день г.Белогорск, хирургический блок на 300 коек, МУЗ "ГКБ 1" г.Благовещенск. На объекты предусмотрено в 2008 году из федерального бюджета 572млн. рублей. В 2008 году на проведение капитальных ремонтов объектовздравоохранения выделено 101,6 млн. рублей, в том числе на подготовкук отопительному сезону - 7,38 млн. рублей. 16 сентября 2008 годапроведено открытие объекта "Хирургический корпус на 45 коек споликлиникой центральной районной больницы в г. Свободный". Из 738 объектов лечебно-профилактических учреждений области 269оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системойоповещения при пожаре, что составляет 36,4%. Социальная защита населения. Система социальной защиты населения, выполняя свои функции,обеспечивает стабильное предоставление мер социальной поддержки исоциального обслуживания населения области. В 2008 году в сфере социальной защиты населения областиобеспечивалось выполнение 22 областных и 14 федеральных законов.Социальную поддержку и социальное обслуживание получали как областные,так и федеральные льготники. Общее количество граждан, состоящих на учете в органах социальнойзащиты, более 290 тыс. человек, что составляет 33,3% от общейчисленности граждан Амурской области. В 2008 году министерству СЗН как главному распорядителю средствобластного бюджета направлено 4 млрд. рублей. В соответствии с Законом Амурской области от 5 декабря 2006 г. N99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" мерысоциальной поддержки получали 15 категорий граждан - это ветеранытруда, труженики тыла, реабилитированные, лица, пострадавшие отполитических репрессий, ветераны военной службы, почетные донорыАмурской области, беременные женщины, кормящие матери, дети первых 3лет жизни из малообеспеченных семей, сельская интеллигенция,пенсионеры и др. Ежемесячно 98 - 99% от общей численности названных категорийграждан пользовались установленными данным законом, мерами социальнойподдержки. В целом за год поддержку получили 98908 человек на сумму1112,8 млн. рублей. Вышеназванный закон предоставляет гражданам право выбораполучения мер социальной поддержки в денежном выражении либо внатуральной форме. За последние три года наблюдается снижениечисленности граждан, пожелавших получать льготы в натуральном виде,так в 2007 году их численность составляла 1430 человек, в 2008 - 1025человек, а на 2009 год - 836 человек. В 2008 году органы социальной защиты населения продолжалиосуществлять государственную поддержку семьям с детьми. В соответствиис Законом Амурской области от 19 января 2005 г. N 410-ОЗ "Оежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" базовый размерпособия с 1 января 2008 проиндексирован со 150 рублей до 161,55 рубля(с 1 января 2009 года - 178,84 рубля). Пособие в 2008 годувыплачивалось 6068 получателям, за год на эти цели израсходовано 248,2млн. рублей, это на 7,4% больше, чем в 2007 году. Многодетные семьи получали поддержку согласно Закону Амурскойобласти от 19 января 2005 г. N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержкимногодетных семей". Меры социальной поддержки получали ежемесячно24473 члена многодетных семей на общую сумму за год 65,3 млн. рублей. В целях повышения социального статуса многодетной матери вобласти учреждена награда - почетный знак "Материнская слава".Представленные к награждению почетным знаком многодетные материявляются примером ответственного отношения к семье и выполненияродительского долга. В декабре 2008 года в рамках первогородительского форума 11 многодетных матерей были награждены почетнымзнаком "Материнская слава" и получили единовременную выплату в размере50 тыс. рублей каждая. В 2008 году органами социальной защиты населения оказывались мерысоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, всреднем более 40 тыс. семей ежемесячно являлись получателями субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Общая сумма средств, выделенная на данные цели за счет областногобюджета, составляет 695,4 млн. рублей. В 2008 году на оздоровление детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, из федерального бюджета в область направленысредства в сумме 10850 тыс. рублей. Отдохнули и поправили здоровье1073 ребенка из малообеспеченных семей. Итоги летней оздоровительной кампании 2008 года показывают, чтопо сравнению с прошлым годом произошло уменьшение количестваоздоровленных детей (2006 г. - 1242 человека; 2007 г. - 1137 человек;2008 г. - 1073 человека). Это связано в основном с увеличениемстоимости путевок в оздоровительные учреждения. В течение летних каникул 332 воспитанника специализированныхучреждений для несовершеннолетних отдохнули на базе Тындинскогосоциального приюта для детей, базе отдыха "Красный Яр" Белогорскогосоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, ГУ Амурскойобласти "Социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возрастаи инвалидов "Бардагон". В прошедшем году была продолжена работа с семьями и детьми вчасти социальной поддержки, профилактики безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних, их семейному жизнеустройству.Положительные результаты дает практика заключения договоровсотрудничества и взаимодействия с неблагополучными семьями, имеющимидетей. В 2008 году было заключено 655 таких договоров, это на 31%больше, чем в 2007 году. Центрами социальной помощи семье и детям за2008 год было обслужено 27033 человека (8261 семья), которым оказано73500 социальных услуг, в том числе социально-экономических - 9544,социально-медицинских - 22139, социально-бытовых - 12286, иных -19930. По состоянию на 1 января 2009 года адресную социальную помощь потехнологии "Самообеспечение" получили 35 семей на общую сумму 770 тыс.рублей, из которых 33 семьи занимались развитием личного подобногохозяйства, 2 семьи - индивидуальной трудовой деятельностью. Семьи,которые приобрели на средства полученного пособия дойных коров, нетолько смогли улучшить свое питание, но и, продавая молоко, увеличитьсвой ежемесячный денежный доход от 2 до 4 раз. Семьи, занимающиесяиндивидуальной трудовой деятельностью, до настоящего времени получаютстабильный ежемесячный денежный доход до 8 тыс. руб. Всего в 2008 годуна реализацию технологии "Самообеспечение" выделено из областногобюджета 924 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2009 года в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания области проживает 2267 граждан, нуждающихся вопеке государства. Вместе с тем в течение последних трех лет ненаблюдается сокращение очередности на поселение в дома-интернаты. На 1января 2009 года в очереди состояло 396 человек, в том числе 269человек в психоневрологические интернаты. Количество учрежденийсоциального обслуживания населения на сегодняшний день несоответствует потребностям области. В рамках областной целевой программы "Развитие и укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Амурской области в 2007 - 2012 годах" продолженостроительство комплекса сооружений в доме-интернате для умственноотсталых детей в с. Малиновка Бурейского района. В 2008 году выделенои освоено средств федерального бюджета на сумму 21,9 млн. рублей, изобластного бюджета выделено 9,5 млн. рублей. В 2009 году строительствообъекта будет продолжено. В 2008 году большое внимание уделялось благотворительнойдеятельности. Органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления был проведен ряд благотворительных акций. С 1 января 2008 года в области создана единая система социальнойзащиты населения. Полномочия в сфере социальной защиты населенияпереданы с муниципального уровня на уровень субъекта. С января 2008 осуществлен процесс передачи 19 муниципальныхучреждений в государственную собственность, в том числе 6 социальныхприютов для детей и подростков, 6 центров социальной помощи семье идетям, 3 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов, 4 специализированных жилых дома для одиноких пожилых людей.Созданы 3 новых госучреждения: социальный приют для детей и подростковв г. Зея, комплексный центр социального обслуживания населения в с.Тамбовка и в с. Поярково Михайловского района. Общая численностьгосударственных учреждений социального обслуживания, таким образом,составляет 41 учреждение. В сентябре текущего года состоялось торжественное открытие в г.Зея специализированного государственного учреждения Амурской области"Зейский социальный приют для детей "Солнечный". Приют рассчитан на 30мест и предназначен для социальной реабилитации детей от 3 до 18 лет,оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Введен в эксплуатацию спальный корпус на 80 мест в Мазановскомпсихоневрологическом интернате. Физическая культура и спорт. В области действует свыше 1 тысячи спортивных площадок исооружений. В разных городах и районах области функционировало 553спортзала. Число занимающихся разными видами спорта в секциях игруппах составило около 86 тыс. человек. В области проводится определенная работа в рамках поставленныхзадач по развитию физической культуры и спорта. В 2008 году проведено согласно областному календарному плану 386физкультурных, спортивных мероприятий: учебно-тренировочных сборов - 65; областных и региональных спортивных соревнований - 174, в томчисле и в рамках областных комплексных спартакиад; обеспечено участие амурских спортсменов и сборных команд областив 69 дальневосточных и 78 всероссийских и международных соревнованиях. Областные комплексные спартакиады были посвящены 150-летнемуюбилею Амурской области, что было отражено в наградной атрибутике. Обеспечено участие делегации области в составе 111 человек в IVМеждународных спортивных играх "Дети Азии". Амурскими спортсменамипоказан ряд высоких спортивных результатов на международном ивсероссийском уровнях. 150-летнему юбилею области была посвященарегиональная научно-практическая конференция "Физическая культура всовременном обществе", в рамках которой работала секция "История иорганизационные аспекты развития физической культуры и спорта вАмурской области". В рамках Года семьи управлением по физической культуре и спортуобласти были организованы и проведены областные смотры-конкурсы:"Лучшая семейная спортплощадка" и конкурс среди клубов, организаций иобъединений, проводящих физкультурно-оздоровительную работу сженщинами. В рамках Года благотворительности проведены областныесмотры-конкурсы: "Лучший спортивный спонсор", "Лучший спортивныйволонтер". Кроме того, проведены традиционные смотры конкурсы на лучшуюпостановку спортивной работы среди ДЮСШ, СДЮШОР, детских домов ишкол-интернатов, подростковых клубов по месту жительства. Закончен организационный процесс создания филиаловгосударственного учреждения "Областной центр развития спорта" (ГУ"ОЦРС"). Отремонтирован и введен в эксплуатацию культурно-спортивныйкомплекс филиала "Восточный ГУ "ОЦРС" в г. Райчихинск. Культура. Сеть учреждений культуры Амурской области включает в себя:областной дом народного творчества, 461 клубное учреждение, 3областные библиотеки, 402 муниципальные библиотеки, областной имуниципальный театры драмы, областной театр актера и куклы, областнуюфилармонию, областной краеведческий музей, 18 муниципальных музеев, 6парков культуры и отдыха, передвижной творческий реабилитационныйлицей для детей-инвалидов, центр по сохранению историко-культурногонаследия области, 2 средних специальных учебных заведения и 37 школдополнительного образования детей. Областными и муниципальными учреждениями культуры осуществляетсяактивная работа по всем основным направлениям деятельности в сферекультуры. По предварительным данным в течение 2008 годатеатрально-зрелищными учреждениями поставлено 630 спектаклей, проведен871 концерт, организовано и проведено более 40 региональных иобластных конкурсов, фестивалей, праздников народного творчества,большая часть которых была посвящена празднованию 150-летия со дняобразования Амурской области. Музеями области проведено 6902экскурсии, 1795 массовых мероприятий, участниками которых стали 452,9тыс. человек. Библиотеками обслужено 285,9 тыс. читателей, выдано5896,3 тыс. экземпляров литературы. Клубными учреждениями проведено77,9 тыс. мероприятий, в которых приняли участие 5,1 млн. человек. В рамках реализации мероприятий областных целевых программгосударственными учреждениями культуры проделана следующая работа: коткрытию 125-го театрального сезона Амурским областным театром драмыосуществлена постановка спектакля "Пять двадцать пять"; Амурскими областными театрами драмы, актера и куклы, областнойфилармонией подготовлены новогодние представления и проведены 3губернаторские елки для детей-сирот, детей-инвалидов, одаренных детейв сфере культуры, участие в них приняли 930 юных зрителей; Амурским областным музыкальным колледжем организована церемониявручения стипендий губернатора области 10 одаренным детям в сферекультуры по 5000 руб. каждая; в течение года на территориимуниципальных образований области были организованы гастроли труппыАмурского областного театра драмы, проведены 43 мероприятиякинофестиваля "Подросток и закон", организована работа передвижнойвыставки "За здоровый образ жизни"; Амурским областным домом народного творчества организованы ипроведены региональные праздник национальных культур народов ДальнегоВостока "Мы, все - одна семья" и фестиваль "Звени, оркестра медь, ипой, душа!". Участие в мероприятиях приняли более 200 представителейЕврейской автономной и Амурской областей, коллективы оркестров из г.Комсомольск-на-Амуре, Биробиджан, Благовещенск, Белогорск. Ихтворческие достижения смогли оценить более 6,0 тысячи жителей области; областными научной и детской библиотеками подведены итогиобластного конкурса "Библиотека года" и акции "Год детского чтения",проведенных в 2007 году; областной детской библиотекой объявлено проведение областногосмотра-конкурса библиотек области по правовому просвещению детей"Право детей и будущее России". Участие в нем подтвердили 10муниципальных детских библиотек области, представившие 50 конкурсныхработ. В рамках смотра-конкурса на базе центральных городских детскихбиблиотек г. Белогорск и г. Свободный проведены семинары-тренинги"Воспитание правовой культуры у детей" для 90 сотрудников детскихшкольных и муниципальных библиотек и 55 школьников. Итогисмотра-конкурса будут подведены 27 февраля 2009 года; сотрудниками ОГУК "Передвижной творческий реабилитационный лицейдля детей-инвалидов" ведутся работы по созданию первой сериидокументального фильма "Жизнь, которую живу". В отчетном периодеотсняты информационные сюжеты о жизни людей с ограниченнымивозможностями, начата работа по монтажу видеоматериалов; областной научной библиотекой имени Н.Н.Муравьева-Амурского врамках реализации мероприятий по автоматизации библиотечных процессов,внедрению информационных продуктов в развитие библиотечного дела иобеспечению нормативного режима хранения фондов приобретенооборудование для обновления двух автоматизированных рабочих местспециалистов библиотеки и металлические стеллажи для хранения фондаредкой книги, насчитывающего 750 единиц хранения. В помощь работемуниципальным библиотекам области издан сборник законодательных,информационных и методических материалов "Мы выбираем жизнь" вколичестве 100 экземпляров; в целях укрепления материально-технической базы учреждений,улучшения условий труда и качества предоставляемых бюджетных услугнаселению области приобретена мебель в репетиционный кабинетобластного театра актера и куклы, открыт web-сайт центра правовойинформации в Амурской областной детской библиотеке. В рамках текущей деятельности ГУК "Центр по сохранениюисторико-культурного наследия Амурской области" в 2008 году былаосуществлена работа по ремонту и реставрации 9 памятников истории икультуры регионального значения, мониторингу и инвентаризации 112памятников истории и культуры на территории Константиновского иБурейского районов, спасательные археологические раскопки на 2памятниках археологии в Константиновском и Михайловском районах. Основные показатели социально-экономического развития Амурской области за 2006 - 2008 годы|————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————|| Показатели | Единица измерения | 2006 | 2007 | 2008 || | | | |(предвар.) ||————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————||Валовой региональный продукт|млн. рублей |91281 |105628 |127319 ||————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————|| |% к предыдущему году |103,2 |107,3 |108,7 || |в сопоставимых ценах | | | ||————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————||Объем отгруженной продукции |млн. рублей |35861,0|38750,6|44722,9 ||промышленного производства | | | | ||————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————||Индекс промышленного |% к предыдущему году |104,7 |106,4 |108,4 ||производства | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Производство электроэнергии,|млрд. кВт/ч |9,3 |9,7 |9,5 ||всего | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Общий объем услуг связи |млн. рублей |3405,7 |4205,7 |4790,3 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Валовая продукция сельского |млн. рублей |11033,5|13835,3|19469,2 ||хозяйства в действующих | | | | ||ценах (все категории | | | | ||хозяйств) | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+| |% к предыдущему году |114,3 |106,7 |107,2 || |в сопоставимых ценах | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Производство продукции | | | | ||сельского хозяйства: | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|мяса (скота и птицы на убой |тыс. тонн |40,3 |39,2 |42,9 ||в живом весе) | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|молока |тыс. тонн |141,4 |143,7 |147,6 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|яиц |млн. штук |178,3 |203,1 |209,0 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Оборот розничной торговли |млн. рублей |35042,4|41872,0|53929 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+| |% к предыдущему году |113,7 |112 |112,8 || |в сопоставимых ценах | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Оборот общественного питания|млн. рублей |1649,9 |2206,3 |2733,3 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+| |% к предыдущему году |119,9 |120,5 |102,9 || |в сопоставимых ценах | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Объем платных услуг |млн. рублей |12581,7|14333,1|17284,6 ||населению | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+| |% к предыдущему году |100,1 |102,9 |110,4 || |в сопоставимых ценах | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Индекс потребительских цен |% |109,1 |109,6 |114,1 ||(декабрь к декабрю | | | | ||предыдущего года) | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Экспорт товаров |млн. долл. США |172,3 |210,1 |293,1 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Импорт товаров |млн. долл. США |145,4 |278,4 |409,0 |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Численность постоянного |тыс. человек |877,8 |872,1 |867,1 ||населения (среднегодовая) | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Численность безработных, |тыс. человек |23,6 |24,4 |21,7 ||зарегистрированных в службах| | | | ||занятости | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|В % к экономически активному|% |5,4 |5,2 |4,9 ||населению | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Среднемесячная заработная |рублей |11110,8|13534,0|16184,3 <*>||плата работающих в отраслях | | | | ||экономики | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Среднемесячные денежные |рублей |7232,9 |9339,9 |11881,4 ||доходы в расчете на душу | | | | ||населения | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Реальные располагаемые |% к предыдущему году |108,8 |119,8 |107,3 ||денежные доходы | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Средний размер назначенных |рублей |2845,6 |3705,4 |4587,1 ||месячных пенсий | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Реальный размер назначенной |% к предыдущему году |102,8 |120,8 |109,2 ||месячной пенсии | | | | |+----------------------------+---------------------+-------+-------+-----------+|Величина прожиточного |рублей в месяц |4328 |4818 |5587 ||минимума (в расчете на душу | | | | ||населения) | | | | ||————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————||Численность населения |% к общей численности|30,1 |27,2 |26,7 ||с денежными доходами ниже |населения | | | ||прожиточного минимума | | | | ||————————————————————————————|—————————————————————|———————|———————|———————————| * Данные за январь - ноябрь 2008 года. 2.5. Демографический и миграционный потенциал Демографическая ситуация в области формируется под влиянием какпредшествующих демографических процессов, так и накопившихсясоциально-демографических проблем. До 1992 года численность населения области ежегодноувеличивалась. Только в 1989 году (год предыдущей переписи населения)естественный прирост составил более 9 тыс. человек, миграционный - 8тыс. человек. С 1992 года ситуация резко меняется. Естественный прирост сменился убылью, миграционный - оттокомнаселения за пределы области. Процесс сокращения численности продолжается. По оценке, численность постоянного населения Амурской области посостоянию на 1 декабря 2008 года составила 864,9 тыс. человек и сначала года уменьшилась на 4,7 тыс. человек, или на 0,5% (на 01декабря 2007 года - на 4,6 тыс. человек, или на 0,5%). Численные потери, обусловленные превышением смертности надрождаемостью, в январе - ноябре 2008 года составили 36,2% общегоснижения численности (в январе - ноябре 2007 года - 29,2%), оставшаясячасть пришлась на миграционную убыль. В январе - ноябре 2008 года в области отмечено увеличение числародившихся (на 179 человек, или 1,8%) и числа умерших (на 493человека, или на 4,3%). Величина естественной убыли населения возросла на 314 человек,или на 23,1% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Увеличение числа умерших обусловлено ростом числа случаев смертиот новообразований (на 0,6%), болезней системы кровообращения (на6,8%), болезней органов дыхания (на 14,0%), болезней органовпищеварения (на 18,8%). Число детей, умерших в возрасте до 1 года, увеличилось на 5человек, коэффициент младенческой смертности составил 15,7 промилле(на 1,0 пункта ниже, чем за соответствующий период 2007 г.). Снижениеобусловлено снижением числа случаев смерти от состояний, возникающих вперинатальном периоде и инфекционных заболеваний. Естественное движение населения|————————————————————————————————————————————————|———————————————|| |Январь - ноябрь|| |———————|———————|| |2008 г.|2007 г.||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Естественный прирост (+), убыль (-), человек |- 1674 |- 1360 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Естественный прирост (+), убыль (-) |- 2,1 |- 1,7 ||на 1000 населения, % | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Число родившихся, человек |10272 |10093 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Число родившихся на 1000 населения, % |12,9 |12,6 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Число умерших, человек |11946 |11453 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Число умерших на 1000 населения, % |15,0 |14,3 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Число детей, умерших в возрасте до 1 года, |159 |164 ||человек | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Число детей, умерших в возрасте до 1 года, |15,7 |16,7 ||на 1000 родившихся живыми, % | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|Число умерших по причинам смерти, человек: | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|от инфекционных и паразитарных болезней |332 |356 |+------------------------------------------------+-------+-------+|из них от туберкулеза (всех форм) |302 |331 |+------------------------------------------------+-------+-------+|от новообразований |1308 |1300 |+------------------------------------------------+-------+-------+|от болезней системы кровообращения |6085 |5697 |+------------------------------------------------+-------+-------+|от болезней органов дыхания |529 |464 |+------------------------------------------------+-------+-------+|от болезней органов пищеварения |544 |458 |+------------------------------------------------+-------+-------+|от внешних причин смерти |2102 |2086 |+------------------------------------------------+-------+-------+|из них от: | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|самоубийств |448 |504 |+------------------------------------------------+-------+-------+|убийств |261 |231 |+------------------------------------------------+-------+-------+|случайных отравлений алкоголем |392 |371 |+------------------------------------------------+-------+-------+|транспортных травм (всех видов) |179 |156 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||от прочих причин |1046 |1092 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————| Миграционная убыль населения области уменьшилась на 263 человека,или на 8,0%, что произошло в результате увеличения числа прибывших на129 человек, или на 2,9% (из регионов Дальневосточного федеральногоокруга - на 158 человек). Миграция населения|————————————————————————————————————————————————|———————————————|| |Январь - ноябрь|| |———————|———————|| |2008 г.