Постановление Правительства Амурской области от 14.09.2010 № 488
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.09.2010 N 488 г.БлаговещенскОб утверждении долгосрочнойцелевой программы "ЭлектронноеПриамурье на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 25.05.2011 г. N 336; от 28.09.2011 г. N 647) В целях реализации Стратегии развития информационного общества вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от07.02.2008 N Пр-212, Концепции формирования в Российской Федерацииэлектронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р, а также всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации ипостановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Обутверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ, их формирования и реализации, а также проведенияоценки эффективности" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Электронное Приамурье на 2011 - 2013 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства областиВ.О.Капканщикова.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 14.09.2010 N 488 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИАМУРЬЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647) I. Паспорт долгосрочной целевой программы "Электронное Приамурье на 2011 - 2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области|от 28.01.2010 N 15-р "Об утверждении || |Плана мероприятий по проведению || |административной реформы в Амурской области || |на 2010 год" || | || |7. Протокол заседания Президиума Совета при || |Президенте Российской Федерации || |от 27.01.2011 N 4. || | || |8. Концепция снижения административных || |барьеров и повышения доступности || |государственных и муниципальных услуг на 2011 -|| |2013 годы, одобренная протоколом заседания || |Правительственной комиссии по проведению || |административной реформы 15.03.2011 || | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Государственные заказчики|1. Управление информатизации области - ||программы |координатор программы. || | || |2. Министерство финансов области. || | || |3. Министерство экономического развития, || |промышленности и транспорта области. || | || |4. Министерство социальной защиты населения || |области. || | || |5. Министерство строительства, архитектуры || |и жилищно-коммунального хозяйства области. || | || |6. Министерство здравоохранения области. || | || |7. Министерство имущественных отношений || |области. || | || |8. Министерство сельского хозяйства области. || | || |9. Министерство образования и науки области. || | || |10. Министерство природных ресурсов области. || | || |11. Управление записи актов гражданского || |состояния области. || | || |12. Управление лесного хозяйства области. || | || |13. Министерство культуры и архивного дела || |области || | || |14. Правительство области (аппарат губернатора || |области и Правительства области) || | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Основные разработчики |1. Правительство области. ||программы | || |2. Министерство финансов области. || | || |3. Министерство экономического развития, || |промышленности и транспорта области || | || |4. Управление информатизации области |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Цели программы |1. Оптимизация и повышение качества и доступ- || |ности предоставления государственных и || |муниципальных услуг гражданам и организациям, || |снижение административных барьеров. || | || |2. Обеспечение открытости и доступности || |информации о деятельности органов || |государственной власти. || | || |3. Повышение эффективности государственного || |и муниципального управления в области |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Основные задачи программы|1. Предоставление государственных услуг || |с использованием информационно-коммуникационных|| |технологий (далее - ИКТ). || | || |2. Развитие систем обеспечения удаленного || |доступа граждан к информации о деятельности || |государственных органов на основе использования|| |ИКТ. || | || |3. Совершенствование системы информационно - || |аналитического обеспечения решений, принимаемых|| |Правительством области или отдельными || |государственными органами. || | || |4. Повышение качества административно - || |управленческих процессов деятельности || |государственных органов за счет создания || |и развития ведомственных информационных систем.|| | || |5. Реализация общепрограммных обеспечивающих || |и инфраструктурных мероприятий || | || |6. Проведение комплексной оптимизации || |государственных и муниципальных услуг по сферам|| |общественных отношений, а также || |совершенствование разрешительной и контрольно- || |надзорной деятельности в различных отраслях, || |оптимизация порядка оказания услуг, необходимых|| |и обязательных для получения государственных и || |муниципальных услуг. || | || |7. Разработка и принятие административных || |регламентов предоставления государственных || |услуг (функций), а также административных || |регламентов осуществления контрольно-надзорных || |и разрешительных функций, формирование || |регионального реестра государственных услуг || |(функций). || | || |8. Создание сети многофункциональных центров || |предоставления государственных и муниципальных || |услуг, соответствующих установленным || |требованиям. || | || |9. Формирование системы мониторинга качества и || |доступности государственных и муниципальных || |услуг, проведение регулярного мониторинга || | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Перечень основных |1. Создание многофункциональных центров ||мероприятий |(далее - МФЦ) в области. || | || |2. Сопровождение Интернет-портала Правительства|| |области с порталом государственных || |и муниципальных услуг. || | || |3. Создание, техническая поддержка и развитие || |системы информационного взаимодействия органов || |государственной власти и местного || |самоуправления в процессе предоставления || |государственных и муниципальных услуг. || | || |4. Создание и развитие автоматизированной || |информационной системы "Универсальная || |электронная карта жителя Амурской области". || | || |5. Развитие и сопровождение Интернет-порталов || |Правительства области и органов исполнительной || |власти области. || | || |6. Создание центров общественного доступа || |к официальным сайтам органов власти || |и к государственным услугам, предоставляемым || |в электронном виде. || | || |7. Создание единого областного центра обработки|| |телефонных обращений организаций и граждан || |области (далее - ЦОТО). || | || |8. Создание единой системы информационно - || |справочной поддержки взаимодействия граждан || |с государственными органами. || | || |9. Создание автоматизированной системы || |управления социально-экономическим развитием || |области. || | || |10. Создание автоматизированной системы || |управления бюджетным процессом || | || |11. Создание автоматизированной системы || |муниципального учета области. || | || |12. Создание автоматизированной системы || |управления нормативно-правовой базой области. || | || |13. Создание информационных систем и ресурсов || |исполнительных органов государственной власти || |области. || | || |14. Формирование нормативно-правовой базы || |электронного правительства области. || | || |15. Создание ситуационного центра губернатора || |области и Правительства области. || | || |16. Сопровождение и развитие системы || |межведомственного электронного || |документооборота. || | || |17. Создание единого центра хранения || |и обработки данных ("Дата-центра") области. || | || |18. Разработка и реализация проекта || |корпоративной вычислительной сети органов || |исполнительной власти области и органов || |местного самоуправления области. || | || |19. Защита персональных данных в существующих || |информационных системах и базах данных. || | || |20. Развитие системы видеоконференцсвязи || |в области. || | || |21. Сопровождение удостоверяющего центра || |органов государственной власти области. || | || |22. Обучение государственных (муниципальных) || |служащих использованию ИКТ || | || |23. Формирование и ведение перечней услуг, || |предоставляемых органами исполнительной власти|| |области, органами местного самоуправления, || |размещение их на соответствующих сайтах. || | || |24. Утверждение порядка разработки и || |утверждения административных регламентов || |государственных (муниципальных) функций и || |услуг, исполняемых органами исполнительной || |власти области, органами местного || |самоуправления. || | || |25. Разработка и утверждение порядка || |формирования и ведения реестра государственных || |услуг Амурской области. || | || |26. Утверждение перечней услуг, методик || |определения размера платы за оказание услуг, || |которые являются необходимыми и обязательными || |для предоставления органами исполнительной || |власти области,органами местного самоуправления|| |государственных и муниципальных услуг. || | || |27. Утверждение дополнительного перечня услуг, || |предоставляемых государственными и || |муниципальными учреждениями и другими || |организациями, в которых размещается || |государственное задание (заказ) или || |муниципальное задание (заказ), подлежащих || |включению в реестр государственных и || |муниципальных услуг и предоставлению в || |электронном виде. || | || |28. Подготовка предложений по оптимизации || |исполнения контрольно-надзорной и || |разрешительной деятельности, предоставления || |государственных и муниципальных услуг. || | || |29. Мониторинг практики взимания платы за || |оказание услуг, которые являются необходимыми || |и обязательными для предоставления || |государственных услуг || | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Сроки реализации |2011 - 2013 годы ||программы | |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Объемы и источники |Предполагаемый общий объем финансовых средств, ||финансирования программы |необходимых для реализации программы, || |составляет 666700 тыс. рублей, в том числе || |по годам: || | || |2011 - 135800 тыс. рублей; || |2012 - 331801,7 тыс. рублей; || |2013 - 199098,3 тыс. рублей. || | || |Источники финансирования программы - средства || |областного бюджета - 665200 тыс. рублей, || |планируемый объем средств местного бюджета - || |1500тыс. рублей |+-------------------------+-----------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Количество вновь созданных МФЦ, ||результаты программы |предоставляющих государственные и муниципальные|| |услуги гражданам и организациям области, - || |1 ед. || | || |2. Количество услуг, предоставленных на базе || |МФЦ и в электронном виде гражданам || |и организациям области до 2013 года, - не менее|| |18000 ед. || | || |3. Количество граждан области, являющихся || |пользователями автоматизированной || |информационной системы "Универсальная || |электронная карта жителя Амурской области", - || |не менее 200000 чел. к концу 2013 года. || | || |4. Доля государственных органов области, || |Интернет-сайты которых отвечают требованиям || |законодательства о доступе к информации || |о деятельности органов государственной || |власти, - не менее 90%. || | || |5. Количество вновь созданных на территории || |Амурской области центров общественного доступа || |к официальным сайтам органов власти || |и к государственным услугам, предоставляемым || |в электронном виде, - не менее 30 ед. || | || |6. Создание единого ЦОТО. || | || |7. Сокращение (соблюдение) за счет || |использования ИКТ сроков прогнозирования || |и мониторинга социально-экономического развития|| |области на 25% (от уровня 2009 года). || | || |8. Количество созданных информационных систем || |и ресурсов исполнительных органов || |государственной власти области - не менее || |12 ед. || | || |9. Доля регламентированных государственных || |услуг - 100%. || | || |10. Доля регламентированных муниципальных услуг|| |- 100%. || | || |11. Доля регламентированных контрольно- || |надзорных и разрешительных функций - 100%. || | || |12. Доля государственных услуг, информация о || |которых содержится в федеральном реестре || |государственных и муниципальных услуг и на || |едином портале государственных и муниципальных || |услуг, - 100%. || | || |13. Доля муниципальных услуг, информация о || |которых содержится в федеральном реестре || |государственных и муниципальных услуг и на || |едином портале государственных и муниципальных || |услуг, - 100%. || | || |14. Доля заявителей, удовлетворенных качеством || |предоставленных государственных и муниципальных|| |услуг, от общего числа опрошенных заявителей - || |60%. || | | | |15. Доля населения области, удовлетворенного || |качеством и доступностью государственных и || |муниципальных услуг, предоставляемых на || |базе МФЦ, - 95%. || | || |16. Доля МФЦ, соответствующих установленным || |требованиям, от общего числа МФЦ в области - || |100% || | ||—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| II. