Постановление Правительства Амурской области от 15.11.2008 № 275
О долгосрочной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.11.2008 N 275 г.БлаговещенскО долгосрочной целевойпрограмме "Создание системыкадастра недвижимости,землеустройство и мониторингземель в Амурской области на2009 - 2011 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 18.12.2009 г. N 601; от 20.04.2010 г. N 188; от 14.09.2010 г. N 481) В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлениемПравительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждениипорядков принятия решений о разработке областных (региональных)целевых программ, их формирования и реализации, а также проведенияоценки эффективности", соглашением между Федеральным агентствомкадастра объектов недвижимости и Правительством Амурской области овзаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системыкадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевойпрограммы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002 - 2008 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560, ПравительствоАмурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Созданиесистемы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель вАмурской области на 2009 - 2011 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.Исполняющий обязанностигубернатора Амурской области В.В.Марценко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 N 275 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 481) I. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 481)Наименование программы Долгосрочная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы"Основания для разработки Постановление Правительства Российской Федерациипрограммы от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)"; соглашение от 16.01.2008 N С-12/1 между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Амурской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560Государственный заказчик Министерство имущественных отношений областипрограммыОсновной разработчик Министерство имущественных отношений областипрограммы по согласованию с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской областиЦели программы Обеспечение условий создания единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории области; обеспечение разграничения государственной собственности на землю на собственность области и собственность муниципальных образований; вовлечение земли в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости; обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежейОсновные задачи Информационное наполнение государственногопрограммы кадастра недвижимости; сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; информационная поддержка проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений, государственного учета и государственной регистрации прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли; информационное обеспечение гражданского оборота земель, в том числе сельскохозяйственного назначения, функционирования цивилизованного рынка и прочно связанной с землей недвижимости; обеспечение в землеустроительном сопровождении мероприятий по изучению состояния земель, по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению границ на местности (территориальное землеустройство), по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков, в том числе для осуществления сельскохозяйственного производства; обеспечение мониторинга правового режима, использования, качества и экономического состояния земельПеречень основных Мероприятия сгруппированы по следующиммероприятий направлениям: создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости; землеустройство; мониторинг земельСроки и этапы реализации 2009 - 2011 годыпрограммыОбъемы и источники Общий объем финансирования программы на 2009 -финансирования программы 2011 годы за счет областного бюджета - 38,840 млн. руб.Ожидаемые конечные В результате реализации программы будут созданырезультаты реализации условия для:программы создания единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Амурской области, включая внедрение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости; обеспечения информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости; эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, принадлежащими области или предполагаемыми для отнесения к областной собственности. Выполнение мероприятий программы позволит комплексно решать вопросы реализации в целом государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости на территории области, активному вовлечению их в государственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса путем создания геоинформационной системы ГИС "Земельные ресурсы Амурской области", а также увеличения поступлений от платежей в доходную часть бюджетов различных уровней к моменту окончания действия программы не менее чем на 30% II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Необходимость принятия долгосрочной целевой программы "Созданиесистемы кадастра недвижимости, землеустройства и мониторинга земель вАмурской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) обусловленасущественным изменением земельного законодательства и необходимостьювыполнения ряда мероприятий по землеустройству, земельному кадастру имониторингу земель с целью эффективного использования и охраны земель,находящихся в границах области. Принят целый блок федеральных законов: Земельный кодексРоссийской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ,Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 18 июня 2001г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральный закон от21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участковиз одной категории в другую", Федеральный закон от 29 ноября 2004 г. N141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации и некоторые другие законодательные актыРоссийской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельныхзаконодательных актов (положений законодательных актов) РоссийскойФедерации" и другие. Нормы указанных законов и разработанных в соответствии с нимидругих нормативных правовых актов определяют задачу выполнения