Постановление Губернатора Амурской области от 16.11.2009 № 470

О внесении изменений в постановление губернатора области от 22.12.2008 N 491

  
                                ГУБЕРНАТОР
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            16.11.2009   N 470
                              г.Благовещенск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                          Губернатора Амурской области
                                             от 27.10.2010 г. N 416
  
  О внесении изменений впостановление губернатораобласти от 22.12.2008 N 491
       В целях    оптимизации    работы    управления   государственногорегулирования цен и тарифов Амурской областипостановляю:
       1. Внести в постановление губернатора области  от   17.04.2009  N  193)  изменения,  изложив  Положение  обуправлении  государственного  регулирования  цен  и  тарифов  Амурскойобласти   в   новой   редакции   согласно   приложению   к  настоящемупостановлению.
       2. Признать  утратившими  силу  постановления Главы Администрацииобласти от 30.03.1992  N  101,  от  23.04.1992  N  127,  постановлениягубернатора областиот 13.12.2006 N 688.Исполняющий обязанностигубернатора области          В.О.Капканщиков
                                          Приложение к
                                          постановлению губернатора
                                          Амурской области
                                          от 16.11.2009   N 470
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                      ЦЕН И ТАРИФОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Управление  государственного  регулирования  цен  и  тарифовАмурской   области   (далее   -  управление)  является  уполномоченнымисполнительным  органом  государственной  власти   Амурской   области,осуществляющим  функции  в  сфере государственного регулирования цен итарифов на продукцию  (товары,  услуги),  подлежащие  государственномурегулированию.
       Сокращенное наименование - УГРЦиТ АО.
       1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс,  счета,  открываемые  в   соответствии   с   законодательствомРоссийской  Федерации,  печать  с  изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы и бланки.
       1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,  законамиАмурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора областии  Правительства  области,  приказами  и   инструкциями   Министерстваэкономического развития Российской Федерации,  Министерства энергетикиРоссийской Федерации,  Министерства регионального развития  РоссийскойФедерации,  Министерства транспорта Российской Федерации,  Федеральнойслужбы по тарифам,  других федеральных органов исполнительной  власти,настоящим Положением, а также приказами управления.
       1.4. Управление в пределах определенной компетенции  осуществляетсвою   деятельность   во   взаимодействии   с   федеральными  органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиобласти,   органами  местного  самоуправления  области,  общественнымиобъединениями и иными хозяйствующими субъектами.
       1.5. Финансирование  управления  осуществляется  за  счет средствобластного бюджета.
       1.6. Имущество   управления,  выделенное  целевым  назначением  изакрепленное за ним,  а также  приобретенное  на  средства  бюджетногофинансирования,  находится  в  государственной собственности области изакрепляется за управлением на праве оперативного управления.
       1.7. Местонахождение  управления:  675000  г.  Благовещенск,  ул.Зейская, 206.
                      II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
       Основными задачами управления являются:
       2.1. Защита  экономических интересов потребителей от монопольногозавышения  цен  и  тарифов,  государственное   регулирование   которыхосуществляется управлением.
       2.2. Недопущение    установления    для    отдельных    категорийпотребителей  льготных  тарифов на электрическую и тепловую энергию засчет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для  другихпотребителей.
       2.3. Обеспечение экономической обоснованности затрат организаций,осуществляемых регулируемые виды деятельности.
       2.4. Обеспечение открытости и доступности для потребителей, в томчисле населения, информации об утверждении цен и тарифов.
       2.5. Обеспечение           сбалансированности           прогнозовсоциально-экономического развития Амурской области, уровня действующихи  прогнозируемых  цен  и  тарифов  на  основе  единых  федеральных  ирегиональных   стандартов,   социально-экономических   нормативов    иметодических установок.
                        III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
       Управление в соответствии с  возложенными  задачами  осуществляетследующие полномочия:
       3.1. Устанавливает тарифы на электрическую энергию,  поставляемуюэнергоснабжающими  организациями потребителям,  в рамках установленныхфедеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулированиятарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровнейтарифов,  за  исключением  электрической   энергии,   продаваемой   понерегулируемым ценам.
