Постановление Правительства Амурской области от 14.10.2010 № 575
О методике распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей качества управления органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.10.2010 N 575 г.Благовещенск О методике распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей качества управления органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области С целью реализации Закона Амурской области от 13.09.2010 N 380-ОЗ) Правительство Амурскойобластипостановляет: 1. Утвердить Методику распределения дотации на поощрениедостижения наилучших значений показателей качества управления органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовАмурской области (далее - дотация). 2. Министерству экономического развития, промышленности итранспорта области (М.В.Дедюшко) ежегодно, до 1 ноября года,следующего за отчетным, осуществлять распределение дотации городскимокругам и муниципальным районам Амурской области по итогам отчетногогода и представлять указанное распределение Правительству области дляутверждения. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов области направлять 10% полученныхсредств дотации на премирование муниципальных служащих органовместного самоуправления, а также глав муниципальных районов и главгородских округов (мэров городов) за вклад в достижение высокихпоказателей качества управления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства Амурской областиВ.О.Капканщикова.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 14.10.2010 N 575 МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА ПООЩРЕНИЕ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Настоящая Методика разработана для определения размерадотации муниципальным образованиям, выделяемой за счет бюджетныхассигнований из областного бюджета на поощрение достижения наилучшихзначений показателей качества управления органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов (далеесоответственно - дотация, органы местного самоуправления). 1.2. Дотация предоставляется за достижение наилучших значенийпоказателей качества управления муниципальных районов и городскихокругов области в следующих сферах деятельности: экономическое развитие; здравоохранение; образование; жилищно-коммунальное хозяйство и доступность жилья; муниципальное управление. 1.3. Распределение дотации осуществляется по результатам оценкикачества управления органов местного самоуправления (далее - оценкакачества управления), проводимой в соответствии с разделом IIIнастоящего Порядка. 1.4. Оценка качества управления проводится отдельно по городскимокругам и муниципальным районам области. 1.5. Полученные результаты оценки качества управления помуниципальным районам ранжируются в порядке убывания в установленныхзонах: северной (Зейский район, Магдагачинский район, Мазановский район,Селемджинский район, Сковородинский район, Тындинский район,Шимановский район); центральной (Бурейский район, Завитинский район, Октябрьскийрайон, Ромненский район, Свободненский район, Серышевский район); южной (Архаринский район, Белогорский район, Благовещенскийрайон, Ивановский район, Константиновский район, Михайловский район,Тамбовский район). 1.6. Победителями признаются муниципальные районы и городскиеокруга, занявшие первые места по результатам оценки качествауправления: по муниципальным районам - три победителя (по одному в каждойзоне); по городским округам - один победитель среди городских округов. 1.7. В качестве исходной информации для оценки качествауправления используются: значения показателей для проведения мониторинга качествауправления органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области, представляемые исполнительными органамигосударственной власти области в соответствии с постановлениемПравительства области от 08.02.2010 N 43 "О мониторинге показателейкачества управления органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов"; значения показателей эффективности, представляемые главамиместных администраций муниципальных образований области в соответствиис постановлением Правительства области от 13.05.2009 N 195 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Амурской области"; сведения о результатах социологических опросов, проводимыхаппаратом губернатора области и Правительства области. II. Определение размера дотации 2.1. Размер дотации для городского округа определяется поформуле: 40 x Д Гiг = --------, 100 где: Гiг - размер дотации городскому округу в установленной зоне; Д - общий объем дотации, предусмотренный областным бюджетом насоответствующий финансовый год, руб.; 40 - удельный вес размера дотации, %. 