|2007 г.||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||Миграционный прирост (+), убыль (-), человек |- 3029 |- 3292 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||в пределах России |- 3174 |- 3539 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||между регионами ДФО (без внутрирегиональных |- 971 |- 1077 ||перемещений) | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||между регионами России (кроме регионов ДФО) |- 2203 |- 2462 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||миграционный обмен населением с зарубежными |145 |247 ||странами | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|со странами СНГ и Балтии |157 |260 |+------------------------------------------------+-------+-------+|с другими зарубежными странами |- 12 |- 13 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Число прибывших, всего, человек |15421 |15552 |+------------------------------------------------+-------+-------+|в пределах России |15090 |15101 |+------------------------------------------------+-------+-------+|внутри региона |10811 |11071 |+------------------------------------------------+-------+-------+|из регионов ДФО (без внутрирегиональных |1977 |1819 ||перемещений) | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|из других регионов России (кроме регионов ДФО) |2302 |2211 |+------------------------------------------------+-------+-------+|из зарубежных стран |331 |451 |+------------------------------------------------+-------+-------+|из стран СНГ и Балтии |318 |427 |+------------------------------------------------+-------+-------+|из других зарубежных стран |13 |24 |+------------------------------------------------+-------+-------+|Число выбывших, всего, человек |18450 |18844 |+------------------------------------------------+-------+-------+|в пределах России |18264 |18640 |+------------------------------------------------+-------+-------+|внутри региона |10811 |11071 |+------------------------------------------------+-------+-------+|в регионы ДФО (без внутрирегиональных |2948 |2896 ||перемещений) | | |+------------------------------------------------+-------+-------+|в другие регионы России (кроме регионов ДФО) |4505 |4673 |+------------------------------------------------+-------+-------+|в зарубежные страны |186 |204 |+------------------------------------------------+-------+-------+|в страны СНГ и Балтии |161 |167 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————||в другие зарубежные страны |25 |37 ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————| 2.6. Рынок труда Численность экономически активного населения Амурской области кконцу декабря 2008 года составила, по оценке, 454,1 тыс. человек. В ихчисле 425,4 тыс. человек (93,7%) заняты в экономике области и 28,7тыс. человек (6,3%) не имели занятия, но активно его искали и всоответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ)классифицировались как безработные. Преобладающая часть занятого населения (около 66%) сосредоточенана крупных, средних и малых предприятиях области. Среднесписочная численность работников крупных, средних и малыхпредприятий (без учета внешних совместителей) за ноябрь 2008 годанасчитывала 277,7 тыс. человек. При этом наибольшее количествоработников в области, как и в прежние месяцы, трудится на предприятияхи учреждениях образования, транспорта и связи, здравоохранения ипредоставления социальных услуг, строительства (соответственно, 37,7;32,6; 29,7 и 29,4 тыс. человек). Удельный вес работающих напредприятиях перечисленных видов экономической деятельности в общейчисленности работающих в ноябре 2008 года составил, соответственно,13,6%, 11,7%, 10,7% и 10,6% против 14,0%, 12,0%, 10,6% и 10,1% вноябре 2007 года. По-прежнему более половины общей численности работающих -работники организаций, не относящихся к субъектам малогопредпринимательства, на долю которых приходится 78,9% работающих вобласти. Среднесписочная численность работающих в организациях, неотносящихся к субъектам малого предпринимательства, увеличилась посравнению с аналогичным периодом 2007 года на 0,5 тыс. человек (0,2%)и насчитывала в ноябре 2008 года 219,0 тыс. человек. При этомзначительная часть из них (33,1%, или 72,4 тыс. человек) работают вобластном центре - г. Благовещенске. Численность незанятых граждан, обратившихся за предоставлениемгосударственных услуг в органы занятости населения, увеличилась замесяц на 2,4 тыс. человек (11,8%) и к концу декабря 2008 годасоставила 22,8 тыс. человек против 24,9 тыс. человек в декабре 2007года. Официальный статус безработных к концу декабря 2008 годаполучили 21,7 тыс. человек (увеличение за декабрь 2008 г. - 2,9 тыс.человек, или 15,4%). Уровень официальной (регистрируемой) безработицысоставил 4,8% экономически активного населения области (в декабре 2007г. - 5,3%). Общая потребность в работниках, заявленная работодателями,увеличилась за месяц на 1530 мест и на конец декабря 2008 годанасчитывала 20599 мест, из них большая часть (84,0%, или 17293 места)- это вакансии по рабочим профессиям. Наличие вакантных рабочих местна конец декабря 2008 года отмечено в большинстве городских округов имуниципальных районов Амурской области, кроме городского округа г.Зеи, Архаринского, Завитинского, Мазановского и Михайловскогомуниципальных районов. При этом наибольшее количество вакансий, как ив предыдущие месяцы, остается в областном центре г. Благовещенске(16754 места). В декабре 2008 года нагрузка незанятого населения,зарегистрированного в органах государственной службы занятости, наодну заявленную вакансию насчитывала 1,1 человека против 5,9 в декабре2007 года. Рынок труда|———————————————————————————————————————————————|————————————————|| |На конец декабря|| |———————|————————|| |2008 г.|2007 г. ||———————————————————————————————————————————————|———————|————————||Численность безработных граждан, |21682 |24383 ||зарегистрированных в государственных | | ||учреждениях службы занятости населения, человек| | ||———————————————————————————————————————————————|———————|————————||Заявленная работодателями потребность |20599 |4262 ||в работниках, человек | | ||———————————————————————————————————————————————|———————|————————||Численность незанятых граждан, обратившихся |22774 |24939 ||в государственные учреждения службы занятости | | ||населения за содействием в поиске подходящей | | ||работы, человек | | ||———————————————————————————————————————————————|———————|————————||Численность безработных, получающих пособие |18277 |20947 ||по безработице (на конец месяца) | | ||———————————————————————————————————————————————|———————|————————| 2.7. Уровень жизни населения В уровне жизни населения области в 2008 году положительнаядинамика основных экономических показателей продолжилась. По предварительным данным Амурстата реальные располагаемые доходынаселения в январе - ноябре 2008 года выросли к соответствующемупериоду 2007 года на 9,7%, реальный размер средней заработной платыувеличился на 9,6%. Среднедушевые денежные доходы населения в январе - ноябре 2008года к аналогичному периоду 2007 года увеличились на 33,5% и составили11362,6 рубля. Рост денежных доходов в среднем на душу населения в значительнойстепени обусловлен увеличением заработной платы. Среднемесячная начисленная заработная плата работниковпредприятий и организаций области увеличилась по сравнению ссоответствующим периодом 2007 года на 24,7% и составила 16066 рублей. Реальный размер средней заработной платы, рассчитанный с учетоминдекса потребительских цен, в январе - ноябре 2008 года по сравнениюс январем - ноябрем 2007 года составил 109,6%. Наиболее высокий уровень заработной платы в ноябре 2008 годасложился в организациях, осуществляющих свою деятельность в областифинансов, - 37532,6 рубля (в 2,2 раза выше среднеобластного уровня);государственного управления и обеспечения военной безопасности;обязательного социального обеспечения - 24405,7 рубля (на 40,5%);транспорта и связи - 22307,5 рубля (на 28,4%); строительства - 21300,3рубля (на 22,6%); производства и распределения электроэнергии, газа иводы - 20318,6 рубля (на 16,9%); добычи полезных ископаемых - 19627,9рубля (на 13,0%). Ниже среднеобластного значения отмечена заработная плата уработников, занятых сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, -7665,3 рубля (в 2,3 раза); оптовой и розничной торговлей; ремонтомавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметовличного пользования - 10476,3 рубля (на 39,7%); предоставлением прочихкоммунальных, социальных и персональных услуг - 10714,3 рубля (на38,3%). В ноябре 2008 года уровень среднемесячной начисленной заработнойплаты работников учреждений здравоохранения и предоставлениясоциальных услуг составил к среднеобластному уровню 74,2%, образования- 64,5% (в ноябре 2007 г., соответственно, 74,8% и 70,0%). В области задолженность по выплате заработной платы за 2008 годсократилась почти в 2 раза и по состоянию на 1 января 2009 годасоставила 9,1 млн. рублей. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума вобласти, по предварительным данным, уменьшилась с 31,1% в 2007 году до25,3% в 2008 году. С начала 2008 года в области продолжилась устойчивая тенденция кповышению прожиточного минимума. В IV квартале 2008 года его величинак IV кварталу 2007 года в среднем на душу населения увеличилась на13,2% и составила 5688 рублей. 3. Возможности и проблемы развития Амурской области Амурская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которыемогут быть использованы в процессе его социального и экономическогоразвития. Это - богатейшие природные ресурсы, энергоизбыточность ивыгодное географическое положение. К особенностям природного потенциала области следует отнести: наличие 38% сельскохозяйственных угодий и 60% пашни ДальнегоВостока, что позволяет выращивать зерновые культуры, сою, картофель,овощи, заниматься животноводством, птицеводством и пчеловодством.Область способна "накормить" 3 млн. человек; 64% территории областипокрыто лесами. Сырьевой потенциал по запасам древесины составляетоколо 2 млрд. куб. м, расчетная лесосека, пригодная для хозяйственногоосвоения, достигает 9,6 млн. куб. м; потенциальные запасы минеральногосырья в области оцениваются в 750 млрд. долларов. Основугорнодобывающей промышленности составляют добыча золота, угля истроительных материалов. При этом область богата залежами железных ититановых руд, ряда цветных металлов, алюмосиликатного сырья,цеолитов, каолина. Ряд месторождений концентрируется вблизижелезнодорожных магистралей (Транссиб, БАМ), через которые имеетсявыход к морским портам Хабаровского и Приморского краев для построениятранснациональных траспортно-логистических путей. Область располагает значительным энергетическим потенциалом.Здесь функционирует Зейская ГЭС, введена в эксплуатацию Бурейская ГЭС.Амурская энергосистема с 2005 года является энергоизбыточной, объемперетоков с территории области составляет около 2 млрд. кВт/ч. Географическое положение области способствует сохранениюсервисной ориентации экономики. Здесь проходит Транссиб с БАМ, ведетсястроительство автомобильной дороги "Чита - Хабаровск", нефтепроводаВосточная Сибирь - Тихий океан, имеются водные и воздушныетранспортные магистрали, связывающие Дальний Восток и европейскуючасти России. Принято решение о строительстве космодрома "Восточный". На реках Амур и Зея находятся 4 речных порта. В Амурской области,имеющей общую границу с китайской провинцией Хэйлунцзян протяженностьюпочти 1250 километров, работают два международных пункта пропуска("Благовещенск - Хэйхэ", "Поярково - Сюнькэ"). Эти потенциальные преимущества в значительной степенииспользуются областью. Однако интенсификация их использования на благосоциального и экономического развития области предполагает выполнениетакже и ряда условий, характеризующих функционирование внешней длясамой области среды. Это обусловлено тем обстоятельством, что областьявляется открытой системой и большая часть ее ресурсов и возможностейв значительной степени зависит от воздействия целого ряда внешнихпараметров. Реакция состояния экономики и социальной системы областина структуру и динамику этих внешних воздействий, как правило, оченьзаметна и часто весьма болезненна. Анализ внешних угроз, возможностей и внутренних слабых, сильных сторон Амурской области (SWOT-анализ) Внешнее окружение|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Угрозы | Возможности ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Высокий уровень цен (тарифов) |Функционирование международных ||на товары (услуги) естественных |транспортных коридоров: ||монополий (электроэнергию, грузовые|Байкало-Амурская магистраль ||тарифы железнодорожного |(северный широтный ход Транссиб); ||транспорта). |Транссиб (южный широтный ход). ||Низкий уровень федеральной |Реализация проектов: ||поддержки сельскохозяйственных |по строительству единой ||товаропроизводителей. |нефтепроводной системы по маршруту ||Увеличение цен на горюче-смазочные |г. Тайшет (Иркутская область), ||материалы. |г. Сковородино (Амурская область) ||Снижение цен на продукцию сельского|и бухта Перевозная (Приморский ||хозяйства. |край); ||Рост цен на минеральные удобрения |по завершению строительства ||и средства химизации. |железной дороги до Якутска ||Сокращение численности населения |(Беркакит - Томмот - Якутск); ||трудоспособного возраста. |по строительству автомобильной ||Ухудшение экологической обстановки.|дороги Чита - Хабаровск; ||Низкие нормативы отчислений |по разработке Эльгинского ||от федеральных налогов и сборов |месторождения углей. ||в бюджеты субъектов РФ |Наличие в России рынков сбыта ||и муниципальных образований |для продукции областных ||(включая налог на добавленную |товаропроизводителей: ||стоимость, лесные подати, водный |сельскохозяйственная (мясо птицы, ||налог). |картофель, соя, овощи); ||Размер экспортных тарифных пошлин |пищевая и перерабатывающая ||на древесноволокнистые плиты. |промышленность. ||Отсутствие автомобильного |Наличие на Дальнем Востоке ||(железнодорожного) моста через реку|и за рубежом рынков сбыта ||Амур из России в КНР в районе |электроэнергии. ||городов Благовещенск - Хэйхэ |Наличие программ кредитования || |субъектов малого || |предпринимательства. || |Увеличение реально располагаемых || |денежных доходов населения России. || |Наличие российско-китайского || |межправительственного соглашения || |от 1995 года о строительстве || |мостового перехода через реку Амур || |в районе городов Благовещенск - || |Хэйхэ. || |Наличие ряда потенциальных || |инвесторов и проектов, имеющих || |экспортную ориентацию ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Слабые стороны | Сильные стороны ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Размер безморозного периода |Разнообразная и богатая ||от 57 дней на севере, до 144 - |минерально-сырьевая база. ||на юге области. |Значительный объем неиспользуемых ||Зона рискованного земледелия. |гидроресурсов. ||Высокий уровень цен (тарифов) |Производственные мощности ||на тепловую энергию. |топливно-энергетического комплекса,||Недостаточный уровень развития |удовлетворяющие внутренний спрос ||транспортного комплекса и связи. |региона и делающие возможным ||Высокий износ основных фондов |поставку электроэнергии за пределы ||в сфере материального производства |области. ||и жилищно-коммунального хозяйства. |Пункты пропуска ||Низкий уровень глубокой переработки|через государственную границу, ||заготовленной древесины и отдельных|расположенные на территории ||видов продукции сельского хозяйства|Амурской области. ||(соя, овощи). |Расширяющиеся международные связи ||Ухудшение экологической обстановки.|(включая опыт взаимоотношений ||Низкие доходы населения. |на уровне государственного ||Сокращение численности населения. |и муниципального управления) ||Недостаточная привлекательность |со странами АТР. ||области для инвестиционной |Большой потенциал возобновляемых ||и предпринимательской деятельности.|природных ресурсов (расчетная ||Дотационность бюджета области. |лесосека, пригодная ||Недостаточный для работы в ВТО |для хозяйственного освоения, ||уровень муниципального |сельскохозяйственные угодья). ||и государственного субсидирования |Рост реальных денежных доходов ||предприятий и организаций сельского|населения. ||хозяйства и промышленности. |Системы образования и науки, ||Слабая информационная база |ориентированные на региональные ||для продвижения продукции областных|потребности. ||товаропроизводителей |Транспортная доступность основных || |рынков сбыта продукции местных || |товаропроизводителей. || |Агроклиматические условия, || |позволяющие производить большую || |часть продукции растениеводства || |и животноводства, требуемой || |для жизнедеятельности человека. || |Кадровый потенциал ||———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| Внутренняя среда Анализ имеющихся проблем (слабых сторон и угроз) развития Амурской области по степени влияния и возможности решения|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Способность решить проблему || |—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————|| | Низкая | Средняя | Высокая ||————————|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————||Влияние |Сильное|Размер безморозного периода |Низкий уровень глубокой переработки|Слабая информационная||проблемы| |от 57 дней на севере до 144 - |заготовленной древесины и отдельных|база для продвижения || | |на юге области. |видов продукции сельского хозяйства|продукции областных || | |Зона рискованного земледелия. |(соя, овощи). |товаропроизводителей || | |Высокий износ основных фондов |Низкий уровень федеральной | || | |в сфере материального |поддержки сельскохозяйственных | || | |производства и жилищно - |товаропроизводителей. | || | |коммунального хозяйства. |Дотационность бюджета области. | || | |Высокий уровень цен (тарифов) |Низкие доходы населения. | || | |на товары (услуги) естественных |Отсутствие автомобильного | || | |монополий (тепловую энергию, |(железнодорожного) моста через реку| || | |электроэнергию, грузовые тарифы |Амур из России в КНР в районе | || | |железнодорожного транспорта). |городов Благовещенск - Хэйхэ | || | |Увеличение цен на горюче - | | || | |смазочные материалы, минеральные | | || | |удобрения и средства химизации. | | || | |Снижение цен на продукцию | | || | |сельского хозяйства | | ||————————|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————|| |Среднее|Сокращение численности населения.|Недостаточный уровень развития |Недостаточный уровень|| | |Недостаточный для работы в ВТО |транспортного комплекса. |развития связи || | |уровень муниципального |Ухудшение экологической обстановки.| || | |и государственного субсидирования|Недостаточная привлекательность | || | |предприятий и организаций |области для инвестиционной | || | |сельского хозяйства |и предпринимательской деятельности | || | |и промышленности. | | || | |Действующий механизм | | || | |(распределение квот по принципу | | || | |"историчности") регулирования | | || | |импорта говядины и свинины. | | || | |Низкие нормативы отчислений | | || | |от федеральных налогов и сборов | | || | |в бюджеты субъектов РФ | | || | |и муниципальных образований | | || | |(включая налог на добавленную | | || | |стоимость, лесные подати, водный | | || | |налог). | | || | |Размер экспортных тарифных пошлин| | || | |на древесноволокнистые плиты | | ||————————|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————|| |Слабое |Сокращение численности населения | | || | |трудоспособного возраста | | ||————————|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————| 4. Цели и задачи Стратегии Главной целью Стратегии социально-экономического развитияАмурской области является формирование такой территориальнойсоциально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокийжизненный уровень и качество жизни населения на основе формирования иразвития высоко конкурентной экономики при соблюдении соответствующихэкологических ограничений. Только в этом случае Амурская область можетбыть привлекательной как для эффективных бизнес-структур, так и длятех групп населения, которые отличаются высоким уровнемпрофессиональной подготовки. Естественно, что привлечение новыхбизнесов и групп населения невозможно без решения задачпоследовательного повышения уровня жизни населения при сокращенииуровня бедности, качественного развития человеческого потенциала засчет роста реальных доходов населения, обеспечения государственныхгарантий и повышения качества услуг образования, здравоохранения,жилищно-коммунального хозяйства, защиты социально уязвимых слоевнаселения. При разработке Стратегии рассматривались три сценария развития(инерционный, базовый и оптимальный). В данном разделе определены цели и задачи для оптимальногосценария развития Амурской области, который основывается накорректировке базового сценария, исходя из предполагаемых бюджетных ииных ограничений, накладываемых финансовым кризисом в РоссийскойФедерации. При этом оптимальный сценарий обеспечивает сохранениеэкономического роста Амурской области. Анализ достигнутого в социально-экономическом положении областипозволяет в целом сделать вывод о правильности выбранного путиразвития области, но, с другой стороны, он ясно высветил необходимостьпроведения корректировки отдельных направлений деятельностиПравительства области. В соответствии с этим Правительство области определило основныезадачи социально-экономического развития области на 2009 - 2011 годы. Промышленные производства. Горнодобывающий комплекс. Основные задачи по развитию горнодобывающего комплексазаключаются в наращивании объемов добычи золота, а также начале добычидругих металлических руд и прочих видов минерального сырья ипродолжении увеличения объемов геологоразведочных работ. Решение этих задач включает в себя следующие основныемероприятия: выход на проектную мощность горно-гидрометаллургическогокомбината на месторождении "Пионер"; выход на проектную мощность Березитового рудника; ввод горно-металлургического комплекса на Маломырскомместорождении; начало строительства рудника на Бамском месторождении; выход на проектную мощность ГОКа на Куранахском месторождении; начало строительства инфраструктуры Гаринского ГОКа; завершение разведочных работ на месторождении никеля (бассейн р.