Постановление Губернатора Амурской области от 05.04.2010 № 110
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесного хозяйства Амурской области государственной услуги по приемке и рассмотрению лесных деклараций
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.04.2010 N 110
Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по приемке и рассмотрению лесных деклараций
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 27.10.2010 г. N 406;
от 02.10.2014 г. N 258;
от 23.08.2016 № 254)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства области от 29.04.2011 N 275 "О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций и предоставления государственных услуг" (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 05.11.2013 г. N 315)
постановляю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления
государственной услуги по приему и рассмотрению лесных деклараций. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N
258)
Исполняющий обязанности
губернатора Амурской области В.О.Капканщиков
Утвержден
постановлением
губернатора
Амурской области
от 05.04.2010 N 110
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМКЕ
И РАССМОТРЕНИЮ ЛЕСНЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 254)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок
предоставления и стандарт предоставления государственной услуги по
приему и рассмотрению лесных деклараций. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
1.2. Описание заявителей
Заявители - лица, которым лесные участки предоставлены в
постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо их
уполномоченные представители, подавшие лесную декларацию в орган,
предоставляющий
государственную услугу.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги
1.3.1. Адрес места нахождения органа, предоставляющего
государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.
Красноармейская
, д. 173, кабинет N 300А.
1.3.2. Предоставление государственной услуги, а также
информирование по вопросам предоставления государственной услуги
осуществляются в рабочие дни с понедельника по четверг - с 9.00 до
18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.
1.3.3. Справочный телефон: (8-416-2)77-15-82.
1.3.4. Официальный сайт органа, предоставляющего государственную
услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.amurleshoz.ru.
1.3.5. Адрес электронной почты органа, предоставляющего
государственную услугу: deples28@mail.ru.
1.3.6. Информирование по вопросам предоставления государственной
услуги осуществляется:
непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, каналов передачи
данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
посредством размещения материалов о порядке предоставления
государственной услуги в информационно-коммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", информационной системе "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу:
www.gu.amurobl.ru
).
1.3.7. Информирование заявителей по вопросам предоставления
государственной услуги обеспечивается уполномоченными сотрудниками
органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
1.3.8. Основными требованиями к информированию заявителей
являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.9. Информирование заявителей должно проводиться с
использованием официально-делового стиля речи.
1.3.10. Обращения заявителей рассматриваются в порядке,
установленном
законодательством.
1.3.11. Лица, осуществляющие информирование по вопросам
предоставления государственной услуги, должны принять все необходимые
меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе
с привлечением других уполномоченных лиц.
1.3.12. При ответе на телефонные звонки лица, осуществляющие
информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сняв
трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую
должность и наименование органа, предоставляющего государственную
услугу.
1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный
вопрос или при поступлении вопроса, не относящегося к предоставлению
государственной услуги, лица, принявшие звонок, переадресуют
(переводят) телефонный звонок на другое уполномоченное лицо или
сообщают обратившемуся номер справочного телефона, по которому можно
получить необходимую информацию.
1.3.14. На информационных стендах и официальном сайте органа,
предоставляющего
государственную услугу, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается
следующая информация:
адрес места нахождения, график (режим) работы органа,
предоставляющего
государственную услугу;
номера телефонов, адреса электронной почты органа,
предоставляющего
государственную услугу, и специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих
нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
образец заполнения документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - прием и рассмотрение лесных
деклараций. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
02.10.2014 г. N 258)
2.2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством лесного
хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее -
министерство). (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных
с обращением в иные государственные органы, организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, утвержденный Правительством Российской
Федерации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является прием
лесной декларации или отказ в приеме лесной декларации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги, включая срок выдачи
(направления) документа, являющегося результатом предоставления
государственной услуги (в случае отказа в приеме лесной декларации),
не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения лесной декларации.
