Постановление Губернатора Амурской области от 20.05.2009 № 247
Об утверждении Плана организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа на территории Амурской области на 2009-2010 годы
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.05.2009 N 247 г.Благовещенск Об утверждении Плана организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа на территории Амурской области на 2009-2010 годы (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 28.05.2009 г. N 261) В целях обеспечения готовности к пандемическому распространениювируса гриппа, предупреждения заноса на территорию Амурской области ираспространения на территории Амурской области гриппа типаА/Н1N1/Калифорния/04/09, недопущения ввоза на территорию Амурскойобласти товаров и грузов, представляющих риск для здоровья населения,в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "Осанитарноэпидемиологическом благополучии населения"постановляю: 1. Утвердить прилагаемый План организационных, профилактических ипротивоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа натерритории Амурской области на 2009-2010 годы. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов создать комиссии (штабы) по профилактикераспространения высокопатогенного гриппа, разработать и утвердитьпланы профилактических мероприятий. 3. Рекомендовать управлению внутренних дел (Ю.Д. Фокин) иуправлению Россельхознадзора по Амурской области (Б.А.Стамиков) дляусиления ветеринарного контроля за ввозимым грузом создать напостоянной основе круглосуточные пропускные пункты в Бурейском иТындинском районах. 4. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Амурской области(В.Т.Смирнов) и Благовещенской таможне (В.А.Гриднев) дооснаститьнеобходимым оборудованием санитарно-пропускные пункты пропуска черезгосударственную границу и усилить на них санитарно-карантинныйконтроль за въезжающими гражданами. 5. Управлению ветеринарии с государственной ветеринарнойинспекцией (А.А.Решетников) усилить ветеринарный надзор за ввозом натерриторию области мяса свинины и продуктов ее переработки. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко.(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 28.05.2009г. N 261)Исполняющий обязанностигубернатора области В.О.Капканщиков УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора Амурской области от 20.05.2009 N 247 План организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа на территории Амурской области на 2009-2010 годы|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственный исполнитель ||п/п | | исполнения | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1 | 2 | 3 | 4 ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| I. Организационные мероприятия ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1.1 |Проводить корректировку плана мероприятий по | 2009-2010 гг. | Правительство Амурской области || |подготовке к пандемии гриппа на территории | | || |Амурской области на 2009-2010 годы с учетом | | || |изменения условий и факторов, характеризующих | | || |эпидемиологическую обстановку на территории | | || |области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1.2 |Обеспечить представление информации в адрес | Ежемесячно и | Министерство здравоохранения || |губернатора Амурской области, глав муниципальных | по мере | Амурской области, || |образований об эпидемиологической и | необходимости | Управление Роспотребнадзора по || |эпизоотической ситуации по высокопатогенному | | Амурской области (по согласованию),|| |гриппу А | | Управление Россельхознадзора по || | | | Амурской области (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1.3 |Организовать и провести семинар для специалистов | Май 2009 года | Министерство здравоохранения || |лечебно-профилактических учреждений по | | Амурской области, || |профилактике, лечению и диагностике | | Управление Роспотребнадзора по || |гриппоподобных заболеваний, в том числе | | Амурской области (по согласованию),|| |вызванных высокопатогенным вирусом гриппа А | | ФГУЗ "Центр гигиены и || |(Н1N1), организации и проведению | | эпидемиологии в Амурской области" || |профилактических и противоэпидемических | | (по согласованию) || |мероприятий в период пандемии гриппа | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1.4 |Провести подготовку медицинских работников | Май 2009 года, в | Министерство здравоохранения || |лечебно-профилактических учреждений области по | дальнейшем | Амурской области, || |вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, | ежегодно | начальники гор(рай) здравотделов, || |лечению и профилактике заболеваний, вызванных | | главные врачи лечебно- || |высокопатогенным вирусом гриппа А | | профилактических учреждений ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1.5 |Обеспечивать взаимодействие с Народным | Еженедельно | Министерство внешнеэкономических || |Правительством г. Хэйхэ (КНР) по обмену | | связей, труда и потребительского || |информацией об эпидемиологической