       3.2. Устанавливает тарифы на  услуги  по  передаче  электрическойэнергии  по электрическим сетям,  принадлежащим на праве собственностиили ином законном основании территориальным  сетевым  организациям,  врамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  вобласти  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)максимального)  уровней  тарифов  на  услуги по передаче электрическойэнергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифына услуги по передаче тепловой энергии.
       3.3. Устанавливает сбытовые  надбавки  гарантирующим  поставщикамэлектрической энергии.
       3.4. Устанавливает для территориальных сетевых организаций  платуза  технологическое  присоединение  к  распределительным электрическимсетям  и  (или)  стандартизированные  тарифные  ставки,   определяющиевеличину этой платы для территориальных сетевых организаций.
       3.5. Согласовывает   инвестиционные   программы   территориальныхсетевых  организаций,  отнесенных  к  числу субъектов,  инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются федеральными  органамиисполнительной  власти,  а  также осуществляет контроль за реализациейтаких программ.
       3.6. Представляет  в  федеральный  орган  исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения об установлениипредельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов науслуги по  передаче  электрической  энергии  по  электрическим  сетям,принадлежащим  на  праве  собственности  или  ином  законном основаниитерриториальным  сетевым  организациям,  расположенным  на  территорииАмурской области,  а также предельных уровней тарифов на электрическуюи  тепловую   энергию,   поставляемую   гарантирующими   поставщиками,энергоснабжающими   организациями,  энергосбытовыми  организациями,  кчислу  потребителей  которых  относится  население,  потребителям,   иинформацию  по  объемам  потребления  электрической энергии (мощности)населением в текущем периоде регулирования.
       3.7. Участвует   в   формировании  сводного  прогнозного  балансапроизводства и поставок электрической энергии  (мощности)  в  пределахЕдиной   энергетической   системы   России   по  субъектам  РоссийскойФедерации.
       3.8. Участвует  в  установленном  порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении  границ  зон  ихдеятельности.
       3.9. Согласовывает   вопросы   использования   водных    ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории области.
       3.10. Устанавливает тарифы на тепловую  энергию,  за  исключениемпроизводимой  электростанциями,  осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии,  в  рамкахустановленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  за  исключением производимойэлектростанциями,    осуществляющими     производство     в     режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
       3.11. Устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  производимуюэлектростанциями,     осуществляющими     производство     в    режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии,  в  рамкахустановленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)уровней   тарифов   на  эту  энергию,  производимую  электростанциями,осуществляющими  производство  в  режиме   комбинированной   выработкиэлектрической и тепловой энергии.
       3.12. Участвует  в  государственном  регулировании   и   контроледеятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
       а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
       б) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
       в) услуги по передаче электрической энергии;
       г) услуги по передаче тепловой энергии;
       д) транспортировка газа по газораспределительным сетям.
       3.13. Осуществляет   в   порядке,   определяемом   ПравительствомРоссийской  Федерации,  контроль  за   использованием   инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.
       3.14. Осуществляет   контроль   за    применением    регулируемыхуправлением  цен  (тарифов)  на  электрическую  и  тепловую  энергию ипроводит    проверки    хозяйственной    деятельности     организаций,осуществляющих  деятельность в сфере регулируемого ценообразования,  вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных  цен(тарифов).
       3.15. Осуществляет    контроль    за    финансовым     состояниемгарантирующего  поставщика,  за  исполнением гарантирующим поставщикомпринятых  на  себя  обязательств  и  за   соблюдением   гарантирующимипоставщиками порядка представления отчетности.
       3.16. Осуществляет  контроль  за   применением   территориальнымисетевыми  организациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
       3.17. Принимает   решения   об  отмене  решения  органа  местногосамоуправления,  принятого во исполнение переданных ему в соответствиис  Федеральным  законом  "О  государственном  регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочий  ипротиворечащего   законодательству   РФ   об   электроэнергетике  (илипринятого с превышением предоставленной ему компетенции),  в  порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
       3.18. Устанавливает  индексы  максимально  возможного   измененияустановленных  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунальногокомплекса  с  учетом  надбавок  к  тарифам  организаций  коммунальногокомплекса  в  среднем  по  муниципальным образованиям в соответствии спредельными   индексами,    установленными    федеральными    органамиисполнительной  власти  в области регулирования тарифов и надбавок,  вслучае их установления.