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется министерством в
соответствии с: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",
25.12.1993, N 237);
Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
08.12.2006, N 277);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" ("Российская газета", 13.02.2009, N 25);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных или муниципальных услуг" ("Российская
газета", 30.07.2010, N 168);
приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении
формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к
формату лесной декларации в электронной форме" (официальный
Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
02.03.2015); (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 254)
постановлением губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223
"Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной
безопасности Амурской области" (официальный Интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 04.09.2015). (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 254)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель
подает в министерство лесную декларацию, заполненную по форме и в
соответствии
с требованиями к ее содержанию, установленными приказом
Минприроды России от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении формы лесной
декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату
лесной декларации в электронной форме". (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 23.08.2016 № 254)
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении
министерства, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении
государственной услуги. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Лесная декларация возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения
по существу в случае ее подписания, подачи неуполномоченным лицом.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Приостановление предоставления государственной услуги не
предусмотрено.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги являются выявление несоответствия лесной декларации форме и
установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов,
недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления
государственной услуги, не предусмотрены.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания
За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче лесной декларации
и при получении результата предоставления государственной услуги
составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.12.1. Срок регистрации лесной декларации и иных документов,
связанных
с предоставлением государственной услуги, составляет 30
минут с момента поступления в министерство. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
2.12.2. Регистрация производится в соответствии с правилами
ведения делопроизводства путем присвоения порядкового номера и
указания даты поступления лесной декларации (документов, связанных с
предоставлением государственной услуги) в журнале учета входящих
документов.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.13.1. На входе в здание, где находится приемная министерства,
на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме
работы министерства, графике приема граждан. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
2.13.2. Помещения, предназначенные для предоставления
государственной услуги, оборудуются системой кондиционирования
воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также снабжаются
информационными табличками с указанием номера кабинета.
2.13.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам "Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03".
2.13.4. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью,
средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с
установленными справочно-информационными системами на каждого
специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать надлежащее
исполнение государственной услуги.
2.13.5. Специалистам предоставляется доступ к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", присваивается
адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы,
канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения
государственной услуги.
2.13.6. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится
личный прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с
ограниченными возможностями.
2.13.7. Места ожидания личного приема должны соответствовать
комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения лесной
декларации и написания иных обращений, информационными стендами.
2.13.8. Количество мест ожидания определяется исходя из
фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не
может составлять менее трех мест.
2.13.9. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано
информационным стендом.
2.13.10. Информационные стенды должны располагаться в месте,
доступном для просмотра (в том числе при большом количестве
посетителей). Информация должна размещаться в удобной для восприятия
форме.
2.13.11. В целях беспрепятственного доступа инвалидов (включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту
предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению),
в котором предоставляется государственная услуга, а также для
беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и
информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой
расположены объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты
и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в
том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в
которых
предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом
потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления
государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление по
месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 254)
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
1) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и ходе
предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий
(бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление
государственной услуги, в том числе представление соответствующей
информации заявителям по их запросам непосредственно в органе,
предоставляющем
государственную услугу, а также с использованием
средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки
информации, электронно-вычислительной техники, посредством размещения
в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационной
системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Амурской области");
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия
(бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление
государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя со специалистами при
предоставлении
государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность подачи лесной декларации и иных документов,
связанных
с предоставлением государственной услуги, и получения
результатов предоставления государственной услуги в электронной форме
с использованием информационно-телекоммуникационных технологий,
включая использование информационной системы "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Амурской области".
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Министерство обеспечивает возможность получения заявителями
информации о предоставляемой государственной услуге на официальном
сайте
министерства и посредством информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области". (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N
258)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) регистрация лесной декларации;
2) проверка лесной декларации;
3) прием или отказ в приеме лесной декларации.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена
в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Выполнение административных процедур и административных
действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом,
обеспечивается специалистами.
3.1.4. Информация о порядке и ходе предоставления государственной
услуги представляется заявителям в соответствии с подразделом 1.3
настоящего Административного регламента.