натерриториях субъектов и муниципальных образований основных мероприятийпо созданию системы государственного кадастрового учета объектовнедвижимости, обеспечивающих реализацию государственной политикиэффективного и рационального использования земельных ресурсов и инойнедвижимости в интересах укрепления национальной экономики, повышенияблагосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формированияполного и достоверного источника информации об объектах недвижимости. Эти нормы распространяются и на проведение работ по учету иинвентаризации земель, кадастровому учету и оценке недвижимости, в томчисле земель, территориальному землеустройству, мониторингу иинформационному обеспечению использования земель. Все это позволитпланомерно и последовательно осуществлять реализацию государственнойполитики по эффективному использованию земли и иной недвижимости,активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированиюинвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересахудовлетворения потребностей общества и граждан, формированию банкаданных о земле и иной недвижимости как единого государственногоинформационного ресурса. Министерство имущественных отношений области является органом,осуществляющим на территории области единую государственную земельнуюполитику. Но для эффективного выполнения данной задачи министерствуимущественных отношений области необходимо иметь в полном объемеинформацию обо всех землях в области, а также о землепользователях,землевладельцах, собственниках и арендаторах земель, а также окачественном, количественном составе земель и о других характеристикахземель на территории области. Для этого необходимо: обобщить все уже имеющиеся данные о земле, произвестиинвентаризацию сведений; создать новую (обновленную) базу данных о земельных участках сучетом разграничения государственной собственности на землю. С момента начала земельной реформы и разгосударствления земель вобласти произошло их существенное перераспределение, что привело кпередаче значительной части земель сельскохозяйственного назначения всобственность, пользование, аренду гражданам и юридическим лицам, ноне создало эффективных экономических рычагов воздействия на ихрациональное использование. В результате в области в настоящее времябольшое количество земель, не используемых в сельскохозяйственномпроизводстве и зарастающих кустарником, лесом, а такжезаболачивающихся сельхозугодий, что в целом ведет к деградации земельи к потере их для дальнейшего использования в целяхсельскохозяйственного производства. Для отслеживания таких процессов и информационного обеспеченияведения земельного кадастра, землеустройства, контроля заиспользованием и охраной земель, своевременного выявления измененийсостояния земельного фонда, его оценки, прогноза и выработкирекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативныхпроцессов необходимо осуществлять государственный, региональный илокальный мониторинг земель области. Мониторингом необходимо, в первуюочередь, охватить земли сельскохозяйственного назначения, населенныхпунктов, промышленности независимо от их правового режима и характераиспользования. Необходимость решения указанных проблем программно-целевымиметодами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, чтотребует скоординированного выполнения разнородных мероприятийправового, организационного, производственного, исследовательского,технического, технологического и образовательного характера. Предусматриваемый в рамках настоящей Программы комплекс действийвключает в себя мероприятия: разработка технологий и программных средств переноса имеющихся исоздаваемых сведений баз данных объектов землеустройства игосударственного земельного кадастра в рамках создаваемойгеоинформационной системы (ГИС) "Земельные ресурсы Амурской области"для формирования информационно-картографического банка данных (ИКБД); проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителейв электронный вид, создание архивов электронных образов документов; выявление неучтенных объектов недвижимости (в том числе земельныхучастков) за счет совершенствования методического и техническогообеспечения государственного земельного контроля; изучение состояния земель; анализ и упорядочение сведений, материалов о земляхсельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственныхугодий, находящихся в землях иных категорий; организация рационального использования и охраны земель; проведение территориального землеустройства (в том числе попроведению землеустроительных работ, необходимых при разграничениигосударственной собственности на землю, а также в процессе управленияи распоряжения земельными ресурсами), мониторинга земель; обновление планово-картографических материалов и оснащение имиспециально уполномоченных органов местного самоуправления по вопросамрегулирования земельных отношений. Реализация Программы позволит создать условия для обеспеченияпланомерного и последовательного проведения государственной политики всфере земельных и имущественных отношений, направленной на эффективноеиспользование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их воборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынкенедвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимостикак единого государственного информационного ресурса. Кроме того, вышеназванные мероприятия позволят в соответствии стребованиями земельного законодательства вести учет использованияземель, принадлежащих области, через создание ГИС "Земельные ресурсыобласти"; проанализировать состав и фактическое использование земельсельскохозяйственного назначения, осуществлять землеустроительныеработы на земельных участках, относимых в соответствии сзаконодательством к областной собственности, а такжесельскохозяйственных угодий, находящихся в землях запаса, с целью ихдальнейшего перевода в земли сельскохозяйственного назначения ивовлечения их в цивилизованный гражданский оборот; обеспечитьнеобходимыми материалами проводимые мероприятия по территориальномупланированию территории области и муниципальных образований всоответствии с требованиями градостроительного и земельногозаконодательства; обеспечить муниципальные образования необходимымисведениями для исчисления земельного налога от кадастровой стоимостиопределенных видов использования земель. Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программыбудет достигнут за счет структурных изменений в экономике на основесоздания развитой информационной инфраструктуры, позволяющейобеспечить наиболее рациональное использование земель и расположенныхна них объектов недвижимости. Прямой экономический эффект от реализации программныхмероприятий, что видно из опыта вовлечения в оборот уже учтенныхземель в результате исполнения ранее принятых программных мероприятий,состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базыземельного налога и налогам на имущество, а также в непосредственномувеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступленийземельных платежей к моменту окончания действия Программы не менее чемна 30% и в повышении эффективности управления земельными ресурсами наобластном и муниципальном уровнях. Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 25.03.2010 г. N 131) Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 25.03.2010 г. N 131) Кроме того, продолжает действовать контракт N 1, заключенный еще15.05.2003, на выполнение землеустроительных работ при разграничениигосударственной собственности на землю, в соответствии с которымвыполняются работы по межеванию земельных участков под объектами приразграничении государственной собственности на имущество. В связи сизменяющимся законодательством РФ, в соответствии с которым идетперераспределение имущества между публичными собственниками, постоянновозникает необходимость проведения государственного учета земельныхучастков под объектами, передающимися в областную собственность, и изобластной на другие уровни собственности, в связи с чем настоящийконтракт продолжает действовать по мере появления необходимости вземлеустроительных работах под объектами областного уровнясобственности. III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными целями Программы являются: обеспечение условий создания единой системы государственногокадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификациюобъектов недвижимости на территории области; обеспечение разграничения государственной собственности на землюна собственность области и собственность муниципальных образований; вовлечение земли в оборот и стимулирование инвестиционнойдеятельности на рынке недвижимости; обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровнейземельных налогов и других платежей. Основными задачами Программы являются: информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; сокращение временных издержек при государственном кадастровомучете объектов недвижимости и получении сведений из государственногокадастра недвижимости; информационная поддержка проведения единой государственнойполитики в сфере земельных отношений, государственного учета игосударственной регистрации прав собственников, владельцев,пользователей и арендаторов земли; информационное обеспечение гражданского оборота земель, в томчисле сельскохозяйственного назначения, функционированияцивилизованного рынка и прочно связанной с землей недвижимости; обеспечение в землеустроительном сопровождении мероприятий поизучению состояния земель, по планированию и организации рациональногоиспользования земель и их охраны, по образованию новых и упорядочениюсуществующих объектов землеустройства и установлению границ на местности (территориальноеземлеустройство), по организации рационального использованиягражданами и юридическими лицами земельных участков, в том числе дляосуществления сельскохозяйственного производства; обеспечение мониторинга правового режима, использования, качестваи экономического состояния земель. Таблица N 1 Задачи, этапы и сроки реализации целевой Программы|———|————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задач | Наименование решаемой проблемы | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|————————————————————————————————|————————————————————————————————|| | | | | Качественная характеристика | Количественная оценка ||———|————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————||1. |Информационное наполнение |Создание ГИС "Земельные ресурсы |2009 - |Содействие созданию единого |Введение в ГИС "Земельные || |государственного кадастра |Амурской области" |2011 гг. |информационного пространства |ресурсы Амурской области" || |недвижимости | | |в сфере земельных |дополнительно не менее || | | | |и имущественных отношений |300 земельных участков из числа || | | | | |сельскохозяйственных угодий |+---+--------------------------------+--------------------------------+----------+--------------------------------+--------------------------------+|2. |Информационная поддержка |Содействие созданию системы |2009 - | |Проведение государственного || |проведения единой |кадастра недвижимости |2011 гг. | |кадастрового учета не менее || |государственной политики |на территории области | | |400 вновь образованных земельных|| |в сфере земельных | | | |участков || |и имущественных отношений, | | | | || |государственного учета | | | | || |и государственной регистрации | | | | || |прав на земельные участки | | | | || |и объекты недвижимости | | | | |+---+--------------------------------+--------------------------------+----------+--------------------------------+--------------------------------+|3. |Информационное обеспечение |Формирование земельных участков |2009 - | |Увеличение поступлений || |гражданского оборота земли, |с целью их последующей продажи, |2011 гг. | |в бюджеты всех уровней || |наиболее полного поступления |передачи в аренду, приватизации | | |от платежей за землю не менее || |платежей за землю | | | |чем на 30% |+---+--------------------------------+--------------------------------+----------+--------------------------------+--------------------------------+|4. |Землеустроительное сопровождение|Улучшение использования земель, |2009 - |Улучшение плодородия почв |Увеличение количества земель || |мероприятий по изучению |введение в оборот |2011 гг. |за счет введения в оборот |сельскохозяйственного назначения|| |состояния земель, планированию |неиспользуемых или используемых | |неиспользуемых или используемых |за счет перевода из состава || |и организации рационального |не по назначению земель | |не по назначению земель |земель запаса не менее чем || |использования земель и их охраны|сельскохозяйственного назначения| | |на 200 тысяч га || | |и других категорий земель | | | ||---+--------------------------------+--------------------------------+----------+--------------------------------+--------------------------------||5. |Обеспечение мониторинга |Получение достоверной информации|2009 - | |Решение вопроса по обращению || |правового режима, использования |о состоянии земель с целью |2011 гг. | |в собственность области || |земель, экономического состояния|их вовлечения в оборот | | |или муниципальных образований || |земель сельскохозяйственного |и недопущения деградации | | |не менее 200 тысяч га земель || |назначения |сельскохозяйственных угодий | | |сельскохозяйственного назначения||———|————————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————| IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий Программы предусматривает завершениемероприятий, не выполненных в рамках областных целевых программ"Развитие земельной реформы в Амурской области на 2001 - 2004 годы" и"Развитие земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель вАмурской области на 2005 - 2010 годы", а также осуществлениемероприятий в целях дальнейшего развития земельной реформы натерритории области. Мероприятия Программы дополняют комплексмероприятий, предусмотренных и осуществляемых в рамках федеральнойцелевой программы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002 - 2007 гг.)", подпрограммы "Создание системыкадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевойпрограммы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 (далее -федеральные программа и подпрограмма). Система мероприятий Программы разработана исходя из необходимости(актуальности) проведения мероприятий и реальных возможностей ихфинансирования (приложение N 1). 1. Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости Государственный кадастр недвижимости является систематизированнымсводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений опрохождении государственной границы РФ, о границах между субъектамиРФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, отерриториальных зонах и зонах с особыми условиями использованиятерриторий. В том числе он включает в себя необходимые сведения оприродном, хозяйственном и правовом положении земель. В составгосударственного кадастра недвижимости входит земельный кадастр,создаваемый ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Ведение государственного кадастра недвижимости в областиосуществляется с марта 2008 года в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Всеосновные мероприятия по ведению государственного кадастра недвижимостипредусмотрены и выполняются в рамках федеральных программы иподпрограммы и финансируются за счет средств федерального бюджета.Частично софинансирование отдельных мероприятий за счет средствобластного бюджета осуществляется в соответствии с соглашением,подписанным 16.01.2007 N С-12/1 между Федеральным агентством кадастраобъектов недвижимости и Правительством Амурской области, в рамкахвышеуказанной Федеральной подпрограммы (далее - Соглашение). В ходе настоящей Программы планируется проведение тольконекоторых мероприятий по развитию кадастра недвижимости, согласованныхс Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости,предусмотренных федеральной программой и подпрограммой, а такженеобходимых для ведения ИКБД и создания ГИС "Земельные ресурсыАмурской области". 2. Землеустройство В результате земельных преобразований, проведенных в РоссийскойФедерации в последнее десятилетие, произошли значительные изменения вземельных отношениях, организационно-правовых иорганизационно-территориальных формах землепользований и формахсобственности на землю. Кардинальное преобразование земельныхотношений изменило основные направления и содержание землеустройства.В связи с этим, учитывая современные требования к землеустройству, вФедеральном законе "О землеустройстве", вступившем в действие в июне2001 года, с последними изменениями 2008 года дано определениеземлеустройству как мероприятиям по изучению состояния земель, попланированию и организации рационального использования земель и ихохраны, по описанию местоположения и (или) установлению на местностиграниц объектов землеустройства, по организации рациональногоиспользования гражданами и юридическими лицами земельных участков дляосуществления сельскохозяйственного производства, а также поорганизации территорий, используемых общинами коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации илицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения ихтрадиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство). В соответствии с законодательством землеустройство проводится вобязательном порядке в случаях: 1) изменения границ объектов землеустройства; 2) выявления нарушенных земель, а также земель, подверженныхводной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию,вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходамипроизводства и потребления, радиоактивными и химическими веществами,заражению и другим негативным воздействиям; 3) проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель,рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей,подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения,уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления,радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативныхвоздействий; 4) осуществления мероприятий по перспективному распределениюземель, организации рационального использования всех категорий земельнезависимо от форм собственности на всех уровнях (федеральном,региональном, муниципальном, частном), обеспечению организационных итерриториальных условий для эффективного хозяйствования в аграрной идругих сферах; 5) проектирования и закрепления границ муниципальных и другихадминистративно-территориальных образований, территорий с правовымрежимом использования земель, закрепления