Решение от 03.04.2006 г № 43

О порядке привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и граждан к обслуживанию регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования на муниципальной сети города Тынды

РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2006 г. N 43
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН К ОБСЛУЖИВАНИЮ
РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ И ТАКСОМОТОРНЫХ
МАРШРУТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЕТИ
ГОРОДА ТЫНДЫ
В соответствии с Законом Амурской области от 22 декабря 2004 г. N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" , в целях повышения уровня безопасности дорожного движения, совершенствования перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных автобусных и таксомоторных маршрутах общего пользования, улучшения культуры, качества обслуживания, более полного удовлетворения спроса населения на перевозки, защиты окружающей среды, ответственности владельцев пассажирского автотранспорта за соблюдением транспортной дисциплины, совершенствования работы по государственному регулированию автомобильных перевозок на территории г. Тынды Тындинская городская Дума решила:
1.Привлекать автомобильный транспорт юридических лиц и граждан к обслуживанию регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования на муниципальных маршрутах на конкурсной основе.
2.Утвердить Положение о конкурсе среди владельцев автотранспортных средств на право заключения договора на обслуживание муниципального регулярного автобусного и таксомоторного маршрута общего пользования муниципальной сети маршрутной города Тынды (прилагается).
3.Опубликовать данное решение в газете "Авангард"
4.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по ЖКХ, транспорту, связи, энергетики и экологии Тындинской городской Думы Т.А.Яхненко.
Глава
муниципального образования
г. Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
РЕГУЛЯРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОБУСНОГО
ИЛИ ТАКСОМОТОРНОГО МАРШРУТА ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МАРШРУТНОЙ
СЕТИ Г. ТЫНДЫ
1.Цели и задачи конкурса
1.1.Удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках, повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, имеющих транспортные средства, и среди индивидуальных перевозчиков, вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.2.Предметом конкурса является право заключения договора на обслуживание регулярного муниципального автобусного или таксомоторного маршрута общего пользования.
2.Организация конкурса
2.1.Решение о проведении конкурса на право заключения договора на обслуживание регулярного муниципального автобусного или таксомоторного маршрута общего пользования принимается организатором перевозок при отсутствии заключенного в письменной форме договора между перевозчиком и организатором перевозок на данный маршрут.
2.2.Организатором конкурса на право заключения договора на обслуживание регулярного автобусного или таксомоторного маршрута общего пользования являются администрация города Тынды и Тындинская городская Дума.
2.3.Организатор конкурса в пределах своих полномочий, исходя из местных условий, может вносить дополнения к перечню оцениваемых показателей (приложение N 3 - не приводится), не противоречащие действующему законодательству, на сумму не более 7 баллов.
2.4.Муниципальная маршрутная сеть утверждается распорядительным документом мэра г. Тынды.
2.5.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
разрабатывает и утверждает информационное сообщение о проведении конкурса и организует его публикацию в областном печатном периодическом издании;
формирует и утверждает конкурсную документацию и инструкцию по ее оформлению;
принимает от претендентов заявки и приложенные к ним документы согласно перечню документов, прилагаемых к заявке претендентами для участия в конкурсе (приложение N 2 - не приводится), по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени ее подачи (число, месяц, время в часах и минутах);
осуществляет до истечения срока подачи заявок по запросам претендентов разъяснение положений конкурсной документации;
запрашивает информацию в филиале Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД города Тынды по имеющимся нарушениям по каждому претенденту, подавшему заявку на участие в конкурсе;
передает по окончании срока приема заявок в конкурсную комиссию заявки претендентов и приложенные к ним документы, журнал заявок и полученную по запросам организатора конкурса информацию;
утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение специалистов и экспертов к участию в работе конкурсной комиссии;
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
3.Конкурсная комиссия
3.1.Состав конкурсной комиссии формируется организатором конкурса.
3.2.В состав конкурсной комиссии по согласованию дополнительно включаются представители филиала Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД города Тынды, администрации города Тынды, депутаты Тындинской городской Думы.
3.3.Состав конкурсной комиссии утверждается распорядительным актом организатора перевозок.
3.4.Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми и проводятся гласно.
3.5.В компетенцию конкурсной комиссии входят:
рассмотрение принятых организатором конкурса от претендентов заявок и приложенных к ним документов и определение их соответствия требованиям настоящего Положения и условиям конкурса;
осмотр транспортных средств, указанных в заявке, принятие решения о допуске претендентов к участию в конкурсе (оформление протокола о допуске претендентов к участию в конкурсе);
индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно перечню оцениваемых с учетом информации, представленной по запросам организатора конкурса;
определение победителя конкурса или принятие иного решения по итогам конкурса (оформление протокола об итогах конкурса);
осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Положением.
3.6.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
4.Конкурсная документация
4.1.Конкурсная документация должна содержать:
распорядительные документы организатора перевозок о проведении конкурса;
распорядительный документ организатора конкурса об утверждении конкурсной документации;
перечень прилагаемых к обслуживанию маршрутов и параметры их обслуживания;
форма заявки на участие в конкурсе (приложения N 3, N 4 - не приводится);
перечень документов, прилагаемых к заявке претендентами для участия в конкурсе;
перечень показателей, на основании которых конкурсной комиссией будут оцениваться заявки и приложенные к ним документы, транспортные средства, указанные в заявке;
проект договора.
5.Извещение о проведении конкурса
1.5.1.Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в областном, местном печатном периодическом издании не менее чем за 30 дней до указанной в нем даты проведения конкурса.
