Постановление Губернатора Амурской области от 26.02.2009 № 80
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Амурской области в 2009 году
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.02.2009 N 80 г.БлаговещенскО мерах по обеспечениюпожарной безопасности натерритории Амурской области в2009 году (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 13.05.2009 г. N 238) В целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров иборьбы с ними на территории области, руководствуясь Лесным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарнойбезопасности в лесах"постановляю: 1. Главам муниципальных образований области, всемлесопользователям, юридическим лицам и гражданам, осуществляющимведение лесного хозяйства или использование лесов, организациям ипредприятиям, имеющим на землях лесного фонда свои объекты, а такженаселению обеспечить выполнение требований Правил пожарнойбезопасности в лесах, Лесного кодекса Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту ииспользование лесов в Российской Федерации. 2. Возложить ответственность за проведение противопожарныхмероприятий и организацию тушения лесных пожаров на территорииобласти: на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране изащите которых передано органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесногокодекса Российской Федерации, и в лесных участках, находящихся всобственности области, - на управление лесного хозяйства области(А.В.Венглинский); на землях городских округов, городских и сельских поселений имуниципальных районов области - на глав городских округов, городских исельских поселений и муниципальных районов области; на землях обороны и безопасности - на командование воинскихчастей Министерства обороны Российской Федерации и пограничной службыФедеральной службы безопасности, дислоцированных на территорииобласти; абзац; (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской областиот 13.05.2009 г. N 238) на землях государственных природных заповедников - наруководителей соответствующих заповедников; на землях государственных природных заказников областногозначения - на управление по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания Амурскойобласти (И.В.Ряжских); абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской областиот 13.05.2009 г. N 238) 3. Главному управлению МЧС России по Амурской области(Н.В.Прилипко) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N68- ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций": совместно с управлением гражданской защиты и пожарнойбезопасности области (С.В.Прилипко) до 25.03.2009 в плане действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Амурской области уточнить раздел"Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленныхлесными пожарами"; обеспечить контроль за выполнением мероприятий, направленных назащиту населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров; координировать действия сил и средств пожарной охраны,расположенных на территории области, по защите населенных пунктов иобъектов экономики от природных пожаров; при повышении уровня пожарной опасности на территории области илив отдельных ее районах, в целях предупреждения чрезвычайной ситуации,обусловленной природными пожарами, рекомендовать главам муниципальныхобразований устанавливать на подведомственных территориях особыйпротивопожарный режим; при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещениеорганов управления и населения в пожароопасных районах, обеспечитькоординацию действий привлекаемых сил и средств по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций; до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать скомандованием воинских частей, дислоцированных на территории области,план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей ктушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществлять пожарный надзор и контроль за противопожарнымсостоянием полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог, а такжелиний электропередач и связи, охранных зон магистральных нефте- игазопроводов, сопредельных с лесным фондом; своевременно проводить расследования по материалам о лесныхпожарах, поступившим из учреждений, подведомственных управлениюлесного хозяйства области. 4. Создать штаб из членов комиссии при Правительстве Амурскойобласти по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности (в составе согласно приложению N 1)для организации и контроля за созданием защитных противопожарных полосвокруг населенных пунктов и проведением контролируемыхпрофилактических выжиганий сухой травянистой растительности, стерни идругих сельскохозяйственных остатков на землях сельскохозяйственногоназначения. 