2.2. Размер дотации для муниципального района в установленнойзоне определяется по формуле: 60 x Д Гiр = ---------, 100 x N где: Гiр - размер дотации муниципальному району в установленной зоне; Д - общий объем дотации, предусмотренный областным бюджетом насоответствующий финансовый год, руб.; 60 - удельный вес размера дотации, %; N - установленное число победителей среди муниципальных районов. III. Оценка качества управления органов местного самоуправления 3.1. Оценка качества управления осуществляется в установленныхсферах: по итогам 2009 года - по достигнутому уровню показателей качествауправления; по итогам 2010 года и последующих годов - по динамике показателейкачества управления. Базовым годом при формировании оценки качества управления подинамике определяется год, предшествующий отчетному году. 3.2. Перечень показателей для проведения оценки качествауправления установлен приложением N 1 к настоящей Методике (далее -Перечень) и включает в себя: показатели результативности деятельности (строка 1, таблицы 1 - 4Перечня); показатели эффективности расходования средств местного бюджета(строка 2, таблицы 2 - 4 Перечня); показатели, характеризующие оценку населением результатовдеятельности органов местного самоуправления (строка 3, таблицы 2 - 4Перечня). 3.3. При формировании оценки качества управления по городскимокругам не учитываются показатели по направлению "Сельское хозяйство"(показатели 16 - 17 Перечня). 3.4. При формировании оценки качества управления по муниципальнымрайонам за 2009, 2010 годы не учитываются показатели 1, 2, 3 - 8, 56 -58 Перечня. 3.5. Все расчеты проводятся с использованием программы MS OfficeExcel с округлением значений показателей до третьего разряда. 3.6. Оценка качества управления органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов по достигнутому уровнюзначений показателей определяется по формуле: n Иiу = SUM 0,2 x (0,4 x Рin + 0,5 x Эin + 0,1 x Нin), i=1 где: n - число сфер деятельности органов местного самоуправления,подлежащих оценке качества управления; Рin - уровень результативности деятельности муниципальногообразования в установленной сфере; Эin - уровень эффективности расходования средств местного бюджетав установленной сфере; Нin - уровень оценки населением результатов деятельностимуниципального образования в установленной сфере; 0,2 - удельный вес установленной сферы деятельности; 0,4 - удельный вес уровня результативности деятельностимуниципального образования в установленной сфере; 0,5 - удельный вес уровня эффективности расходования средствместного бюджета в установленной сфере; 0,1 - удельный вес уровня оценки населением результатовдеятельности муниципального образования в установленной сфере. 3.7. Уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления в установленной сфере определяется по формуле: Рin = SUM (ЧПр x Уn ), где: ЧПр - частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления в установленной сфере; Уn - удельный вес (значимость) частного показателя вустановленной сфере. 3.8. Уровень эффективности расходования средств местного бюджетав установленной сфере определяется по формуле: Эin = SUM (ЧПэ x Уn ), где ЧПэ - частный показатель эффективности расходования средствместного бюджета в установленной сфере. 3.9. Порядок расчета неэффективных расходов установлен методикоймониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р. 3.10. Уровень оценки населением результатов деятельностиопределяется по формуле: Нin = SUM (ЧПн x Уn), где ЧПн - частный показатель оценки населением результатовдеятельности муниципального образования в установленной сфере. 3.11. Показатели оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления в установленной сфере определяются входе проведения опросов населения городских округов и муниципальныхрайонов. 3.12. Удельный вес частного показателя в установленной сфереопределяется по формуле: Уn = 1 / Nч , где Nч - количество показателей в установленной сфере. 3.13. Частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления в установленной сфере определяется: а) в отношении показателя, большее значение которого отражаетбольшую эффективность, по формуле: ЧП = (Aзн - Aмин) / (Aмакс - Aмин), где: Aзн - значение показателя городского округа или муниципальногорайона за отчетный год; Aмин - минимальное значение показателя по городским округам имуниципальным районам за отчетный год; Aмакс - максимальное значение показателя по городским округам имуниципальным районам за отчетный год; б) в отношении показателя, большее значение которого отражаетменьшую эффективность, по формуле: ЧПp = (Aмакс - Aзн) / (Aмакс - Aмин). 3.14. Частные показатели эффективности расходования средствместного бюджета и оценки населением результатов деятельностимуниципального образования в установленной сфере определяютсяаналогично частному показателю результативности деятельности органовместного самоуправления. 3.15. Частные показатели результативности деятельности органовместного самоуправления в отношении показателей 26, 28, 30 - 34Перечня, для которых установлены целевые значения, необходимые длярасчета неэффективных расходов бюджета городского округа(муниципального района), определяются по формуле: ЧПp = 1 - |Aцзн - Aцз| / Aцзн, где Aцзн - целевое значение показателя. 3.16. Целевые значения показателей, необходимые для расчетанеэффективных расходов бюджета городского округа (муниципальногорайона), устанавливаются постановлением губернатора области ежегодно. 3.17. В случае отсутствия значения показателя городского округа имуниципального района за отчетный год в установленной сфере показателюрезультативности (оценки населением результатов) деятельности органовместного самоуправления присваивается нулевое значение. 3.18. Показатели оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления в установленной сфере определяются входе проведения опросов населения городских округов и муниципальныхрайонов. 