на местности границнаселенных пунктов области; 6) создания оптимальных организационно-территориальных условийземлевладений и землепользований; 7) описания местоположения и (или) установления на местностиграниц объектов землеустройства. Предусматривая действия по проведению землеустройства,Правительство области через землеустроительное обеспечениеосуществляет: - управление земельными ресурсами, в том числе их рациональноеиспользование и охрану; - обоснованное перераспределение земель по формам собственности исубъектам права на землю; - формирование рациональной системы землепользования; - обеспечение социальной справедливости земельных преобразованийи гарантий конституционных прав на землю; - создание информационного ресурса о состоянии и оценке качестваземель, мониторинг земель, контроль за использованием и охранойземель, иные функции государственного управления земельными ресурсами; В рамках Программы предусматривается продолжение работы поинвентаризации земель, отнесенных и подлежащих отнесению к областномууровню собственности, в городах и населенных пунктах области, а такжеземель иных категорий за пределами населенных пунктов, выявлениенеиспользуемых, нерационально используемых или используемых не поцелевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованиемземельных участков, других характеристик земли. Инвентаризация проводится с целью создания основы для ведениягосударственного земельного кадастра в городах, поселках и сельскихнаселенных пунктах, обеспечения регистрации прав собственности,владения, пользования (аренды) земельных участков. Землеустроительные работы в целом позволят подготовить сведения омаксимальном количестве земельных участков, на которые у области и умуниципальных образований возникает право собственности, что будетспособствовать активизации в области процесса разграничениягосударственной собственности на землю, эффективному использованиюземель и пополнению областного и местных бюджетов за счет поступленийземельных платежей. В рамках Программы также предполагается проводитьземлеустроительные работы, осуществляемые в процессе управления ираспоряжения земельными ресурсами, в том числе работы по формированиюземельных участков с целью их предоставления заинтересованным лицам. Мероприятия по планированию и организации рациональногоиспользования земель и их охраны проводятся в целях совершенствованияраспределения земель в соответствии с перспективами развитияэкономики, улучшения организации территорий и определения иныхнаправлений рационального использования земель и их охраны вмуниципальных образованиях области. 3. Мониторинг земель Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений засостоянием земель. Объектом мониторинга земель, выделяемым настоящейПрограммой, являются земли сельскохозяйственного назначения области. Задачами мониторинга земель являются: 1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценкаэтих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении иустранении последствий негативных процессов; 2) информационное обеспечение ведения государственного кадастранедвижимости, государственного и муниципального земельного контроля заиспользованием и охраной земель, иных функций государственного имуниципального управления земельными ресурсами, а такжеземлеустройства; 3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды вчасти состояния земель. Для целей настоящей Программы выделяются следующие видымониторинга земель: 1) мониторинг правового режима земель - наблюдения за изменениемграниц и площадей административно-территориальных единиц, зон,земельных участков сельскохозяйственного назначения; 2) мониторинг использования земель - наблюдения за динамикойцелевого назначения, разрешенного использования земельных участков,установленных ограничений и обременений; 3) мониторинг экономического состояния земель - наблюдения заизменением налогооблагаемой, рыночной, кадастровой, залоговойстоимости земельных участков, ставок земельного налога и аренднойплаты. По результатам оценки состояния и использования земельсоставляются оперативные сводки, доклады, рекомендации,сопровождающиеся тематическими картами, диаграммами, таблицами,характеризующими динамику и направления развития изменений состояния ииспользования земель сельскохозяйственного назначения. В рамках мероприятий по мониторингу земель планируются сборинформации о ранее проведенных мероприятиях по землеустройству и сборинформации о состоянии земель области, а также наблюдение заиспользованием земель сельскохозяйственного назначения на территорииобласти. Данные мероприятия позволят, во-первых, достоверно установить,какие действия по землеустройству были осуществлены в области за времяпроведения земельной реформы, и определить, какие мероприятия должныбыть выполнены для дальнейшего развития земельных отношений;во-вторых, выявить изменения состояния земель и выработатьрекомендации по предупреждению и устранению последствий негативныхпроцессов в состоянии земель сельскохозяйственного назначения;в-третьих, своевременно выявить землепользователей, землевладельцев,собственников и арендаторов, не использующих земли, и в случаенеобходимости произвести в соответствии с законодательством изъятиетаких земель и их перераспределение в пользу других лиц. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы базируется на принципах социальногопартнерства федеральных исполнительных органов государственной власти,Правительства области, органов местного самоуправления, а такжечеткого разграничения полномочий и ответственности всех участниковПрограммы. Мероприятия Программы реализуются государственным заказчикомпутем организации работ и распределения среди исполнителей,определенных на конкурсной основе, ежегодно выделяемых средствобластного бюджета, а также осуществления контроля за целевым ихиспользованием и ходом работ по выполнению договоров. Механизм реализации Программы разработан с учетом экономическойситуации в области и состояния областного бюджета в ближайшейперспективе. Государственный заказчик осуществляет размещение заказов назакупку продукции для государственных нужд путем проведения торгов(конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Реализация Программы осуществляется на основе договоров(государственных контрактов) между государственным заказчиком иисполнителями мероприятий. Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполненияпрограммных мероприятий осуществляется путем проведения открытыхторгов (конкурсов). Государственный заказчик ежегодно направляет в министерствоэкономического развития области предложения по объемам финансированияПрограммы для включения в проект областного бюджета на соответствующийгод. При необходимости государственный заказчик вносит в Правительствообласти предложения о продлении сроков реализации Программы и ееотдельных мероприятий или о нецелесообразности дальнейшей реализацииПрограммы в целом или отдельных мероприятий. Реализация программного мероприятия, связанного с созданиеминфраструктуры пространственных данных государственного кадастранедвижимости, будет осуществляться в соответствии с Соглашением,заключенным 16.01.2008 N С-12/1 между Федеральным агентством кадастраобъектов недвижимости и Правительства Амурской области, на основаниипроведенных конкурсов на выполнение мероприятий Программы. VI. ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Таблица N 2 Структура финансирования программы тыс. руб.|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Источники финансирования | Итого | 2009 г. | 2010 г. | 2011г. || | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Всего по программе | 38840,0 | 4750,0 | 14500,0 | 19590,0 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Областной бюджет | 38840,0 | 4750,0 | 14500,0 | 19590,0 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Прочие расходы | 38840,0 | 4750,0 | 14500,0 | 19590,0 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Общий объем финансирования программы за счет средств областногобюджета в 2009-2011 годах составляет 38,840 млн. руб. (приложением 2 кнастоящей программе). (раздел в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 14.09.2010 г. N 481) VII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В результате реализации Программы предусматривается обновлениебазы данных о составе, состоянии и движении земельных ресурсов, чтопозволит более эффективно проводить на территории области единуюземельную политику, а также реализовывать федеральное и областноезаконодательство о земле и осуществлять рациональное использованиеземель области и контроль за их состоянием. Взаимосвязь настоящей Программы с федеральными программой иподпрограммой позволит пополнить достоверными данными оземлепользованиях государственный земельный кадастр и внестиопределенный вклад в создание государственного кадастра недвижимости. Обеспеченность развернутой кадастровой информацией даствозможность активно воздействовать на рынок земли и недвижимости,будет способствовать преодолению его диспропорций и негативныхтенденций, надежности операций с землей и недвижимостью, в том числе всфере ипотечного кредитования. Таким образом, будут использованыдополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса во всехсферах производства. Достоверная кадастровая информация позволит более точнопрогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само посебе не только с точки зрения более обоснованного взимания налоговых идругих платежей за землю, но и для пополнения областного и местныхбюджетов. В результате реализации программных мероприятий планируетсяпровести землеустроительные работы и провести кадастровый учет наземельных участках площадью не менее 0,8 млн. га из состава земельзапаса; из них на площади не менее 200 тыс. га выявить земельныеучастки, относимые к сельскохозяйственным угодьям, произвестинеобходимую работу по их переводу в земли сельскохозяйственногоназначения, дальнейшему их вовлечению в хозяйственный оборот.Мероприятия мониторинга земель позволят выявить также не менее 200тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых илииспользуемых не по назначению, и произвести их перераспределение путемобращения в собственность области или муниципальных образований. Этопозволит в дальнейшем провести необходимый комплекс работ по передачеэтих земель в аренду или в собственность. При переходе в Российской Федерации на систему налогообложения отобъектов, включающих в себя недвижимое имущество в комплексе сземельным участком, выполнение мероприятий настоящей Программы будетиграть значительную роль в формировании объектов налогообложения. Всеэто к моменту окончания действия Программы может дать дополнительныепоступления в консолидированный бюджет области приблизительно на 1/3выше поступлений, чем в настоящее время, когда налог исчисляетсяотдельно на земельные участки и на имущество. В период действия Программы прямой экономической выгодой станетприрост дополнительных поступлений от платы за землю в бюджеты всехуровней за счет: новых объектов, нерационально используемых, и неиспользуемыхземельных участков, выявленных в результате инвентаризации; увеличения арендной платы при уточнении видов разрешенногоиспользования земельных участков и целевого назначения земель; увеличения платежей за землю в результате актуализациикадастровой оценки земель; уточнения площадей земельных участков; продажи прав аренды выявленных в результате инвентаризациинерационально используемых и неиспользуемых земельных участков. Неменее существенны и последствия правильной общественной ориентации вданном вопросе для надежного функционирования рыночного механизмаценового саморегулирования. Социально-экономическая эффективность Программы - см. приложениеN 3. VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Управление реализацией Программы, финансируемой из областногобюджета, осуществляет министерство имущественных отношений области.