       3.19. Устанавливает  предельные  максимальные  индексы  измененияразмера платы граждан за жилое помещение и размера  платы  граждан  закоммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношенияплаты граждан за жилое помещение  и  коммунальные  услуги,  затрат  насодержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.
       3.20. Устанавливает систему критериев доступности  для  населенияплаты   за  коммунальные  услуги  и  осуществляет  расчет  показателейкритериев доступности.
       3.21. В   области   регулирования  тарифов  на  товары  и  услугиорганизаций  коммунального  комплекса,   осуществляющих   эксплуатациюсистем    коммунальной    инфраструктуры,    используемых    в   сфереводоснабжения,  водоотведения  и   очистки   сточных   вод,   объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях, указанныхв частях 5,  6 статьи 4 Федерального закона "Об основах  регулированиятарифов  организаций коммунального комплекса",  осуществляет следующиеполномочия:
       3.21.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса.
       3.21.2. Устанавливает   систему   критериев,   используемых   дляопределения доступности для потребителей товаров и  услуг  организацийкоммунального комплекса.
       3.21.3. Согласовывает  производственные  и  дает  заключения   наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
       3.21.4. Устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального   комплекса   в   соответствии  с  предельным  индексом,установленным федеральным  органом  исполнительной  власти  в  областирегулирования   тарифов   и  надбавок  для  соответствующего  субъектаРоссийской Федерации (в случае их установления), с учетом утвержденныхпредставительными   органами  местного  самоуправления  инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса.
       3.21.5. Публикует   информацию  о  тарифах  на  товары  и  услугиорганизаций  коммунального  комплекса,   производственных   программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций.
       3.21.6. Осуществляет   мониторинг   выполнения   производственныхпрограмм.
       3.21.7. Привлекает  соответствующие  организации  для  проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  дляопределения доступности для потребителей товаров и  услуг  организацийкоммунального комплекса.
       3.21.8. Принимает решения и выдает предписания в  пределах  своихполномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны дляисполнения организациями коммунального комплекса.
       3.21.9. Запрашивает   информацию   у   организаций  коммунальногокомплекса,   предусмотренную   Федеральным   законом    "Об    основахрегулирования   тарифов   организаций   коммунального   комплекса"   инормативными правовыми актами Российской Федерации.
       3.22. Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти вобласти  регулирования  тарифов  и  надбавок  решения  об  утверждениитарифов  на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса науровне  выше  максимального  и  (или)  ниже  минимального  предельногоиндекса,  установленного  федеральным  органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов  и  надбавок  для  Амурской  области,  вслучае его установления.
       3.23. Осуществляет государственный контроль за:
       обоснованностью установления  и  изменения  тарифов  и  надбавок,регулируемых  в   соответствии   Федеральным   законом   "Об   основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
       соблюдением стандартов   раскрытия    информации    организациямикоммунального комплекса.
       3.24. Осуществляет  государственный   контроль   за   применениемустановленных   по   муниципальным  образованиям  предельных  индексовизменения размера платы граждан за жилое  помещение  и  размера  платыграждан за коммунальные услуги.
       3.25. В  соответствии  с  законодательством  выдает   предписанияоргану регулирования муниципального образования Амурской области:
       о досрочном  пересмотре   установленных   органом   регулированиямуниципального  образования  тарифов  на  товары  и услуги организацийкоммунального комплекса и  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услугиорганизаций  коммунального  комплекса,  в  случае  установления  их науровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов,установленных управлением;
       о приведении размера платы граждан за  жилое  помещение  и  (или)размера   платы  граждан  за  коммунальные  услуги  в  соответствие  спредельными    индексами,    установленными    для    соответствующегомуниципального образования.
       3.26. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всемивидами   автомобильного   пассажирского   транспорта   в  городском  ипригородном сообщении, а также по внутриобластным (межмуниципальным) имежобластным маршрутам, включая такси.