5. Лесопользователям независимо от их организационно-правовойформы, осуществляющим лесопользование, в том числе ведущим заготовкудревесины: обеспечить оснащение производственных подразделений средствамипожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарнымоборудованием, утвержденными приказом Федеральной службы лесногохозяйства России от 29.10.1993 N 290; обеспечить своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров,возникших на арендуемых лесных участках в составе земель лесного фондаи земель иных категорий, в местах разрабатываемых лесосек идействующих лесовозных дорог. На других территориях земель лесногофонда и земель иных категорий оказывать по требованию руководителейлесничеств, лесхозов и органов местного самоуправления помощь втушении пожаров в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; обеспечить сбор и ежедневную передачу соответствующимподведомственным учреждениям управления лесного хозяйства области иорганам местного самоуправления сведений обо всех возникающих идействующих на арендуемых территориях лесных пожарах, о количествеработников, технических средств, участвующих в тушении, и необходимыхмерах по ликвидации данных пожаров; обеспечить выполнение всего комплекса мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности в лесах в соответствии с договорнымиобязательствами, проектами освоения лесов, требованиями Лесногокодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах ииных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту ииспользование лесов в Российской Федерации; обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью, съемнымиемкостями для воды с мотопомпами, действующие лесовозные дороги -автомашинами, оборудованными емкостями для воды с мотопомпами; организовать из числа работников указанных предприятийлесопожарные отряды (группы) численностью пять-пятнадцать человек,обучить безопасным способам и методам тушения лесных пожаров,укомплектовать в соответствии с действующими нормативами необходимымимуществом, противопожарными средствами и оборудованием, продуктамипитания и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесныхпожаров. Информацию о дислокации сил и средств пожаротушенияпредставить до 20.03.2009 соответствующим подведомственным учреждениямуправления лесного хозяйства области и органам местногосамоуправления. 6. ГУ "Амурский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" (Г.В.Ситникова) на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 N 1425обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии имониторинга окружающей среды общего назначения структурныеподразделения подведомственных учреждений управления лесного хозяйстваобласти, входящие в областную территориальную подсистему единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 7. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги -филиалу ОАО "РЖД" (С.В.Савчук) и Тындинскому отделению Дальневосточнойжелезной дороги - филиалу ОАО "РЖД" (Г.А.Щербаков) в соответствии спунктами 27-29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417,и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранныхзон железных дорог": подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда,оснащенные средствами пожаротушения; обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосахотвода железных дорог, содержать их в безопасном пожарном состоянии; организовать в пожароопасный сезон при высокой и чрезвычайнойпожарной опасности в лесу патрулирование на участках железных дорог,проходящих через лесные массивы, в целях своевременного обнаружения иликвидации очагов огня; принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосеотвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседниетерритории земель лесного фонда и земель иных категорий и сообщать обэтом в структурные подразделения подведомственных управлению лесногохозяйства области учреждений и органы местного самоуправления. 8. Государственному учреждению управление автомобильных дорогАмурской области "Амурупрадор" (А.В.Селин) и другим предприятиям иорганизациям независимо от организационно-правовой формы, имеющим всвоем ведении автомобильные дороги, обеспечить выполнениепротивопожарных мероприятий в полосах отвода автомобильных дорог всоответствии с пунктами 25, 26 Правил пожарной безопасности в лесах,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417. 9. Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (А.В.Белейчев) в периодпожароопасного сезона обеспечить приоритетное предоставлениемеждугородних телефонных разговоров по паролю "лес" структурнымподразделениям подведомственных учреждений (ГУ "лесничества", ГУ"лесхозы" и ГУ "Амурская авиабаза") управления лесного хозяйстваобласти, не допускать отключения от телефонной связи этих организаций,содержать в течение пожароопасного периода в безопасномпротивопожарном состоянии линии электросвязи на землях лесного фонда иземлях иных категорий. 10. Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного,авиационного и водного транспорта разных форм собственности: организовать передачу по внутреннему радио аэропортов,автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах ипоездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении гражданамиПравил пожарной безопасности в лесах; обеспечить на пожароопасный сезон работникам лесного хозяйствавнеочередную продажу проездных билетов и перевозку грузов,предназначенных для борьбы с лесными пожарами. 11. Организациям, осуществляющим геологическое изучение, поиск,разведку, независимо от их организационной правовой формы, а такжефилиалу "Амурлеспроект" ФГУП "Рослесинфорг" (Н.И.Фадеев): абзац; (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской областиот 13.05.2009 г. N 238) оказывать соответствующим подведомственным учреждениям управлениялесного хозяйства области незамедлительную помощь в выделении рабочихи техники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ. 