Кун-Манье); завершение разведочных работ комплексного Боргуликанскогоместорождения; начало освоения месторождения "Большой Сэйим"; освоение месторождения апатитов "Евгеньевское"; поддержание уровня добычи россыпного золота; обеспечение роста инвестиций предприятий в разведку месторожденийполезных ископаемых; совершенствование законодательной базы Российской Федерации повопросам недропользования. Топливно-энергетический комплекс. Основной задачей органов государственной власти области в сфереразвития топливно-энергетического комплекса является организациямаксимально эффективного использования природныхтопливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетической отраслидля роста экономики и повышения качества жизни населения области засчет: полного и надежного обеспечения населения и экономики областиэнергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующимэнергосбережение ценам, снижения рисков и недопущение развитиякризисных ситуаций в энергообеспечении потребителей; снижения удельных затрат на производство и использованияэнергоресурсов за счет рационализации их потребления, примененияэнергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь придобыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК; повышения финансовой устойчивости и эффективности использованияпотенциала энергетического сектора, рост производительности труда дляобеспечения социально-экономического развития области. Приоритетными мерами для решения этих задач следует считать: 1. Завершение строительства Бурейской ГЭС установленной мощностью2010 МВт, среднемноголетней выработкой 7,1 млрд. кВт/ч (2010 год). 2. Завершение проектирования и начало строительства Нижне-ЗейскойГЭС установленной мощностью 400 МВт и среднемноголетней выработкой2,28 млрд. кВт/ч. 3. Завершение проектирования и начало строительстваНижне-Бурейской ГЭС установленной мощностью 321 МВт исреднемноголетней выработкой 1,65 млрд. кВт/ч. 4. Проектирование и начало строительства Ерковецкой ТЭСустановленной мощностью 1800 МВт. 5. Начало реализации проекта экспорта электроэнергии в КНР вобъеме не менее 4,5 млрд. кВт/ч и мощностью до 750 МВт, начиная с 2009года. 6. Строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ (2010 - 2013гг.). 7. Сокращение уровня потерь в распределительных электросетяхАмурской области. 8. Развитие распределительных и магистральных электросетейАмурской области. 9. Повышение объема добычи угледобывающего предприятия ООО"Амурский уголь" посредством продолжения строительства Ерковецкогоугольного разреза. 10. Разработка генеральной схемы газификации и газоснабженияАмурской области. 11. Ввод в эксплуатацию I очереди нефтепроводной системы"Восточная Сибирь - Тихий океан" и начало строительства на территорииАмурской области участка II очереди НП "ВСТО". Производство строительных материалов. Перед промышленностью строительных материалов стоит задача подальнейшей структурной перестройке материально-технической базы иразвитию новых мощностей, увеличению выпуска продукции по определеннымвидам строительных материалов и изделий на новом качественном уровне. Приоритетными направлениями структурной перестройки впромышленности строительных материалов и стройиндустрии Амурскойобласти до 2011 года являются: в производстве кирпича керамического - обеспечение вводамощностей к 2010 году до 30 млн. штук в год; в производстве стеновых материалов - расширение номенклатурытеплоэффективных мелкоштучных изделий на основе ячеистых и особеннонеавтоклавных пенобетонов в объеме 12 тыс. куб. м; организация производства высокоэффективных теплоизоляционныхматериалов на основе прогрессивного технологического оборудования вобъеме 12 тыс. куб. м. Область располагает минеральными ресурсами дляпроизводства минваты на основе горных пород; в производстве железобетонных конструкций - заводам ЖБИ, КПДежегодно вести переоснастку опалубки для производства необходимойноменклатуры эффективных изделий, освоение монолитного исборно-монолитного домостроения; по кровельным материалам - расширить производство металлическойчерепицы до 15 тыс. кв. м; в производстве фракционированного щебня - увеличить номенклатуруфракционного состава щебня для всех видов строительных работ,модернизировать мощности предприятий, повысить степень использованияизвлеченных из недр горных пород. Деревообрабатывающая промышленность. В настоящее время, когда лесопромышленный комплекс областисохраняет ярко выраженную сырьевую направленность, вкладдеревопереработки в общий объем отгруженной продукции по видудеятельности "обрабатывающие производства" очень незначителен. Однаков последнее время наметилась тенденция по развитию деревообработки иувеличению объемов производства пиломатериалов, соответствующихсовременным стандартам качества. С целью повышения эффективности использования лесных ресурсов,развития производственных мощностей в сфере глубокой переработкидревесины, а также выполнения постановления Правительства РФ от 30июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов" в Амурской области планируются к реализации семькрупных инвестиционных проектов, предусматривающих ввод в эксплуатациюновых мощностей по глубокой переработке древесины, а также созданиетехнологического цикла безотходной переработки древесины. Развитие переработки древесины относится к приоритетнымнаправлениям экономики области, в связи с этим основными задачамиразвития лесопромышленного комплекса в ближайшей перспективе являются: увеличение объемов переработки заготавливаемой на территорииобласти древесины путем привлечения инвестиций в лесопромышленныйкомплекс области на приобретение предприятиями лесопромышленногокомплекса оборудования для организации производства по переработкедревесины; расширение выпуска высококачественных пиломатериалов, продукцииболее глубокой переработки древесины, в том числе лесохимии; дальнейшее повышение степени освоения экономически доступнойлесосеки путем увеличения объемов лесозаготовок за счет проведенияперевооружения производственных мощностей, механизации и автоматизациипроцесса лесозаготовок, внедрения высокопроизводительных комплексов машин; интеграция мелких лесозаготовительных предприятий в крупныеобъединения с целью консолидации капитала для вложения средств вдорогостоящее оборудование; расширение рынка реализации продукции лесопереработки как навнешнем, так и на внутреннем рынке. Машиностроительный комплекс. Преодолению проблем в машиностроении будет способствовать решениеследующих задач: совершенствование уровня управления инновационным развитиемобласти; создание институциональных условий для привлечения корпоративныхинтересов; привлечение специализированных организаций, способных выполнятьисследования и разработки в соответствии со специфическими задачами иприоритетами развития; создание организационного механизма по поддержке инвестиционныхпроектов в машиностроении путем проведения тендеров средиперспективных проектов; формирование приоритета инновационной поддержкимашиностроительной отрасли путем инвестиционной поддержки как в рамкахбюджетного, так и привлеченного финансирования со стороны российских ииностранных инвесторов; применение кластерного подхода к реализации инновационныхпроектов для повышения конкурентоспособности продукции машиностроенияза счет снижения энергетических тарифов, доступности транспортныхуслуг и повышения уровня развития технологической базы, вхождениямашиностроительных предприятий области в региональные имежрегиональные кластеры, союзы и объединения с целью обновления ирасширения производства; снижение размера таможенных пошлин на импорт технологическогооборудования, запасных частей и технологий из стран ЕвропейскогоСоюза, Азиатско-Тихоокеанского региона позволит увеличить развитиепотенциальных возможностей предприятий и повысить конкурентные преимущества предприятий машиностроения области; развитие внутреннего платежеспособного рынка машиностроительнойпродукции и расширение технического перевооружения субъектовестественных монополий на основе использования оборудованияотечественного производства, развитие интеграционных связей с российскими корпорациями производителями автомобильной техники,заказчиками Гособоронзаказа, продукции ОАО "РЖД"; содействие развитию отечественного судостроения со стороныПравительства РФ; создание условий, способствующих привлечению в машиностроительнуюотрасль молодых квалифицированных специалистов; реализация мероприятий по созданию промышленно-производственнойособой экономической зоны (ППОЭЗ), в рамках которых будут реализованыпроекты, направленные в основном на создание предприятиймашиностроительной и металлообрабатывающей промышленности(строительство предприятий по сборке автобусов для российскогоДальнего Востока и Восточной Сибири, автомобилей, электробытовойтехники, а также предприятия по производству вводов герметичныхконтрольных кабелей для АЭС с реакторами ВВЭР и др.). Регулирование цен и тарифов. Основными приоритетами, целями и задачами Стратегии в частирегулирования цен и тарифов являются: устранение диспропорции в тарифной политике; снижение финансовой нагрузки на промышленность; выявление непроизводительных, нерациональных расходов, связанныхс производством электрической и тепловой энергии; снижение уровня технических потерь, влияющих на уровни тарифов. Для достижения этих целей необходимо: 1. Организовать работу по энергетическому обследованиюпредприятий и организаций с целью снижения уровня технических потерьэнергоснабжающих организаций, влияющих на уровни тарифов, и с цельювнедрения технологического оборудования и автоматизированных системучета и обслуживания, энергосберегающих приборов и аппаратов наобъектах энергетики, ЖКХ и предприятиях промышленности, транспорта исоциальной сферы. 2. Обеспечить сохранение в тарифах экономии средств, полученных врезультате выполнения мероприятий управления издержками с целевымнаправлением сэкономленных средств на инвестиции, сокращение издержекпроизводства и транспортировки. 3. Проводить углубленную экспертизу экономической обоснованноститарифов, подлежащих государственному регулированию, разработатьрекомендации по снижению затратной части производства энергии. 4. Проводить работу по выявлению непроизводительных,нерациональных расходов, связанных с производством электрической итепловой энергии и их передачей. 5. Проводить работу по установлению тарифов на тепловую энергиюна уровне, не превышающем инфляцию. Агропромышленный комплекс. Аграрная политика органов государственной власти области в сфереагропромышленного комплекса будет направлена на формирование развитыхагропродовольственных рынков, надежное продовольственное обеспечениеобласти, развитие эффективного устойчивого агропромышленногопроизводства, повышение уровня доходов сельского населения исохранение природных ресурсов для аграрного производства. Стратегическими задачами агропродовольственной политики областиявляются: в экономической области - формирование эффективногоконкурентоспособного агропромышленного производства, способствующегопродовольственной безопасности области; в социальной области - повышение качества жизни сельскогонаселения, развитие социальной инфраструктуры села; в экологической области - производство экологически безопасныхпродуктов питания и сохранение природных ресурсов для аграрногопроизводства на основе повышения его технологического уровня ивнедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Основные усилия необходимо сконцентрировать на следующихнаправлениях: 1. Поддержание стабильности продовольственного обеспеченияобласти: осуществление мер по ускоренному восстановлению производствазерна и сои как основы устойчивости агропродовольственного рынка; создание страховых запасов базовых продовольственных продуктов. 2. Импортозамещение на внутреннем рынке животноводческойпродукции и рост продукции животноводства предусмотрено обеспечить наоснове: технического и технологического перевооружения предприятийагропромышленного комплекса; улучшения селекционно-племенной работы, созданиявысокопродуктивных пород молочного и мясного скота, птицы; укрепления кормовой базы отрасли; улучшения работы ветеринарной службы. 3. Проведение единой технологической политики - реализацияцелевых программ, обеспечивающих технологический и техническийпрогресс в АПК. 4. Проведение кадровой политики - система подготовки ипереподготовки кадров, регулирование миграции в сельской местности. 5. Проведение единой финансовой политики - концентрациягосударственных ресурсов на приоритетных направленияхагропромышленного производства. 6. Осуществление общегосударственных контрольных функций вветеринарии, технический контроль, контроль в семеноводстве, племенномделе и прочее. Для увеличения объемов производства в агропромышленном комплексенеобходимо в ближайшее время реализовать следующие первоочередныемеры: продолжить работу по финансовому оздоровлениюсельхозтоваропроизводителей путем реструктуризации их задолженности поплатежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; развивать с учетом рыночных условий эффективную системустрахования в сельском хозяйстве, включающую в том числе обязательнуюперестраховку части рисков, введение отдельного учета операций пострахованию, обеспеченному государственной поддержкой; стимулировать создание организаций кредитной кооперации; способствовать улучшению технической оснащенности сельскогохозяйства; создавать благоприятные условия для привлечения частныхинвестиций в сельскохозяйственное производство; содействовать авансированию сельхозтоваропроизводителей,поставляющих продукцию для государственных нужд; ежегодно предусматривать в областном бюджете средства нагосударственную поддержку агропромышленного комплекса в соответствии сдолгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы"; продолжить кредитование и осуществлять субсидирование частизатрат на уплату процентов по кредитам, получаемымтоваропроизводителями АПК в кредитных организациях; создавать в сельском хозяйстве равные с другими отраслямиэкономики условия получения денежных доходов, развивать в сельскойместности несельскохозяйственную занятость; обеспечивать социальное развитие сельских поселений, направленноена постепенное улучшение условий жизнедеятельности сельскогонаселения, расширить доступность социальных услуг на селе и повышатьих качество; оказывать содействие местным органам власти, организациямпотребительской кооперации, личным подворьям граждан в производстве иреализации сельскохозяйственной продукции, создании малых формхозяйствования с целью их обслуживания. Транспорт и дорожное хозяйство. Амурская область имеет потенциальные возможности в сфереорганизации новых транспортных сообщений, что обусловлено еегеографическим расположением и геополитическим значением. Развитие имодернизация транспорта являются факторами, стимулирующимисоциально-экономическое развитие области, поэтому целью политикиорганов государственной власти области является организация динамичноразвивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированнойтранспортной системы области. Для этого необходимо решить следующие задачи: создание современной региональной законодательно-правовой инормативной базы, регулирующей вопросы транспорта и дорожногохозяйства; завершение строительства и ввод в эксплуатацию в 2010 годуавтомагистрали федерального значения сообщением "Чита - Хабаровск" длякруглогодичного проезда и транспортных связей с западными и восточнымирегионами России; формирование единой областной сети автомобильных дорог донеобходимого уровня, повышение ее технического уровня путеммодернизации, развитие традиционных дорожных коридоров, в приграничныхрайонах - развитие транспортных коридоров для обеспечениямеждународных связей; ввод 58,93 км территориальных автодорог общего пользования и674,69 пог. метров мостов и путепроводов на них, ремонт 166,9 кмсуществующих автодорог и 1586 пог. метров мостов; сохранение и улучшение качества действующей сети автомобильныхдорог области, достижение высокого уровня содержания эксплуатируемыхдорог для безопасного движения по ним в любое время года и любыхусловиях; развитие дорожной сети, обеспечивающей надежные экономическиесвязи между всеми населенными пунктами области; концентрация финансовых ресурсов дорожного хозяйства и средствподрядных организаций на важнейших направлениях развития сетиавтомобильных дорог; устойчивое функционирование всех видов транспорта, формированиетранспортной системы, гарантированно и эффективно удовлетворяющейпотребности в перевозках грузов и пассажиров; структурная перестройка развития автомобильного транспорта,направленная на снижение транспортных издержек, установлениеэкономически обоснованных тарифов и оказание поддержки предприятиямтранспорта, выполняющим социально значимые пассажирские перевозки; обеспечение безопасности дорожного движения и повышение качестватранспортных услуг; создание условий для финансового оздоровления предприятийтранспорта и оживления инвестиционной активности, повышениеконкурентоспособности на рынке транспортных услуг; реализация мер государственной поддержки на железнодорожномтранспорте транспортно-экспедиторских компаний и компаний операторов,являющихся товаропроизводителями области, включая меры по модернизациипарка подвижного состава; развитие авиационного транспортного узла, завершениереконструкции первой взлетно-посадочной полосы, РД и перрона,строительство второй взлетно-посадочной полосы с комплексом зданий исооружений для приема воздушных судов без ограничений по взлетноймассе, техническое перевооружение аэропорта "Благовещенск" дляорганизации международных авиаперевозок и повышения качестваавиатранспортного обслуживания; развитие и модернизация флота путевого хозяйства для содержаниясудоходных водных путей, пассажирских перевозок внутренним воднымтранспортом; реализация проектов, направленных на развитие транспортныхкоридоров и объединение транспортных систем Амурской области иКитайской Народной Республики, в частности, осуществление проекта"Строительство пограничного мостового перехода через реку Амур врайоне городов Благовещенск - Хэйхэ". Связь. Основными задачами являются: повышение темпов роста телекоммуникационной инфраструктуры,обеспечивающей потребности экономики и населения в современныхуслугах, развитие и повышение доступностиинформационно-коммуникационных услуг для широких слоев населения; содействие внедрению современных информационных технологий исистем связи в экономику области, поддержка развитияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры в удаленных итруднодоступных районах области с применением спутниковых системсвязи; замена устаревших декадно-шаговых и координатных АТС насовременные цифровые; развитие цифрового телерадиовещания и цифровизация сетей связи; расширение пунктов общественного доступа к сети Интернет; развитие волоконно-оптических сетей связи; развитие широкополосного доступа к сети Интернет. Строительный комплекс. Развитие строительного комплекса - одно из ведущих направлений вэкономике области. Жилищное строительство рассматривается какприоритетное направление развитие экономики области в рамкахнационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии". Решающее значение для устойчивого развития как строительногосектора, так и промышленности строительных материалов, а такжепривлечения заинтересованных инвесторов имеет наличие в областиперспективных долгосрочных научно-обоснованных планов развития городов и населенных пунктов, застройки жилых районов итерриторий, а также прогнозных расчетов по объемам и структурежилищного строительства для разработки региональных балансов спроса ипредложения по строительным материалам, изделиям и конструкциям. Развитие строительного комплекса области находится в сильнойзависимости от реализуемых инфраструктурных проектов, социальныхпрограмм по улучшению условий жизни населения и освоения новыхтерриторий области. Для развития строительного комплекса необходимо решение следующихосновных задач: повышение конкурентоспособности и развитие отрасли за счеткомплексного использования ресурсного потенциала территории исовременных технологий; ликвидация ветхого, аварийного жилья, улучшение жилищных условийдля жителей Амурской области, а также преобразование техническиотсталой и неэффективной инфраструктуры городов, обеспечение развитияинженерной инфраструктуры муниципальных образований; осуществление градостроительной политики и разработки схемытерриториального планирования Амурской области с целью определенияназначения территорий, исходя из совокупности социальных,экономических, экологических и иных факторов в целях обеспеченияустойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной исоциальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и ихобъединений; разработка муниципальными образованиями области правилземлепользования и застройки, которые, являясь документомградостроительного зонирования, устанавливают территориальные зоны иградостроительные регламенты, а также корректировка генеральных плановгородских и других поселений; увеличение объема строительства жилых домов за счет созданияновых строительных организаций, использующих инновационные технологии. Инвестиционная политика. Основной целью инвестиционной политики Правительства области наближайшую перспективу является обеспечение сохранения экономическогопотенциала и тенденций развития, сложившихся в предыдущие годы, чтопозволит обеспечить рост производства, создание и сохранение рабочихмест, расширение налогооблагаемой базы. Реализовать поставленную цель можно на основе проведенияпоследовательной политики, направленной на поддержку инвестиционнойдеятельности на территории области, отработки механизмов мобилизациибюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализацииинвестиционных программ и проектов, привлечения внешних инвестиций. Основываясь на анализе социально-экономической ситуации, можновыделить следующие приоритетные направления развития реального сектораэкономики области: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых и металлургическое производство, производство электроэнергии, строительство. Приоритетными задачами инвестиционной политики Правительстваобласти на 2009 - 2011 годы являются: организационное и информационное обеспечение инвестиционнойдеятельности, стимулирование инвесторов через систему государственнойподдержки; развитие системы частно-государственного партнерства; формирование привлекательного инвестиционного имиджа Амурскойобласти; использование механизмов программно-целевого планирования длясоциально-экономического развития области и участие в федеральныхцелевых программах; обеспечение системы контроля за эффективным расходованиембюджетных средств, направляемых на капитальные вложения. Правительству области необходимо усилить работу по использованиюинструментов развития, созданных на федеральном уровне: Инвестиционный фонд Российской Федерации; особые экономические зоны; иные механизмы частно-государственного партнерства. В связи с общим снижением деловой активности и сокращениемдоходности капитальных вложений наиболее привлекательным длястратегических инвесторов будет являться совместное с государствомучастие в создании объектов промышленного производства, транспортной,энергетической и социальной инфраструктуры. В ближайшее время необходимо проведение инвестиционной политики,стимулирующей инвесторов на вовлечение в инвестиционный процесссредств Инвестиционного фонда Российской Федерации в рамках реализациирегиональных, а также комплексных инвестиционных проектов, собязательным софинансированием проектов со стороны Правительстваобласти и органов местного самоуправления. Особое внимание Правительства должно быть уделено инвестиционнойдеятельности в горнодобывающем и лесопромышленном комплексах. Наличие значительного природного потенциала по добыче полезныхископаемых должно быть обеспечено соответствующими вложениями вразведку и разработку месторождений полезных ископаемых, а такжеразвитие их переработки на территории области. Размещение производствпо переработке полезных ископаемых в области обусловлено и такимфактором, как энергоизбыточность экономики Приамурья. Лесосырьевой потенциал области должен стать основной для развитияпереработки древесины. Правительство области продолжит работу повключению проектов области в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в сфере освоения лесов, утверждаемый Министерствомпромышленности и торговли России. Кроме того, реализация проектов в данной сфере будетосуществляться за счет средств частных инвесторов, однако неразвитаятранспортная инфраструктура в основных лесных районах области делаетмалопривлекательными вложения в данный вид деятельности. Это может быть компенсировано участием области и Инвестиционногофонда РФ в финансировании проектов создания лесной инфраструктуры. Формирование особых условий хозяйствования для инвесторов, в томчисле иностранных, реализующих крупные проекты в сфере промышленногопроизводства, в целях привлечение инвестиций в экономику областивозможно через создание особой экономической зоныпромышленно-производственного типа. На территории будущей особой экономической зоны возможноразмещение предприятий по переработке сои и других видовсельскохозяйственной продукции, деревообработке, производству грузовыхавтомобилей, крупной и мелкой сельскохозяйственной техники,оборудования для пищевой промышленности. Также, учитывая значительнуюроль строительства в создании добавленной стоимости в области,представляется перспективной организация в будущей особойэкономической зоне производства железобетонных изделий. Создание особой экономической зоны такой направленности позволитукрепить роль Амурской области как сельскохозяйственного центраДальнего Востока и одновременно способствовать развитиюагропромышленного комплекса путем содействия техническомуперевооружению и обновлению машинотракторного парка. Оптимальной площадкой для размещения особой экономической зоныпромышленно-производственного типа является г. Белогорск. По расчетам совокупные доходы от деятельности резидентов ППОЭЗ"Белогорск" составят 12,4 млрд. рублей в 2010 - 2012 гг., 155,8 млрд.