       3.27. Устанавливает  цены  на  топливо  твердое,  топливо  печноебытовое  и керосин,  реализуемые гражданам,  управляющим организациям,товариществам собственников жилья,  жилищным, жилищно-строительным илииным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
       3.28. Устанавливает цены на сжиженный газ, реализуемый населению,а   также   жилищно-эксплуатационным    организациям,    организациям,управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативами товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения  (кромегаза  для  арендаторов  нежилых  помещений  в  жилых  домах и газа длязаправки автотранспортных средств).
       3.29. Устанавливает  цены на услуги по технической инвентаризациижилищного фонда.
       3.30. Устанавливает   цены   на   платные   услуги,   оказываемыегосударственными семенными инспекциями Амурской области.
       3.31. Устанавливает   размеры   платы  за  хранение  задержанноготранспортного средства.
       3.32. Устанавливает   размеры   за   проведение  государственноготехнического   осмотра   транспортных   средств,   в   том   числе   сиспользованием средств технического диагностирования.
       3.33. Устанавливает предельные  оптовые  и  предельные  розничныенадбавки  к  ценам  на  лекарственные средства,  включенные в переченьжизненно необходимых и  важнейших  лекарственных  средств,  и  изделиямедицинского назначения.
       3.34. Разрабатывает проекты постановлений  Правительства  областиоб   утверждении   нормативов   потребления   коммунальных   услуг  поэлектроснабжению   и   газоснабжению    в    порядке,    установленномПравительством Российской Федерации.
       3.35. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним  решений  и  направление  ответов   заявителям   в   установленныйзаконодательством срок.
       3.36. Рассматривает  в  пределах   своих   полномочий   дела   обадминистративных   правонарушениях   и  привлекает  к  ответственностиюридические  и  физические  лица  за  нарушение   законодательства   оценообразовании и государственном регулировании цен и тарифов.
       3.37. Публикует  в   установленном   порядке   и   направляет   вфедеральный   орган  исполнительной  власти  в  области  регулированиятарифов отчет о своей деятельности.
       3.38. Осуществляет  иные  функции  по  ценовому  регулированию  впределах  полномочий,  установленных  федеральными   законами,   иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.
       3.39. Представляет   органам   государственной   власти   областиинформацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.
       3.40. Исполняет функции главного администратора доходов в бюджет:
       осуществляет контроль  за  правильностью  исчисления,  полнотой исвоевременностью,  уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним;
       осуществляет мониторинг,   контроль,   анализ  и  прогнозированиепоступлений  средств  из  соответствующего   доходного   источника   ипредставляет  проектировки  поступлений  на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу в министерство  финансов  области  в  рамкахбюджетного процесса области;
       исполняет иные  бюджетные   полномочия   администратора   доходовбюджета,    установленные   бюджетным   законодательством   РоссийскойФедерации и области.
       3.41. Исполняет функции главного распорядителя средств областногобюджета.
       3.42. Обеспечивает  в  пределах своих полномочий защиту сведений,составляющих  государственную  тайну,   и   информации   ограниченногопользования.
       3.43. Выполняет   мероприятия   мобилизационной   подготовки    имобилизации  в  соответствии  с  задачами,  поставленными губернаторомобласти.
       3.44. Осуществляет   планирование   и   обеспечение   мероприятийгражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
       3.45. Выполняет  другие  функции,   предусмотренные   действующимзаконодательством Российской Федерации и Амурской области.
       Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеетправо:
       3.46. Вводить государственное регулирование тарифов и надбавок:
       а) на    продукцию    (товары),   реализуемую   на   предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних специальных и высших учебных заведениях;
       б) к  ценам  на  продукты  детского  питания   (включая   пищевыеконцентраты);
       в) на перевозки пассажиров  и  багажа  на  местных  авиалиниях  иречным транспортом в местном сообщении и на переправах;
       г) на   транспортные   услуги,    оказываемые    на    подъездныхжелезнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожноготранспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта;
       д) к  ценам  на лекарственные средства,  не включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
       3.47. Участвовать  в разработке вопросов социально-экономическогоразвития области.