Государственный заказчик: 1) определяет перечень лиц, ответственных за реализацию отдельныхпрограммных мероприятий и Программы в целом в части, финансируемой изобластного бюджета; 2) представляет министерству экономического развития областиотчеты о ходе и результатах реализации Программы и эффективностииспользования бюджетных средств в сроки и по форме, предусмотренныенормативными правовыми актами области; 3) на конкурсной основе заключает государственные контракты пореализации программного мероприятия "Создание инфраструктурыпространственных данных государственного кадастра недвижимости"; 4) ежегодно уточняет в Управлении Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Амурской области объемы финансированиямероприятий Программы, предусмотренных соглашением, из федеральногобюджета; 5) продолжает работу с исполнителями по ранее заключеннымконтрактам на выполнение программных мероприятий "Землеустройство" и"Мониторинг". В случае недофинансирования программных мероприятийгосударственный заказчик вправе обратиться с предложениями о продлениисрока действия Программы в целом. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакцииПостановлений Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 481)|—————|———————————————————————————————|————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| N | Наименование программного |Затраты,| Сроки | Исполнители программных | Ожидаемый результат || | мероприятия | всего |реализации| мероприятий | || | | (млн. | | | || | | руб.) | | | ||—————|———————————————————————————————|————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|———————————————————————————————|————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————||1. |Создание инфраструктуры |26,84 |2009 - | | || |пространственных данных | |2011 гг. | | || |государственного кадастра | | | | || |недвижимости, в том числе: | | | | ||—————|———————————————————————————————|————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————||1.1. |Создание и обновление цифровой |25,296 |2009 - |В соответствии с контрактами|Создание опорно-межевой сети, || |(картографической) основы | |2011 гг. |юридические и физические |формирование единого координатного || |государственного кадастра | | |лица, победители конкурса |пространства на территории области. || |недвижимости в рамках работы | | |на право производства работ |Формирование цифровой картографической || |по созданию инфраструктуры | | | |основы в целях создания || |пространственных данных | | | |государственного кадастра недвижимости || |государственного кадастра | | | | || |недвижимости | | | | |+-----+-------------------------------+--------+----------+----------------------------+---------------------------------------+|1.2. |Создание ГИС "Земельные ресурсы|1,544 |2009 - | |Создание ГИС "Земельные ресурсы || |Амурской области" | |2010 гг. | |Амурской области", позволяющей || | | | | |в автоматическом режиме отслеживать || | | | | |использование земельных ресурсов || | | | | |области, создавать информационно - || | | | | |картографическую базу областных земель || | | | | |и объектов |+-----+-------------------------------+--------+----------+----------------------------+---------------------------------------+|2. |Землеустройство |11,00 |2009 - | |Проведение работ по землеустройству || | | |2011 гг. | |позволит определить земельные участки || | | | | |в составе сельскохозяйственных угодий, || | | | | |находящихся в землях запаса, с целью || | | | | |последующего их перевода в земли || | | | | |категории сельскохозяйственного || | | | | |назначения и использования || | | | | |для сельскохозяйственного производства || | | | | |не менее 200 тысяч га земель, || | | | | |подготовить необходимые || | | | | |для разграничения государственной || | | | | |собственности на землю сведения || | | | | |о земельных участках, определить || | | | | |местоположение границ земельных || | | | | |участков, а также ограничений || | | | | |в использовании частей земельных || | | | | |участков, варианты использования земель|| | | | | |с учетом размера земельного участка, || | | | | |целевого назначения, разрешенного || | | | | |использования земель и расположенных || | | | | |на них объектов инженерной, || | | | | |транспортной и социальной || | | | | |инфраструктуры, что позволит эффективно|| | | | | |управлять и распоряжаться земельными || | | | | |ресурсами области, более рационально || | | | | |организовать землепользование с учетом || | | | | |правил землепользования и застройки |+-----+-------------------------------+--------+----------+----------------------------+---------------------------------------+|3. |Мониторинг земель |1,00 |2009 - | |В результате мониторинга будет || | | |2010 гг. | |установлено, какие мероприятия || | | | | |по землеустройству на землях || | | | | |сельскохозяйственного назначения || | | | | |были проведены в области за время || | | | | |земельной реформы, какие мероприятия || | | | | |и в каком объеме необходимы || | | | | |для дальнейшего стабильного развития || | | | | |земельных отношений. || | | | | |Позволит выявить землепользователей, || | | | | |землевладельцев, собственников || | | | | |и арендаторов, не использующих земли || | | | | |или использующих не по целевому || | | | | |назначению, и в случае необходимости || | | | | |произвести в соответствии || | | | | |с законодательством изъятие таких || | | | | |земель и перераспределение их в пользу || | | | | |других землепользователей. || | | | | |Ориентировочно планируется обратить || | | | | |в собственность области или || | | | | |муниципальных образований не менее || | | | | |200 тысяч га неиспользуемых || | | | | |или используемых не по целевому || | | | | |назначению земель сельскохозяйственного|| | | | | |назначения ||—————|———————————————————————————————|————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы" Объемы и источники финансирования программы (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 481) млн. руб.