3.2. Регистрация лесной декларации
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление лесной декларации в министерство. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
3.2.2. Лесная декларация подается заявителем в министерство
непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг в письменной или электронной
форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий, включая использование информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области". (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
В случае подачи лесной декларации в электронной форме один
экземпляр соответствующей лесной декларации, подписанной заявителем,
представляется в министерство в письменной форме в течение 5 рабочих
дней со дня подачи лесной декларации в электронной форме. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
3.2.3. При поступлении лесной декларации специалист проверяет у
лица, подписавшего и подавшего лесную декларацию, полномочия на
осуществление действий от имени заявителя.
3.2.4. Лесная декларация, поданная заявителем, подлежит
обязательной регистрации в срок и порядке, установленные подразделом
2.12 настоящего Административного регламента.
3.3. Проверка лесной декларации
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
регистрация лесной декларации.
.3.2. Специалист осуществляет проверку лесной декларации в
течение 2 рабочих дней со дня ее регистрации. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
3.3.3. Проверка лесной декларации осуществляется на предмет
соответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее
содержанию, проекту освоения лесов, а также на предмет наличия
недостоверных сведений, содержащихся в лесной декларации.
3.3.4. По результатам проверки специалистом решается вопрос о
приеме
или отказе в приеме лесной декларации.
3.4. Прием или отказ в приеме лесной декларации
3.4.1. Результатом проверки лесной декларации является прием или
отказ в приеме лесной декларации.
3.4.2. Отказ в приеме лесной декларации принимается в случае
выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным
требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности
сведений, содержащихся в лесной декларации.
3.4.3. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных
пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента, лесная
декларация принимается министерством, и специалист регистрирует лесную
декларацию в Книге учета лесных деклараций. При этом на лесной
декларации проставляются дата и номер регистрации, фамилия, имя,
отчество, подпись специалиста, проводившего проверку лесной
декларации. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
02.10.2014 г. N 258)
Форма ведения Книги учета лесных деклараций приведена в
приложении
N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.4.4. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом
3.4.2 настоящего Административного регламента, специалист
подготавливает и представляет на подпись министру лесного хозяйства и
пожарной безопасности Амурской области (далее - министр) письменное
извещение об отказе в приеме лесной декларации, содержащее обоснование
отказа. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
02.10.2014 г. N 258)
После подписания письменное извещение об отказе в приеме лесной
декларации в течение 3 рабочих дней направляется заявителю. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
3.4.5. В случае выявления в выданном в результате предоставления
государственной услуги документе опечаток и (или) ошибок заявитель в
порядке
, предусмотренном абзацем первым пункта 3.2.2 настоящего
Административного регламента, представляет в министерство заявление об
исправлении
таких опечаток и (или) ошибок. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок принимается и
регистрируется в срок и порядке, установленные подразделом 2.12
настоящего Административного регламента, и рассматривается
министерством в течение 5 рабочих дней. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и
(или) ошибок министерство в срок, установленный абзацем вторым
настоящего пункта, выдает (направляет) заявителю на бумажном носителе
исправленный документ. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 02.10.2014 г. N 258)
3.5. Особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.5.1. Специалисты обязаны проверять поступление в министерство
лесных деклараций и иных документов, связанных с предоставлением
государственной услуги, в электронной форме с учетом необходимости
соблюдения срока, установленного подразделом 2.12 настоящего
Административного регламента. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
3.5.2. Лесные декларации и иные документы, связанные с
предоставлением государственной услуги, поступившие в министерство в
электронной форме, распечатываются на бумажном носителе, после чего
подлежат регистрации и рассмотрению в том же порядке и сроки, что и
соответствующие документы, поступившие в письменной форме. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
3.5.3. О ходе и результатах рассмотрения лесных деклараций и иных
документов, связанных с предоставлением государственной услуги,
поступивших
в министерство в электронной форме, заявители
информируются министерством в течение срока предоставления
государственной услуги путем направления сообщений и результатов
предоставления государственной услуги в электронной форме через
информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Амурской области" или по электронной почте. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением специалистами положений Административного регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
(далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной
основе уполномоченными должностными лицами министерства,
ответственными
за организацию работы по предоставлению государственной
услуги, в том числе руководителем структурного подразделения
министерства, обеспечивающего предоставление государственной услуги,
путем проведения проверок исполнения специалистами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги.