       3.48. Оказывать  организационную  и  методическую  помощь органамместного самоуправления в вопросах ценообразования.
       3.49. Представлять  интересы  губернатора области и Правительстваобласти в судебных органах,  федеральных органах исполнительной властии  иных  органах  и  организациях по вопросам,  входящим в компетенциюуправления.
       3.50. Запрашивать   и   получать   в   установленном  порядке  отисполнительных  органов  государственной   власти   области,   органовместного   самоуправления,   предприятий   и   организаций  всех  формсобственности  экономическую  и  иную  информацию,   необходимую   дляобеспечения   своих   решений   и  задач  в  пределах  предоставленныхполномочий.
       3.51. Пользоваться  информационными  базами данных,  имеющимися висполнительных органах государственной власти области.
       3.52. Привлекать   в   установленном   порядке   ученых   и  иныхспециалистов для решения возложенных на управление задач.
       3.53. Создавать  экспертные  и  рабочие  группы  для рассмотрениявопросов,  отнесенных к компетенции управления, утверждать положения иперсональный состав экспертных групп.
       3.54. Участвовать в работе  конференций,  семинаров  по  вопросамкомпетенции управления.
       3.55. Осуществлять  сотрудничество  с  соответствующими  службамидругих регионов Российской Федерации по вопросам своей компетенции.
       3.56. Запрашивать и получать у  органов  местного  самоуправленияинформацию   и   необходимые  материалы  по  вопросам  установления  иизменения тарифов и надбавок,  иные необходимые сведения  по  вопросамприменения  предельных  индексов  для  соответствующего муниципальногообразования.
       3.57. Осуществлять  сбор  информации  об  установленных тарифах инадбавках,  о соответствии размера платы граждан за жилое помещение  иразмера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги предельным индексам,установленным для соответствующего муниципального образования.
       3.58. Проводить  проверки обоснованности установления и изменениятарифов и надбавок.
       3.59. Вносить   предложения   по   целевым   программам  развитияэлектроэнергетики,  принимаемым федеральными органами  государственнойвласти и затрагивающим интересы области.
       3.60. Проводить экспертизу предложений об установлении тарифов  и(или)  их  предельных  уровней,  назначать  экспертов  из  числа своихсотрудников,  имеющих  специальное  образование  по  данному   профилюработы.  В  случаях,  определяемых  регламентом  рассмотрения  дел  обустановлении тарифов и (или)  их  предельных  уровней,  может  принятьрешение  о проведении экспертизы сторонними организациями (физическимилицами), имеющими соответствующие полномочия.
       3.61. Устанавливать  порядок и сроки представления организациями,осуществляющими регулируемый вид деятельности, текущих отчетов о своейдеятельности   для   определения   (установления)   цен   (тарифов)  иосуществления  контроля  по   вопросам,   связанным   с   определением(установлением) и применением цен (тарифов).
                          IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
       4.1. Управление  возглавляет  начальник,  который замещает высшуюгруппу должностей государственной гражданской службы области категории"Руководители",  назначается на должность и освобождается от должностигубернатором   области   по   согласованию   с   федеральным   органомисполнительной   власти   в   области  государственного  регулированиятарифов.
       Заместитель начальника  управления  назначается  на  должность  иосвобождается  от  должности  губернатором  области  по  представлениюначальника управления.
       В период  отсутствия  начальника   управления   его   обязанностиисполняет  заместитель начальника управления на основании распоряжениягубернатора области.  Исполнение  обязанностей  начальника  управленияиным  лицом может осуществляться на основании распоряжения губернатораобласти.
       4.2. Начальник управления:
       4.2.1. Осуществляет  общее  руководство  управлением  на   основеединоначалия.
       4.2.2. Утверждает  структуру,  штатное  расписание  управления  впределах   установленной  Правительством  области  предельной  штатнойчисленности и фонда оплаты труда по должностным окладам в месяц, сметурасходов     на     содержание    управления    в    соответствии    срасчетно-нормативными    затратами     на     оказание     управлениемгосударственных услуг и функций и расчетно-нормативными  затратами  насодержание имущества управления на соответствующий финансовый год.