рублей - в 2010 - 2020 гг., 288,4 млрд. рублей - за все времясуществования ППОЭЗ. Прямой макроэкономический эффект от функционирования ППОЭЗ"Белогорск" (прирост ВРП) составит 27,7 млрд. рублей в 2010 - 2012гг., 154,5 млрд. рублей - в 2010 - 2020 гг., 310,8 млрд. рублей - завсе время существования ППОЭЗ. Реализация ряда инфраструктурных проектов должна осуществлятьсяна основе концессионных соглашений. В частности такой проект, как"Строительство пограничного мостового перехода через реку Амур врайоне городов Благовещенск - Хэйхэ" может быть осуществлен за счетпривлечения средств частных инвесторов с передачей прав пользованияданным объектом и прилегающей инфраструктурой. Снижение деловой активности во время кризиса также может статьосновой для проведения перевооружения, перепрофилирования предприятийи внедрения инновационных технологий. В первую очередь здесьнеобходимо отметить необходимость обновления технологических линий иотработки современных технологий производства. Реализации даннойзадачи в значительной мере будет способствовать созданиетехнико-внедренческого или промышленного парка. Учитывая концентрациюнаучных учреждений, наиболее перспективной площадкой для размещениятакой инфраструктуры является г. Благовещенск или прилегающийБлаговещенский район. Потребительский рынок. Основными задачами являются: развитие инфраструктуры потребительского рынка с учетомэффективного территориального размещения, обеспечивающего оптимальноеудовлетворение потребительского спроса; повышение товарной обеспеченности и товарных запасовпреимущественно за счет продукции, вырабатываемой местнымитоваропроизводителями; совершенствование системы кадрового обеспечения специалистами:проведение обучающих семинаров, мастер-классов, конкурсовпрофессионального мастерства; оказание консультативной и методической помощи субъектамхозяйственной деятельности сферы товаров и услуг, содействие развитиюмалого бизнеса; внедрение прогрессивных технологий торгового и бытовогообслуживания, интенсивное становление розничных торговых сетей. Поддержка малого и среднего бизнеса. Государственная политика в отношении малого и среднего бизнесаявляется самостоятельным важнейшим системным направлениемсоциально-экономической политики Правительства области. Этонаправление базируется на признании предпринимательской способностинаселения как важнейшего ресурса социально-экономического развитияобласти и, соответственно, перенесении приоритетов экономическойполитики исполнительных органов государственной власти области навсемерную поддержку хозяйственной самостоятельности граждан иинновационной энергии предпринимателей. Малое и среднеепредпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений,формирует средний класс и служит гарантом социальной стабильности.Развитие малого и среднего предпринимательства является резервом,дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новыерабочие места. С учетом этого предполагается реализовать следующие основныенаправления государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства на территории области. Должна проявляться устойчивая тенденция по повышению ролиисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления области в решении комплекса вопросов по формированию,развитию и совершенствованию малого предпринимательства. Дальнейшее развитие должна получить инфраструктура поддержкималого и среднего предпринимательства, включающая некоммерческие икоммерческие организации, деятельность которых инициируется,поощряется и поддерживается исполнительными органами государственнойвласти области, и предназначенная для участия в реализациигосударственных мер по развитию малого и среднего предпринимательстваи оказания услуг предпринимателям, в том числе на безвозмездной ильготной основе, развитие сети кредитных потребительских кооперативовграждан как организаций для удовлетворения потребностей в финансовойвзаимопомощи индивидуальных предпринимателей. Важным элементом должна стать государственная поддержка малого исреднего предпринимательства в сфере международного ивнешнеэкономического сотрудничества. Это: содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,научно-технических, производственных и информационных связей сзарубежными партнерами; содействие развитию межрегиональных связей, продвижению продукциисубъектов малого и среднего предпринимательства на рынки другихтерриторий, участию в межрегиональных и международных конгрессах,совещаниях, семинарах, выставках, ярмарках и других формах контактов предпринимательских кругов; привлечение в Амурскую область иностранных инвестиций, а такжемеждународных, в том числе донорских, программ поддержки и развитиямалого и среднего предпринимательства и их эффективная реализация. Финансовая поддержка будет оставаться одним из основныхмеханизмов государственной поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства. Средства областного бюджета, предусмотренные нагосударственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде: субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам,привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства вкредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг; субсидий для возмещения части затрат, связанных с получениемсертификатов качества в соответствии с международными стандартами; субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-плановпо инвестиционным проектам; субсидий для возмещения части затрат на участие ввыставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и зарубежом. Для эффективной имущественной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства предполагается создать на областном имуниципальном уровнях реестры нежилых помещений, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, предназначенных дляпередачи в аренду или продажи субъектам малого и среднегопредпринимательства. Особое значение в силу ряда объективных экономических исоциальных причин имеет развитие малого и среднего предпринимательствадля поддержания занятости сельского населения. Будет продолжена практика служб занятости по проведениюпериодических циклов бесплатных учебных семинаров для граждан,желающих открыть собственное дело, по оказанию финансовой помощибезработным на организацию самозанятости, в том числе на подготовкуучредительных документов, на получение свидетельства на правозаниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. Одним из направлений является формирование системыконструктивного сотрудничества исполнительных органов государственнойвласти и малого бизнеса на основе: участия предпринимателей в: создании механизмов общения предпринимателей и власти всехуровней, в том числе в работе общественных советов, комиссий, рабочихгрупп, создаваемых органами власти для подготовки предложений порешению проблем малого бизнеса; предварительной экспертизе проектов нормативных правовых актов повопросам малого предпринимательства и при необходимости ихкорректировки в последующем; разработке и реализации областных и муниципальных программподдержки и развития малого и среднего предпринимательства; участия органов власти в: консолидации малого бизнеса, упрочения его позиций всоциально-экономической жизни общества, становлении объединенийпредпринимателей как связующего звена между органами власти исубъектами малого и среднего бизнеса; привлечении федеральных структур и международных организаций дляподдержки малого и среднего предпринимательства; становлении института трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, где представители малого и среднегобизнеса являлись бы равноправными партнерами с представителями власти,профсоюзов и крупного бизнеса. В настоящее время идет процесс формирования нормпредпринимательской этики как части деловой культуры бизнеса.Предпринимательское сообщество подошло к пониманию значимости этики всистеме ценностей бизнеса и необходимости руководствоваться напрактике этическими нормами предпринимательского поведения. Однако всфере малого предпринимательства еще нередки случаи применениянеэтичных способов конкурентной борьбы и взаимоотношений сконтрагентами бизнеса. Содействие формированию профессиональной этикипредпринимателей как важнейшей составляющей, характеризующей уровеньразвития предпринимательства, является одной из задач настоящейСтратегии. Коллективы малых предприятий, не имея в своем распоряжениисоциальной инфраструктуры и практикуя неформальные трудовые отношения,не в полной мере регулируемые законодательством о труде, в социальномотношении защищены слабее, чем на крупных предприятиях. Длясовершенствования трудовых отношений и социального партнерства в сферемалого предпринимательства необходимо принять меры по обеспечениюконсультирования субъектов предпринимательской деятельности повопросам социального партнерства, законодательства о труде в периодрегистрации и начала функционирования предприятия. Основным инструментом реализации государственной политики должныстать областная и муниципальные программы развития субъектов малого исреднего предпринимательства, а также отраслевые программы,предусматривающие мероприятия развития малого и среднего бизнеса. Планируется привлечение средств федерального бюджета насофинансирование программных мероприятий на конкурсной основе. К числу общих отраслевых мероприятий, действующих на всех этапахгосударственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства,относятся: кадровое обеспечение предпринимательских структур, включаякурсовую и профессиональную подготовку специалистов для сферы малогобизнеса, подготовку управленческих кадров; оказание субъектам малого и среднего предпринимательства помощи вприобретении лицензий, товарных знаков, технологий, содействие варенде оборудования и площадей на предприятиях отрасли; информационное обеспечение, в том числе путем доступа котраслевым нормативным и инструктивным документам, информации осостоянии спроса на отдельные виды товаров и услуг, результатахнаучно-исследовательских работ о неиспользуемых в отрасляхпроизводственных мощностях, объектах незавершенного строительства; проведение отраслевых конференций, семинаров, совещаний,организация отраслевых выставок-ярмарок продукции и услуг малых исредних предприятий; организация участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг. Внешнеэкономическая деятельность. Важнейшая цель внешнеэкономической деятельности - этоиспользование внешнеэкономических связей для решения долгосрочныхпроблем экономического и социального характера, получение Амурскойобластью существенных выгод от участия в интеграционных процессахДальневосточного региона России. При этом стратегические направления основываются на: расширении сложившихся внешнеэкономических и международныхсвязей; привлечении иностранных инвестиций в развитие добывающейпромышленности, переработку сельхозпродукции, энергетику; преимущественном использовании валютной формы в проведениивнешнеторговых операций; организации выпуска конкурентоспособных промышленных товаров,расширении объемов экспорта; улучшении структуры импорта товаров. Основными целями и задачами являются: обеспечение взаимовыгодного экономического сотрудничества областив целом, городов и районов, особенно приграничных, предприятий иорганизаций с субъектами КНР, Республики Корея и других стран СВА; дальнейшее укрепление побратимских, дружественных отношений срегионами стран СВА; стимулирование развития экономики области за счетвнешнеэкономических связей - увеличения экспорта амурских товаров,привлечения инвестиций, использование рабочей силы в тех отраслях, гденедостаточно российских работников; расширение масштабов хозяйственного взаимодействия, развитиевнешней торговли между предприятиями Амурской области и КНР,научно-техническое, производственное сотрудничество в промышленности,строительстве, сельском хозяйстве; развитие международного туризма. Названные выше цели и задачи предопределяют следующие направленияработы Правительства области: 1. Создание условий для развития межрегионального и приграничногосотрудничества: активное участие в деятельности координационного совета поприграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничествув рамках Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встречглав Правительств; реализация Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-ОЗ"Об инвестиционной деятельности в Амурской области",предусматривающего предоставление льгот инвесторам, в т.ч.иностранным, вкладывающим средства в развитие экономики области; создание системы взаимной информации о потребностях какроссийских, так и зарубежных региональных рынков, банков данных оприоритетных инвестиционных проектах; содействие проведению в Амурской области международныхконференций, ярмарок, фестивалей и выставок; содействие развитию международного туризма. 2. Реализация приоритетных проектов торгово-экономического,технического и инвестиционного сотрудничества: выполнение межправительственного соглашения с КНР о строительствеавтодорожного моста через реку Амур. 3. Развитие транспортной инфраструктуры: создание в г. Благовещенск после завершения строительствамостового перехода через реку Амур региональноготранспортно-сервисного узла для обработки и транзитной перевалкигрузов в западные регионы России и центральные провинции КНР. Основными методами осуществления внешнеэкономической стратегииПравительства области являются следующие: двухсторонние имногосторонние переговоры; регулярные встречи руководства Правительства области сруководством приграничных китайских территорий; участие официальных делегаций в международных конференциях,выставках-ярмарках; в работе международных региональных организаций: Ассоциация региональных администраций стран Северо-ВосточнойАзии; Российско-Китайский координационный совет по приграничномусотрудничеству; организация презентаций региона в других странах; поддержание побратимских связей с зарубежным регионом. В совокупности эти меры призваны активизироватьвнешнеэкономические связи Амурской области, способствоватьформированию механизма ее интеграции в систему мирохозяйственныхсвязей, прежде всего в регионе Северо-Восточной Азии, в рамках всегоДальневосточного региона страны и тем самым способствовать реализациистоящих перед руководством области задач по решениюсоциально-экономических проблем. Жилищно-коммунальное хозяйство. Основная стратегическая цель развития ЖКХ - создание условий дляразвития рыночных отношений в коммунальной сфере, повышениеинвестиционной привлекательности, формирование конкуренции за рынокпредоставления коммунальных услуг, улучшение их качества, снижениенерациональных затрат, адресная социальная защита населения в оплатежилищно-коммунальных услуг. Основными приоритетами в развитии жилищно-коммунального комплексаявляются: реализация на территории области Федерального закона от 21 июля2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"; финансовое оздоровление отрасли, осуществление мер по финансовомуоздоровлению без применения процедур банкротства; создание условий, стимулирующих появление эффективногособственника; оказание качественных жилищно-коммунальных услуг для обеспечениябесперебойной работы промышленных предприятий и создание для населениябытовых условий, отвечающих современным требованиям; модернизация инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальногокомплекса; усовершенствование тарифного регулирования предприятийкоммунального комплекса; развитие частной инициативы и конкуренции в секторах управления иобслуживания жилищного фонда; привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию вкоммунальном секторе при преимущественном сохранении публичной(муниципальной) собственности на коммунальную инфраструктуру; оптимизация бюджетных расходов в жилищно-коммунальный комплекс,повышение адресности и эффективности социальной поддержки населения пооплате жилищно-коммунальных услуг; создание четких правовых механизмов реализации прав иобязанностей собственников, стимулирование создания товариществсобственников жилья как необходимого института для демонополизацииспроса на жилищные услуги; переход на новые рыночные организационно-правовые формыкоммунальных предприятий области и муниципальных образований; обеспечение перехода на реальные договорные отношения в сфереуправления жильем; внедрение энергосберегающих технологий для повышенияэффективности теплоснабжения жилых зданий и для создания комфортнойсреды проживания; определение правил взаимоотношений и оптимальной пропорции междуорганами государственной власти и бизнесом в секторе, созданиемотивации для того, чтобы эта сфера была привлекательной для бизнеса; проведение работы по составлению генеральных планов развитиятерриторий муниципального образования и утверждению инвестиционныхпрограмм развития инженерной инфраструктуры. Реализация указанных выше направлений позволит повыситьэффективность, устойчивость и надежность функционированияжилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечьинвестиции в ЖКХ, повысить качество предоставленияжилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональныхзатрат. Финансовая политика. Бюджетная политика. В основу формирования и реализации бюджетной политики насреднесрочную перспективу положены социально-экономические целиразвития Амурской области, главной из которых является повышениеуровня и качества жизни населения: удовлетворение потребностей гражданв услугах образования, здравоохранения, качественном и доступномжилье, социальной защиты граждан, нуждающихся в государственнойпомощи. Основной задачей при формировании бюджета является концентрациябюджетных ресурсов на важнейшие направления социально-экономическогоразвития области. Получаемые доходы бюджета должны обеспечить: повышение оплаты труда работников бюджетной сферы; рост социальной защищенности жителей области согласнодействующему законодательству; сглаживание различий в уровнях бюджетной обеспеченностимуниципальных образований области путем предоставления дополнительнойфинансовой помощи. Бюджетная политика в области расходов в 2009 - 2011 гг. будетнаправлена на решение поставленных Президентом Российской Федерациипервоочередных национальных задач, на сохранение социальнойнаправленности бюджета, повышение результативности бюджетных расходов,поддержку отдельных видов экономической деятельности. Финансирование всех выплат, установленных нормативными правовымиактами Амурской области, включая социальное обслуживание населения,охрану материнства и детства, приоритетное финансирование мероприятийсоциальной поддержки отдельных категорий граждан будет сохранено вполном объеме (расходы на эти цели составляют более 20% в общей суммерасходов). В целях проведения эффективной демографической политики вАмурской области будет продолжено совершенствование системы мерподдержки материнства, детства, семьи и детей. В целях повышения уровня жизни населения области будет продолженареализация мероприятий, направленных на последовательное повышениеоплаты труда работников организаций бюджетной сферы области. Решая задачу сохранения и развития человеческого потенциаларегиона, и исходя из установки Президента Российской Федерации,определяющей главную цель как повышение качества жизни, бюджетнаяполитика Амурской области будет соответствовать стратегии развитиястраны и ориентирована на реализацию приоритетных национальныхпроектов на территории Амурской области. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Здоровье" с 2009 года из федерального бюджета в бюджет Амурскойобласти будут поступать средства на финансовое обеспечениедополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемойврачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрамиврачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачейобщей практики (семейных врачей), которые ранее поступали в бюджеттерриториального фонда обязательного медицинского страхования. На реализацию приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в бюджете области будутпредусмотрены средства на обеспечение жильем молодых семей,переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания и (или) с высоким уровнем износа. В 2009 году из федерального бюджета в бюджет Амурской области врамках данного проекта будут поступать средства на обеспечение жильеминвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников ВеликойОтечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих,проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября1945 года, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадногоЛенинграда", лиц, работавших на военных объектах в период ВеликойОтечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Одна из основных задач блока развития инфраструктуры - развитиедорожной сети Амурской области. В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" в области должны быть разработаны нормативныеакты, определяющие совершенствование государственного управления вобласти дорожной деятельности и финансовое обеспечение расходныхобязательств. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год ина плановый период 2010 и 2011 годов" бюджету области на строительствои модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числеавтомобильных дорог в поселениях, предусмотрены ассигнования в размере139,3 млн. рублей. На софинансирование расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по развитиюулично-дорожной сети, в областном бюджете предусмотрено 500 млн.рублей. Государственная поддержка в сфере жилищно-коммунального хозяйствабудет осуществляться по следующим направлениям: проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхдомов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемуюна электрокотельных, на электроэнергию, вырабатываемую на дизельныхэлектростанциях. Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в соответствиис Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации Правительствомобласти будет направлена на поэтапное изменение структурысубсидирования вопросов местного значения муниципальных образованийобласти. При наличии значительного числа каналов финансовой поддержки впоследние годы происходило "размывание" приоритетности отдельныхотраслей, снижалось стимулирующее влияние целевых межбюджетныхтрансфертов в целом. В последние годы в структуре межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам значительно увеличилась доля узкоцелевыхсубсидий. Если в 2005 году их было 29, то по состоянию на сентябрь2008 года их насчитывается уже 40. В этой связи отдельныеузконаправленные виды субсидий подлежат консолидации в рамкахформируемых долгосрочных целевых программ или приоритетных направленийгосударственной политики области. Кроме этого, в связи с высокой степенью дифференциации налоговогопотенциала и стоимости оказания муниципальных услуг в муниципальныхобразованиях области при распределении отдельных видов субсидий изобластного бюджета планируется учитывать уровень бюджетнойобеспеченности муниципальных образований. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов"начиная с 2009 года в областном бюджете предусмотрено предоставлениедотации муниципальным районам и городским округам на поощрениедостижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов.Одновременно в целях сокращения финансовых потоков потребовалосьупразднение дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований и дотации на стимулирование увеличения налоговой базы. В соответствии с требованием Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации об установлении исполнительной властью субъектов РоссийскойФедерации нормативов формирования расходов на содержание органовместного самоуправления главам муниципальных образований областинеобходимо провести мероприятия, направленные на модернизацию системыместного самоуправления и повышение эффективности их деятельности. Налоговая политика. Основные направления налоговой политики Амурской области на 2009год и среднесрочную перспективу сформированы на основании Бюджетного иНалогового кодексов Российской Федерации, Закона Амурской области от31 августа 2007 г. N 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области",в соответствии с целями и задачами, отраженными в Бюджетном ПосланииПрезидента Российской Федерации к Федеральному Собранию РоссийскойФедерации "О бюджетной политике в 2009 - 2011 годах". Налоговая политика в ближайшие три года будет ориентирована насодействие социальному и экономическому развитию Амурской области инаправлена на достижение следующих основных целей: повышение уровня жизни населения и сохранение социальнойстабильности в Амурской области; обеспечение роста налоговой базы в целях стабильного наращиваниядоходной части консолидированного бюджета Амурской области; создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетныхресурсов. Реализация намеченных мероприятий проводимой налоговой политикина среднесрочную перспективу в целом позволит обеспечить сохранениеблагоприятной экономической среды и макроэкономической стабильности врегионе. Налоговая политика Амурской области должна стать необходимойпредпосылкой для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетныхресурсов и обязательств региона. В целях создания необходимых условий для дальнейшегопоступательного и динамичного социально-экономического развитияобласти необходимо продолжить реализацию мер по дальнейшему увеличениюсобственных доходов консолидированного бюджета Амурской области наоснове создания максимально комфортных условий для развитияэкономической деятельности и перехода экономики на инновационный путьразвития, необходимо: дальнейшее совершенствование налогового законодательства; продолжение предоставления льгот категориям налогоплательщиковпри условии роста основных фондов, улучшения материально-техническойбазы, увеличения объемов выпуска продукции, производительности труда; сокращение числа низкорентабельных и убыточных предприятий; осуществление скоординированных действий всех органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов власти, органов местного самоуправления, направленных напривлечение имеющихся резервов для максимальной мобилизации доходов вбюджеты всех уровней; продолжение работы, направленной на предотвращение фактов выплаты"теневой" заработной платы и заработной платы ниже установленного вобласти прожиточного минимума и совершенствование методов контроля полегализации "теневой" заработной платы; оказание методической помощи органам местного самоуправления повопросам исчисления и уплаты земельного налога и налога на имуществофизических лиц; создание благоприятных условий для развития экономики области,повышения ее конкурентоспособности, стимулирование инвестиционных иинновационных процессов; повышение уровня жизни населения и, как следствие, расширениеплатежеспособного спроса населения, развитие потребительского рынка; активизация работы по сокращению недоимки, финансовогооздоровления и банкротства организаций, расположенных на территорииобласти. Кредитная политика. В условиях развивающегося финансового кризиса, сокращенияресурсной базы кредитных организаций, отсутствия реального рынкамежбанковского кредитования, уменьшения объема предложений на рынкекредитования, минимизации кредитных рисков одной из основных целей,стоящих перед кредитными организациями, является повышение требованийк ссудозаемщикам. В 2009 - 2011 гг. перспективными направлениями деятельностикредитных организаций, способствующими развитию системы кредитныхотношений, росту инвестиций в экономику области, определены: принятие мер в целях повышения доступности банковских услуг длянаселения сельских населенных пунктов, в том числе путем расширенияприсутствия в них банков и иных финансово-кредитных организаций; увеличение объемов операций с реальным сектором экономики черезрасширение сети структурных подразделений банков для приближениякредитных организаций к потребителям услуг; развитие перспективных форм кредитования, кредитныхинвестиционных операций, ориентация на экономически перспективные,быстроокупаемые, технологически конкурентоспособные проекты вприоритетных для области отраслях экономики; создание условий роста заинтересованности коммерческих банков вовложение средств в инвестиционное кредитование путем совместной работыПравительства области с коммерческими банками с использованиеммеханизма субсидирования части банковских процентов за счет средствобластного бюджета, предоставления гарантий Правительства области; стимулирование роста вложений ресурсов кредитных организаций вфинансирование инвестиционных проектов; расширение услуг по финансовому менеджменту для клиентов в целяхсовместной отработки проектов, представляемых к кредитованию,углубление элементов делового сотрудничества между кредитнойорганизацией и их клиентами; участие кредитных организаций в программе ипотечного кредитованияв части создания стимулирующих и защитных механизмов как длязаемщиков, так и для кредиторов; продолжение работы по увеличениюкапиталов региональных банков; организация (при необходимости) синдицированных займов дляфинансирования крупных инвестиционных проектов; участие банковского сектора в реализации приоритетныхнациональных проектов; расширение кредитования малого и среднего бизнеса; продолжение работы по ведению мониторинга развития банковскогосектора и поступления налоговых платежей в бюджет области в рамкахиндикативного управления экономикой и мониторинга основных показателейдеятельности кредитных организаций в условиях глобальногоэкономического кризиса. Намеченные задачи и меры по их выполнению позволят закрепить иобеспечить поступательное развитие положительных тенденций вбанковской сфере и тем самым повысить роль банков в экономике области,а также преодолеть последствия мирового финансового кризиса. Социальная политика. Основная цель политики в социальной сфере - сохранение и развитиечеловеческого потенциала области. Экономический рост, инвестиционнаяпривлекательность территории зависят от уровня развития человеческогопотенциала (демографической ситуации, наличия трудовых ресурсов, ихквалификации, от развития сектора социальных услуг и т.д.), от уровняразвития социального капитала (социальной консолидации, уровнясоциальной напряженности, развития институтов социального диалога ит.д.), и, соответственно, от проводимой политики Правительстваобласти. Основные направления: 1. Повышение уровня жизни населения и сокращение дифференциациинаселения: постепенное повышение заработной платы и увеличение удельноговеса заработной платы в валовом региональном продукте; создание условий для социальной мобильности населения; улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения наоснове адресной социальной помощи; преодоление пространственной дифференциации населения по уровнюдоходов, в том числе за счет осуществления мероприятий по социальномуразвитию села; легализация доходов населения. 2. Развитие трудового потенциала области и формированиеэффективного рынка труда: совершенствование методов анализа и прогнозирования развитиярынка труда с целью обеспечения баланса спроса и предложения на рынкетруда; реструктуризация системы профессионального образования,приведение ее в соответствие квалификационным требованиям рынка труда; повышение производительности труда, а также изменение мотивации ктруду и преодоление социального иждивенчества; развитие системы подготовки и переподготовки кадров с учетомпотребностей экономики области и перспектив развития конкретныхотраслей. 3. Формирование и развитие рынка социальных услуг: развитие и модернизация системы образования, включая обеспечениеравного доступа к образовательным услугам представителей различныхсоциальных и территориальных групп населения, адаптацию общегосреднего образования к современным социально-экономическим условиям,развитие системы непрерывного образования и подготовки ипереподготовки кадров и другое; улучшение состояния здоровья населения, увеличениепродолжительности жизни посредством развития системы здравоохранения,предоставления качественных медицинских услуг и обеспечениядоступности медицинской помощи, а также посредством развития учреждений физической культуры и спорта; сохранение и развитие культурного потенциала области, обеспечениеравного доступа к культурным ценностям и доступности услуг в сферекультуры для всех слоев населения. Сохранение и модернизацияинфраструктуры культуры в сельской местности; снижение бедности и социального неравенства, повышениеэффективности социальной помощи и социального обслуживания; повышение обеспеченности населения жильем при помощи развитияипотечного кредитования, формирования областного фонда социальногожилья. Повышение уровня предоставляемых коммунальных услуг. Образование. Главная стратегическая цель системы образования областизаключается во внедрении в систему образования новыхорганизационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективноеиспользование имеющихся ресурсов и способствующих привлечениюдополнительных средств, повышению качества образования на основеобновления его структуры, содержания и технологий обучения,привлечению в образование конкурентоспособных кадров, поднятию егоинновационного потенциала и инвестиционной привлекательности. В 2009 - 2011 гг. реализация поставленной цели направлена нарешение следующих приоритетных задач: реализация комплексного проекта модернизации образования Амурскойобласти; реализация приоритетного национального проекта "Образование"; реализация современной модели образования; содействие муниципальным органам, осуществляющим управление всфере образования, в реализации прав граждан на получениеобщедоступного качественного образования; отработка механизма проведения государственной (итоговой)аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений вусловиях введения единой независимой системы оценки качестваобразования (в режиме эксперимента); совершенствование механизмов объективной оценки качестваобразования через организацию проведения государственной (итоговой)аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательныхучреждений области; развитие олимпиадного движения; выявление и поддержка одаренных детей; формирование единого образовательного информационногопространства на территории области; развитие региональной профильной школы; оказание содействия в создании адаптивной этнокультурной средыобучения и воспитания детей-эвенков; развитие системы предпрофильной подготовки и профильного обучениядетей-эвенков; сохранение, развитие и модернизация системы дошкольногообразования; введение новой системы оплаты труда в образовательных учрежденияхобласти; обновление содержания, организационных форм, методов обучения ивоспитания детей с ограниченными возможностями здоровья; вовлечение в досуговую деятельность детей и подростков "группыриска" на базе учреждений дополнительного и общего образования; совершенствование межведомственного взаимодействия органов иучреждений системы профилактики; развитие информационных и коммуникационных технологий в системедополнительного образования детей; обновление содержания, организационных форм, методов и технологийдополнительного образования детей; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; развитие в муниципальных территориях служб сопровождениязамещающих семей и организация подготовки кандидатов в замещающиеродители; совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующейорганизацию приемных семей и осуществление контроля за ихфункционированием на территории Амурской области; методическое обеспечение и контроль за деятельностью специалистовмуниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,по защите прав и законных интересов, несовершеннолетних; привлечение внимания общественности к проблемам детей,нуждающихся в помощи государства; повышение привлекательности системы профессионального образованиядля потенциальных инвесторов, поддержка различных форм участия гражданв развитии системы НПО; создание условий для инновационного развития системыпрофессионального образования, интеграции образовательной, научной ипрактической деятельности; активизация и совершенствование работы опорных училищ и ресурсныхцентров; организация внешней оценки качества профессиональногообразования; разработка прогноза потребности предприятий, других организацийпроизводственной сферы в рабочих и специалистах для формированиягосзаказа на их подготовку; создание образовательных кластеров сельскохозяйственного,горнодобывающего профиля и бытового обслуживания; повышение квалификации педагогических кадров; продолжение работы по совершенствованию регламентациидеятельности образовательных учреждений посредством процедурлицензирования, государственной аккредитации в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании"; обеспечение проведения процедур лицензирования и государственнойаккредитации государственных и муниципальных учреждений образования,осуществление контроля качества образования; осуществление контроля соблюдения законодательства РоссийскойФедерации в области образования, лицензионных требований и условий; продолжение работы по созданию модуля сбора данных "Мониторингсистемы лицензирования, аттестации и государственной аккредитацииобразовательных учреждений Амурской области"; обеспечение выполнения мероприятий по ГО и ЧС в образовательныхучреждениях области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; осуществление контроля по созданию безопасных условийобразовательного процесса в образовательных учреждениях области; организация работы по разработке и утверждению административныхрегламентов исполнения государственных функций по лицензированиюобразовательной деятельности и государственной аккредитацииобразовательных учреждений; сокращение дефицита кадров, обеспечивающих преподавание отдельныхдисциплин: иностранного языка, русского языка и литературы, истории,математики, физики, информатики; осуществление мер по повышению образовательного уровняпедагогических работников путем их заочного обучения в педагогическомвузе; организация работы по аттестации педагогических и руководящихработников государственных и муниципальных образовательных учрежденийобласти; реализация долгосрочной целевой программы "Школьное молоко" на2009 - 2011 годы, включающей два блока: "Школьное молоко" и "Улучшениематериально-технической базы школьных пищеблоков". Здравоохранение. Цель здравоохранения - улучшение показателей здоровья населения:снижение младенческой смертности, смертности населения втрудоспособном возрасте, заболеваемости туберкулезом, недопущениематеринской смертности. Одним из главных направлений данной целиявляется повышение реальной доступности медицинской помощи для широкихслоев населения, создание условий для предоставления медицинскихуслуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровнюзаболеваемости и запросам населения, современному уровню медицинскойнауки и технологии, а также ресурсам, располагаемым государством игражданами. В рамках реализации данной цели необходимо: продолжение реализации мероприятий национального проекта"Здоровье", начатых в 2006 году; развитие службы охраны материнства и детства; обеспечение гарантированного уровня медицинской помощи присоциально значимых заболеваниях; совершенствование оказания экстренной медицинской помощи; расширение возможности учреждений здравоохранения по оказаниюдополнительных услуг; улучшение качества оказываемых услуг; обеспечение потребности в медицинской помощи социальнонезащищенных групп населения; обеспечение максимально широкой профилактики заболеваний; развитие сети общей врачебной практики (семейной медицины); реорганизация стационарной помощи путем перераспределениястационарных объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническийуровень; сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объемовпредоставляемых услуг, высвобождение внутренних резервов для повышениязаработной платы работников и модернизации инфраструктуры; продолжение работы по привлечению средств из федерального бюджетана строительство объектов здравоохранения и включению в федеральныепрограммы объектов, имеющих проектно-сметную документацию иположительное заключение главгосэкспертизы; проведение работы по разграничению полномочий органовгосударственной власти Амурской области с органами местногосамоуправления в области охраны здоровья. Культура и искусство. Основные цели и задачи государственной культурной политики на2009 - 2011 годы: обеспечение разработки и реализации правовых, организационных ииных мер, направленных на сохранение и развитие культуры и искусства вАмурской области; формирование средствами культуры и искусства нравственных идуховных ценностей, направленных на воспитание у населения чувстванациональной гордости, гражданственности и патриотизма; сохранение, развитие и обеспечение преемственностинационально-культурных традиций, обновление творческого потенциалаобласти путем совершенствования системы художественного образования,выявления и поддержки молодых дарований; осуществление сотрудничества государственных структур собщественными организациями, творческими союзами, выполняющими функциипо поддержке и организации культурной жизни области; обеспечение единого культурно-информационного пространства,равных возможностей для жителей городов и районов области ворганизации доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам; создание предпосылок для широкого развития разнообразных формтворчества и преодоления разрыва в уровне социокультурного развитияразличных социальных слоев и групп, дистанции между элитарной имассовой культурой; развитие межрегиональных и международных культурных связей,направленных на обогащение культурной среды в области, творческий ростпрофессиональных и любительских коллективов; обеспечение жизнедеятельности учреждений культуры и искусства всовременных условиях, сочетание их традиционной инфраструктуры соткрытостью к инновационным формам и методам деятельности, откликом нановые потребности и запросы потребителей культурных услуг; оптимальное использование потенциала имеющихся учрежденийкультуры, качественное изменение самих учреждений культуры путемпревращения их в информационно-культурные центры культурно-досуговойдеятельности различных групп населения; обеспечение реализации основных мероприятий федеральной программы"Культура России на 2006 - 2010 годы" и областной целевой программы"Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2006 -2010 годы"; выполнение плановых работ по ремонту и реставрации памятниковистории и культуры областного значения, продолжение работы поинвентаризации, мониторингу памятников археологии и архитектурыобласти; продолжение работы по созданию филиала Президентской библиотекиим. Б.Н.Ельцина в Амурской области на базе Амурской областной научнойбиблиотеки им. Н.Н.Муравьева-Амурского; проведение областных, региональных, международных фестивалей,конкурсов, выставок народного творчества и профессиональногоискусства. Физическая культура и спорт. Особое внимание намечается уделять улучшению физическойподготовленности и физического развития населения, совершенствованиюразвития детско-юношеского спорта, расширению сети спортивных школ,созданию физкультурно-оздоровительных и спортивных подростковых клубовпо месту жительства. Деятельность органов государственной власти области в сфереразвития физической культуры и спорта будет направлена на решениеследующих задач: расширение сети спортивных сооружений; укрепление и финансовое обеспечение областных спортивныхобъединений; обеспечение спортивным инвентарем лыжных баз в рамкахдолгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спортав Амурской области на 2009 - 2011 гг."; упорядочение содержания команд по игровым видам спорта,участвующих в первенствах и чемпионатах России (футбол, волейбол,баскетбол, хоккей), с использованием бюджетных средств различныхуровней (область, город, внебюджетные); создание на территории области 2 - 3 межмуниципальных центровразвития спорта в целях интенсификации соревнований для различныхгрупп населения и снижения бюджетной нагрузки на муниципальныеобразования; сохранение и укрепление организационно-управленческих структур всфере физической культуры и спорта в городах и районах области.Развитие на местах общественных спортивных объединений (клубов,федераций по видам спорта); привлечение в сферу физической культуры и спорта внебюджетныхисточников, частного капитала и внедрение в деятельность общественныхспортивных объединений рыночных механизмов (спортивный менеджмент,маркетинг); совершенствование нормативной правовой базы в сфере физическойкультуры и спорта; поэтапный перевод и переход отдельных спортивных объединений навыполнение государственного (областного) заказа с долевым бюджетнымфинансированием; разработка и закрепление областных минимальных норм и нормативовв сфере физической культуры и спорта на 2009 - 2011 годы (на основеразработанных Минэкономразвития России социальных нормативов с учетомместных условий и возможностей); организационное сопровождение и привлечение финансовых источниковдля реализации раздела "Строительство спортивных объектов" попрограмме "Экономическое и социальное развитие Амурской области на2004 - 2010 годы". Социальная защита населения. Основными целями социальной защиты населения являются снижениебедности и социального неравенства, повышение эффективности социальнойпомощи и социального обслуживания. Реализация поставленных целей в 2009 - 2011 гг. будетосуществляться посредством решения следующих задач: оптимизация сети учреждений социального обслуживания, повышениеуровня и качества обслуживания населения; концентрация бюджетных ресурсов на помощь наиболее нуждающимся; переориентация бюджетных потоков от производителей к получателямпомощи посредством замены льгот денежными выплатами; совершенствование управления системой предоставления социальнойпомощи; развитие оптимальной сети стационарных учреждений истационарозамещающих форм социального обслуживания; переход к финансированию подушевой стоимости оказываемых услугсоциальными учреждениями; расширение форм предоставления услуг; развитие платных социальных услуг; введение встречных обязательств получателей помощи дляиспользования всех возможностей выхода из трудной жизненной ситуации; продолжение работы по заключению договоров органов социальнойзащиты населения с неблагополучными семьями, имеющими детей, какнаиболее перспективной формой работы; продолжение предоставления гражданам пенсионного возрастакомплекса оздоровительных процедур в пансионате "Приозерье" исоциально-оздоровительном центре "Бардагон"; продолжение работы по улучшению качества предоставлениясоциальных услуг и внедрения стандартов социального обслуживания вгосударственных социальных учреждениях. Космическая деятельность. Перспективы космической деятельности Российской Федерации,реализуемой с территории Амурской области, определены УказомПрезидента Российской Федерации "О космодроме "Восточный". Космодром "Восточный" создается в целях обеспечения подготовки изапуска перспективных космических аппаратов, транспортных грузовых ипилотируемых кораблей нового поколения и модулей орбитальных станций(платформ), выполнения программ пилотируемых космических полетов иперспективных космических программ по изучению и освоению небесныхтел, а также осуществления международного сотрудничества в даннойсфере. Основные этапы создания космодрома "Восточный" предусматривают: проведение в 2008 - 2010 годах конструкторских ипроектно-изыскательских работ; строительство и ввод в эксплуатацию в 2015 году объектов первойочереди, обеспечивающих подготовку и запуск космических аппаратовнаучного, социально-экономического, двойного и коммерческогоназначения, транспортных грузовых кораблей и модулей орбитальныхстанций (платформ); строительство и ввод в эксплуатацию в 2018 году объектов второйочереди, обеспечивающих выполнение программ пилотируемых космическихполетов. Для обеспечения деятельности космодрома "Восточный" на территорииАмурской области будет построен новый современный город. В целях обеспечения выполнения решения по созданию космодрома"Восточный" органам государственной власти области в 2009 - 2011 годахнеобходимо решить следующие задачи: 1. Содействие Федеральному космическому агентству в проведениипроектно-изыскательских работ по обоснованию инвестиций для созданиякосмодрома "Восточный". 