3.19. Оценка качества управления по динамике значений показателейопределяется по формуле: n Иiд = SUM 0,2 x (0,4 x Рinд + 0,5 x Эinд + 0,1 x Нinд), i=1 где: Рinд - динамика результативности деятельности муниципальногообразования в установленной сфере; Эinд - динамика эффективности расходования средств местногобюджета в установленной сфере; Нinд - динамика оценки населением результатов деятельностимуниципального образования в установленной сфере; 0,2 - удельный вес установленной сферы деятельности; 0,4 - удельный вес динамики результативности деятельностимуниципального образования в установленной сфере; 0,5 - удельный вес динамики эффективности расходования средствместного бюджета в установленной сфере; 0,1 - удельный вес динамики оценки населением результатовдеятельности муниципального образования в установленной сфере. 3.20. Динамика результативности деятельности определяется поформуле: Рinд = Рin(1) - Рin(0), где: Рin(1) - уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления в отчетном году; Рin(0) - уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления в базовом году. 3.21. Динамика эффективности расходования средств местногобюджета и оценки населением результатов деятельности определяетсяаналогично динамике результативности деятельности органов местногосамоуправления. 3.22. В случае если муниципальное образование имеет максимальное(предельное) значение уровня результативности деятельности(эффективности расходования средств местного бюджета, оценкинаселением результатов деятельности) органов местного самоуправления вотчетном и базовом годах, то значение динамики результативностидеятельности (эффективности расходования средств местного бюджета,оценки населением результатов деятельности) определяется равнымединице. Приложение к Методике ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА (МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Таблица 1 Экономическое развитие|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Уровни и направления | Показатели ||п/п| | ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1. | Результативность деятельности органов местного самоуправления || | в сфере экономического развития ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Дорожное хозяйство |1. Доля отремонтированных автомобильных || |и транспорт |дорог общего пользования местного || | |значения с твердым покрытием, в отношении|| | |которых произведены: || | |капитальный ремонт; || | |текущий ремонт || | +-----------------------------------------+| | |2. Доля автомобильных дорог местного || | |значения с твердым покрытием, переданных || | |на техническое обслуживание || | |немуниципальным и (или) государственным || | |предприятиям на основе долгосрочных, || | |договоров (свыше 3 лет) || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Развитие малого и среднего |3. Число субъектов малого || |предпринимательства |предпринимательства || | +-----------------------------------------+| | |4. Доля среднесписочной численности || | |работников (без внешних совместителей) || | |малых предприятий в среднесписочной || | |численности работников (без внешних || | |совместителей) всех предприятий || | |и организаций || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Улучшение инвестиционной |5. Площадь земельных участков, || |привлекательности |предоставленных для строительства, всего,|| | |в том числе: || | |для жилищного строительства; || | |индивидуального жилищного строительства; || | |для комплексного освоения в целях || | |жилищного строительства || | +-----------------------------------------+| | |6. Доля площади земельных участков, || | |являющихся объектами налогообложения || | |земельным налогом, в общей площади || | |территории городского округа || | |(муниципального района) || | +-----------------------------------------+| | |7. Средняя продолжительность периода || | |с даты принятия решения о предоставлении || | |земельного участка для строительства || | |или подписания протокола о результатах || | |торгов (конкурсов, аукционов) || | |по предоставлению земельных участков || | |до даты получения разрешения || | |на строительство || | +-----------------------------------------+| | |8. Площадь земельных участков, || | |предоставленных для строительства, || | |в отношении которых с даты принятия || | |решения о предоставлении земельного || | |участка или подписания протокола || | |о результатах торгов (конкурсов, || | |аукционов) не было получено разрешение || | |на ввод в эксплуатацию: || | |объектов жилищного строительства, || | |в том числе индивидуального жилищного || | |строительства, - в течение 3 лет; || | |иных объектов капитального || | |строительства - в течение 5 лет || | +-----------------------------------------+| | |9. Выполнение условий софинансирования || | |долгосрочных целевых программ области || | +-----------------------------------------+| | |10. Доля расходов бюджета муниципального || | |образования, направленных || | |на финансирование муниципальных целевых || | |программ, в общем объеме расходов бюджета|| | +-----------------------------------------+| | |11. Доля расходов