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами 2.1. Описание проблемы, на решение которой направлена программа, анализ сложившейся ситуации Опыт субъектов Российской Федерации по реформированию системыгосударственного и муниципального управления показывает, что активноеиспользование ИКТ в органах государственной власти и местногосамоуправления значительно повышает эффективность государственногоуправления субъектом Российской Федерации и его муниципальнымиобразованиями, содействует успешной реализации намеченных социальныхпрограмм в ключевых сферах деятельности: образование, здравоохранение,социальная защита населения, культура и др. Без решения проблемэффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развитияинформационно-коммуникационной инфраструктуры сегодня невозможныуспешное решение ни одной из приоритетных задачсоциально-экономического развития области и переход к информационномуобществу. В ходе проведения мероприятий государственного реформированияобласти, как и другим субъектам Российской Федерации, приходитсясталкиваться с рядом следующих проблем: предоставление большинства государственных и муниципальных услугпорядком, требующим личного присутствия заявителей и бумажногооформления документов, с незначительным использованием ИКТ; ограниченный доступ граждан к информации о деятельностигосударственных органов с использованием ИКТ; недостаточный уровень информационно-аналитического обеспеченияпринятия решений государственными органами; разрозненное взаимодействие органов государственной властиобласти, территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, муниципальных образований, при котором ИКТ неиспользуются в необходимом объеме; недостаточный уровень информатизации деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления области, необеспечивающий качество и оперативность исполнения ихадминистративно-управленческих процессов. В 2010 году принят Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - 210-ФЗ), которым устанавливаются основные направления работыпо оптимизации и повышению качества предоставления государственных имуниципальных услуг. Первое направление - это инвентаризация государственных имуниципальных услуг, их систематизация и оптимизация состава услуг,исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней услуг всоответствующих реестрах. В 2009 - 2011 годах в Амурской области деятельность органовисполнительной власти в рамках этого направления направлена, преждевсего, на обеспечение доступа к информации о предоставляемых услугах иповышение уровня ее открытости, а также систематизацию состава услуг ификсацию их перечней в соответствующих реестрах. В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от23.06.2010 N 335 "О Порядке формирования и ведения реестрагосударственных услуг (функций) Амурской области и Правилах размещениясведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) винформационной системе "Реестр государственных и муниципальных услугАмурской области" и распоряжением Правительства Амурской области от11.08.2010 N 88-р "О Плане перехода на предоставление в электронномвиде государственных, муниципальных услуг (исполнения функций)органами исполнительной власти, органами местного самоуправленияАмурской области, учреждениями Амурской области и муниципальнымиучреждениями" в 2010 году проводилась работа по инвентаризации услуг,размещению информации об услугах (функциях) в сводном реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) и на едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций). В настоящее время в Амурской области функционирует порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, накотором, помимо сведений об услугах, включающих общие сведения обуслуге (полное наименование, основание, срок исполнения, формыобращения и ответа, сведения об оплате услуги), представлены целиобращения, виды и формы входящих и исходящих документов по каждому изсценариев завершения, а также размещены административные регламенты. На портале государственных и муниципальных услуг (функций)Амурской области по состоянию на 10.06.2011 опубликовано 168государственных и 509 муниципальных услуг. 284 муниципальные услугинаходятся в работе. В целом по данному направлению работа выполнена примерно на 25%.Эту работу предстоит завершить в первом полугодии 2013 года. По второму, определенному в 210-ФЗ, направлению работа в Амурскойобласти проводится, прежде всего, по регламентации процессовпредоставления услуг. По состоянию на 01.05.2011 в области утвержденыи размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций)Амурской области 363 административных регламента, в том числе 176 - нарегиональном уровне и 187 - на уровне муниципальных образований.Структура разработанных административных регламентов и их содержаниене в полной мере соответствуют требованиям 210-ФЗ. В связи с этим в2011 году и первой половине 2012 года необходимо привестиадминистративные регламенты государственных и муниципальных услуг,предоставляемые соответственно органами исполнительной власти Амурскойобласти, органами местного самоуправления, в соответствие требованиям210-ФЗ, постановлению Правительства Российской Федерации от 16.05.2011N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг". При переводе услуг вэлектронный вид необходимо особое внимание уделить доработкеадминистративных регламентов услуг, предоставляемых в электроннойформе, так как предоставление услуг в электронной форме предполагаетдетализацию последовательности административных процедур фактически доуровня алгоритма предоставления услуги, необходимого и достаточногодля перевода ее в электронный вид. В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от27.03.2009 N 141 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением ПравительстваАмурской области от 29.04.2011 N 275 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг" органами исполнительной властиАмурской области проводился анализ практики примененияадминистративных регламентов. За 2010 год органами исполнительной власти областипроанализировано 300 административных регламентов, проекты которыхбыли размещены в сети Интернет на официальном сайте Правительстваобласти для проведения процедуры публичного обсуждения. Число обращений граждан и организаций за предоставлениемгосударственных услуг составило более 1,5 миллиона. Ресурсное обеспечение по исполнению 19 государственных функций(предоставлению государственных услуг) является недостаточным(требуется капитальный ремонт зданий, недостаточно средств областногобюджета для организации предоставления государственных услуг,недостаточно трудовых ресурсов). С принятием административных регламентов потребовалось внесениеизменений в 43 должностных регламента государственных служащих.Количество административных процедур сократилось при исполнении 42государственных функций (предоставлении государственных услуг) послеприменения административных регламентов. Важной проблемой остается оказание услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления исполнительнымиорганами государственной власти области государственных услуг. Внастоящий момент Правительством Амурской области подготовлен проектпостановления "О перечне услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления исполнительными органамигосударственной власти области государственных услуг". Следующее направление, определенное в 210-ФЗ, - это переход напредоставление государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" в многофункциональных центрах. Основные работы поданному направлению на 2011 - 2013 годы в Амурской области связаны сразвитием сети МФЦ Амурской области. В декабре 2010 года в городеБлаговещенск открыт первый в Амурской области МФЦ общей площадью 416кв. м. На базе МФЦ в городе Благовещенск организовано 25 окон дляприема заявителей и предоставления 55 услуг представителямиадминистрации города Благовещенск, территориальных отделений ФНС иПенсионного фонда России. За период работы МФЦ было оказано более пятитысяч услуг, выполнено около тысячи консультирований по муниципальнымуслугам. Самой востребованной является услуга по выдаче справок осоставе семьи. Основным фактором, сдерживающим создание МФЦ в муниципальныхобразованиях области, являются отсутствие средств в бюджетемуниципального образования, а также отсутствие концепции создания сетиМФЦ в Амурской области, включающей анализ потребности в услугах ирасчет количества МФЦ и их пропускной способности, необходимых дляобеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна" в каждом муниципальном районе, что не позволяетобеспечить эффективное использование финансовых средств области имуниципальных образований. Контроль качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг осуществляется также в рамках контроля качества исполненияучреждениями государственных (муниципальных) заданий (постановлениеПравительства Амурской области от 06.04.2009 N 134 "О порядкеформирования и финансового обеспечения выполнения государственногозадания исполнительными органами государственной власти области игосударственными бюджетными учреждениями области", постановлениеПравительства Амурской области от 02.12.2010 N 674 "О порядкеформирования государственного задания в отношении государственныхучреждений области и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания") и контроля за деятельностью бюджетных иказенных учреждений Амурской области (постановление ПравительстваАмурской области от 29.12.2010 N 738 "О Порядке осуществления контроляза деятельностью бюджетных и казенных учреждений Амурской области"). Еще одним направлением работы является контрольно-надзорная иразрешительная деятельность, которую исполнительные органыгосударственной власти Амурской области осуществляют в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215"Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлениигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля(надзора)", распоряжением Правительства Амурской области от 02.09.2010N 94-р "Об определении министерства экономического развития,промышленности и транспорта Амурской области ответственным запредставление ежегодных докладов об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора)", нормативными правовыми актамиАмурской области по контролю и надзору в соответствующих сферахдеятельности. Во исполнение распоряжения Правительства Амурской области от02.09.2010 N 94-р "Об определении министерства экономическогоразвития, промышленности и транспорта Амурской области ответственнымза представление ежегодных докладов об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора)" исполнительные органыгосударственной власти Амурской области, уполномоченные наосуществление государственного контроля (надзора) в соответствующихсферах деятельности, представляют в министерство экономическогоразвития, промышленности и транспорта Амурской области ежегодныедоклады об осуществлении государственного контроля (надзора) всоответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля(надзора). Анализ указанных докладов за 2010 год позволяет выявитьосновные проблемы организационного обеспечения, ресурсногообеспечения, нормативного правового обеспечения контрольно-надзорной иразрешительной деятельности и пути их решения, к числу которыхотносятся: совершенствование региональной нормативной правовой базы,регламентирующей осуществление контрольно-надзорной и разрешительнойдеятельности; совершенствование технологий проведения мероприятий поконтрольно-надзорной деятельности, упрощение процедур проведенияконтрольных мероприятий; расширение материально-технической базы инспекций; изменение организационно-штатного расписания инспекций; совершенствование правовых и организационных условийосуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности,критериев и показателей эффективности такой деятельности; усиление профилактической работы с физическими и юридическимилицами в ряде сфер деятельности, методической работы по разъяснениюдействующих норм права; повышение экономической эффективности контрольно-надзорнойдеятельности; создание системы мотивации должностных лиц, осуществляющихконтрольно-надзорную деятельность, достигших высоких показателейэффективности и не допустивших нарушений законодательства припроведении проверок. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 22.06.2011 г. N 416) 2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия программы Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено толькос помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы:комплексный подход к информатизации области; выработка и проведение единой технической политики в сфереразвития и применения ИКТ в области; интеграция усилий многочисленных участников процессовинформатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг,исполнения государственных и муниципальных функций на территорииобласти, требующая внешней координации и соблюдения баланса интересов,организации межведомственного и межуровнего взаимодействия припредоставлении услуг; значительные финансовые, материальные, человеческие и другиересурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целяхэффективного расходования бюджетных средств на развитие ииспользование ИКТ в области. При разработке программы использовались следующие нормативныеправовые акты: 1) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 2) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; 3) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 4) Стратегия развития информационного общества в РоссийскойФедерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008N Пр-212; 5) постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлениигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля(надзора)"; 6) постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления федеральными органами исполнительнойвласти государственных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг, и определенииразмера платы за их оказание" (вместе с Правилами определения размераплаты за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления федеральными органами исполнительной властигосударственных услуг); 7) постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг"; 8) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерациив 2006 - 2010 годах"; 9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008N 632-р "О Концепции формирования в Российской Федерации электронногоправительства до 2010 года"; 10) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде"; 11) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными имуниципальными учреждениями и другими организациями, в которыхразмещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание(заказ), подлежащих включению в реестры государственных илимуниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме"; 12) распоряжение губернатора области от 28.01.2010 N 15-р "Обутверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы вАмурской области на 2010 год"; 13) постановление Правительства Амурской области от 06.04.2009 N134 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания исполнительными органами государственнойвласти области и государственными бюджетными учреждениями области"; 14) постановление Правительства Амурской области от 11.01.2010 N1 "Об утверждении Программы развития государственной гражданскойслужбы Амурской области на 2010 - 2013 годы"; 15) постановление Правительства Амурской области от 14.05.2010 N238 "Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупциив Амурской области на 2010 - 2011 годы"; 16) постановление Правительства Амурской области от 23.06.2010 N335 "О Порядке формирования и ведения реестра государственных услуг(функций) Амурской области и Правилах размещения сведений огосударственных и муниципальных услугах (функциях) в информационнойсистеме "Реестр государственных и муниципальных услуг Амурскойобласти"; 17) постановление Правительства Амурской области от 02.12.2010 N674 "О порядке формирования государственного задания в отношениигосударственных учреждений области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания"; 18) постановление Правительства Амурской области от 29.12.2010 N738 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных иказенных учреждений Амурской области; 19) постановление Правительства Амурской области от 30.12.2010 N743 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетныхрасходов области на период до 2012 года"; 20) постановление Правительства Амурской области от 18.03.2011 N153 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формированиеблагоприятного инвестиционного климата на территории Амурской областина период до 2013 года"; 21) постановление Правительства Амурской области от 29.04.2011 N275 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг"; 22) распоряжение Правительства Амурской области от 11.08.2010 N88-р "О Плане перехода на предоставление в электронном видегосударственных, муниципальных услуг (исполнения функций) органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления Амурскойобласти, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями"; 23) распоряжение Правительства Амурской области от 02.09.2010 N94-р "Об определении министерства экономического развития,промышленности и транспорта Амурской области ответственным запредставление ежегодных докладов об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора)". Применение программно-целевого метода позволит: определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки ихреализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, атакже с учетом возможности финансирования из бюджетов различногоуровня; увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы сразрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы; обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, вобщий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой; создать условия для оперативного и результативного управлениярисками. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 22.06.2011 г. N 416) III. Цели, задачи и сроки реализации программы Целями программы являются: оптимизация и повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг гражданам и организациям,снижение административных барьеров. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 22.06.2011 г. N 416) обеспечение открытости и доступности информации о деятельностиорганов государственной власти; повышение эффективности государственного и муниципальногоуправления в области. Достижение основных целей программы станет существенным вкладом врешение задач социально-экономического развития области. Программа будет выполняться в 2011 - 2013 годах. Задачи и срокиреализации программы представлены в таблице 1. Таблица 1 ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 22.06.2011 г. N 416)|———|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | | | | Качественная характеристика | Количественная оценка ||———|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 1.|Предоставление государственных |Недостаточные качество |2011 - |Наличие функционирующего |1. Количество государственных || |услуг с использованием ИКТ |и доступность государственных |2013 гг. |Интернет-портала государственных |и муниципальных услуг, || | |и муниципальных услуг, | |и муниципальных услуг, официально|предоставляемых с помощью || | |предоставляемых гражданам | |введенной в эксплуатацию |Интернет-портала в электронной || | |и организациям области; | |автоматизированной информационной|форме, - не менее 60 ед. к концу || | |длительные сроки взаимодействия | |системы "Универсальная |2013 года. || | |ведомств в процессе | |электронная карта жителя Амурской|2. Доля ведомств от общего числа || | |предоставления государственных | |области" |ведомств - участников системы || | |и муниципальных услуг гражданам | | |информационного взаимодействия || | |и организациям области | | |органов государственной власти || | | | | |(областных и федеральных) || | | | | |и органов местного самоуправления|| | | | | |в процессе предоставления || | | | | |государственных и муниципальных || | | | | |услуг - не менее 60% к концу || | | | | |2013 года. || | | | | |3. Количество услуг, || | | | | |предоставляемых с использованием || | | | | |автоматизированной информационной|| | | | | |системы"Универсальная электронная|| | | | | |карта жителя Амурской области", -|| | | | | |не менее 30ед. к концу 2013 года.|| | | | | |4. Количество граждан, являющихся|| | | | | |пользователями автоматизированной|| | | | | |информационной системы || | | | | |"Универсальная электронная карта || | | | | |жителя Амурской области", - || | | | | |не менее 200000 чел. к концу || | | | | |2013 года |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|2. |Развитие систем обеспечения |Недостаточная доступность граждан |2011 - |Наличие функционирующего ЦОТО |1. Доля государственных органов, || |удаленного доступа граждан |и организаций к информации |2013 гг. | |имеющих собственные Интернет - || |к информации о деятельности |о деятельности государственных | | |сайты или Интернет-страницы, || |государственных органов на основе|органов и к государственным | | |отвечающие требованиям || |использования ИКТ |услугам, предоставляемым | | |законодательства о доступе || | |в электронном виде | | |к информации о деятельности || | | | | |органов государственной власти, -|| | | | | |не менее 90% к концу 2013 года. || | | | | |2. Количество функционирующих || | | | | |центров общественного доступа || | | | | |на территории области - не менее || | | | | |30 к концу 2013 года. || | | | | |3. Количество отработанных || | | | | |телефонных обращений граждан || | | | | |и организаций в ЦОТО - не менее || | | | | |23000 ед. к концу 2013 года. || | | | | |4. Доля государственных || | | | | |и муниципальных услуг от числа || | | | | |внесенных в реестр || | | | | |государственных услуг, по которым|| | | | | |размещена информация || | | | | |на Интернет-портале || | | | | |государственных и муниципальных || | | | | |услуг области, - не менее 100% || | | | | |к концу 2013 года |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|3. |Совершенствование системы |Недостаточный уровень |2011 - |Наличие введенной в эксплуатацию |1. Сокращение (соблюдение) сроков|| |информационно-аналитического |информационно-аналитического |2013 гг. |автоматизированной информационной|составления прогнозов || |обеспечения решений, принимаемых |обеспечения решений, принимаемых | |системы управления (далее - АИС) |и мониторинга социально - || |Правительством области |государственными органами | |социально-экономическим развитием|экономического развития области || |или отдельными государственными | | |области. Соблюдение сроков |с использованием АИС на 25% || |органами | | |составления проектов бюджета |к концу 2013 года (от уровня || | | | |и представления отчетности |2009 года). || | | | |с использованием