12. Предприятиям и организациям независимо оторганизационно-правовой формы, имеющим в своем ведении линииэлектропередач, связи и радиофикации, в течение пожароопасного сезонасодержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном впожарном отношении состоянии. 13. Командованию воинских частей 62825; 75055; 87859; 47157;05654; 42228; 29209; 2074; 2486; 2487; 2098, дислоцированных натерритории области, и Дальневосточного военного командного училища: обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов,проложив минерализованные полосы шириной не менее 5 метров по границес землями лесного фонда и землями иных категорий, не допускатьвозгораний за их пределами; рекомендовать не проводить стрельбы в период высокой пожарнойопасности; при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности воинскойчасти немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами, недопускать их распространения на соседние территории, сообщать о нихструктурным подразделениям подведомственных учреждений управлениялесного хозяйства области, органам государственной власти и органамместного самоуправления. 14. Рекомендовать главам муниципальных образований области: организовать разработку до 20.03.2009 со всеми организациями, накоторые возложена охрана и защита лесов, лесопользователями и другимизаинтересованными организациями мероприятий по противопожарнойпропаганде и противопожарному обустройству, подготовке названныхорганизаций к пожароопасному сезону и обеспечить их выполнение; разработать и утвердить до 20.03.2009 планы борьбы с леснымипожарами, порядок привлечения населения и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, противопожарнойтехники, транспортных, противопожарных и других средств для тушениялесных пожаров, организовать обучение и обеспечить привлекаемых к этойработе граждан средствами передвижения и пожаротушения, питанием имедицинской помощью. В районах, зараженных клещевым энцефалитом, доначала пожароопасного периода произвести вакцинацию людей, участвующихв тушении лесных пожаров; создать резерв горюче-смазочных материалов и продуктов питания напожароопасный сезон; совместно с сотрудниками милиции, органами государственногопожарного надзора Главного управления МЧС России по Амурской области,природоохранными органами осуществлять контроль за соблюдением Правилпожарной безопасности в лесах и выявлять виновников лесных пожаров; оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану и защитулесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорогпротивопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок длясамолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов отпожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарныхформирований, выделении на пожароопасный сезон необходимого количествадежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов; провести совместно с органами управления, уполномоченными нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, отделами внутренних дел, лесопользователями, организациями,на которые возложена охрана лесов, учения по отработке технологии итактики тушения лесных пожаров; обеспечить координацию работ по борьбе с лесными пожарами натерритории муниципального образования и создать для этой целиспециальную комиссию; по представлению управления лесного хозяйства области в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах принимать решения обограничениях в необходимых случаях на период высокой пожарнойопасности в лесах по условиям погоды посещения гражданами лесов,въезда в них транспортных средств, проведения в лесу определенныхвидов работ, а также о введении особого противопожарного режима илирежима чрезвычайной ситуации по тушению лесных пожаров; организовать широкое проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение вопросов сбережения лесов и соблюдения Правилпожарной безопасности в лесах среди населения с использованием местнойпечати и телерадиокомпаний; представлять в Главное управление МЧС России по Амурской областидонесения по форме 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС согласно табелю срочныхдонесений и информацию согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящемупостановлению; обеспечить создание защитных противопожарных полос вокругнаселенных пунктов; создать штаб по выполнению защитных противопожарных полос вокругнаселенных пунктов и организации проведения контролируемыхпрофилактических выжиганий сухой травянистой растительности, стерни идругих сельскохозяйственных остатков на землях сельскохозяйственногоназначения и иных категорий на территории муниципального образованиядо наступления пожароопасного сезона. 15. Рекомендовать руководителям ФГУ государственных природныхзаповедников "Хинганский" (В.В.Копылов), "Зейский" (С.Ю.Игнатенко),"Норский" (В.А.Короткий): разработать план мероприятий по обеспечению охраны лесов отпожаров на территориях государственных природных заповедников втекущем году; обеспечить подготовку государственных природных заповедников кпожароопасному сезону, организовать выступления в печати, по радио ителевидению специалистов и научных сотрудников по вопросам соблюдениягражданами Правил пожарной безопасности в лесах и охраны лесов отпожаров. 16. Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителяморганизаций, имеющих в своем ведении аэропорты и посадочные площадки,оказывать содействие в организации работ ГУ Амурской области "Амурскаяавиабаза" по тушению лесных пожаров, лесоавиационных работ, а также ввыполнении межбазового маневрирования воздушными судами, силами исредствами пожаротушения. 17. Рекомендовать управлению внутренних дел по Амурской области(Ю.Д.Фокин): обеспечить выявление в установленном порядке нарушителей Правилпожарной безопасности в лесах и лиц, виновных в возникновении лесныхпожаров, своевременное расследование совершенных правонарушений инаправление материалов по подсудности для принятия решений опривлечении указанных лиц к установленной федеральными законамиответственности; в течение пожароопасного сезона проводить проверки соблюденияПравил пожарной безопасности в лесах физическими и юридическимилицами, проводящими работы в лесу, принимать меры по выявлениювиновников лесных пожаров. 18. Рекомендовать руководителям средств массовой информацииобеспечить в период пожароопасного сезона пропаганду мероприятий,направленных на охрану лесов от пожаров, демонстрацию видеофильмов,обращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу. 19. Признать утратившим силу постановление губернатора Амурскойобласти от 07.04.2008 N 152 "О мерах по обеспечению охраны лесов отпожаров на территории Амурской области в 2008 году". 20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства областиВ.О.Капканщикова. О.Н.Кожемяко Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 26.02.2009 N 80 СОСТАВштаба для организации и контроля за созданием защитных противопожарных полос вокруг населенных пунктов и проведением контролируемых профилактических выжиганий сухой травянистой растительностиКапканщиков - первый заместитель председателяВиктор Олегович Правительства области (председатель Штаба)Нестеренко - заместитель председателя ПравительстваАлександр Васильевич области - министр сельского хозяйства области (заместитель председателя Штаба)Попов - ведущий специалист группы профилактикиАлексей Викторович пожаров и взаимодействия с органами местного самоуправления управления гражданской защиты и пожарной безопасности области (секретарь Штаба)Бикбаев - заместитель начальника отделаЗадит Низамутдинович государственного лесного контроля и охотничьего надзора Управления Россельхознадзора по Амурской области (по согласованию)Венглинский - исполняющий обязанности начальникаАлексей Викторович управления лесного хозяйства областиЛинник - заместитель начальника ГУ МЧС России поВалерий Петрович Амурской области - начальник управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Амурской области - главный государственный инспектор Амурской области по пожарному надзору (по согласованию)Панюков - начальник ГУ Амурской области "АмурскаяСергей Николаевич авиабаза"Прилипко - начальник Главного управления МЧСНиколай Васильевич России по Амурской области (по согласованию)Прилипко - начальник управления гражданской защитыСергей Васильевич и пожарной безопасности областиШестопалов - заместитель начальника УВД по АмурскойВалерий Анатольевич области - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)Якубчик - первый заместитель начальника ГлавногоНиколай Тадеушевич управления МЧС России по Амурской области (по ГПС, по согласованию) Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 26.02.2009 N 80 Перечень сведений, указываемых в информации 1. Характеристика очагов пожаров, скорость и направлениераспространения. 2. Метеоданные (скорость и направление ветра, температуравоздуха, состояние облачности, наличие осадков). 3. Силы и средства, привлекаемые к ликвидации очага, органыуправления, оперативные группы (если работы по ликвидации очага неведутся, то указать причину). 4. На схеме должны быть указаны ближайшие населенные пункты суказанием расстояния до них, также дана привязка с указанием района ирайонного центра, расстояние до районного и областного центров. 5. Если имеется угроза населенным пунктам, объектам экономики, тонеобходимо указать расстояние до этого объекта (населенного пункта),также указать характеристику данных объектов (населенных пунктов). 6. Если схема исполняется без использования выкопировки из карты,то необходимо указать направление со стороны горизонта. 7. Если имеются дополнительные условные обозначения, должно бытьуказано, что они обозначают. 8. В левом нижнем углу указать исполнителя документа и егоконтактный телефон. 9. На схеме должен быть указан масштаб. 10. На схеме может быть указана любая справочная информация,способствующая более полному представлению обстановки. 11. Если пожар находится на удалении менее 10 км от населенногопункта или промышленного объекта, то дополнительно к схеме прилагаетсяподробный план местности с изображением всех естественных препятствий(реки, ручьи, дороги, минерализованные полосы и др.). 12. Прогноз пожарной обстановки на сутки. Приложение N 3 к постановлению губернатора Амурской области от 26.02.2009 N 80 Обстановка в районе действия пожара на территории Зейского района Амурской области на 06.06.2008 В данном редакторе отобразить невозможно.