на капитальное || | |строительство в общем объеме расходов || | |на реализацию муниципальных целевых || | |программ || | +-----------------------------------------+| | |12. Доля объектов недвижимости, || | |находящихся в собственности физических || | |лиц, у которых отсутствует || | |инвентаризационная стоимость || | |или не проведен пересчет || | |инвентаризационной стоимости строений, || | |в общем количестве объектов недвижимости || | |физических лиц || | +-----------------------------------------+| | |13. Объем отгруженных товаров || | |собственного производства, выполненных || | |работ и услуг организаций, не относящихся|| | |к субъектам малого предпринимательства || | |(включая средние предприятия), средняя || | |численность работников которых превышает || | |15 человек, по видам экономической || | |деятельности "Добыча полезных || | |ископаемых", "Обрабатывающие || | |производства", "Производство || | |и распределение электроэнергии, газа || | |и воды" || | +-----------------------------------------+| | |14. Инвестиции в основной капитал на душу|| | |населения городского округа || | |(муниципального района) || | +-----------------------------------------+| | |15. Темп роста инвестиций в основной || | |капитал по отношению к предыдущему году || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Сельское хозяйство |16. Удельный вес прибыльных || | |сельскохозяйственных организаций в общем || | |их числе (для муниципальных районов) || | +-----------------------------------------+| | |17. Доля фактически используемых || | |сельскохозяйственных угодий в общей || | |площади сельскохозяйственных угодий || | |муниципального района || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Занятость и доходы |18. Отношение среднемесячной номинальной || |населения |начисленной заработной платы работников || | |муниципальных учреждений к среднемесячной|| | |номинальной начисленной заработной плате || | |работников крупных и средних предприятий || | |и некоммерческих организаций городского || | |округа (муниципального района) || | +-----------------------------------------+| | |19. Среднемесячная номинальная || | |начисленная заработная плата работников: || | |крупных и средних предприятий || | |и некоммерческих организаций городского || | |округа (муниципального района); || | |муниципальных детских дошкольных || | |учреждений; || | |учителей муниципальных || | |общеобразовательных учреждений; || | |прочих работающих в муниципальных || | |общеобразовательных учреждениях || | |(административно-управленческого, || | |учебно-вспомогательного, младшего || | |обслуживающего персонала, || | |а также педагогических работников, || | |не осуществляющих учебный процесс); || | |врачей муниципальных учреждений || | |здравоохранения; || | |среднего медицинского персонала || | |муниципальных учреждений здравоохранения || | +-----------------------------------------+| | |20. Численность зарегистрированных || | |безработных граждан ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Таблица 2 Здравоохранение|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Уровни и направления | Показатели ||п/п| | ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1. | Результативность деятельности органов местного самоуправления || | в сфере здравоохранения || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Здоровье |21. Доля населения, охваченного || | |профилактическими осмотрами || | +-----------------------------------------+| | |22. Доля амбулаторных учреждений, имеющих|| | |медицинское оборудование в соответствии || | |с табелем оснащения || | +-----------------------------------------+| | |23. Доля муниципальных медицинских || | |учреждений: || | |применяющих медико-экономические || | |стандарты оказания медицинской помощи; || | |переведенных на оплату медицинской помощи|| | |по результатам деятельности; || | |переведенных на новую систему оплаты || | |труда, ориентированную на результат; || | |переведенных преимущественно || | |на одноканальное финансирование || | |через систему обязательного медицинского || | |страхования || | +-----------------------------------------+| | |24. Число случаев смерти лиц в возрасте || | |до 65 лет: || | |на дому, всего, в том числе: || | |от инфаркта миокарда; || | |от инсульта; || | |в первые сутки в стационаре, всего, || | |в том числе: || | |от инфаркта миокарда; || | |от инсульта || | +-----------------------------------------+| | |25. Число случаев смерти детей до 18 лет:|| | |на дому; || | |в первые сутки в стационаре || | +-----------------------------------------+| | |26. Число врачей в муниципальных || | |учреждениях здравоохранения в расчете || | |на 10000 человек населения (на конец || | |года) || | +-----------------------------------------+| | |27. Доля участковых врачей и врачей общей|| | |практики в общем числе врачей || | |в муниципальных учреждениях || | |здравоохранения в расчете || | |на 10000 человек населения || | +-----------------------------------------+| | |28. Число среднего медицинского персонала|| | |в муниципальных учреждениях || | |здравоохранения в расчете || | |на 10000 человек населения (на конец || | |года) || | +-----------------------------------------+| | |29. Доля