АИС к концу |2. Доля муниципальных образований|| | | | |2013 года. Наличие введенной |области, в которых || | | | |в эксплуатацию АИС муниципального|с использованием АИС ведется || | | | |учета области |муниципальный учет и от которых || | | | | |представляются в электронном виде|| | | | | |данные муниципального учета || | | | | |в область, - не менее 50% к концу|| | | | | |2013 года. || | | | | |3. Снижение сроков разработки || | | | | |и утверждения новых нормативных || | | | | |правовых актов с использованием || | | | | |АИС на 30% к концу 2013 года |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|4. |Повышение качества |Недостаточное использование |2012 г. |Создание информационных систем |Количество созданных || |административно-управленческих |государственными органами | |и ресурсов исполнительных органов|информационных систем и ресурсов || |процессов деятельности |возможностей ИКТ, позволяющих | |государственной власти области. |исполнительных органов || |государственных органов за счет |повысить эффективность их | |Наличие функционирующего |государственной власти области - || |создания и развития ведомственных|деятельности | |ситуационного центра. Наличие |не менее 12 ед. к концу 2013 года|| |информационных систем | | |функционирующей системы | || | | | |межведомственного электронного | || | | | |документооборота в органах | || | | | |государственной власти области. | || | | | |Наличие функционирующего единого | || | | | |центра хранения и обработки | || | | | |данных ("Дата-центра") области | |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|5. |Реализация общепрограммных |Правовая неурегулированность новых|2011 - |Наличие функционирующей |1. Доля урегулированных || |обеспечивающих и инфраструктурных|форм предоставления |2013 гг. |корпоративной вычислительной сети|в правовом отношении критично || |мероприятий |государственных и муниципальных | |органов исполнительной власти |важных вопросов, связанных || | |услуг. Недостаточное аналитическое| |области и органов местного |с электронным правительством, - || | |обеспечение решений, | |самоуправления области. Наличие |не менее 100% к концу 2013 года || | |вырабатываемых во время совещаний,| |функционирующей системы |(согласно отдельному плану || | |проводимых с участием губернатора | |видеоконференцсвязи в области. |правотворчества). || | |области и Правительства области. | |Наличие функционирующего |2. Число случаев использования || | |Недостаточное качество | |удостоверяющего центра органов |ситуационного центра - не менее || | |межведомственного документооборота| |государственной власти области. |40 ед. к концу 2013 года. || | |в органах государственной власти | |Проведенный цикл обучений |3. Количество абонентов системы || | |области. Различный уровень | |государственных (муниципальных) |межведомственного электронного || | |ИКТ-обеспечения сетевого | |служащих |документооборота в органах || | |взаимодействия для государственных| | |государственной власти области - || | |органов и органов местного | | |всего 55 ед., в том числе: || | |самоуправления области. | | |органов государственной власти - || | |Техническая необеспеченность | | |не менее 26 ед. к концу || | |реализации закона о защите | | |2013 года; || | |персональных данных граждан | | |органов местного самоуправления -|| | |области, содержащихся | | |не менее 29 ед. к концу || | |в ведомственных информационных | | |2013 года. || | |системах и ресурсах. | | |4. Функционирующий единый центр || | |Затруднительность обеспечения | | |хранения и обработки данных || | |полного состава обязательных | | |("Дата-центр") области. || | |участников конференций, проводимых| | |5. Количество абонентов || | |в области. Организационно - | | |корпоративной вычислительной сети|| | |техническая необеспеченность | | |органов исполнительной власти || | |использования электронной цифровой| | |области и органов местного || | |подписи на территории области. | | |самоуправления области - всего || | |Недостаточный уровень знаний | | |55 ед., в том числе: || | |и навыков государственных | | |органов государственной власти - || | |(муниципальных) служащих | | |не менее 26 ед. к концу || | |по использованию ИКТ | | |2013 года; || | | | | |органов местного самоуправления -|| | | | | |не менее 29 ед. к концу || | | | | |2013 года. || | | | | |6. Доля защищенных информационных|| | | | | |систем и баз данных от числа || | | | | |внесенных в областной реестр баз || | | | | |данных - не менее 100% к концу || | | | | |2013 года. || | | | | |7. Число видеоконференций, || | | | | |проведенных с использованием || | | | | |системы видеоконференцсвязи, - || | | | | |не менее 60 ед. к концу || | | | | |2013 года. || | | | | |8. Количество владельцев || | | | | |электронно-цифровой подписи || | | | | |из числа организаций и граждан, || | | | | |поддерживаемых удостоверяющим || | | | | |центром, - не менее 3000 ед. || | | | | |к концу 2013 года. || | | | | |9. Доля государственных || | | | | |(муниципальных) служащих, || | | | | |прошедших обучение использованию || | | | | |информационно-коммуникационных || | | | | |технологий, - 30% к концу || | | | | |2013 года ||———|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 6.|Проведение комплексной |Завышенное время ожидания | 2011 - |Инвентаризация государственных |1.Доля заявителей,удовлетворенных|| |оптимизации государственных |в очередях при подаче | 2013 гг.|и муниципальных услуг (функций), |качеством предоставленных || |и муниципальных услуг по сферам |документов или получении | |их систематизация и оптимизация |государственных и муниципальных || |общественных отношений, а также |результата государственной | |состава, исключение избыточности |услуг, от общего числа опрошенных|| |совершенствование разрешительной |услуги. Завышенное количество | |и дублирования. Снижение |заявителей - 60%. || |и контрольно-надзорной |обращений заявителя в различные | |организационных, временных, |2. Среднее количество обращений || |деятельности в различных |инстанции для получения услуги. | |финансовых затрат заявителей |граждан для получения одной || |отраслях в соответствии |Требование избыточного | |на преодоление административных |государственной (муниципальной) || |с распределением предметов |количества документов | |барьеров, повышение качества |услуги - 1. || |ведения Амурской области | | |и доступности государственных |3.Среднее время ожидания в очере-|| |и органов местного | | |и муниципальных услуг |ди при обращении граждан Российс-|| |самоуправления, оптимизация | | |для физических и юридических лиц |кой Федерации в государственный || |порядка оказания услуг, | | |на территории области |(муниципальный) орган Российской || |необходимых и обязательных | | | |Федерации - 15 минут. || |для получения государственных | | | |4. Среднее количество обращений || |и муниципальных услуг | | | |заявителя в орган государственной|| | | | | |(муниципальной) власти для || | | | | |получения одной государственной || | | | | |(муниципальной) услуги, связанной|| | | | | |со сферой предпринимательской || | | | | |деятельности, - 2. || | | | | |5. Превышение установленных || | | | | |нормативных сроков предоставления|| | | | | |государственной (муниципальной) || | | | | |услуги, связанной со сферой || | | | | |предпринимательской деятельности,|| | | | | |- 5% |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|7. |Разработка и принятие |Недостаточный уровень | 2011 - |Завершение регламентации |1. Доля регламентированных || |административных регламентов |информационно-методического | 2013 гг.|государственных и муниципальных |государственных услуг - 100%. || |предоставления государственных |обеспечения предоставления | |услуг (функций). Фиксация |2. Доля регламентированных || |(муниципальных) услуг (функций), |государственных (муниципальных) | |перечней услуг (функций) |муниципальных услуг (по каждому || |а также административных |услуг (функций), а также | |в соответствующих реестрах. |муниципальному образованию)-100%.|| |регламентов осуществления |осуществления контрольно - | |Размещение информации |3. Доля регламентированных || |контрольно-надзорных |надзорных и разрешительных | |о предоставлении государственных |контрольно-надзорных || |и разрешительных функций, |функций. Недостаточная | |(муниципальных) услуг (функций) |и разрешительных функций - 100%. || |формирование регионального |информированность граждан | |на соответствующих порталах |4. Доля государственных услуг, || |и муниципальных реестров |и организаций области о порядке | |в сети Интернет |информация о которых содержится || |государственных и муниципальных |предоставления государственных | | |в федеральном реестре || |услуг (функций) |(муниципальных) услуг | | |государственных и муниципальных || | |(функций), в том числе | | |услуг и на едином портале || | |действующих стандартах | | |государственных и муниципальных || | |и нормативах | | |услуг, - 100%. || | | | | |5. Доля муниципальных услуг, || | | | | |информация о которых содержится || | | | | |в федеральном реестре || | | | | |государственных и муниципальных || | | | | |услуг и на едином портале || | | | | |государственных и муниципальных || | | | | |услуг, - 100% |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|8. |Создание сети МФЦ предоставления |Получение государственной | 2011 - |Наличие МФЦ, создание сети |1. Количество обратившихся в МФЦ || |государственных и муниципальных |(муниципальной) услуги | 2013 гг.|учреждений, обеспечивающих |заявителей - не менее 20000 чел. || |услуг, соответствующих |предполагает необходимость | |возможность получения |к концу 2013 года. || |установленным требованиям |обращения получателя услуги | |государственных и муниципальных |2. Количество услуг, || | |в различные учреждения | |услуг по принципу "одного окна" |предоставленных на базе МФЦ || | |и организации. Недостаточная | | |и в электронном виде гражданам || | |эффективность межведомственного | | |и организациям области || | |и межуровневого взаимодействия | | |до 2013 года, - не менее 18000ед.|| | |в процессе предоставления услуг | | |3. Доля населения области, || | | | | |удовлетворенного качеством || | | | | |и доступностью государственных || | | | | |и муниципальных услуг, || | | | | |предоставляемых на базе МФЦ,-95%.|| | | | | |4. Доля МФЦ, соответствующих || | | | | |установленным требованиям, || | | | | |от общего числа МФЦ в области - || | | | | |100% |+---+---------------------------------+----------------------------------+----------+---------------------------------+---------------------------------+|9. |Формирование системы мониторинга |Система мониторинга качества | 2011 - |Создание системы мониторинга |1. Доля государственных || |качества и доступности |услуг охватывает не все сферы | 2013 гг.|качества предоставления |(муниципальных) услуг, || |государственных и муниципальных |общественных отношений. | |государственных (муниципальных) |предоставляемых в области, || |услуг, проведение регулярного |Мониторинг качества услуг | |услуг, исполнения государственных|по которым регулярно проводится || |мониторинга |проводится не во всех | |и муниципальных функций |мониторинг их качества, от общего|| | |муниципальных образованиях. | |на территории области |числа предоставляемых в области || | |Формирование нормативно - | | |государственных и муниципальных || | |правовой базы и методического | | |услуг - 80%. || | |обеспечения мониторинга | | |2.Доля муниципальных образований,|| | |качества предоставления | | |в которых проводится мониторинг || | |государственных и муниципальных | | |качества исполнения государствен-|| | |услуг не завершено | | |ных функций, предоставления || | | | | |государственных услуг, - 80% ||———|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| IV. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование Мероприятия программы охватывают трехгодичный период, в которомпредусмотрены: перевод предоставления первоочередных государственных имуниципальных услуг в новые формы с использованием ИКТ; развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан кинформации о деятельности государственных органов на основе ИКТ; совершенствование системы информационно-аналитическогообеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельнымигосударственными органами; повышение качества административно-управленческих процессовдеятельности государственных органов за счет создания и развитияведомственных информационных систем и ресурсов; формирование нормативной правовой базы, инфраструктуры иорганизационное обеспечение электронного правительства области,реализация общепрограммных мероприятий. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 кнастоящей программе. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 28.09.2011 г. N 647) V. Механизм реализации программы Ответственными за исполнение программы являются государственныезаказчики программы. Государственные заказчики программы несут ответственность зареализацию мероприятий программы, обеспечивают эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию соответствующихмероприятий. Государственные заказчики программы для анализа хода реализациипрограммы ежемесячно информируют государственного заказчика -координатора программы о ходе выполнения программных мероприятий, атакже представляют предложения по уточнению показателей эффективностиреализации программных мероприятий. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" будет осуществленвыбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будутзаключаться государственные контракты. Средства областного бюджета на выполнение мероприятий,предусмотренных пунктом 1.1 и подпунктом 3.2.3 системы программныхмероприятий, предоставляются муниципальным образованиям в видесубсидий. Условия предоставления и методика расчета субсидийопределены соответствующими Порядками (приложения N 3, N 6 кпрограмме). (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.03.2011 г. N 168) После окончания срока реализации программы расходы посопровождению информационных систем будут финансироваться за счетсредств, выделяемых на содержание соответствующих органовгосударственной власти области. VI. Ресурсное обеспечение программы Программа реализуется за счет средств областного бюджета иместного бюджета. Общий объем финансирования программы - 666700 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 - 135800 тыс. рублей, (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 28.09.2011 г. N 647) 2012 - 331801,7 тыс. рублей, (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 28.09.2011 г. N 647) 2013 - 199098,3 тыс. рублей. (В редакции ПостановленийПравительства Амурской области от 28.09.2011 г. N 647) Таблица 2 Структура финансирования программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647) (тыс. рублей)|——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|| Источники финансирования |Итого |2011 год|2012 год|2013 год||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|| Всего ||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|| |666700|135800 |331801,7|199098,3||------------------------------+------+--------+--------+--------||Федеральный бюджет |- |- |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Областной бюджет |665200|134300 |331801,7|199098,3||------------------------------+------+--------+--------+--------||Местный бюджет |1500 |1500 |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Другие источники |- |- |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Итого |666700|135800 |331801,7|199098,3||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|| Капитальные вложения ||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————||Федеральный бюджет |- |- |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Областной бюджет |421050|69250 |173601,7|178198,3||------------------------------+------+--------+--------+--------||Местный бюджет |500 |500 |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Другие источники |- |- |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Итого |421550|69750 |173601,7|178198,3||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————|| Прочие расходы ||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————||Федеральный бюджет |- |- |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Областной бюджет |244150|65050 |158200 |20900 ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Местный бюджет |1000 |1000 |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Другие источники |- |- |- |- ||------------------------------+------+--------+--------+--------||Итого |245150|66050 |158200 |20900 ||——————————————————————————————|——————|————————|————————|————————| Объемы и источники финансирования программы указаны в приложенииN 4 к настоящей программе. Таблица 3 Распределение объемов финансирования по главным распорядителям средств областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647) (тыс. рублей)|———|—————————————————————————————————|——————|————————|————————|——————————|| N | Главный распорядитель бюджетных |Итого |2011 год|2012 год| 2013 год ||п/п| средств | | | | ||———|—————————————————————————————————|——————|————————|————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————————|——————|————————|————————|——————————||1. |Правительство области |6000 |- |2500 |3500 |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|2. |Министерство финансов области |36000 |20000 |16000 |- |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|3. |Министерство экономического |19499 |299 |19000 |200 || |развития, промышленности | | | | || |и транспорта области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|4. |Министерство социальной защиты |5000 |- |5000 |- || |населения области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|5. |Министерство строительства, |5000 |- |5000 |- || |архитектуры и жилищно - | | | | || |коммунального хозяйства области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|6. |Министерство здравоохранения |5000 |- |5000 |- || |области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|7. |Министерство имущественных |10000 |- |10000 |- || |отношений области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|8. |Министерство сельского хозяйства |5000 |- |5000 |- || |области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|9. |Министерство образования и науки |5000 |- |5000 |- || |области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|10.|Министерство природных ресурсов |5000 |- |5000 |- || |области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|11.|Министерство культуры и архивного|69600 |- |69600 |- || |дела области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|12.|Управление записи актов |5000 |- |5000 |- || |гражданского состояния области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|13.|Управление лесного хозяйства |5000 |- |5000 |- || |области | | | | |+---+---------------------------------+------+--------+--------+----------+|14.|Управление информатизации области|484101|114001 |174701,7|195398,3 ||———|—————————————————————————————————|——————|————————|————————|——————————|| |Итого |665200|134300 |331801,7|199098,3 ||———|—————————————————————————————————|——————|————————|————————|——————————| Предполагается при формировании проектов областного бюджета насоответствующий год ежегодное уточнение объемов финансированияпрограммы. VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы В ходе выполнения программы предполагается достичь следующихцелей: повышение качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг гражданам и организациям; обеспечение открытости и доступности информации о деятельностиорганов государственной власти; повышение эффективности государственного и муниципальногоуправления в области. Оценка эффективности реализации программных мероприятий к концуреализации программы будет осуществляться на основе следующихпоказателей: количество вновь созданных МФЦ, предоставляющих государственные имуниципальные услуги гражданам и организациям области, - 1 ед.; количество услуг, предоставленных на базе МФЦ и в электронномвиде гражданам и организациям области, - не менее 18000 ед.; количество граждан области, являющихся пользователямиавтоматизированной информационной системы "Универсальная электроннаякарта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел.; доля государственных органов области, Интернет-сайты которыхотвечают требованиям законодательства о доступе к информации одеятельности органов государственной власти, - не менее 90%; количество вновь созданных на территории области центровобщественного доступа к информации о деятельности государственныхорганов и к государственным услугам - не менее 30 ед.; сокращение (соблюдение) за счет использования ИКТ сроковпрогнозирования и мониторинга социально-экономического развитияобласти на 25% (от уровня 2009 года); количество созданных информационных систем и ресурсовисполнительных органов государственной власти области - 12 ед. Социально-экономическая эффективность программных мероприятийпредставлена в приложении N 5 к настоящей программе. VIII. Организация управления реализацией программы Общее руководство и контроль над ходом реализации программыосуществляются государственным заказчиком - координатором программыуправлением информатизации области. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 23.03.2011 г. N 168) Государственный заказчик - координатор программы: осуществляет реализацию программных мероприятий; контролирует и анализирует выполнение программы на предметцелевого и эффективного использования бюджетных средств; в обеспечениереализации программы в случае необходимости подготавливает проектызаконов и нормативных правовых актов Правительства области; представляет в установленном порядке информацию о ходе реализациипрограммы; вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей,состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемовфинансирования программы; дорабатывает программу в случае необходимости. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647)+-------+------------------------------------+----------+--------+-------+--------+-------+-----------------+-----------------------------------+|9.3. |Внедрение методики оценки |2011 - | | | | |Органы |Внедренная методика оценки || |деятельности органов |2013 гг. | | | | |исполнительной |деятельности органов || |исполнительной власти Амурской | | | | | |власти области, |исполнительной власти Амурской || |области и органов местного | | | | | |органы местного |области и органов местного || |самоуправления по оптимизации | | | | | |самоуправления |самоуправления по оптимизации || |порядка и качества предоставления | | | | | |(по согласованию)|порядка и качества предоставления || |государственных и муниципальных | | | | | | |государственных и муниципальных || |услуг, разработанной | | | | | | |услуг || |Минэкономразвития России | | | | | | | |+-------+------------------------------------+----------+--------+-------+--------+-------+-----------------+-----------------------------------+|9.4. |Мониторинг практики взимания платы |2011 - | | | | |Управление |Доклад губернатору области, || |за оказание услуг, которые |2013 гг. | | | | |информатизации |публикация на портале || |являются необходимыми | | | | | |области, |Правительства области результатов || |и обязательными для предоставления | | | | | |исполнительные |мониторинга || |государственных услуг | | | | | |органы | || | | | | | | |государственной | || | | | | | | |власти области | ||——————-|——————————————————————————————————--|————————--|—————---|——————-|—————---|——————-|—————————————————|—————————————————————————————————--|| |Всего, раздел 9 | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|————————|————————————————|———————————————————————————————————|| |Всего по программе | |666700 |135800 |331801,7|199098,3| | ||———————|————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|————————|————————————————|———————————————————————————————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе (Утратило силу - Постановление Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647) Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИАМУРЬЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.03.2011 г. N 168) 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления ирасходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований (муниципальных районов и городских округов)области на софинансирование расходов по созданию многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг в области(далее соответственно - муниципальные образования, субсидии, МФЦ),критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидийи методику их распределения. 