4.1.2. Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся
в электронной базе данных, письменная корреспонденция министерства,
устная и письменная информация специалистов.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения
административных процедур (действий) специалисты немедленно
информируют должностное лицо министерства, уполномоченное на
осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры по
устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя рассмотрение обращений
заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в
соответствии
с законодательством.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановая проверка назначается и проводится не позднее одного
месяца со дня поступления в министерство обращения заявителя или иной
информации о нарушении требований к предоставлению государственной
услуги.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок
устанавливаются планом работы министерства, который утверждается
министром. При этом плановые проверки должны проводиться не реже чем
один раз в год.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 23.08.2016 № 254)
4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав
которой
включаются сотрудники министерства. Также в состав комиссии
могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям),
если проверка производится по их инициативе.
4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии,
участвовавшими
в проведении проверки.
Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги.
4.3.1. Специалисты и уполномоченные должностные лица несут
дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации за неисполнение или
ненадлежащее выполнение административных процедур (действий), в том
числе
сроков и порядка их выполнения, установленных настоящим
Административным регламентом.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять
контроль за
предоставлением государственной услуги путем получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о
сроках
завершения административных процедур (действий).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и
качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего
Административного регламента.
4.4.3. Министерство принимает меры к прекращению допущенных
нарушений, устраняет причины и условия, способствующие совершению
нарушений.
4.4.4. Информация о результатах рассмотрения замечаний и
предложений граждан, их объединений и организаций доводится до
сведения лиц, направивших эти замечания и предложения, в сроки и
порядке, установленные законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
должностных лиц и государственных служащих (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации лесной декларации;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо
в электронной форме в министерство. Жалобы рассматриваются
непосредственно министром. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг
либо информационной системы "Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Амурской области", а также может быть принята при
личном приеме заявителя. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица либо
государственного служащего министерства, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются; (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства, должностного лица либо государственного служащего
министерства; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действиями (бездействием) министерства, должностного лица либо
государственного служащего министерства. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа министерства, должностного лица министерства в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014 г. N
258)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает
одно из следующих решений: (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 02.10.2014 г. N 258)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в
выданных
в результате предоставления государственной услуги
документах
, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Амурской области, а также в иных формах;
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 02.10.2014
г. N 258)
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме министерством направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 02.10.2014 г. N 258)
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного
регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
5.9. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы
представляется заявителям по их запросам в соответствии с подразделом
1.3 настоящего Административного регламента.
Приложение N 1
к Административному
регламенту
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 02.10.2014 г. N 258)
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
|———————————————————————————————————|
| Поступление лесной декларации |
| в министерство лесного хозяйства |
| и пожарной безопасности |
| Амурской области |
|—————————————————|—————————————————|
\|/
|—————————————————|—————————————————|
| Проверка лесной декларации |
|—————————————————|—————————————————|
\|/
|—————————————————|—————————————————|
| Результат проверки |
|—————|———————————————————————|—————|
\|/ \|/
|——————————|—————————————| |———————|——————————————————|
| Положительный | | Отрицательный |
|————————————————————————| |——————————————————————————|
|Прием
лесной декларации | | Извещение об отказе |
| | |в приеме лесной декларации|
|————————————————————————| |——————————————————————————|
Приложение N 2
к Административному
регламенту
КНИГА
учета лесных деклараций
|————————————|———————————|————————|————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|
|Наименование|
Номер и | Номер и| Фамилия, имя, | Приказ |По проекту освоения| По лесной |
| лесничества| дата | дата | отчество | об утверждении| лесов | декларации |
| |регистрации|договора| (наименование) |государственной|————————|——————————|————————|——————————|
| | лесной | |лесопользователя| экспертизы |площадь,| объем |площадь,| объем |
| | декларации| | | проекта | га |заготовки,| га |заготовки,|
| | | | | освоения лесов| | куб. м | | куб. м |
|————————————|———————————|————————|————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|————————————|———————————|————————|————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|——————————|
| | | | | | | | | |
|————————————|———————————|————————|————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|——————————|