участковых медицинских сестер || | |и медицинских сестер врачей общей || | |практики в общем числе среднего || | |медицинского персонала в муниципальных || | |учреждениях здравоохранения в расчете || | |на 10000 человек населения (на конец || | |года) || | +-----------------------------------------+| | |30. Уровень госпитализации || | |в муниципальные учреждения || | |здравоохранения || | +-----------------------------------------+| | |31. Средняя продолжительность пребывания || | |пациента на койке в круглосуточном || | |стационаре муниципальных учреждений || | |здравоохранения || | +-----------------------------------------+| | |32. Среднегодовая занятость койки || | |в муниципальных учреждениях || | |здравоохранения || | +-----------------------------------------+| | |33. Число коек в муниципальных || | |учреждениях здравоохранения || | |на 10000 человек населения || | +-----------------------------------------+| | |34. Стоимость содержания одной койки || | |в муниципальных учреждениях || | |здравоохранения в сутки || | +-----------------------------------------+| | |35. Число детей, умерших до года, || | |в расчете на 1000 детей, родившихся || | |живыми || | +-----------------------------------------+| | |36. Наличие случаев материнской смерти, || | |возникших в связи с отклонением || | |от стандарта оказания медицинской помощи || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Физическая культура и спорт|37. Удельный вес населения, || | |систематически занимающегося физической || | |культурой и спортом || | +-----------------------------------------+| | |38. Обеспеченность населения || | |на 10000 человек населения площадями || | |спортивных сооружений: || | |площадями спортзалов, || | |площадями бассейнов, || | |площадями плоскостных сооружений ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2. | Эффективность расходования средств местного бюджета || | в сфере здравоохранения || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |39. Доля неэффективных расходов || | |на кадровое обеспечение в общем объеме || | |расходов бюджета муниципального || | |образования на здравоохранение || | +-----------------------------------------+| | |40. Доля неэффективных расходов || | |на управление объемами и стоимостью || | |стационарной медицинской помощи в общем || | |объеме расходов бюджета муниципального || | |образования на здравоохранение || | +-----------------------------------------+| | |41. Доля неэффективных расходов || | |на управление объемами и стоимостью || | |скорой медицинской помощи в общем объеме || | |расходов бюджета муниципального || | |образования на здравоохранение ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||3. |Оценка населением результатов деятельности муниципального образования|| | в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |42. Удовлетворенность населения || | |медицинской помощью || | |—————————————————————————————————————————|| | |43. Удовлетворенность населения качеством|| | |предоставляемых услуг в сфере физической || | |культуры и спорта ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Таблица 3 Образование|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Уровни и направления | Показатели ||п/п| | ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1. | Результативность деятельности органов местного самоуправления || | в сфере образования || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Дошкольное и дополнительное|44. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, || |образование детей |получающих дошкольную образовательную || | |услугу и (или) услугу по их содержанию || | |в организациях различной организационно -|| | |правовой формы и формы собственности, || | |в общей численности детей от 3 до 7 лет || | +-----------------------------------------+| | |45. Доля детских дошкольных муниципальных|| | |учреждений в общем числе организаций, || | |в том числе субъектов малого || | |предпринимательства, оказывающих услуги || | |по содержанию детей в таком учреждении, || | |услуги по дошкольному образованию || | |и получающих средства бюджета городского || | |округа (муниципального района) || | |на оказание таких услуг || | +-----------------------------------------+| | |46. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, || | |получающих дошкольные образовательные || | |услуги || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Образование (общее) |47. Удельный вес лиц, сдавших единый || | |государственный экзамен, в числе || | |выпускников общеобразовательных || | |муниципальных учреждений, участвовавших || | |в едином государственном экзамене || | +-----------------------------------------+| | |48. Доля муниципальных || | |общеобразовательных учреждений, || | |переведенных: || | |на нормативное подушевое финансирование; || | |на новую систему оплаты труда, || | |ориентированную на результат ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2. | Эффективность расходования средств местного бюджета || | в сфере образования || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |49. Доля неэффективных расходов || | |на управление кадровыми ресурсами || | |(учителя) в общем объеме расходов бюджета|| | |муниципального