ситуации, | | рынка Амурской области || |связанной с регистрацией случаев заболеваний, | | || |вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, с | | || |представлением информации в Управление | | || |Роспотребнадзора по Амурской области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||1.6 |Обеспечить представление в Управление | Ежемесячно | Управление внешнеэкономических || |Роспотребнадзора по Амурской области | и по запросу | связей, труда и потребительского || |информации о гражданах КНР, поставленных на | | рынка Амурской области, || |миграционный учет по месту пребывания, с | | Управление Федеральной || |указанием установочных данных иностранного | | миграционной службы России по || |гражданина, даты въезда на территорию Российской | | Амурской области (по согласованию) || |Федерации, адреса мест пребывания и сведений о | | || |принимающей стороне по г. Благовещенск и | | || |муниципальным образованиям Амурской области | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| П. Мероприятия в предпандемический период ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.1|Осуществлять регулярное оперативное | В течение всего | Министерство здравоохранения || |взаимодействие с Федеральной службой по надзору | периода | Амурской области, || |в сфере здравоохранения и социального развития, | | Управление Роспотребнадзора по || |Федеральным центром по гриппу по вопросам | | Амурской области (по || |раннего обнаружения нового пандемического | | согласованию), || |штамма вируса гриппа и надзора за его | | ФГУЗ "Центр гигиены и || |циркуляцией | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.2|Обеспечить проведение мониторинга циркуляции | В течение всего | Министерство здравоохранения || |возбудителей гриппа среди населения области, | периода | Амурской области, || |этиологическую расшифровку тяжелых случаев | (по графику и | начальники гор(рай) здравотделов, || |гриппа | по | главные врачи лечебно- || | | необходимости) | профилактических учреждений, || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области"(по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.3|Определить базовые детские и взрослые | Май 2009 года | Министерство здравоохранения || |поликлиники, инфекционные стационары | | Амурской области, || |(отделения), обеспечивающие сбор биоматериалов | | Управление Роспотребнадзора по || |от больных гриппом и ОРВИ и их транспортировку | | Амурской области (по || |в ИЛЦ ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в | | согласованию), || |Амурской области" | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.4|Обеспечить вирусологические лаборатории | Май 2009 года, | Министерство здравоохранения || |необходимым оборудованием, питательными | далее по | Амурской области, || |средами, тест-системами и другими препаратами | необходимости | ФГУЗ "Центр гигиены и || |для диагностики гриппа в соответствии с | | эпидемиологии в Амурской || |временными методическими рекомендациями | | области" (по согласованию) || |"Организация и проведение лабораторной | | || |диагностики заболеваний, вызванных | | || |высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа | | || |А (ВГА), у людей" | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.5|Обеспечить обучение специалистов, | Май 2009 года, | Министерство здравоохранения || |осуществляющих лабораторный контроль за | далее по | Амурской области, || |гриппом и ОРВИ | необходимости | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.6|Обеспечить эпидемиологическое обследование | В течение всего | Министерство здравоохранения || |групповых очагов и вспышек гриппоподобных | периода | Амурской области, || |заболеваний (в первую очередь в организованных | | Управление Роспотребнадзора по || |коллективах) с забором клинических материалов | | Амурской области (по || |для идентификации возбудителя | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.7|Организовать еженедельную оперативную | Еженедельно | Министерство здравоохранения || |отчетность, сбор и анализ материалов по | | Амурской области, || |лабораторной диагностике гриппа и ОРВИ | | Управление Роспотребнадзора по || | | | Амурской области (по || | | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.8|Обеспечить проведение мониторинга | Еженедельно | Министерство здравоохранения || |заболеваемости населения области гриппом и ОРВИ | | Амурской области, || | | | Управление Роспотребнадзора по || | | | Амурской области (по || | | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| 2.9|Произвести расчет потребности в необходимом | Май 2009 года | Министерство здравоохранения || |количестве средств профилактики и лечения, | | Амурской области, || |дезинфекционных средств, медицинского | | Управление Роспотребнадзора по || |оборудования, специализированного | | Амурской области (по || |автотранспорта с учетом прогнозируемого | | согласованию), || |процента заболевших в период пандемии (30% от | | начальники