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются вцелях софинансирования расходов по созданию МФЦ, включая расходы наоснащение оборудованием, приобретение программного обеспечения,капитальный и текущий ремонт в зданиях и (или) помещениях, находящихсяв муниципальной собственности, планируемых для размещения МФЦ. Индикатором достижения цели предоставления субсидии являетсясоздание МФЦ, в котором предоставляется не менее 50 государственных имуниципальных услуг. 3. Условиями предоставления субсидий являются: 1) наличие муниципальной долгосрочной целевой программы,предусматривающей мероприятия по созданию МФЦ (далее - муниципальнаяпрограмма); 2) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетныхассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательствапо реализации мероприятий муниципальной программы, включающихсубсидию; 3) заключение органами местного самоуправления муниципальныхобразований муниципальных контрактов (договоров) по приобретениюоборудования, программного обеспечения и проведению капитального итекущего ремонта в зданиях и (или) помещениях, находящихся вмуниципальной собственности, для создания МФЦ в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальные контракты(договоры)). 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий является наличие объектов недвижимости для создания МФЦ. 5. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий,представляют в управление информатизации области (далее - главныйраспорядитель) в срок до 1 июня текущего года следующие документы: (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 23.03.2011 г.N 168) копию утвержденной в установленном порядке муниципальнойпрограммы (со всеми приложениями и изменениями); копии муниципальных контрактов (договоров); выписку из решения о бюджете на текущий год, подтверждающуюналичие ассигнований в местном бюджете на финансирование муниципальнойпрограммы; заявление на перечисление субсидии из областного бюджета местномубюджету на софинансирование муниципальной программы. Представляемые документы должны быть заверены подписьюруководителя уполномоченного органа местного самоуправлениямуниципального образования. 6. Главный распорядитель осуществляет проверку представленныхдокументов и производит отбор муниципальных образований. 7. Предоставление субсидий осуществляется на основаниизаключенного между главным распорядителем и уполномоченным органомместного самоуправления муниципального образования соглашения. 8. Размер субсидии рассчитывается по формуле: Si = (Ri + Ki) x Уi, где: Si - общий объем субсидии, выделяемой i-му муниципальномуобразованию; Ri - объем средств, выделяемых на капитальный и текущий ремонт взданиях и (или) помещениях для создания МФЦ, определяемый из расчета30 тыс. руб. на 1000 жителей; Ki - объем средств, выделяемых на оснащение оборудованием,приобретение программного обеспечения для создания МФЦ, определяемыйиз расчета 15 тыс. руб. на 1000 жителей; Уi - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования по муниципальной программе. Средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования по муниципальной программе из областногобюджета установлен в размере 95 процентов расходного обязательства. 9. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается главным распорядителем. 10. Главный распорядитель средств областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, илимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансовобласти сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий.Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетнойросписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главногораспорядителя. 11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется вустановленном порядке на счет Управления Федерального казначейства поАмурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации". 12. Финансовые органы муниципальных образований в срок до 5 числамесяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главномураспорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласноприложению к настоящему Порядку. 13. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 14. Органы местного самоуправления муниципальных образованийнесут ответственность за целевое использование субсидий,предоставленных бюджетам муниципальных образований, а также задостоверность данных, указанных в п. 12 настоящего Порядка. Приложение к Порядку Отчет об использовании субсидии на софинансирование расходов на создание многофункциональных центров по долгосрочной целевой программе "Электронное Приамурье, 2011 - 2013 годы" ___________________________________________________ (наименование муниципального района (городского округа)) по состоянию на "01" _____________ 20__ года|—————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||Запланировано| Получено | Направление расходования средств по кодам | Остаток | Причина || субсидии | средств |операций сектора государственного управления | средств |образования|| местным | субсидии |————————————————|————————————————————————————| субсидии | остатков || бюджетом |из областного| Код операции | Сумма, руб. | на счете | средств || на текущий | бюджета | сектора |—————|—————————————|————————|муниципального| субсидии || год, руб. | нарастающим |государственного|всего| в т.ч. | в т.ч. | района | на счете || | итогом | управления | | за счет |за счет | (городского | || | с начала | | | субсидии |средств |округа), руб. | || | года, руб. | | |из областного|местного| | || | | | | бюджета |бюджета | | ||—————————————|—————————————|————————————————|—————|—————————————|————————|——————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————————|—————————————|————————————————|—————|—————————————|————————|——————————————|———————————|Начальник финансовогооргана _____________________________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Главный бухгалтер _________________________________ _______________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Ф.И.О. исполнителя, телефон Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647) (тыс. рублей)|————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задач/мероприятий | Объем | В том числе: ||п/п | |финансирования,|———————————|—————————|———————|——————————————|| | | всего |федеральный|областной|местный| другие || | | | бюджет | бюджет |бюджет | источники || | | | | | |финансирования||————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————|| |Всего по программе |666700 |- |665200 |1500 |- |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+|1. |Предоставление государственных |41500 |- |41500 |- |- || |услуг с использованием | | | | | || |информационно-коммуникационных | | | | | || |технологий | | | | | |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+| |2011 год |16000 |- |16000 |- |- |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+| |2012 год |20500 |- |20500 |- |- |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+| |2013 год |5000 |- |5000 |- |- |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+|1.1.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647)+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+| |2011 год |2000 | - |2000 | - | - |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+| |2012 год | - | - | - | - | - |+----+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+--------------+| |2013 год | - | - | - | - | - ||————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|——————————————| Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 28.09.2011 г. N 647)|————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задач/мероприятий |Планируемый результат в стоимостном| В том числе по годам реализации: ||п/п | | и количественном измерении |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| | | | 2011 год (первый год) | 2012 год (второй год) | 2013 год (третий год) ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||1. | Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||1.1.|Создание многофункциональных |1. Количество обратившихся в МФЦ |1. Количество обратившихся в МФЦ |1. Количество обратившихся в МФЦ |1. Количество обратившихся в МФЦ || |центров (далее - МФЦ) в области |заявителей - не менее 20000 чел. |заявителей - не менее 5000 чел. |заявителей - не менее 5000 чел. |заявителей - не менее 10000 чел. || | |к концу 2013 года. |2. Количество услуг, |2. Количество услуг, |2. Количество услуг, || | |2. Количество услуг, |предоставленных заявителям на базе |предоставленных заявителям на базе |предоставленных заявителям на базе || | |предоставленных заявителям на базе |МФЦ, - не менее 1000 ед. |МФЦ, - не менее 1000 ед. |МФЦ, - не менее 2000 ед. || | |МФЦ, - не менее 4000 ед. к концу | | | || | |2013 года | | | |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|1.2.|Сопровождение Интернет-портала |1. Количество государственных |1. Количество государственных |1. Количество государственных |1. Количество государственных || |Правительства области с порталом |и муниципальных услуг, |и муниципальных услуг, |и муниципальных услуг, |и муниципальных услуг, || |государственных и муниципальных |предоставляемых с помощью |предоставляемых с помощью |предоставляемых с помощью |предоставляемых с помощью || |услуг |Интернет-портала в электронной |Интернет-портала в электронной |Интернет-портала в электронной |Интернет-портала в электронной || | |форме, - не менее 60 ед. к концу |форме, - не менее 15 ед. |форме, - не менее 15 ед. |форме, - не менее 30 ед. || | |2013 года. |2. Количество услуг, |2. Количество услуг, |2. Количество услуг, || | |2. Количество услуг, |предоставленных заявителям |предоставленных заявителям |предоставленных заявителям || | |предоставленных заявителям |с помощью Интернет-портала, - |с помощью Интернет-портала, - |с помощью Интернет-портала, - || | |с помощью Интернет-портала, - |не менее 500 ед. |не менее 3500 ед. |не менее 10000 ед. || | |не менее 14000 ед. к концу | | | || | |2013 года | | | |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|1.3.|Создание и развитие системы |Доля ведомств от общего числа | |Доля ведомств от общего числа |Доля ведомств от общего числа || |информационного взаимодействия |ведомств - участников системы | |ведомств - участников системы |ведомств - участников системы || |органов государственной власти |информационного взаимодействия | |информационного взаимодействия |информационного взаимодействия || |и местного самоуправления области|органов государственной власти | |органов государственной власти |органов государственной власти || |в процессе предоставления |(областных и федеральных) и органов| |(областных и федеральных) и органов|(областных и федеральных) || |государственных и муниципальных |местного самоуправления в процессе | |местного самоуправления в процессе |и органов местного самоуправления || |услуг |предоставления государственных | |предоставления государственных |в процессе предоставления || | |и муниципальных услуг - не менее | |и муниципальных услуг - не менее |государственных и муниципальных || | |60% к концу 2013 года | |40% |услуг - не менее 60% |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|1.4.