       4.2.3. Распределяет  обязанности  между  своими  заместителями  иначальниками отделов управления.
       4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе опоощрении, применении дисциплинарных взысканий.
       4.2.5. Является представителем нанимателя, назначает на должностьи освобождает от должности служащих управления в установленном порядкев соответствии с действующим законодательством.
       4.2.6. Утверждает положения об  отделах  управления,  должностныерегламенты государственных гражданских служащих управления.
       4.2.7. Открывает и закрывает счета,  открытые  в  соответствии  сзаконодательством  Российской  Федерации,  совершает  по ним операции,подписывает финансовые документы.
       4.2.8. В  установленном  порядке в пределах полномочий управлениярассматривает дела об  административных  правонарушениях  и  принимаетсоответствующие решения (постановления).
       4.2.9. Без  доверенности  действует   от   имени   управления   вотношениях с органами государственной власти,  местного самоуправленияи другими организациями.
       4.2.10. Обеспечивает   исполнение   законодательства   РоссийскойФедерации и Амурской области о государственной гражданской службе.
       4.2.11. Организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке иповышению  квалификации  кадров,  а   также   выполнение   мероприятиймобилизационной подготовки, относящихся к деятельности управления.
       4.2.12. Выполняет  иные   обязанности   в   пределах   полномочийуправления  в соответствии с распределением обязанностей и поручениямигубернатора области, Правительства области.
       4.2.13. Несет    персональную   ответственность   за   выполнениевозложенных на управление задач и осуществление его основных функций.
       4.3. Прекращение  деятельности  управления в форме реорганизации,ликвидации   осуществляется   по   решению   губернатора   области   всоответствии с действующим законодательством.
                    V. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ.
                 ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
                       (УСТАНОВЛЕНИЮ) ЦЕН (ТАРИФОВ)
       5.1. Для определения основных направлений деятельности управленияи принятия  решений  в  сфере  государственного  регулирования  цен  итарифов  образуется  коллегиальный  орган - Правление,  в количестве 5человек, включая начальника управления.
       5.2. Начальник  управления  является  председателем  Правления подолжности.  В  случае  отсутствия   председателя   Правления   функциипредседателя выполняет заместитель председателя Правления.
       5.3. Персональный   состав    членов    Правления    утверждаетсягубернатором области по представлению начальника управления.
       5.4. К компетенции Правления относятся:
       5.4.1. Принятие   решений   по  установлению  цен  и  тарифов  натепловую,   электрическую   энергию,    на    услуги    водоснабжения,водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов.
       5.4.2. Принятие решений об отказе по пересмотру тарифов.
       5.4.3. Принятие   решений  о  привлечении  на  договорной  основенезависимых экспертов  для  проведения  экспертизы  по  отдельным  иликомплексным вопросам регулирования и применения тарифов.
       5.4.4. Иные вопросы в пределах полномочий, установленных разделомIII настоящего Положения.
       Право внесения вопросов на  рассмотрение  Правления  имеют  членыПравления, а также начальники отделов управления.
       5.5. Основной формой работы  Правления  являются  его  заседания,которые проводятся по мере необходимости.
       На заседание Правления  при  рассмотрении  дела  об  установлениитарифов могут быть приглашены любые заинтересованные лица.
       5.6. Правление считается правомочным,  если в заседании Правления(в рассмотрении дела) участвовало более половины членов Правления.
       5.7. Правление принимает решение открытым голосованием.
       Решение считается    принятым,   если   за   него   проголосовалобольшинство присутствующих на заседании членов Правления.
       Голос председательствующего  на  заседании Правления является приравенстве голосов решающим.
       5.8. На  заседании  Правления  ведется  протокол,  который  послеутверждения  председательствующим  и  подписания  присутствующими   назаседании  членами  Правления  является неотъемлемой частью решения обустановлении тарифов.
       5.9. Решения  Правления  издаются  в  форме  приказов управления,имеющих нормативный характер.
       5.10. Приказы  управления  публикуются  в  установленном порядке,доводятся до организаций,  осуществляющих регулируемую деятельность, инаправляются  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в областирегулирования тарифов.