образования на образование|| | +-----------------------------------------+| | |50. Доля неэффективных расходов || | |на управление кадровыми ресурсами || | |(персонал общеобразовательных учреждений)|| | |в общем объеме расходов бюджета || | |муниципального образования на образование|| | +-----------------------------------------+| | |51. Доля неэффективных расходов в связи || | |с низкой наполняемостью классов в общем || | |объеме расходов бюджета муниципального || | |образования на образование ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||3. |Оценка населением результатов деятельности муниципального образования|| | в сфере образования || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Дошкольное и дополнительное|52. Удовлетворенность населения качеством|| |образование детей |дошкольного образования детей || | |—————————————————————————————————————————|| | |53. Удовлетворенность населения качеством|| | |дополнительного образования детей || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Образование (общее) |54. Удовлетворенность населения качеством|| | |общего образования ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Таблица 4 Жилищно-коммунальное хозяйство и доступность жилья|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Уровни и направления | Показатели ||п/п| | ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1. |Результативность деятельности органов местного самоуправления в сфере|| | жилищно-коммунального хозяйства и доступности жилья || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Жилищно-коммунальное |55. Доля многоквартирных домов, в которых|| |хозяйство |собственники помещений выбрали || | |и реализуют один из способов управления || | |многоквартирными домами: || | |непосредственное управление || | |собственниками помещений || | |в многоквартирном доме; || | |управление товариществом собственников || | |жилья либо жилищным кооперативом или иным|| | |специализированным потребительским || | |кооперативом; || | |управление муниципальным || | |или государственным учреждением || | |либо предприятием; || | |управление управляющей организацией || | |другой организационно-правовой формы; || | |управление хозяйственным обществом || | |с долей участия в уставном капитале || | |субъекта Российской Федерации || | |и (или) городского округа (муниципального|| | |района) не более 25 процентов || | +-----------------------------------------+| | |56. Доля организаций, осуществляющих || | |управление многоквартирными домами || | |и (или) оказание услуг по содержанию || | |и ремонту общего имущества || | |в многоквартирных домах, участие субъекта|| | |Российской Федерации и (или) городского || | |округа (муниципального района) в уставном|| | |капитале которых составляет || | |не более 25 процентов, в общем числе || | |организаций, осуществляющих данные виды || | |деятельности на территории городского || | |округа (муниципального района), кроме || | |товариществ собственников жилья, || | |жилищных, жилищно-строительных || | |кооперативов и иных специализированных || | |потребительских кооперативов || | +-----------------------------------------+| | |57. Доля объема отпуска коммунальных || | |ресурсов, счета за которые выставлены || | |по показаниям приборов учета || | +-----------------------------------------+| | |58. Уровень собираемости платежей || | |за предоставленные жилищно-коммунальные || | |услуги || | +-----------------------------------------+| | |59. Процент подписанных паспортов || | |готовности жилищного фонда и котельных || | |(по состоянию на 15 ноября отчетного || | |года) || | +-----------------------------------------+| | |60. Отношение тарифов для промышленных || | |потребителей к тарифам для населения: || | |по водоснабжению; || | |по водоотведению || | +-----------------------------------------+| | |61. Доля убыточных предприятий жилищно - || | |коммунального хозяйства в общем || | |количестве предприятий жилищно - || | |коммунального хозяйства || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Доступность и качество |62. Общая площадь жилых помещений, || |жилья |приходящаяся в среднем на одного жителя, || | |всего, в том числе: || | |введенная в действие за год || | +-----------------------------------------+| | |63. Число жилых квартир в расчете || | |на 1000 человек населения, всего, || | |в том числе: || | |введенных в действие за год || | +-----------------------------------------+| | |64. Доля многоквартирных домов, || | |расположенных на земельных участках, || | |в отношении которых осуществлен || | |государственный кадастровый учет ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2. | Эффективность расходования средств местного бюджета в сфере || | жилищно-коммунального хозяйства || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |65. Доля неэффективных расходов бюджетных|| | |средств в области жилищно-коммунального || | |хозяйства в общем объеме расходов бюджета|| | |муниципального образования на жилищно - || | |коммунальное хозяйство ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||3. |Оценка населением результатов деятельности муниципального образования|| | Амурской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |66. Удовлетворенность