гор(рай) здравотделов, || |совокупного населения) | | главные врачи лечебно- || | | | профилактических учреждений, || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||2.10|Создать в соответствии с проведенными расчетами | Май 2009 года | Правительство Амурской области, || |неснижаемый запас: | | министерство здравоохранения || |- средств специфической противовирусной | | Амурской области || |терапии для профилактики и лечения гриппа; | | || |- симптоматических препаратов, средств | | || |патогенетической терапии для лечения гриппа; | | || |- препаратов реанимационной помощи для | | || |снятия явлений токсического шока и | | || |дыхательной недостаточности; | | || |- дезинфекционных средств; | | || |- специализированного автотранспорта для | | || |перевозки больных | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||2.11|Разработать план перепрофилирования стационаров | Май 2009 года | Министерство здравоохранения || |для госпитализации больных гриппом, вызванным | | Амурской области, || |высокопатогенным вирусом, и подозрительных на | | начальники гор(рай) здравотделов, || |это заболевание | | главные врачи лечебно- || | | | профилактических учреждений ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||2.12|Обеспечить проведение специфической и | С момента | Министерство здравоохранения || |неспецифической профилактики гриппа населения | объявления | Амурской области, || |в первую очередь категорий, относящихся к | предпандемичес- | начальники гор(рай) здравотделов, || |группам высокого риска заражения и высокого | кой ситуации | главные врачи лечебно- || |риска неблагоприятных последствий заболевания | | профилактических учреждений || |гриппом | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||2.13|Произвести расчеты, создать неснижаемый запас | Май 2009 года, | Министерство образования || |дезинфекционных препаратов и обеспечить | далее по | Амурской области, || |проведение текущей и заключительной | необходимости | министерство здравоохранения || |дезинфекции в детских образовательных, лечебно- | | Амурской области, || |профилактических учреждениях области, в местах | | ФГУЗ "Центр гигиены и || |массового скопления людей | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| III. Противоэпидемические мероприятия на период пандемии гриппа ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.1 |Рассмотреть на заседании комиссии по подготовке к | С момента | Правительство Амурской области || |пандемии гриппа вопрос об эпидемической | объявления | || |обстановке по гриппу (в том числе по случаям | угрозы | || |заболеваний, вызванным высокопатогенным | пандемии | || |вирусом гриппа А (Н1N1) и введению в действие | | || |плана противоэпидемических мероприятий | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.2 |Провести перепрофилирование лечебно- | С момента | Министерство здравоохранения || |профилактических учреждений под стационары для | объявления | Амурской области, || |лечения больных гриппом и ОРВИ | угрозы | начальники гор(рай) здравотделов, || | | пандемии | главные врачи лечебно- || | | | профилактических учреждений ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.3 |Усилить стационарную и амбулаторно- | С момента | Министерство здравоохранения || |поликлиническую помощь больным гриппом и | объявления | Амурской области, || |ОРВИ и с этой целью: | угрозы | начальники гор(рай) здравотделов, || |- привлечь дополнительных специалистов, научных | пандемии | главные врачи лечебно- || |сотрудников, клинических ординаторов, врачей | | профилактических учреждений || |узких специальностей, студентов Амурской | | || |государственной медицинской академии; | | || |- ввести непрерывную рабочую неделю; | | || |- выделить дополнительные телефоны для приема | | || |вызовов и организовать преимущественное | | || |обслуживание больных на дому с активным | | || |патронажем; | | || |- выделить дополнительный транспорт для | | || |обслуживания вызовов и госпитализации больных | | || |гриппом; | | || |- расширить показания к госпитализации и | | || |сократить сроки транспортировки больных в | | || |стационар; | | || |- в поликлиниках организовать раздельное | | || |медицинское обслуживание гриппозных и | | || |соматических больных | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.4 |Обеспечить забор клинического материала от | При выявлении | Министерство здравоохранения || |больных (подозрительных) на заболевание гриппом | больных | Амурской области, || |А (Н1N1) в соответствии с требованиями временных | (подозрительных) | начальники гор(рай) здравотделов, || |методических рекомендаций "Организация и | на заболевание | главные врачи лечебно- || |проведение лабораторной диагностики заболеваний, | гриппом А (НШ1) | профилактических учреждений || |вызванных высокопатогенными штаммами вируса | | || |гриппа типа А (ВГА), у людей" и его доставку в | | || |вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр | | || |гигиены и эпидемиологии