|Создание и развитие |1. Количество услуг, |Количество граждан, являющихся |1. Количество услуг, |1. Количество услуг, || |автоматизированной информационной|предоставляемых с использованием |пользователями автоматизированной |предоставляемых с использованием |предоставляемых с использованием || |системы "Универсальная |автоматизированной информационной |информационной системы |автоматизированной информационной |автоматизированной информационной || |электронная карта жителя Амурской|системы "Универсальная электронная |"Универсальная электронная |системы "Универсальная электронная |системы "Универсальная электронная || |области" |карта жителя Амурской области", - |карта жителя Амурской области", - |карта жителя Амурской области", - |карта жителя Амурской области", - || | |не менее 30 ед. к концу 2013 года. |не менее 3000 чел. |не менее 15 ед. |не менее 30 ед. || | |2. Количество граждан, являющихся | |2. Количество граждан, являющихся |2. Количество граждан, являющихся || | |пользователями автоматизированной | |пользователями автоматизированной |пользователями автоматизированной || | |информационной системы | |информационной системы |информационной системы || | |"Универсальная электронная карта | |"Универсальная электронная карта |"Универсальная электронная карта || | |жителя Амурской области", - | |жителя Амурской области", - |жителя Амурской области", - || | |не менее 200000 чел. к концу | |не менее 100000 чел. |не менее 200000 чел. || | |2013 года | | | ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||2. | Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе информационно-коммуникационных технологий ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||2.1.|Развитие и сопровождение |Доля государственных органов, |Доля государственных органов, |Доля государственных органов, |Доля государственных органов, || |Интернет-порталов Правительства |имеющих собственные Интернет - |имеющих собственные Интернет-сайты |имеющих собственные Интернет-сайты |имеющих собственные Интернет-сайты || |области и органов исполнительной |сайты или Интернет-страницы, |или Интернет-страницы, отвечающие |или Интернет-страницы, отвечающие |или Интернет-страницы, отвечающие || |власти области |отвечающие требованиям |требованиям законодательства |требованиям законодательства |требованиям законодательства || | |законодательства о доступе |о доступе к информации |о доступе к информации |о доступе к информации || | |к информации о деятельности органов|о деятельности органов |о деятельности органов |о деятельности органов || | |государственной власти, - не менее |государственной власти, - не менее |государственной власти, - не менее |государственной власти, - не менее || | |90% к концу 2013 года |25% |65% |90% |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|2.2.|Создание центров общественного |Количество функционирующих центров |Количество функционирующих центров | |Количество функционирующих центров || |доступа к официальным сайтам |общественного доступа на территории|общественного доступа на территории| |общественного доступа на территории|| |органов власти |области - не менее 30 к концу |области - не менее 5 | |области - не менее 30 || |и к государственным услугам, |2013 года | | | || |предоставляемым в электронном | | | | || |виде | | | | |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|2.3.|Создание единого областного |Количество отработанных телефонных | |Количество отработанных телефонных |Количество отработанных телефонных || |центра обработки телефонных |обращений граждан и организаций | |обращений граждан и организаций |обращений граждан и организаций || |обращений организаций и граждан |в ЦОТО - не менее 23000 ед. к концу| |в ЦОТО - не менее 8000 ед. |в ЦОТО - не менее 15000 ед. || |области (далее - ЦОТО) |2013 года | | | |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|2.4.|Создание единой системы |Доля государственных | |Доля государственных |Доля государственных || |информационно-справочной |и муниципальных услуг от числа | |и муниципальных услуг от числа |и муниципальных услуг от числа || |поддержки взаимодействия граждан |внесенных в реестр государственных | |внесенных в реестр государственных |внесенных в реестр государственных || |с государственными органами |услуг, по которым размещена | |услуг, по которым размещена |услуг, по которым размещена || | |информация на Интернет-портале | |информация на Интернет-портале |информация на Интернет-портале || | |государственных и муниципальных | |государственных и муниципальных |государственных и муниципальных || | |услуг области, - не менее 100% | |услуг области, - не менее 100% |услуг области, - не менее 100% || | |к концу 2013 года | | | ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||3. | Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||3.1.|Создание автоматизированной |Сокращение (соблюдение) сроков |Сокращение (соблюдение) сроков |Сокращение (соблюдение) сроков |Сокращение (соблюдение) сроков || |системы управления социально - |составления прогнозов и мониторинга|составления прогнозов |составления прогнозов и мониторинга|составления прогнозов и мониторинга|| |экономическим развитием области |социально-экономического развития |и мониторинга социально - |социально-экономического развития |социально-экономического развития || | |области с использованием |экономического развития области |области с использованием |области с использованием || | |автоматизированной информационной |с использованием автоматизированной|автоматизированной информационной |автоматизированной информационной || | |системы на 25% к концу 2013 года |информационной системы на 10% |системы на 20% |системы на 25% |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|3.2.|Создание автоматизированной |Количество органов исполнительной |Доля бюджетных учреждений в |Количество органов исполнительной |Количество органов исполнительной || |системы управления бюджетным |власти области, в которых введена |муниципальном образовании, |власти области, в которых введена |власти области, в которых введена || |процессом органов исполнительной |в эксплуатацию автоматизированная |осуществляющих формирование |в эксплуатацию автоматизированная |в эксплуатацию автоматизированная || |власти области |система управления бюджетным |муниципальных заданий в разрезе |система управления бюджетным |система управления бюджетным || | |процессом, - 15 ед. к концу |муниципальных услуг, - не |процессом, - 10 ед. |процессом, - 15 ед. || | |2013 года |менее 50% | | |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|3.3.|Создание автоматизированной |Доля муниципальных образований | | |Доля муниципальных образований || |системы муниципального учета |области, в которых с использованием| | |области, в которых с использованием|| |области |АИС ведется муниципальный учет | | |АИС ведется муниципальный учет || | |и от которых представляются | | |и от которых представляются || | |в электронном виде данные | | |в электронном виде данные || | |муниципального учета в область, - | | |муниципального учета в область, - || | |не менее 50% к концу 2013 года | | |не менее 50% |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|3.4.|Создание автоматизированной |Снижение сроков разработки | |Снижение сроков разработки |Снижение сроков разработки || |системы управления нормативно - |и утверждения новых нормативных | |и утверждения новых нормативных |и утверждения новых нормативных || |правовой базой области |правовых актов с использованием | |правовых актов с использованием |правовых актов с использованием || | |автоматизированной информационной | |автоматизированной информационной |автоматизированной информационной || | |системы на 30% к концу 2013 года | |системы на 15% |системы на 30% ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||4. | Повышение качества административно-управленческих процессов деятельности государственных органов за счет создания и развития ведомственных информационных систем ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||4.1.|Создание информационных систем |Количество созданных информационных| | |Количество созданных информационных|| |и ресурсов исполнительных органов|систем и ресурсов исполнительных | | |систем и ресурсов исполнительных || |государственной власти области |органов государственной власти - | | |органов государственной власти - || | |не менее 12 ед. к концу 2013 года | | |не менее 12 ед. ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||5. | Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||5.1.|Формирование нормативно-правовой |Доля урегулированных в правовом | |Доля урегулированных в правовом |Доля урегулированных в правовом || |базы электронного правительства |отношении критично важных вопросов,| |отношении критично важных вопросов,|отношении критично важных вопросов,|| |области |связанных с электронным | |связанных с электронным |связанных с электронным || | |правительством, - не менее 100% | |правительством, - не менее 50% |правительством, - не менее 100% |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.2.|Создание ситуационного центра |Число случаев использования | |Число случаев использования |Число случаев использования || |губернатора области |ситуационного центра - не менее | |ситуационного центра - не менее |ситуационного центра - не менее || |и Правительства области |40 ед. к концу 2013 года | |15 ед. |40 ед. |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.3.|Сопровождение и развитие системы |Количество абонентов системы | |Количество абонентов системы |Количество абонентов системы || |межведомственного электронного |межведомственного электронного | |межведомственного электронного |межведомственного электронного || |документооборота |документооборота - всего 55 ед.: | |документооборота - всего 30 ед.: |документооборота, всего 55 ед.: || | |в том числе: | |в том числе: |в том числе: || | |органов государственной власти - | |органов государственной власти - |органов государственной власти - || | |не менее 26 ед. к концу 2013 года; | |не менее 15 ед.; |не менее 26 ед.; || | |органов местного самоуправления - | |органов местного самоуправления - |органов местного самоуправления - || | |не менее 29 ед. к концу 2013 года | |не менее 15 ед. |не менее 29 ед. |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.4.|Создание единого центра хранения |Функционирующий единый центр | |Функционирующий единый центр |Функционирующий единый центр || |и обработки данных ("Дата - |хранения и обработки данных | |хранения и обработки данных |хранения и обработки данных || |центра") области |("Дата-центр") области | |("Дата-центр") области |("Дата-центр") области |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.5.|Разработка и реализация проекта |Количество абонентов корпоративной |Количество абонентов корпоративной |Количество абонентов корпоративной |Количество абонентов корпоративной || |корпоративной вычислительной сети|вычислительной сети органов |вычислительной сети органов |вычислительной сети органов |вычислительной сети органов || |органов исполнительной власти |исполнительной власти области |исполнительной власти области - |исполнительной власти области |исполнительной власти области || |области и органов местного |и органов местного самоуправления |не менее 20. |и органов местного самоуправления |и органов местного самоуправления || |самоуправления области |области - всего 55 ед.: | |области - всего 30 ед.: |области - всего 55 ед.: || | |в том числе: | |в том числе: |в том числе: || | |органов государственной власти - | |органов государственной власти - |органов государственной власти - || | |не менее 26 ед. к концу 2012 года; | |не менее 15 ед.; |не менее 26 ед.; || | |органов местного самоуправления - | |органов местного самоуправления - |органов местного самоуправления - || | |не менее 29 ед. к концу 2013 года | |не менее 15 ед. |не менее 29 ед. |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.6.