населения городских|| | |округов и муниципальных районов области || | |организацией сбора, вывоза, утилизации || | |и переработки бытовых и промышленных || | |отходов || | +-----------------------------------------+| | |67. Удовлетворенность населения городских|| | |округов и муниципальных районов области || | |благоустройством и озеленением территории|| | +-----------------------------------------+| | |68. Удовлетворенность населения городских|| | |округов и муниципальных районов области || | |освещением улиц || | +-----------------------------------------+| | |69. Удовлетворенность населения качеством|| | |питьевой воды ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Таблица 5 Муниципальное управление|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Уровни и направления | Показатели ||п/п| | ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1. | 1 | 2 || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| |Результативность деятельности органов местного самоуправления в сфере|| | муниципального управления || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |70. Доля собственных доходов местного || | |бюджета (за исключением безвозмездных || | |поступлений, поступлений налоговых || | |доходов по дополнительным нормативам || | |отчислений и доходов от платных услуг, || | |оказываемых муниципальными бюджетными || | |учреждениями) в общем объеме доходов || | |бюджета муниципального образования || | +-----------------------------------------+| | |71. Доля основных фондов организаций || | |муниципальной формы собственности, || | |находящихся в стадии банкротства, в общей|| | |стоимости основных фондов организаций || | |муниципальной формы собственности || | |(на конец года) || | +-----------------------------------------+| | |72. Доля просроченной кредиторской || | |задолженности по оплате труда (включая || | |начисления на оплату труда) муниципальных|| | |бюджетных учреждений в общем объеме || | |просроченной кредиторской задолженности || | |бюджета муниципального образования || | +-----------------------------------------+| | |73. Доля объектов капитального || | |строительства, по которым не соблюдены || | |нормативные или плановые сроки ввода || | |в эксплуатацию, в общем количестве || | |объектов капитального строительства, || | |в том числе: || | |доля объектов капитального строительства || | |муниципальной формы собственности, || | |по которым не соблюдены нормативные || | |или плановые сроки ввода в эксплуатацию, || | |в общем количестве объектов капитального || | |строительства муниципальной формы || | |собственности || | +-----------------------------------------+| | |74. Темп роста среднегодовой численности || | |постоянного населения || | +-----------------------------------------+| | |75. Доля расходов бюджета муниципального || | |образования на увеличение стоимости || | |основных средств в общем объеме расходов || | |бюджета муниципального образования: || | |а) доля расходов на образование (общее, || | |дошкольное) в части бюджетных инвестиций || | |на увеличение стоимости основных средств || | |в общем объеме расходов бюджета || | |муниципального образования на образование|| | |(общее, дошкольное); || | |б) доля расходов на здравоохранение || | |в части бюджетных инвестиций || | |на увеличение стоимости основных средств || | |в общем объеме расходов бюджета || | |муниципального образования || | |на здравоохранение; || | |г) доля расходов на культуру в части || | |бюджетных инвестиций на увеличение || | |стоимости основных средств в общем объеме|| | |расходов бюджета муниципального || | |образования на культуру на культуру; || | |д) доля расходов на физическую культуру || | |и спорт в части бюджетных инвестиций || | |на увеличение стоимости основных средств || | |в общем объеме расходов бюджета || | |муниципального образования на физическую || | |культуру и спорт; || | |е) доля расходов на жилищно-коммунальное || | |хозяйство в части бюджетных инвестиций || | |на увеличение стоимости основных средств || | |в общем объеме расходов бюджета || | |муниципального образования на жилищно - || | |коммунальное хозяйство; || | |ж) доля расходов бюджета муниципального || | |образования на развитие и поддержку || | |малого предпринимательства в общем || | |объеме расходов бюджета муниципального || | |образования; || | |з) доля расходов на транспорт в части || | |бюджетных инвестиций на увеличение || | |стоимости основных средств в общем объеме|| | |расходов бюджета муниципального || | |образования на транспорт; || | |и) доля расходов на дорожное хозяйство || | |в части бюджетных инвестиций || | |на увеличение стоимости основных средств || | |в общем объеме расходов бюджета || | |муниципального образования на дорожное || | |хозяйство || | +-----------------------------------------+| | |76. Среднедушевые налоговые и неналоговые|| | |доходы муниципального образования || | +-----------------------------------------+| | |77. Налоговые доходы (без дополнительного|| | |норматива по налогу на доходы физических || | |лиц) на душу населения муниципального || | |образования || | +-----------------------------------------+| | |78. Просроченная кредиторская || | |задолженность