в Амурской области" | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.5 |Проводить клинический и патологоанатомический | При регистрации | Министерство здравоохранения || |разбор каждого летального случая от гриппа и | | Амурской области, || |гриппоподобных заболеваний с обязательным | | начальники гор(рай) здравотделов, || |направлением биологического материала в | | главные врачи лечебно- || |вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр | | профилактических учреждений || |гигиены и эпидемиологии в Амурской области" | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.6 |Ввести ежедневный учет и оперативный | Ежедневно | Министерство здравоохранения || |эпидемиологический анализ заболеваемости гриппом | | Амурской области, || |и ОРВИ в муниципальных образованиях области | | начальники гор(рай) здравотделов, || | | | главные врачи лечебно- || | | | профилактических учреждений, || | | | Управление Роспотребнадзора по || | | | Амурской области (по || | | | согласованию), || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.7 |Организовать проведение активного выявления | С момента | Министерство здравоохранения || |больных гриппом и ОРВИ путем подворных | объявления | Амурской области, || |(поквартирных) обходов | угрозы | начальники гор(рай) здравотделов, || | | пандемии | главные врачи лечебно- || | | | профилактических учреждений, || | | | ФГУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.8 |Запретить проведение массовых мероприятий в | С момента | Министерство образования || |детских образовательных учреждениях области, | объявления | Амурской области || |ввести утренние фильтры с целью раннего | угрозы | || |выявления больных и их своевременной изоляции | пандемии | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||3.9 |Информировать органы исполнительной власти и | С момента | Министерство здравоохранения || |местного самоуправления об эпидемиологической | объявления | Амурской области, || |ситуации по гриппу и ОРВИ и проводимых | угрозы | Управление Роспотребнадзора по || |мероприятиях | пандемии | Амурской области (по || | | | согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| IV. Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||4.1 |В случае выявления свиней, подозреваемых в | Немедленно | Управление ветеринарии с || |заболевании гриппом, немедленно информировать | | государственной ветеринарной || |управление ветеринарии и Управление | | инспекцией || |Роспотребнадзора по Амурской области и его | | || |территориальные отделы | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||4.2 |Провести семинар-совещание с ветеринарными | До 25.05.2009 | Управление ветеринарии с || |специалистами по вопросам, связанным с | года | государственной ветеринарной || |клиническим проявлением гриппа у свиней | | инспекцией ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||4.3 |Создать запас антибактериальных препаратов для | Постоянно | Управление ветеринарии с || |предупреждения осложнения бактериальной | | государственной ветеринарной || |микрофлорой | | инспекцией ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| V. Информационная деятельность ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||5.1 |Обеспечить информирование населения по вопросам | В течение всего | Министерство здравоохранения || |личной и общественной профилактики заболеваний, | периода | Амурской области, Управление || |вызванных высокопатогенным вирусом гриппа А, | Эпиднеблагополу- | Роспотребнадзора по Амурской || |используя все формы работы - выступления и | чия | области (по согласованию), || |публикация печатных материалов в средствах | | начальники гор(рай) здравотделов, || |массовой информации (телевидение, радио, печатные | | главные врачи лечебно- || |издания), памятки, листовки, информация на сайтах, | | профилактических учреждений, || |организация "круглых столов", пресс-конференции | | ФГУЗ "Центр гигиены и || |со СМИ и т.д. | | эпидемиологии в Амурской || | | | области" (по согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||5.2 |Организовать в СМИ врачебные консультации | В течение всего | Министерство здравоохранения || |("горячая линия") о новых препаратах и методах | периода | Амурской области, || |профилактики и лечения гриппа | Эпиднеблагополу- | начальники гор(рай) здравотделов, || | | чия | главные врачи лечебно- || | | | профилактических учреждений ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————||5.3 |Информировать учреждения и организации, | В течение | Министерство || |осуществляющие турагентскую и туроператорскую | периода | внешнеэкономических связей, труда || |деятельность, о санитарно-эпидемиологической | эпиднеблагополу- | и потребительского рынка || |обстановке в неблагополучных по | чия | Амурской области, || |высокопатогенному гриппу странах | | Управление Роспотребнадзора по || | | | Амурской области (по || | | | согласованию) ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|