2.5.2.Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
сведения об организаторе конкурса (наименование, местонахождение, контактные телефоны);
перечень предлагаемых к обслуживанию маршрутов и параметры их обслуживания;
предмет конкурса и срок действия договора;
конкурсные условия;
дату и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;
дату, время и место проведения конкурса;
другие сведения, необходимые для проведения конкурса.
6.Условия участия в конкурсе
6.1.В конкурсе могут участвовать владельцы транспортных средств всех форм собственности, различных организационно-правовых форм, а также группы перевозчиков, заключившие между собой соглашение о совместном обслуживании маршрута, имеющие лицензии на перевозку пассажиров и способные обеспечить исполнение заданных параметров обслуживания. Для участия в конкурсе претендент (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении конкурса должен представить организатору конкурса заявку на участие в конкурсе и приложенные к ней документы.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
При подаче заявки физическое лицо представляет документ, удостоверяющий личность.
6.2.Заявка (с приложенными к ней документами) регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени приема документов.
6.3.До даты и времени проведения конкурса претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора конкурса.
7.Порядок проведения и оформления результатов конкурса
7.1.Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте, в соответствующие день и час.
7.2.Рассмотрение заявок и приложенных к ним документов, а также осмотр транспортных средств, указанных в заявке, проводятся в соответствии с графиком, утвержденным председателем конкурсной комиссии.
График для ознакомления вывешивается в первый день начала работы конкурсной комиссии в месте, указанном в информационном сообщении о проведении конкурса.
7.3.Претенденты или их уполномоченные представители имеют право присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии при рассмотрении представленных заявок и приложенных к ним документов, осмотре транспортных средств.
7.4.Конкурсная комиссия вправе предложить претенденту представить свои разъяснения по положениям, указанным в заявке на участие в конкурсе.
7.5.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
в случае непредъявления к осмотру конкурсной комиссии транспортных средств, указанных в заявке;
в случае поступления заявки после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса;
в случае отзыва заявки в соответствии с пунктом 4 условий участия в конкурсе настоящего Положения;
в случае представления не всех прилагаемых к заявке документов, определенных перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении конкурса, либо оформления их ненадлежащим образом;
в случае несоответствия представленного проекта расписания движения транспортных средств параметрам обслуживания маршрута;
в случае невозможности обеспечить претендентом исполнение заданных параметров обслуживания маршрута;
в случае указания в заявке транспортных средств, не имеющих "одобрения типа транспортного средства".
7.6.По результатам рассмотрения заявок и приложенных к ним документов, осмотра транспортных средств конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
7.7.Претендент приобретает статус участника с момента оформления конкурсной комиссией протокола о признании претендентов участниками конкурса.
7.8.Участники конкурса оцениваются по балльной системе в соответствии с перечнем оцениваемых показателей.
7.9.Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшую сумму баллов.
7.10.В случае когда два или более участника конкурса набрали одинаковые суммы баллов, определение победителя конкурса производится голосованием конкурсной комиссии по правилам пункта 3.6 раздела "Конкурсная комиссия" настоящего Положения.
7.11.Результаты конкурса с указанием суммы набранных баллов объявляются на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом конкурсной комиссии.
7.12.Протокол о результатах конкурса составляется в 2-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и утверждается организатором конкурса в 3-дневный срок.
7.13.Протокол о результатах конкурса с момента его утверждения организатором конкурса приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора.
7.14.Уведомление о признании участника конкурса победителем с указанием времени и места заключения договора выдается организатором конкурса победителю или его уполномоченному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) в срок не позднее 3 дней после утверждения протокола.
7.15.В случае если в результате рассмотрения конкурсной комиссией поданных претендентами заявок на конкурс по одному предмету конкурса только одна заявка претендента отвечает условиям конкурса и заданным параметрам обслуживания маршрута, договор заключается с претендентом, подавшим данную заявку, по правилам, установленным разделом "Оформление договора на обслуживание регулярного муниципального автобусного или таксомоторного маршрута общего пользования" настоящего Положения.
8.Оформление договора на обслуживание регулярного муниципального автобусного или таксомоторного маршрута общего пользования
8.1.Оформленный и подписанный организатором перевозок и заверенный его печатью договор подписывается победителем конкурса в срок не позднее 20 дней после утверждения протокола о результатах конкурса.
8.2.Договор заключается на срок 2 года.
Договор считается пролонгированным на тот же срок при условии, если не менее чем за 30 дней до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит в установленном порядке о его расторжении.
8.3.В случае признания победителем конкурса группы перевозчиков, заключивших между собой соглашение о совместном обслуживании маршрута, договор подписывается каждым участником соглашения.
8.4.Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, право заключения договора переходит к участнику конкурса, занявшему второе место по результатам конкурса.
8.4.Победитель, заключивший по результатам конкурса договор:
разрабатывает и утверждает паспорт и схему маршрута;
получает у организатора перевозок маршрутную карточку для прикрепления на боковое стекло автобуса;
в установленном законодательством Российской Федерации порядке экипирует автобусы, наносит трафареты;
согласовывает с организатором перевозок расписание движения автобусов (маршрутных такси) по маршруту согласно заданным параметрам;
разрабатывает график режима работы водителей автобусов (маршрутных такси) на маршруте в соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
проводит стажировку водителей.
8.5.Организатор конкурса в срок не позднее 30 дней после утверждения протокола о результатах конкурса в областном, местном печатном периодическом издании, в котором было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.