|————————————————————————————————————————|——————————————|———————————|| Наименование мероприятия |Объемы |В том числе|| |финансирования|———————————|| | |областной || | |бюджет ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||1. Создание инфраструктуры | 26,84 | 26,84 ||пространственных данных государственного| | ||кадастра недвижимости, в том числе: | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2009 г. | 2,739 | 2,739 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2010 г. | 11,0 | 11,0 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2011г. | 13,101 | 13,101 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||1.1. Создание и обновление цифровой | 25,296 | 25,296 ||(картографической) основы | | ||государственного кадастра недвижимости в| | ||рамках работы по созданию инфраструктуры| | ||пространственных данных государственного| | ||кадастра недвижимости, в том числе: | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2009 г. | 1,195 | 1,195 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2010 г. | 11,0 | 11,0 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2011г. | 13,101 | 13,101 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||1.2. Создание ГИС "Земельные ресурсы | 1,544 | 1,544 ||Амурской области", в том числе: | | ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2009 г. | 1,544 | 1,544 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2010 г. | - | - ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2011 г. | - | - ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2. Землеустройство | 11,00 | 11,00 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2009 г. | 1,511 | 1,511 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2010 г. | 3,00 | 3,00 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2011 г. | 6,489 | 6,489 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||3. Мониторинг земель | 1,0 | 1,0 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2009 г. | 0,5 | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2010 г. | 0,5 | 0,5 ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||2011 г. | - | - ||————————————————————————————————————————|——————————————|———————————| Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы" СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ (Вредакции Постановлений Правительства Амурской областиот 14.09.2010 г. N 481)|———|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Планируемый результат | В том числе по годам реализации: ||п/п| |в стоимостном и количественном |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | | выражении | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||———|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| |По Программе в целом | | | | |+---+------------------------------+-------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+| |В том числе по мероприятиям: | | | | |+---+------------------------------+-------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+| |Создание и обновление цифровой|1. Приобретение (создание) | | - | - || |(картографической) основы |цифровых карт территории | | | || |государственного кадастра |Амурской области: | | | || |недвижимости в рамках работы | | | | || |по созданию инфраструктуры |- топографические карты масшта-| На территорию |423 номенклатурных листа | - || |пространственных данных |ба 1:100000(1195,0 тыс.руб.) | Амурской области | | || |государственного кадастра | | | | || |недвижимости |- топографические карты масшта-| - |560 номенклатурных листов | - || | |ба 1:25000(3280,0 тыс.руб.) | | 656 номенклатурных листов | - || | | | | | || | |- топографические планы | 320 населенных пунктов | | || | |населенных пунктов масштаба | | | || | |1:2000, 1:5000 (746,122 тыс. | | | || | |руб.) | | | || | | | | | || | |2. Приобретение и обработка |Приобретение данных ДЗЗ на |Приобретение данных ДЗЗ на |Обработка данных ДЗЗ на || | |данных дистанционного зондиро- |территорию 290 кв. км |территорию 72 кв. км |территорию 308,4 кв. км || | |вания земли (ДЗЗ) территории | |Обработка данных ДЗЗ на | || | |Амурской области и их обработка| |территорию 53,6 кв. км | || | |(15717,52 тыс. рублей) | | | || | | | | | || | |3. Проведение работ по | - |Материалы инвентаризации в виде | - || | |инвентаризации земель | |сброшюрованных дел и и картогра- | || | |сельскохозяйственного | |фического материала на бывшие | || | |назначения в разрезе районов | |сельскохозяйственные предприятия | || | |области (5259,6 тыс. руб.) | |в разрезе 20 муниципальных | || | | | |районов области | || | | | | | || | |4. Приобретение лицензионного | 4 лицензии | 5 лицензий | || | |программного обеспечения для | | | || | |формирования и ведения ГИС | | | || | |"Земельные ресурсы Амурской | | | || | |области" (642 тыс. рублей) | | | || | | | | | |+---+------------------------------+-------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+| |Землеустройство |Проведение кадастрового учета |Проведение кадастрового учета |Проведение кадастрового учета |Проведение кадастрового учета || | |на площади 0,8 млн. га. |на площади 200 тыс. га. |на площади 200 тыс. га. |на площади 400 тыс. га. || | |Передача в пользование |Дополнительные поступления |Дополнительные поступления |Дополнительные поступления || | |земельных участков на площади |в бюджет - до 1 млн. руб. |в бюджет - до 1 млн. руб. |в бюджет - до 3 млн. руб. || | |0,2 млн. га. Увеличение | | | || | |поступлений в консолидированный| | | || | |бюджет от использования | | | || | |и продажи сформированных | | | || | |земельных участков составит | | | || | |не менее 5 млн. руб. | | | |+---+------------------------------+-------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+| |Мониторинг |Выявление неиспользуемых |Выявление неиспользуемых |Выявление неиспользуемых |Выявление неиспользуемых || | |и используемых не по назначению|или используемых не по назначению|или используемых не по назначению|или используемых не по назначению|| | |земельных участков на площади |земель на площади 10 тысяч га. |земель на площади 100 тысяч га. |земель на площади до 90 тысяч га.|| | |не менее 200 тыс. га. |Решение вопроса о передаче |Вовлечение их в оборот даст |Вовлечение их в оборот даст || | |Регистрация на них права |их в собственность области |в консолидированный бюджет |в консолидированный бюджет || | |областной или муниципальной |или муниципальную собственность. |до 2,5 млн. руб. |до 2,2 млн. руб. || | |собственности. Вовлечение |Вовлечение их в оборот даст | | || | |этих земельных участков |в консолидированный бюджет | | || | |в оборот даст поступления |до 0,3 млн. руб. | | || | |в консолидированный бюджет | | | || | |области до 5 млн. рублей | | | ||———|——————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|