по заработной плате || | +-----------------------------------------+| | |79. Просроченная кредиторская || | |задолженность по начислениям на выплаты || | |по оплате труда || | +-----------------------------------------+| | |80. Просроченная кредиторская || | |задолженность по оплате коммунальных || | |услуг || | +-----------------------------------------+| | |81. Отношение просроченной кредиторской || | |задолженности бюджета муниципального || | |образования к объему расходов местного || | |бюджета || | +-----------------------------------------+| | |82. Просроченная кредиторская || | |задолженность по оплате коммунальных || | |услуг || | +-----------------------------------------+| | |83. Превышение нормативов формирования || | |расходов на содержание органов местного || | |самоуправления муниципальных образований || | |области || | +-----------------------------------------+| | |84. Доля остатков целевых средств, || | |сложившихся на 1 января текущего года || | |за счет субсидий, субвенций и иных || | |межбюджетных трансфертов, предоставленных|| | |органам местного самоуправления, имеющих || | |целевое значение к объему их поступления || | |в отчетном периоде || | +-----------------------------------------+| | |85. Темп роста суммарной недоимки во все || | |уровни бюджетной системы по налогу || | |на доходы физических лиц, налогу || | |на имущество физических лиц, единому || | |налогу на вмененный доход для отдельных || | |видов деятельности и земельному налогу || | |к соответствующему периоду прошлого года || | +-----------------------------------------+| | |86. Темп роста недоимки во все уровни || | |бюджетной системы по транспортному налогу|| | |с физических лиц || | +-----------------------------------------+| | |87. Исполнение бюджета муниципального || | |образования по налогу на доходы || | |физических лиц к доходам, учитываемым || | |при расчете межбюджетных отношений || | +-----------------------------------------+| | |88. Исполнение бюджета муниципального || | |образования по единому налогу || | |на вмененный доход для отдельных видов || | |деятельности к доходам, учитываемым || | |при расчете межбюджетных отношений || | +-----------------------------------------+| | |89. Исполнение бюджета муниципального || | |образования по налогу на имущество || | |физических лиц к доходам, учитываемым || | |при расчете межбюджетных отношений || | +-----------------------------------------+| | |90. Исполнение бюджета муниципального || | |образования по земельному налогу || | |к доходам, учитываемым при расчете || | |межбюджетных отношений || | +-----------------------------------------+| | |91. Темп роста поступления налога || | |на доходы физических лиц в бюджет || | |муниципального образования || | |к соответствующему периоду прошлого года || | +-----------------------------------------+| | |92. Темп роста поступления единого налога|| | |на вмененный доход для отдельных видов || | |деятельности в бюджет муниципального || | |образования к соответствующему периоду || | |прошлого года || | +-----------------------------------------+| | |93. Темп роста поступления налога || | |на имущество физических лиц в бюджет || | |муниципального образования || | |к соответствующему периоду прошлого года || | +-----------------------------------------+| | |94. Темп роста поступления земельного || | |налога в бюджет муниципального || | |образования к соответствующему периоду || | |прошлого года || +---------------------------+-----------------------------------------+| |Культура |95. Охват населения библиотечным || | |обслуживанием || | +-----------------------------------------+| | |96. Обеспеченность жителей городских || | |округов (муниципальных районов) клубными || | |учреждениями || | +-----------------------------------------+| | |97. Удельный вес населения, участвующего || | |в культурно-досуговых мероприятиях, || | |организованных органами местного || | |самоуправления городских округов || | |и муниципальных районов ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2. | Эффективность расходования средств местного бюджета в сфере || | муниципального управления || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |98. Доля расходов бюджета городского || | |округа (муниципального района), || | |признанных неэффективными расходами || | |в сфере организации муниципального || | |управления ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————||3. |Оценка населением результатов деятельности муниципального образования|| | в сфере муниципального управления и культуры || |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | |99. Удовлетворенность населения качеством|| | |предоставляемых услуг в сфере культуры || | |(качеством культурного обслуживания) || | +-----------------------------------------|| | |100. Удовлетворенность населения || | |деятельностью органов местного || | |самоуправления городского округа || | |(муниципального района), в том числе их || | |информационной открытостью || | +-----------------------------------------|| | |101. Удовлетворенность населения внешним || | |видом здания администрации муниципального|| | |образования ||———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|