2. Оказание содействия Федеральному космическому агентству вчасти резервирования и выделения земельных участков для космодрома"Восточный". 3. Включение космодрома в схему территориального планированияобласти. 4. Максимальное привлечение природных, материальных ичеловеческих ресурсов области для создания и эксплуатации космодрома"Восточный". 5. Формирование интеллектуального потенциала для создания иэксплуатации космодрома "Восточный", адаптированного к условиям работыв Амурской области, посредством обучения молодежи, проживающей вобласти, на базе специализированных ВУЗов России. 6. Подготовка предложений и отстаивание позиций региона приформировании и реализации федеральной целевой программы по созданиюкосмодрома "Восточный" в части отношений, по которым исполнительныеорганы государственной власти области осуществляют собственнуюкомпетенцию. 7. Участие в организации строительства социальной и экономическойинфраструктуры, обеспечивающей создание и эксплуатацию космодрома"Восточный". 8. Участие в обеспечении экологической безопасности, включаябезопасность населения при создании и эксплуатации наземнойкосмической инфраструктуры, расположенной и создаваемой на территорииобласти. 5. Приоритеты Исторически сложившаяся структура региональной экономикиоказалась неэффективной для обеспечения последовательного повышенияуровня жизни населения области. Это определяет необходимостьпроведения структурной политики, направленной на устранение факторов,препятствующих экономическому росту. Учитывая значительные ограничения в ресурсах, которые органыгосударственной власти области могут выделить на проведениеструктурной политики, она должна сопровождаться выбором приоритетов. Воснове выбора отраслевых приоритетов лежат отрасли, базирующиеся наиспользовании региональных ресурсов, имеющие мощности по ихпереработке, обладающие потенциальными возможностями по увеличениюдобавленной стоимости и относимые к сфере солидарной ответственностигосударства в экономике. В отраслях материального производства к таким приоритетамотнесены агропромышленный, топливно-энергетический, горнодобывающий илесопромышленный комплексы, транспортная инфраструктура. Выбор этих отраслей определяется рядом характеристик, создающихусловия для социально-экономического развития всего региона. Для агропромышленного комплекса это: прямая и обратная связь пищевой промышленности исельскохозяйственного производства; дисбаланс между потребностью и потреблением продуктов питаниянаселением области; постоянно высокий спрос на продукцию агропромышленного комплекса; наличие восполнимых природных ресурсов (сельскохозяйственныхугодий), позволяющих постоянно обеспечивать население областиосновными продуктами питания и поставлять отдельные его виды запределы территории. Для топливно-энергетического комплекса: наличие энергетических ресурсов (значительная часть которыхвосполнима), способных обеспечить потребности как Амурской области,так и ряда субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе; наличие производственных мощностей по производству энергии; определенный задел для увеличения мощностей по производствуэнергии; высокий спрос на продукцию топливно-энергетического комплекса. Для горнодобывающего комплекса: наличие значительных прогнозных ресурсов рудного золота,титано-магнетитовых, железных и медно-никелевых руд; постоянный спрос на эти виды сырья. Для лесопромышленного комплекса: наличие возобновляемого лесосырьевого потенциала и доступной дляхозяйственного освоения расчетной лесосеки; имеющиеся мощности по увеличению объемов лесозаготовок ипродукции глубокой переработки древесины. Транспортная инфраструктура, относящаяся к сфере солидарнойответственности органов государственной власти области, в экономикерегиона призвана обеспечить единство экономического пространстваобласти, способствовать образованию условий для нормальногофункционирования производства. 6. Мероприятия Мероприятия по социально-экономическому развитию Амурской области (млн. руб.)|———|———————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Наименование мероприятия | Объем | В том числе: || | |финансирования |———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| | | всего |федеральный| областной |муниципальные|собственные| кредиты | другие || | | |бюджет <*> |бюджет <**>| бюджеты | средства |коммерческих| источники || | | | | | |предприятия| банков |финансирования||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |140120,87 |32404,71 |6145,08 |3066,64 |44647,73 |44330,71 |9526,00 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |2009 |27087,44 |3975,56 |1203,56 |693,73 |12660,51 |6814,18 |1739,90 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |2010 |42337,40 |6515,29 |2427,08 |962,98 |13875,88 |15140,98 |3415,20 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |2011 |70696,03 |21913,86 |2514,44 |1409,93 |18111,34 |22375,56 |4370,90 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 1. Развитие инфраструктуры области и создание условий для структурной перестройки экономики ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |12561,70 |5797,03 |556,36 |560,00 |4620,61 |0,00 |1027,70 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |1589,23 |552,22 |43,86 |90,00 |897,75 |0,00 |5,40 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |4547,46 |2081,82 |228,44 |225,00 |1625,10 |0,00 |387,10 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |6425,01 |3162,99 |284,06 |245,00 |2097,76 |0,00 |635,20 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 1.1. Развитие сети автомобильных дорог и мостовых переходов ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |6850,96 |3352,60 |551,36 |560,00 |1582,00 |0,00 |805,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |480,78 |340,92 |43,86 |90,00 |6,00 |0,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |2489,75 |1182,31 |226,44 |225,00 |576,00 |0,00 |280,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |3880,43 |1829,37 |281,06 |245,00 |1000,00 |0,00 |525,00 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 1.2. Развитие транспортного комплекса ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |5457,14 |2221,63 |0,00 |0,00 |3012,81 |0,00 |222,70 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |1032,55 |144,10 |0,00 |0,00 |883,05 |0,00 |5,40 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |1977,47 |829,77 |0,00 |0,00 |1040,60 |0,00 |107,10 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |2447,12 |1247,76 |0,00 |0,00 |1089,16 |0,00 |110,20 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 1.3. Развитие связи ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |253,60 |222,80 |5,00 |0,00 |25,80 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |75,90 |67,20 |0,00 |0,00 |8,70 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |80,24 |69,74 |2,00 |0,00 |8,50 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |97,46 |85,86 |3,00 |0,00 |8,60 | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 2. Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |102356,78 |15519,91 |1063,09 |121,80 |37833,57 |44304,71 |3513,70 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |19404,86 |1340,79 |312,39 |0,50 |10820,00 |6801,18 |130,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |29780,76 |1173,85 |473,70 |90,20 |11537,44 |15127,98 |1377,60 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |53171,16 |13005,27 |277,00 |31,10 |15476,13 |22375,56 |2006,10 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 2.1. Создание условий для развития производств по освоению и переработке природных ресурсов ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |46122,56 |1346,29 |210,49 |0,00 |10562,00 |34003,78 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |10710,56 |926,29 |210,49 |0,00 |2996,00 |6577,78 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |14824,00 |200,00 |0,00 |0,00 |3656,00 |10968,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |20588,00 |220,00 |0,00 |0,00 |3910,00 |16458,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|1. |Освоение месторождения золота |2236,78 |746,29 |210,49 | |1280,00 | | || |"Пионер", ОАО "Покровский рудник", | | | | | | | || |Зейский, Магдагачинский районы, | | | | | | | || |в том числе "Строительство первой | | | | | | | || |очереди рудника "Пионер" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |1506,78 |746,29 |210,49 | |550,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |600,00 | | | |600,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |130,00 | | | |130,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|2 |Освоение магнетитильменитовых руд |900,00 | | | | |900,00 | || |Куранахского месторождения, | | | | | | | || |Тындинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |600,00 | | | | |600,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |200,00 | | | | |200,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |100,00 | | | | |100,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|3. |Освоение месторождения |500,00 | | | | |500,00 | || |магнетитильменитовых руд "Большой | | | | | | | || |Сэйим", Тындинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |300,00 | | | | |300,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |50,00 | | | | |50,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |150,00 | | | | |150,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|4. |Освоение Березитового золото - |487,78 | | | | |487,78 | || |полиметаллического месторождения, | | | | | | | || |Тындинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |487,78 | | | | |487,78 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|5. |Освоение Гаринского железорудного |23500,00 | | | | |23500,00 | || |месторождения, Мазановский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |4200,00 | | | | |4200,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |7500,00 | | | | |7500,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |11800,00 | | | | |11800,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|6. |Проведение геологоразведочных работ|490,00 | | | | |490,00 | || |на месторождении апатита | | | | | | | || |Евгеньевское, Тындинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |300,00 | | | | |300,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |190,00 | | | | |190,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|7. |Разработка Куликовского |60,00 | | | | |60,00 | || |месторождения цеолитов, Бурейский | | | | | | | || |район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |10,00 | | | | |10,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |20,00 | | | | |20,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |30,00 | | | | |30,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|8. |Геологическое изучение недр |6400,00 |600,00 | | |5800,00 | | || |и минерально-сырьевой базы | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |1780,00 |180,00 | | |1600,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |2200,00 |200,00 | | |2000,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |2420,00 |220,00 | | |2200,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|9. |Геологическое изучение и освоение |2300,00 | | | |1000,00 |1300,00 | || |Маломырского золоторудного | | | | | | | || |месторождения, Селемджинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |900,00 | | | |400,00 |500,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |900,00 | | | |400,00 |500,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |500,00 | | | |200,00 |300,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|10.|Геологическое изучение и освоение |203,00 | | | |203,00 | | || |Бамского золоторудного | | | | | | | || |месторождения, Тындинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |136,00 | | | |136,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |43,00 | | | |43,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |24,00 | | | |24,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|11.|Строительство лесоперерабатывающего|1600,00 | | | | |1600,00 | || |комплекса в п. Февральск, Зейский | | | | | | | || |район, Селемджинский р-н, п. Архара| | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |468,00 | | | | |468,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1132,00 | | | | |1132,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|12.|Создание производства |400,00 | | | |70,00 |330,00 | || |по малоэтажному деревянному | | | | | | | || |домостроению, г. Белогорск | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |50,00 | | | |0,00 |50,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |110,00 | | | |22,00 |88,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |240,00 | | | |48,00 |192,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|13.|Строительство завода по комплексной|3045,00 | | | |565,00 |2480,00 | || |переработке древесины, | | | | | | | || |п. Восточный, Тындинский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |420,00 | | | |40,00 |380,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |1246,00 | | | |250,00 |996,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1379,00 | | | |275,00 |1104,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|14.|Строительство лесоперерабатывающего|300,00 | | | |45,00 |255,00 | || |комплекса, г. Зея | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |50,00 | | | |0,00 |50,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |107,00 | | | |17,00 |90,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |143,00 | | | |28,00 |115,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|15.|Строительство цементного завода, |2700,00 | | | |999,00 |1701,00 | || |п. Чагоян, Шимановский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |270,00 | | | |270,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |1080,00 | | | |324,00 |756,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1350,00 | | | |405,00 |945,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|16.|Строительство первой очереди |1000,00 | | | |600,00 |400,00 | || |производственного комплекса | | | | | | | || |глубокой переработки | | | | | | | || |нефтегазоконденсатной смеси | | | | | | | || |и производства нефтехимической | | | | | | | || |продукции, п. Березовка, Ивановский| | | | | | | || |район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1000,00 | | | |600,00 |400,00 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 2.2. Создание условий для развития топливно-энергетического комплекса ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |38583,47 |13326,32 |16,90 |0,50 |22219,75 |0,00 |3020,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |7727,90 |348,00 |16,90 |0,50 |7352,50 |0,00 |10,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |7356,51 |444,15 |0,00 |0,00 |5702,36 |0,00 |1210,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |23499,06 |12534,17 |0,00 |0,00 |9164,89 |0,00 |1800,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|1. |Строительство Нижне-Зейской ГЭС |6683,50 |0,00 |0,00 |0,00 |6683,50 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |288,50 | | | |288,50 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |2801,00 | | | |2801,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |3594,00 | | | |3594,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|2. |Строительство Бурейской ГЭС |6846,00 |0,00 |0,00 |0,00 |6846,00 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |6846,00 | | | |6846,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|3. |Подготовка зоны затопления |250,00 |248,00 |1,50 |0,50 |0,00 |0,00 |0,00 || |водохранилища Бурейской ГЭС | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |250,00 |248,00 |1,50 |0,50 |0,00 | |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|4. |Строительство Нижнебурейской ГЭС |9633,57 |1003,32 |0,00 |0,00 |8630,25 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |198,00 |0,00 | | |198,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |3325,51 |444,15 | | |2881,36 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |6110,06 |559,17 | | |5550,89 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|5. |Строительство второй очереди |4000,00 |2200,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |1800,00 || |Благовещенской ТЭЦ, г. Благовещенск| | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |400,00 | | | |0,00 | |400,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |3600,00 |2200,00 | | | | |1400,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|6. |Строительство разреза "Ерковецкий" |60,00 |0,00 |0,00 |0,00 |60,00 |0,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |20,00 | | | |20,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |20,00 | | | |20,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |20,00 | | | |20,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|7. |Строительство линий электропередач |11110,40 |9875,00 |15,40 | | | |1220,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |125,40 |100,00 |15,40 | | | |10,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |810,00 | | | | | |810,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |10175,00 |9775,00 | | | | |400,00 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 2.3. Создание условий для развития агропромышленного комплекса ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |2579,80 |200,00 |367,40 |0,00 |1017,40 |525,00 |470,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |885,40 |66,50 |85,00 |0,00 |448,50 |165,40 |120,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |974,60 |53,60 |125,50 |0,00 |440,90 |204,60 |150,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |719,80 |79,90 |156,90 |0,00 |128,00 |155,00 |200,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|1. |Расширение производства |698,00 | |6,80 | |691,20 | | || |и переработки мяса птицы путем | | | | | | | || |разделения промышленных зон | | | | | | | || |птицефабрики ООО "Амурский бройлер"| | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |356,80 | |6,80 | |350,00 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |341,20 | |0,00 | |341,20 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|2. |Строительство животноводческого |17,60 |9,60 |4,70 | |3,30 |0,00 | || |комплекса на 350 дойных коров, | | | | | | | || |ЧП Мельниченко В.И., Серышевский | | | | | | | || |район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |6,30 |3,10 |1,80 | |1,40 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |5,90 |2,80 |1,20 | |1,90 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |5,40 |3,70 |1,70 | |0,00 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|3. |Строительство второй и третьей |89,20 |45,30 |23,10 | |20,80 |0,00 | || |очередей завода по переработке | | | | | | | || |соевых бобов с целью получения | | | | | | | || |низкотемпературного белого соевого | | | | | | | || |лепестка и соевого белкового | | | | | | | || |изолята, импортозамещающих | | | | | | | || |продуктов | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |29,80 |15,10 |7,70 | |7,00 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |23,90 |12,10 |6,20 | |5,60 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |35,50 |18,10 |9,20 | |8,20 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|4. |Реконструкция ООО "Амурптицепром". |197,30 |32,00 |16,00 | |9,30 |140,00 | || |Замена клеточного оборудования | | | | | | | || |и модернизация производственного | | | | | | | || |процесса на птицефабриках | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |79,40 |8,00 |4,00 | |2,00 |65,40 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |88,20 |7,80 |3,90 | |1,90 |74,60 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |29,70 |16,20 |8,10 | |5,40 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|5. |Строительство животноводческого |78,20 |38,30 |18,20 | |21,70 |0,00 | || |молочного комплекса на 1200 дойных | | | | | | | || |коров, колхоз "Луч", Ивановский | | | | | | | || |район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |27,50 |10,30 |8,50 | |8,70 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |17,90 |9,40 |3,50 | |5,00 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |32,80 |18,60 |6,20 | |8,00 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|6. |Строительство животноводческого |75,90 |38,50 |19,20 | |18,20 |0,00 | || |молочного комплекса на 1200 дойных | | | | | | | || |коров, ЗАО "Агрофирма "АНК", | | | | | | | || |Благовещенский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |32,60 |16,50 |8,20 | |7,90 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |18,50 |9,50 |4,80 | |4,20 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |24,80 |12,50 |6,20 | |6,10 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|7. |Строительство животноводческого |19,10 |9,20 |4,50 | |5,40 |0,00 | || |комплекса мясного направления | | | | | | | || |на 1200 скотомест, | | | | | | | || |СПК "Алексеевский", Бурейский район| | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |6,60 |3,10 |1,70 | |1,80 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |5,00 |2,50 |1,00 | |1,50 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |7,50 |3,60 |1,80 | |2,10 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|8. |Модернизация производства, |53,50 |27,10 |13,90 | |12,50 |0,00 | || |приобретение поголовья, | | | | | | | || |ФГУ "СП "Поляное" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |20,40 |10,40 |5,30 | |4,70 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |19,00 |9,50 |4,90 | |4,60 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |14,10 |7,20 |3,70 | |3,20 |0,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|9. |Приобретение сельскохозяйственной |1351,00 |0,00 |261,00 | |235,00 |385,00 |470,00 || |техники для предприятий | | | | | | | || |агропромышленного комплекса области| | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |326,00 |0,00 |41,00 | |65,00 |100,00 |120,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |455,00 |0,00 |100,00 | |75,00 |130,00 |150,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |570,00 |0,00 |120,00 | |95,00 |155,00 |200,00 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 2.4. Создание условий для развития машиностроения и стройиндустрии ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |2865,25 |7,00 |0,00 |0,00 |195,25 |2663,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |81,00 |0,00 |0,00 |0,00 |23,00 |58,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |899,25 |0,00 |0,00 |0,00 |82,25 |817,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1885,00 |7,00 |0,00 |0,00 |90,00 |1788,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|1. |Разработка и внедрение |131,00 |7,00 |0,00 | |43,00 |81,00 |0,00 || |в производство новых рыболовецких | | | | | | | || |судов на ОАО "Судостроительный | | | | | | | || |завод им. Октябрьской революции", | | | | | | | || |г. Благовещенск | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |24,00 |0,00 |0,00 | |9,00 |15,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |65,00 |0,00 |0,00 | |18,00 |47,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |42,00 |7,00 |0,00 | |16,00 |19,00 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|2. |Освоение и внедрение средств |25,00 | |0,00 | |15,00 |10,00 | || |механизации дорожной техники | | | | | | | || |на ОАО "Амурдормаш", п. Прогресс | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |7,00 | |0,00 | |4,00 |3,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |8,00 | |0,00 | |4,00 |4,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |10,00 | |0,00 | |7,00 |3,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|3. |Строительство завода |644,25 | | | |104,25 |540,00 | || |по производству цемента, | | | | | | | || |ООО "Амурский завод железобетонных | | | | | | | || |конструкций", п. Чагоян, | | | | | | | || |Шимановский район | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |370,25 | | | |49,25 |321,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |274,00 | | | |55,00 |219,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|4. |Создание современного производства |1900,00 | | | | |1900,00 | || |высококачественного листового | | | | | | | || |стекла, г. Райчихинск | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |400,00 | | | | |400,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1500,00 | | | | |1500,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|5. |Строительство второй очереди завода|165,00 | | | |33,00 |132,00 | || |по производству биофлавоноидов, | | | | | | | || |г. Благовещенск | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |50,00 | | | |10,00 |40,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |56,00 | | | |11,00 |45,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |59,00 | | | |12,00 |47,00 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 2.5. Создание особой экономической зоны "Белогорск" ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |12205,70 |640,30 |468,30 |121,30 |3839,17 |7112,93 |23,70 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |5726,40 |476,10 |348,20 |90,20 |1655,93 |3138,38 |17,60 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |6479,30 |164,20 |120,10 |31,10 |2183,24 |3974,56 |6,10 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|1. |Создание инфраструктуры особой |1253,60 |640,30 |468,30 |121,30 |0,00 |0,00 |23,70 || |экономической зоны | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 | | |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |932,10 |476,10 |348,20 |90,20 | | |17,60 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |321,50 |164,20 |120,10 |31,10 | | |6,10 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|2. |Производство домов из пенобруса, |467,10 |0,00 |0,00 |0,00 |140,13 |326,97 |0,00 || |ООО "Мостоотряд-Т" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |407,30 | | | |122,19 |285,11 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |59,80 | | | |17,94 |41,86 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|3. |Строительство завода по переработке|587,70 |0,00 |0,00 |0,00 |220,69 |367,01 |0,00 || |зерновых и бобовых культур, | | | | | | | || |ООО "Амурагроцентр" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |425,80 | | | |157,55 |268,25 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |161,90 | | | |63,14 |98,76 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|4. |Завод по сборке |1632,70 |0,00 |0,00 |0,00 |662,57 |970,13 |0,00 || |сельскохозяйственных машин | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |683,50 | | | |273,40 |410,10 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |949,20 | | | |389,17 |560,03 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|5. |Завод по сборке грузовых |1810,20 |0,00 |0,00 |0,00 |598,59 |1211,61 |0,00 || |автомобилей, "Лиюньда" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |793,30 | | | |293,52 |499,78 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |1016,90 | | | |305,07 |711,83 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|6. |Лесоперерабатывающий комплекс |4421,00 |0,00 |0,00 |0,00 |1579,87 |2841,13 |0,00 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |1668,50 | | | |533,92 |1134,58 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |2752,50 | | | |1045,95 |1706,55 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|7. |Строительство завода |1271,20 |0,00 |0,00 |0,00 |369,92 |901,28 |0,00 || |по производству ксилита, | | | | | | | || |ООО "Амурский инновационный центр" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |279,70 | | | |92,30 |187,40 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |991,50 | | | |277,62 |713,88 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|8. |Завод продовольственного |276,70 |0,00 |0,00 |0,00 |114,20 |162,50 |0,00 || |машиностроения "Дальреммаш" | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |201,70 | | | |82,70 |119,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |75,00 | | | |31,50 |43,50 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+|9. |Завод по изготовлению |485,50 |0,00 |0,00 |0,00 |153,20 |332,30 |0,00 || |железобетонных изделий | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2009 |0,00 | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2010 |334,50 | | | |100,35 |234,15 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------+| |2011 |151,00 | | | |52,85 |98,15 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3. Социальная сфера ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |18577,80 |5600,35 |3897,13 |1876,17 |2193,55 |26,00 |4984,60 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |5526,10 |1605,17 |809,81 |550,86 |942,76 |13,00 |1604,50 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |6945,69 |2354,08 |1618,39 |596,38 |713,34 |13,00 |1650,50 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |6106,01 |1641,10 |1468,93 |728,93 |537,45 |0,00 |1729,60 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.1. Развитие системы здравоохранения ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |3820,00 |2221,60 |1435,90 |162,50 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |1092,30 |768,30 |274,00 |50,00 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |1985,80 |1133,30 |810,50 |42,00 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |741,90 |320,00 |351,40 |70,50 | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.2. Развитие системы образования ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |1121,02 |47,55 |560,56 |512,91 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |226,17 |17,75 |63,07 |145,35 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |412,61 |14,90 |227,91 |169,80 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |482,24 |14,90 |269,58 |197,76 | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.3. Развитие и сохранение культуры и искусства ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |652,48 |202,20 |379,57 |70,71 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |44,74 |6,50 |25,54 |12,70 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |268,29 |88,90 |150,58 |28,81 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |339,45 |106,80 |203,45 |29,20 | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.4. Развитие системы социальной защиты населения ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |436,10 |237,00 |199,10 | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |104,00 |58,00 |46,00 | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |149,00 |74,00 |75,00 | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |183,10 |105,00 |78,10 | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.5. Развитие учреждений физической культуры и спорта ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |2319,54 |1158,55 |566,50 |568,49 | |26,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |225,49 |109,00 |32,00 |71,49 | |13,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |864,05 |455,55 |174,50 |221,00 | |13,00 | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |1230,00 |594,00 |360,00 |276,00 | |0,00 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.6. Жилищное строительство и градостроительная деятельность ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |Обеспечение жильем различных |6184,30 |697,40 |351,10 |151,20 | | |4984,60 || |категорий граждан за счет | | | | | | | || |всех источников финансирования | | | | | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |2034,30 |207,60 |163,00 |59,20 | | |1604,50 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |2010,00 |242,40 |82,00 |35,10 | | |1650,50 |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |2140,00 |247,40 |106,10 |56,90 | | |1729,60 ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 3.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |4044,36 |1036,05 |404,40 |410,36 |2193,55 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |1799,10 |438,02 |206,20 |212,12 |942,76 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |1255,94 |345,03 |97,90 |99,67 |713,34 | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |989,32 |253,00 |100,30 |98,57 |537,45 | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 4. Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |6624,59 |5487,42 |628,50 |508,67 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |567,25 |477,38 |37,50 |52,37 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |1063,49 |905,54 |106,55 |51,40 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |4993,85 |4104,50 |484,45 |404,90 | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 4.1. В сфере водных отношений ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |6428,54 |5380,14 |569,70 |478,70 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |435,30 |370,10 |37,50 |27,70 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |1032,94 |905,54 |78,30 |49,10 | | | |+---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |4960,30 |4104,50 |453,90 |401,90 | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| 4.2. В сфере охраны окружающей среды ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|| |ИТОГО |196,05 |107,28 |58,80 |29,97 | | | ||---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2009 |131,95 |107,28 |0,00 |24,67 | | | ||---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2010 |30,55 |0,00 |28,25 |2,30 | | | ||---+-----------------------------------+---------------+-----------+-----------+-------------+-----------+------------+--------------|| |2011 |33,55 |0,00 |30,55 |3,00 | | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|———————————|————————————|——————————————|* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федеральногобюджета, исходя из возможностей федерального бюджета.** Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областногобюджета, исходя из возможностей областного бюджета. 7. Макроэкономические индикаторы Стратегии Амурская область, как любой региональный объект, являетсяоткрытой социально-экономической системой. Перспективное развитиеэкономики области в значительной степени зависит от внешних факторов иусловий, не контролируемых Правительством области. На экономикуоказывают влияние как меняющиеся условия мировой экономики, так иизменения, происходящие в российской экономике. Дальний Восток России,и в частности Амурская область, по своему транспортно-географическомуположению является сопредельным регионом с самой быстроразвивающейсячастью мировой экономики. Учитывая традиционную открытость экономикиобласти, развитие Амурской области возможно только в сотрудничестве состранами Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, развитие областинаходится в зависимости от решений, принимаемых на федеральном уровне,от стратегии развития, выбранной Правительством РФ. Обозначилисьограничения роста для Российской экономики, связанные с исчерпаниемисточников экспортно-сырьевого типа развития, возрастанием роличеловеческого капитала, демографические проблемы, которые не возможноне учитывать. Прогноз социально-экономического развития Амурской области до2011 года разработан по двум сценариям: инерционному (вариант 1) иоптимальному (вариант 2). Основные макроэкономические индикаторы социально-экономического развития области на 2009 - 2011 годы|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | Единица измерения | Оценка | Прогноз || | |—————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|| | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | |вариант 1|вариант 2|вариант 1|вариант 2|вариант 1|вариант 2||————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Численность постоянного |тыс. человек |867,10 |858,80 |862,80 |855,00 |858,60 |849,70 |854,20 ||населения (среднегодовая) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+| |Процент к предыдущему|99,40 |99,00 |99,50 |99,60 |99,50 |99,40 |99,50 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Валовой региональный продукт |млн. руб. |127319,10|147129,30|150281,80|168646,60|173882,90|190801,30|198224,60||(в основных ценах | | | | | | | | ||соответствующих лет), всего | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс физического объема |Процент к предыдущему|108,70 |104,60 |106,00 |104,60 |106,00 |103,80 |104,80 ||валового регионального продукта |году в постоянных | | | | | | | || |основных ценах | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс промышленного |Процент к предыдущему|108,40 |103,20 |104,00 |103,60 |105,80 |104,20 |106,20 ||производства |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Объем отгруженных товаров |млн. руб. |13786,86 |15712,54 |15732,74 |17786,97 |18028,37 |20498,73 |20737,13 ||собственного производства, | | | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | | | ||собственными силами по добыче | | | | | | | | ||полезных ископаемых | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|126,50 |103,40 |104,50 |104,20 |106,30 |106,10 |107,50 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Объем отгруженных товаров |млн. руб. |14444,90 |16533,55 |16629,19 |19134,03 |19575,68 |21767,94 |22550,45 ||собственного производства, | | | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | | | ||собственными силами | | | | | | | | ||по обрабатывающим производствам | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|116,30 |100,50 |101,90 |103,20 |105,20 |104,00 |106,25 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Объем отгруженных товаров |млн. руб. |16491,15 |21430,58 |21466,36 |27034,24 |27251,63 |32836,47 |33121,63 ||собственного производства, | | | | | | | | ||выполненных работ и услуг | | | | | | | | ||собственными силами | | | | | | | | ||по производству и распределению | | | | | | | | ||электроэнергии, газа и воды | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|99,20 |104,80 |105,40 |103,40 |104,40 |102,50 |103,00 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Продукция сельского хозяйства |млн. руб. |19469,20 |22748,40 |24231,70 |24910,40 |26797,70 |26647,70 |29118,70 ||в хозяйствах всех категорий | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|107,20 |107,80 |115,20 |102,60 |105,10 |101,40 |103,40 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|в том числе | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Растениеводство |млн. руб. |11593,50 |14350,50 |15017,80 |15662,10 |16669,80 |16799,20 |18111,70 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|108,30 |114,40 |122,90 |102,00 |107,80 |101,00 |102,50 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Животноводство |млн. руб. |7875,70 |8397,90 |9213,90 |9248,30 |10127,90 |9848,50 |11007,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|105,70 |100,50 |103,80 |103,50 |103,60 |102,10 |104,40 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство важнейших видов | | | | | | | | ||продукции в натуральном | | | | | | | | ||выражении | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Валовой сбор зерна (в весе после|тыс. тонн |273,00 |403,40 |512,40 |425,60 |558,90 |450,80 |596,20 ||доработки) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Валовой сбор сои |тыс. тонн |312,00 |447,20 |536,10 |470,20 |690,80 |470,20 |726,40 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Валовой сбор картофеля |тыс. тонн |357,00 |411,30 |429,70 |420,50 |434,70 |430,30 |443,30 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Валовой сбор овощей |тыс. тонн |66,00 |100,80 |101,60 |101,80 |102,80 |102,50 |103,80 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство скота и птицы |тыс. тонн |42,90 |41,20 |44,10 |44,60 |47,40 |46,80 |53,00 ||на убой (в живом весе) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство молока |тыс. тонн |147,60 |160,10 |169,80 |170,50 |181,00 |175,10 |186,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство яиц |млн. штук |209,00 |230,10 |242,30 |236,20 |245,60 |241,30 |250,50 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство деловой древесины |тыс. плот. куб. м |1110,90 |720,00 |737,00 |720,00 |737,00 |1300,00 |1340,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Добыча угля |тыс. тонн |2794,00 |3500,00 |3530,00 |3600,00 |3630,00 |3600,00 |3630,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство мяса, включая |тыс. тонн |13,70 |13,70 |14,00 |13,80 |14,20 |13,90 |14,50 ||субпродукты 1 категории | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство цельномолочной |тыс. тонн |53,70 |53,70 |53,90 |53,80 |54,10 |54,00 |54,30 ||продукции (в пересчете | | | | | | | | ||на молоко) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство масел растительных |тыс. тонн |13,80 |17,40 |20,60 |21,40 |24,60 |24,60 |28,30 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство водки и |тыс. дкл |224,00 |219,80 |249,80 |229,80 |259,80 |239,80 |269,80 ||ликероводочных изделий | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство пива |тыс. дкл |66,00 |180,00 |250,00 |200,00 |255,00 |220,00 |280,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство пиломатериалов |тыс. куб. м |37,40 |150,00 |175,00 |250,00 |275,00 |320,00 |338,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство строительного |млн. условных |68,00 |70,00 |72,00 |73,00 |75,00 |80,00 |82,00 ||кирпича |кирпичей | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство блоков крупных |млн. условных |12,00 |13,00 |13,50 |14,00 |14,50 |15,00 |15,50 ||стеновых (включая бетонные блоки|кирпичей | | | | | | | ||стен подвалов) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Производство электроэнергии |млн. кВт/ч |9492,00 |12730,70 |12730,70 |13330,80 |13330,80 |13330,80 |13330,80 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Объем выполненных работ по виду |млн. руб. |30846,10 |36546,61 |36762,23 |42757,35 |43304,76 |49045,41 |49868,90 ||деятельности "строительство" | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+| |Процент к предыдущему|113,88 |101,70 |102,30 |102,00 |102,70 |101,60 |102,00 || |году в сопоставимых | | | | | | | || |ценах | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс потребительских цен |Декабрь к декабрю |114,10 |113,80 |113,50 |113,20 |113,00 |113,00 |112,80 || |предыдущего года, | | | | | | | || |процент | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс потребительских цен |К соответствующему |113,40 |112,50 |112,20 |112,00 |111,80 |111,60 |111,00 ||за период с начала года |периоду предыдущего | | | | | | | ||(на конец периода) |года, процент | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Оборот розничной торговли |млн. руб. |53929,10 |62698,51 |63738,80 |72574,78 |73450,05 |83322,52 |84485,92 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+| |Процент к предыдущему|112,80 |105,50 |106,00 |106,00 |106,70 |106,70 |107,00 || |году в сопоставимых | | | | | | | || |ценах | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Оборот общественного питания |млн. руб. |2733,30 |3187,00 |3257,79 |3785,20 |3852,66 |4451,24 |4560,57 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+| |Процент к предыдущему|102,90 |106,00 |106,80 |107,00 |108,00 |107,10 |109,00 || |году в сопоставимых | | | | | | | || |ценах | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Объем платных услуг населению |млн. руб. |17284,60 |19224,60 |19358,50 |22514,60 |22865,70 |26136,00 |26474,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+| |Процент к предыдущему|110,40 |102,00 |102,50 |102,10 |102,70 |102,20 |102,40 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Внешнеэкономическая деятельность| | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Экспорт товаров |млн. долл. США |293,12 |339,08 |341,54 |383,04 |385,80 |432,73 |435,89 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Импорт товаров |млн. долл. США |408,96 |357,77 |347,61 |404,25 |392,77 |456,78 |443,81 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Страны дальнего зарубежья | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Экспорт товаров, всего |млн. долл. США |291,38 |337,44 |339,87 |381,31 |384,05 |430,88 |433,98 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|в том числе по группам товаров: | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Продовольственные товары |млн. долл. США |0,04 |0,04 |0,05 |0,05 |0,06 |0,06 |0,07 ||и сельскохозяйственное сырье | | | | | | | | ||(кроме текстильного) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Продукция химической |млн. долл. США |0,85 |0,85 |0,95 |0,95 |1,05 |1,05 |1,10 ||промышленности, каучук | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Древесина и целлюлозно-бумажные |млн. долл. США |131,60 |115,30 |117,40 |123,20 |125,70 |131,10 |136,40 ||изделия | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Металлы и изделия из них |млн. долл. США |5,12 |6,86 |6,93 |7,31 |7,47 |7,80 |8,04 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Машины, оборудование |млн. долл. США |9,88 |10,87 |11,07 |12,15 |12,35 |13,44 |13,83 ||и транспортные средства | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Импорт товаров, всего |млн. долл. США |408,24 |357,42 |347,26 |403,88 |392,40 |456,38 |443,41 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|в том числе по группам товаров: | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Продовольственные товары |млн. долл. США |27,56 |28,38 |30,32 |31,69 |32,24 |32,80 |33,35 ||и сельскохозяйственное сырье | | | | | | | | ||(кроме текстильного) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Продукция химической |млн. долл. США |9,26 |10,09 |10,09 |10,89 |10,89 |11,48 |11,48 ||промышленности, каучук | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Текстиль, текстильные изделия |млн. долл. США |76,48 |79,53 |78,01 |82,13 |80,60 |84,11 |83,36 ||и обувь | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Металлы и изделия из них |млн. долл. США |36,23 |38,04 |37,32 |40,58 |39,62 |42,38 |41,15 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Машины, оборудование |млн. долл. США |203,28 |152,46 |142,30 |155,00 |145,26 |160,15 |154,03 ||и транспортные средства | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Государства - участники СНГ | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Экспорт товаров, всего |млн. долл. США |1,53 |1,64 |1,67 |1,73 |1,75 |1,85 |1,91 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|в том числе по группам товаров | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Машины, оборудование |млн. долл. США |1,52 |1,63 |1,66 |1,72 |1,74 |1,84 |1,90 ||и транспортные средства | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Импорт товаров, всего |млн. долл. США |0,30 |0,35 |0,35 |0,37 |0,37 |0,40 |0,40 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|в том числе по группам товаров: | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Продовольственные товары |млн. долл. США |0,02 |0,03 |0,03 |0,03 |0,03 |0,03 |0,03 ||и сельскохозяйственное сырье | | | | | | | | ||(кроме текстильного) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Металлы и изделия из них |млн. долл. США |0,02 |0,02 |0,02 |0,02 |0,02 |0,02 |0,02 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Машины, оборудование |млн. долл. США |0,26 |0,30 |0,30 |0,32 |0,32 |0,35 |0,35 ||и транспортные средства | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Малое предпринимательство: | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Количество малых предприятий - |Единиц |7700,00 |7800,00 |7850,00 |7900,00 |8000,00 |8100,00 |8250,00 ||на конец года | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Среднесписочная численность |тыс. человек |68,00 |71,40 |75,10 |75,00 |78,90 |79,00 |83,30 ||работников (без внешних | | | | | | | | ||совместителей) по малым | | | | | | | | ||предприятиям | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Оборот малых предприятий |млн. руб. |40700,00 |45380,00 |45420,00 |50700,00 |50820,00 |56850,00 |57000,00 |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс производства |Процент к предыдущему|111,40 |111,50 |111,50 |111,70 |111,90 |112,10 |112,20 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Объем инвестиций (в основной |млн. руб. |49455,32 |56355,19 |59244,52 |62167,21 |68349,74 |67983,23 |76621,76 ||капитал) за счет всех источников| | | | | | | | ||финансирования | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Индекс физического объема |Процент к предыдущему|112,98 |100,84 |106,01 |100,10 |104,69 |100,14 |102,66 || |году в сопоставимых | | | | | | | || |ценах | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Иностранные инвестиции |тыс. долл. США |143398,05|154787,77|162756,79|168292,25|186682,04|183598,50|206578,10|+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+| |Процент к предыдущему|109,79 |107,94 |113,50 |108,72 |114,70 |109,10 |110,66 || |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Реальные располагаемые денежные |Процент к предыдущему|107,30 |106,00 |107,50 |107,00 |108,20 |107,20 |108,50 ||доходы населения |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Денежные доходы в расчете |Рублей |11881,40 |12842,50 |13012,20 |14435,10 |14784,70 |16138,00 |16588,20 ||на душу населения в месяц | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Численность пенсионеров, |тыс. чел. |221,70 |229,00 |229,00 |235,50 |235,50 |242,40 |242,40 ||состоящих на учете в системе | | | | | | | | ||Пенсионного фонда РФ | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Средний размер назначенных |руб. |4587,10 |5556,3 |5556,30 |6457,50 |6457,50 |7201,80 |7201,80 ||месячных пенсий пенсионеров, | | | | | | | | ||состоящих на учете в системе | | | | | | | | ||Пенсионного фонда РФ | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Реальный размер назначенных |Процент к предыдущему|109,20 |108,00 |108,00 |104,00 |104,00 |104,00 |104,00 ||пенсий |году | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Величина прожиточного минимума |руб. |5587,00 |6285,00 |6268,60 |7040,00 |7008,00 |7857,00 |7780,00 ||в среднем на душу населения | | | | | | | | ||в месяц | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Численность населения |Процент ко всему |26,70 |26,50 |26,00 |25,50 |25,00 |24,00 |23,00 ||с денежными доходами ниже |населению | | | | | | | ||прожиточного минимума | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Численность занятых в экономике |тыс. человек |426,30 |426,90 |428,90 |429,00 |430,90 |431,20 |432,10 ||(среднегодовая) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Уровень безработицы |Процент |6,20 |6,00 |5,20 |5,20 |4,80 |4,80 |4,60 ||(по методологии МОТ) | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Уровень зарегистрированной |Процент |4,75 |4,90 |4,80 |4,80 |4,66 |4,66 |4,50 ||безработицы | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Численность безработных, |тыс. человек |33,20 |36,00 |31,79 |31,79 |33,67 |29,09 |28,26 ||рассчитанная по методологии МОТ | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Численность безработных, |тыс. человек |27,30 |29,00 |28,77 |28,77 |27,54 |25,49 |23,87 ||зарегистрированных в службах | | | | | | | | ||занятости | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Среднесписочная численность |тыс. человек |289,00 |284,00 |285,00 |285,00 |287,44 |285,88 |290,87 ||работников организаций, всего | | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Ввод в действие жилых домов |тыс. кв. м общей |184,70 |175,00 |180,00 |180,00 |195,00 |190,00 |220,00 || |площади | | | | | | | |+--------------------------------+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+|Общая площадь жилых помещений, |кв. м |21,00 |21,30 |21,30 |21,70 |21,70 |21,90 |21,90 ||приходящаяся в среднем | | | | | | | | ||на 1 жителя (на конец года) | | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Анализ тенденции развития демографической ситуации до 2011 года всравнении с 2008 годом предполагает снижение численности постоянногонаселения на 12,9 тыс. человек, что обусловлено ежегодным превышениемчисла умерших над числом родившихся и ростом миграционного оттоканаселения за пределы области. В прогнозируемом периоде наметится повышение как рождаемости (с13 человек на 1000 человек населения в 2008 году до 13,4 человека - в2011 году), так и смертности населения (с 14,2 человека на 1000человек населения в 2008 году до 14,6 человека на 1000 человекнаселения в 2011 году). Коэффициент естественного прироста останется отрицательным (в2008 году - 1,2, в 2011 году - 1,1). Средняя продолжительность жизни населения области увеличитсянесущественно и достигнет к 2011 году 62,7 года (в 2008 году - 62,5года). Реализация комплекса мер, стимулирующих развитие экономикиобласти, обеспечит в 2011 году рост валового регионального продукта куровню 2008 года в 1,56 раза - в текущих ценах и на 18% - всопоставимых ценах. Динамика валового регионального продукта в ближайшие годы будет всущественной мере определяться динамикой промышленного производства. Ежегодный рост промышленного производства ожидается в размере неменее 4%. Среднегодовой индекс производства по добыче полезных ископаемыхсоставит около 106%, по обрабатывающим производствам - около 104%, попроизводству и распределению электроэнергии, газа и воды - около 105%. Добыча угля достигнет к 2011 году 3,6 млн. тонн (128,6% к 2008году), добыча золота - 23,5 тонны (125,7% к 2008 году), добычатитаномагнетитовых руд - 2600 тыс. тонн (в 26 раз). Выработка электроэнергии к 2011 году увеличится к уровню 2008года на 40% и составит 13,3 млрд. кВт/ч. По прогнозным данным к 2011 году объем производствамашиностроительного комплекса достигнет уровня 4,5 млрд. рублей. Ростпо сравнению с 2008 годом составит 114%. В перспективе на территории области предусматривается созданиеметаллургического производства на базе современных бескоксовыхтехнологий с использованием электроэнергии вновь вводимых ГЭС на сырьеруд черных металлов Гаринского железорудного месторождения,организация нового производства по выпуску первичного алюминия насырьевой базе компании "Русал", а также организация сборочногопроизводства импортных и отечественных автомобилей, сервисного центраобслуживания и модернизации действующих предприятий за счетпривлечения частных инвестиций. Решение поставленных задач позволит к 2011 году обеспечитьзаготовку древесины в объеме 2000 тыс. куб. метров, что в 1,5 разавыше уровня 2008 года. Планируется довести до 70% удельный веспереработки круглых лесоматериалов на территории Амурской области. Насегодняшний день этот показатель составляет всего 6%. Объем отгрузкитоварной продукции деревообрабатывающей промышленности в ценовомвыражении в 2011 году прогнозируется в сумме 18,1 млрд. рублей. К 2011 году запланирован рост производства основных строительныхматериалов: пиломатериалов в 9 раз, строительного кирпича - 1,2 раза,крупных стеновых блоков - в 1,3 раза, мелких стеновых блоков изячеистого бетона - в 3 раза. Кроме того, намечен выпуск совершенноновой для области строительной продукции. Достичь поставленныхрезультатов планируется за счет введения в эксплуатациютехнологической линии "SPANCRETE" (США) по производству плитпустотного настила методом непрерывного безопалубочного формования,строительства завода по производству цемента на базе Чагоянскогоместорождения известняков, ввода в эксплуатацию производства повыпуску минераловатных плит из базальтового волокна и завода попроизводству облицовочного кирпича. К 2011 году объем отгруженных товаров собственного производства,работ и услуг собственными силами, предприятиями по производствупищевых продуктов, включая напитки, и табака составит около 10 млрд.рублей в ценах соответствующих лет, что на 54% выше уровня 2008 года. Планируется увеличить выпуск мяса, включая субпродукты Iкатегории, до 14,5 тыс. тонн, цельномолочной продукции - до 54,3 тыс.тонн, масла растительного - до 28,3 тыс. тонн, товарной пищевой рыбнойпродукции, включая консервы рыбные - до 0,9 тыс. тонн, водки иликероводочных изделий - до 269,8 тыс. дкл пива - до 280 тыс. дкл, чтобольше к уровню 2008 года на 5,8%, 10%, в 2 раза, на 40%, на 20%, в 4раза, соответственно. Крупнейшее предприятие на Дальнем Востоке по переработкесельскохозяйственного сырья - ООО "Амурагроцентр" в целях созданиясобственной сырьевой базы с 2009 года начнет реализовать проект"Создание производственного комплекса по выращиванию сои и зерновыхкультур". Деятельность молокоперерабатывающих предприятий области будетнаправлена на дальнейшее внедрение новых технологий выпуска молочнойпродукции с длительными сроками хранения при максимальном сохраненииполезных веществ, с использованием био-добавок и натуральныхнаполнителей, молочных продуктов на основе сои, детского питания и др.Производственные мощности молокоперерабатывающих предприятий областипозволяют реализовывать продукцию за пределы области. ООО "СПК "Амурптицепром" на базе ОСП "Птицефабрика "Белогорская"осуществляет проект по замене морально и физически устаревшегооборудования на более современное ведущих европейских производителей.После окончания процесса модернизации предприятие будет единственным,не имеющим аналогов в плане оснащения технологического процессапромышленного производства яиц в Дальневосточном федеральном округе. Перспективным является производство мяса птицы, котороепривлекает инвесторов коротким технологическим циклом. Основныминаправлениями деятельности этой отрасли является дальнейшее внедрениеновых технологий, развитие колбасного производства с использованиеммяса птицы. Объемы выработки мяса птицы в области наращиваютсяежегодно. Существующие производственные мощности предприятийиспользуются на 74%. Основным производителем мяса птицы в области является ООО"Амурский бройлер", которое большое внимание уделяет качествупродукции, расширению ассортимента, внедрению новых технологий(например, по "заморозке" продукции). В целях предотвращениязаболевания кур планируется разделить производственные зоныпосредством выноса за пределы территории фабрики цехов ремонтногомолодняка и родительского стада. На мясоперерабатывающих предприятиях постоянно проводится заменаоборудования на более современное, внедряются новые технологиипроизводства мясных деликатесов, колбасных изделий (копчение сиспользованием буковой щепы), мясных полуфабрикатов, используютсяновые виды оболочек, что позволяет улучшить качество выпускаемойпродукции, расширить ассортимент и повысить ее конкурентоспособность. Производственные мощности по выпуску кондитерских изделийиспользуются на 51%. Основным производителем в области остается ОАО"Благовещенская кондитерская фабрика "Зея", продукция которойпользуется большим спросом и широко известна далеко за пределамиобласти. Предприятие уделяет большое внимание внедрению современныхтехнологий и оборудования, позволяющих разрабатывать новыенестандартные виды кондитерских изделий и расширять ассортимент.Стратегией развития предприятия до 2012 года предусматриваетсяпроведение модернизации и реконструкции предприятия. Планируетсяпровести замену оборудования на вафельной линии и в мармеладном цехе. Большие резервы в производстве имеются в консервнойпромышленности, производственные мощности предприятий отраслииспользуются по консервам плодоовощным лишь на 22%, мясным - на 60%. После проведенной реконструкции возобновлено производство на ООО"ТФТ "Благовещенский консервный завод", продукция которого пользуетсябольшим спросом не только в области, но и за ее пределами. Расширениерынка сбыта возможно при условии установки еще одной линии по выпускуконсервов. Благодаря высокой устойчивости и быстрой окупаемости вложенныхсредств, производство пищевых продуктов остается привлекательным дляинвесторов, поэтому целесообразно более полно использовать возможностипривлечения эффективных инвесторов, в том числе и зарубежных. Развитие агропромышленного комплекса Амурской области наперспективу предполагает вести работу с предприятиями и организациямиагропромышленного комплекса в режиме устойчивого развития на основемодернизации производственного потенциала, обеспечения возврата воборот неиспользуемых пахотных земель, внедрения прогрессивныхтехнологий производства сельскохозяйственной продукции, созданияусловий для повышения доходности сельскохозяйственного производства,динамичного социального развития сельских территорий. Внедрение современных ресурсосберегающих технологий ииспользование высокопроизводительной техники в агропромышленномкомплексе являются важнейшим условием его стабилизации, развития, атакже стратегическим фактором для повышения конкурентоспособностипродовольственного комплекса. В области взят курс на техническое перевооружение паркасовременной, энергонасыщенной техникой. В настоящее времяприобретаются высокопроизводительные многооперационные комбинированныемашины как отечественного, так и импортного производства, не имеющиеаналогов в России. Планируется концентрация высокопроизводительной техники всельскохозяйственных подразделениях типа МТС, агрохолдингов дляпоследующей ее аренды сельхозтоваропроизводителями. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2007г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования продовольственных рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" разработана областнаяпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурскойобласти на 2008 - 2012 годы". Реализация всех намеченных мероприятий позволит к 2011 годуполучить продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйствсвыше 29 млрд. рублей, что на 50% больше, чем в 2008 году (всопоставимых ценах). Объем производства продукции растениеводства заэтот период увеличится на 56,2%, продукции животноводства - на 40%. Посевные площади в 2011 году составят 1174,2 тыс. га, что на448,2 тыс. га больше 2008 года, в том числе зерновых культур - 365,6тыс. га, сои - 610 тыс. га, что на 107,5 тыс. га и на 250,2 тыс. габольше уровня 2008 года соответственно. Во всех категориях хозяйств области будет получено 596,2 тыс.тонн зерна (в весе после доработки); 726,4 тыс. тонн сои; 443,3 тыс.тонн картофеля; 103,8 тыс. тонн овощей. Планируется приобрести 390 тракторов различных модификаций, 230зерноуборочных комбайнов и 10 - кормоуборочных. Всего на приобретениеновой техники будет израсходовано около 6 млрд. рублей. В отрасли животноводства во всех категориях хозяйств областиобстановка стабилизируется. Численность поголовья КРС увеличится до123,7 тыс. голов (на 25,8% к 2008 г.), в том числе коров - до 61,7тыс. голов (на 31,2%), свиней - до 195,2 тыс. голов (в 2,5 раза),птицы - до 2402,6 тыс. голов. Объем производства мяса скота и птицы составит 53 тыс. тонн,молока - 186,0 тыс. тонн, яиц - 250,5 млн. штук. Повысится продуктивность во всех категориях хозяйств, надой на 1фуражную корову в 2011 году составит 3900 кг молока, яйценоскость 1курицы несушки - 318 штук. К 2011 году объемы выполненных работ по виду деятельности"строительство" достигнут 49868,9 млн. рублей, что в 1,6 раза вышеуровня 2008 года. В жилищном строительстве к 2011 году предполагается ежегодныйввод жилья в размере 220 тыс. кв. метров, что превышает показатель2008 года на 1,2 раза. Доля строительства индивидуальных жилых домов,построенных населением за свой счет с помощью кредитов, возрастет с19,7% в 2008 году до 21,1% к 2011 году. Общая площадь жилых помещений,приходящаяся в среднем на одного жителя области, составит 22 кв.метра. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования достигнет к 2011 году 76,6 млрд. рублей и увеличится посравнению с 2008 годом на 14% в сопоставимых ценах. К 2011 году прогноз оборота розничной торговли составит 84,5млрд. рублей. Темп роста к уровню 2008 года в фактических ценахсоставит 156,8%. Оборот общественного питания в области по прогнозной оценкевозрастет в фактических ценах до 4,6 млрд. рублей. При ежегодновозрастающем спросе населения на эти услуги уровень цен на нихсохранится в прогнозируемом периоде на высоком уровне с тенденциейснижения от 110% до 108,8%. Прогноз объема платных услуг населению в 2011 году составит по20,0 млрд. рублей. Темп роста к уровню 2008 года в фактических ценахсоставит 154,1%. На развитие потребительского рынка большинства платных услугокажут влияние низкий платежеспособный спрос сельского населения ислабая инвестиционная привлекательность этой сферы деятельности состороны отечественных и зарубежных инвесторов. В условиях неблагоприятной ситуации на финансовом рынке ожидаетсяв 20011 году незначительное снижение внешнеторгового оборота областина 1,8% от уровня 2008 года. Снижение внешнеторгового оборота прогнозируется за счетуменьшения физических объемов импорта автотранспорта и спецтехники вгруппе товаров "машины, оборудование и транспортные средства"вследствие повышения ввозных пошлин на легковые и грузовые автомобили.Объемы импорта частично будут компенсироваться за счет увеличенияэкспортной стоимости этих товаров. Кроме этого, в связи со значительным увеличением вывозныхтаможенных пошлин на лесоматериалы необработанные будет наблюдатьсяснижение физических объемов экспорта древесины необработанной и к 2011году экспорт по данной товарной группе снизится на 70% к уровню 2008года. При этом увеличение экспортной стоимости прогнозируется за счетувеличения стоимости этой группы товаров. Прогнозируется к 2011 годупереориентация экспорта лесоматериалов на изделия из древесины. По товарной группе "драгоценные камни, драгоценные металлы иизделия из них", которая составляет около 45% от объема экспорта иоколо 19% 01 внешнеторгового оборота, прогнозируется увеличениеэкспортных объемов. Увеличение экспорта по данной группе товаровпрогнозируется также за счет увеличения ее экспортной стоимости. В 2010 - 2011 годах тенденция увеличения стоимостивнешнеэкономических операций продолжится и ожидается, что в 2011 годувнешнеторговый оборот товаров составит 879,70 млн. долл. США. В 2011 году при прогнозируемом внешнеторговом обороте товаровотрицательное сальдо значительно снизится и составит в среднем около16 млн. долл. США (в 2008 году ожидается около 115 млн. долл. США). Достижение основных направлений, изложенных в Стратегии, а такжереализация предусмотренных в ней мер и механизмов стимулированиямалого бизнеса позволят повысить роль малого и среднегопредпринимательства в экономике области. Предполагается обеспечитьежегодный устойчивый рост объемов продукции, работ и услуг в сферемалого предпринимательства области, повышение эффективности егоработы. Развитие малого и среднего предпринимательства обеспечитповышение занятости населения, снижение социальной напряженности,увеличение в обществе граждан, самостоятельно обеспечивающих своедостойное благосостояние. Эти цели достижимы также в связи спредусмотренными к осуществлению мерами по формированию позитивногоотношения различных слоев и групп населения к предпринимательскойдеятельности не только как к источнику удовлетворения насущныхматериальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Осуществление комплекса мер, направленных на повышение уровняжизни населения области, позволит повысить к 2011 году по сравнению с2008 годом среднедушевые денежные доходы населения на 40% (2008 г. -11881,4 рубля, 2011 г. - 16588,2 рубля). В результате повышения денежных доходов населения и пенсионеров(на 57% в 2011 году в сравнении с 2008 годом) доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума сократится в 2011 году до 23%. Среднегодовая численность населения, занятого в экономике,увеличится к 2011 году на 5,8 тысячи человек. При этом преобладающаячасть занятого населения в 2011 году будет сосредоточена также, как и2008 году, на предприятиях и в организациях области (около 67%). Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международнойорганизации труда, к 2011 году снизится до 4,6% (в 2008 году - 6,2%). Показатель демографической нагрузки (число лиц нетрудоспособноговозраста, приходящихся на население трудоспособного возраста)уменьшится с 2008 года на 3,9%, что связано с постоянным увеличениемчисленности пенсионеров в общей численности экономически занятоготрудоспособного населения и незначительным ростом рождаемости. Увеличение численности детей в дошкольных образовательныхучреждениях в 2011 году составит 33,7 тыс. чел. (2008 году - 33,0 тыс.чел.). Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях запрогнозируемый период снизится на 1650 человек. Выпуск специалистов со средним и высшим профессиональнымобразованием в 2011 году останется на уровне 2008 года (в пределах6115 специалистов со средним образованием и 5000 человек - с высшим). В области здравоохранения наметится рост показателейобеспеченности населения больничными койками (в 2011 г. - 105,4 койкина 10000 населения, 103,8 - в 2008 году) иамбулаторно-поликлиническими учреждениями (в 2011 году 241,5 посещенияв смену на 10000 населения, 239,7 - в 2008 году). Важнейшие ресурсные показатели, отражающие доступностьмедицинской помощи населению, - обеспеченность населения врачебнымикадрами и средним медицинским персоналом, - возрастут: обеспеченность населения врачами в 2011 году составит 53,2человека на 10000 населения, или 104,5% к уровню 2008 года; обеспеченность средним медицинским персоналом возрастет на 29% исоставит в 2011 году 108,2 человека на 10000 населения. В области культурной политики, направленной на становлениекачественно новых форм культурной деятельности и дальнейшее развитиеорганизаций и деятелей культуры, сохранение духовного и творческогопотенциала граждан области, создание условий для улучшения доступанаселения к культурным ценностям, прогнозируется к 2011 году сохранитьобеспеченность учреждениями культуры (общедоступными библиотеками,учреждениями культурно-досугового типа) до 46,4 и 55,3 учреждения на100 тысяч населения, соответственно.