|Защита персональных данных |Доля защищенных информационных | |Доля защищенных информационных |Доля защищенных информационных || |в существующих информационных |систем и баз данных от числа | |систем и баз данных от числа |систем и баз данных от числа || |системах и базах данных |внесенных в областной реестр баз | |внесенных в областной реестр баз |внесенных в областной реестр баз || | |данных - не менее 100% к концу | |данных - не менее 40% |данных - не менее 100% || | |2013 года | | | |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.7.|Развитие системы |Число видеоконференций, проведенных| | |Число видеоконференций, проведенных|| |видеоконференцсвязи в области |с использованием системы | | |с использованием системы || | |видеоконференцсвязи, - не менее | | |видеоконференцсвязи, - не менее || | |60 ед. к концу 2013 года | | |60 ед. |+----+---------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+|5.8.|Сопровождение удостоверяющего |Количество владельцев | |Количество владельцев электронно - |Количество владельцев электронно - || |центра органов государственной |электронно-цифровой подписью | |цифровой подписью из числа |цифровой подписью из числа || |власти области |из числа организаций и граждан, | |организаций и граждан, |организаций и граждан, || | |поддерживаемых удостоверяющим | |поддерживаемых удостоверяющим |поддерживаемых удостоверяющим || | |центром, - не менее 3000 ед. | |центром, - не менее 1500 ед. |центром, - не менее 3000 ед. || | |к концу 2013 года | | | ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————||5.9.|Обучение государственных |Доля государственных | |Доля государственных |Доля государственных || |(муниципальных) служащих |(муниципальных) служащих, прошедших| |(муниципальных) служащих, прошедших|(муниципальных) служащих, прошедших|| |использованию информационно - |обучение использованию | |обучение использованию |обучение использованию || |коммуникационных технологий |информационно-коммуникационных | |информационно-коммуникационных |информационно-коммуникационных || | |технологий, - не менее 30% к концу | |технологий, - не менее 15% |технологий, - не менее 30% || | |2013 года | | | ||————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| Приложение N 6 к долгосрочной целевой программе (Дополнено - Постановление Правительства Амурской областиот 23.03.2011 г. N 168) ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ, ИСПОЛЬЗУЮЩИМ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ (ПОДСИСТЕМЫ) ДЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) С УЧЕТОМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.05.2011 г. N 336) 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизмпредоставления субсидии муниципальным районам и городским округам(далее - муниципальные образования), использующим информационныесистемы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателеймуниципального задания (далее - субсидия), и методику расчета размерасубсидии. 2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется вцелях софинансирования расходов, связанных с планированием бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) сучетом показателей муниципального задания, путем внедренияинформационных систем (подсистем), обеспечивающих: интеграцию с существующими автоматизированными системами поисполнению местного бюджета; формирование и ведение перечня муниципальных услуг (работ); расчет стоимости муниципальных услуг; формирование муниципальных заданий; планирование бюджетных ассигнований с учетом муниципальныхзаданий; мониторинг исполнения предоставленных муниципальных услуг(работ), включая формирование отчетных форм по результатаммониторинга. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.05.2011 г. N 336) 2-1. Условиями предоставления субсидии являются: наличие вбюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований наисполнение соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования; наличие муниципальной программы, предусматривающей использованиеинформационных систем (подсистем) для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) сучетом показателей муниципального задания. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 25.05.2011 г. N 336) 3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидии является уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования в 2011 году не ниже 1,2. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 г. N 336) 4. Субсидия предоставляется по заявкам муниципальных образованийпо форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Прием заявокосуществляется министерством финансов области до 5 июня 2011 года. Кзаявке прилагаются копия решения о местном бюджете на 2011 год(выписка из решения о бюджете), содержащего ассигнования насофинансируемое расходное обязательство, копия муниципальнойпрограммы, предусматривающей использование информационных систем(подсистем) для планирования бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателеймуниципального задания. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, направленных на реализацию мероприятий программы, вобъеме, рассчитанном согласно методике, изложенной в пункте 5настоящего Порядка. Отбор муниципальных образований на соответствиекритериям и условиям, предусмотренным пунктами 2-1 , 3 настоящегоПорядка, осуществляется министерством финансов области до 10 июня 2011года. Заявки муниципальных образований регистрируются министерством помере их поступления в журнале регистрации. Не принимаются длярассмотрения заявки, представленные с нарушением установленного срока. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте2-1 настоящего Порядка; представление неполного пакета документов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.05.2011 г. N 336) 5. Объем субсидии бюджету муниципального образования определяетсяпо следующей методике (в рублях): Сi = ЦМР/МОi x Уi / 100, где: Сi - объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию,использующему информационные системы (подсистемы) для планированиябюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) с учетом показателей муниципального задания; ЦМР/МОi - частичная стоимость работ на 2011 год муниципальногообразования, использующего информационные системы (подсистемы) дляпланирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания, всумме 1787000 (один миллион семьсот восемьдесят семь тысяч) рублей наодно муниципальное образование; Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.05.2011 г. N 336) 6. Размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий определяется по формуле: Уi = Уm / РБО, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования; Уm - предельный уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий, устанавливаемый в размере95% расходного обязательства; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на очередной финансовый год после распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,рассчитанный министерством финансов области в соответствии с методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденной приложением N3 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурскойобласти". 7. Индикатором достижения органами местного самоуправлениямуниципальных образований целей от предоставляемой субсидии являетсядоля бюджетных учреждений, осуществляющих предоставление муниципальныхуслуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальными заданиями,сформированными главными распорядителями муниципальных образований, иопределяется по формуле (в процентах): (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 25.05.2011 г. N 336) Di = DУm / DУучр x 100%, где: Di - доля муниципальных учреждений в i-м муниципальномобразовании, осуществляющем формирование муниципальных заданий вразрезе муниципальных услуг; DУm - количество муниципальных учреждений в i-м муниципальномобразовании, осуществляющем формирование муниципальных заданий вразрезе муниципальных услуг; DУучр - общее количество муниципальных учреждений в i-ммуниципальном образовании. 8. Ожидаемыми конечными результатами от предоставления субсидииявляются: переход на программно-целевой метод планирования; формирование и ведение перечня муниципальных заданий и мониторингих исполнения; планирование бюджета на основании параметров муниципальныхзаданий в разрезе количественных и качественных показателеймуниципальных услуг (работ); (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 25.05.2011 г. N 336) количество муниципальных образований, использующих информационныесистемы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателеймуниципального задания, - не менее 7 ед. к концу 2012 года. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.05.2011 г. N 336) 9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальныхобразований утверждается Правительством области. 10. Субсидия предоставляется министерством финансов области всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на2011 год. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от25.05.2011 г. N 336) 11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется вустановленном порядке на счет Управления Федерального казначейства поАмурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации". 12. Финансовые органы муниципальных образований в срок до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют вминистерство финансов области: отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2к настоящему Порядку; пояснительную записку, содержащую информацию о количествемуниципальных учреждений, осуществляющих формирование муниципальныхзаданий в разрезе муниципальных услуг (работ). (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 г. N 336) Приложение N 1 к Порядку Заявка на получение субсидии от "__" _____________ 20__ г.______________________________________________________________________ (полное наименование муниципального района, городского округа)______________________________________________________________________ (количество муниципальных учреждений)______________________________________________________________________ (юридический адрес)______________________________________________________________________ (почтовый адрес) Информация об ответственном лице:______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)______________________________________________________________________ (контактные телефоны) Просим рассмотреть вопрос о софинансировании расходов наприобретение, внедрение и сопровождение информационных систем(подсистем) для планирования бюджетных ассигнований на оказание услуг(выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания.К заявке прилагаются следующие документы:1.2.Руководитель финансового органа __________________ Подпись, печать Приложение N 2 к Порядку (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.05.2011 г. N 336) Отчет об использовании субсидии ______________________________ наименование муниципального образования использующим информационные системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания, по состоянию на "01" _____________ 20__ года|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————||Предусмотрено| Получено |Направление субсидии по кодам операций сектора| Остаток | Причина || субсидии | субсидии |государственного управления по муниципальному | средств |образования|| местному |из областного| контракту от "__" _____________ 20__ г. N | субсидии | остатков || бюджету | бюджета |————————————————|—————————————————————————————| на счете | субсидии || на текущий | нарастающим | код операции | сумма, руб. |муниципального| на счете || год, руб. | итогом | сектора |—————|—————————————|—————————| образования, | || | с начала |государственного|всего| в т.ч. | в т.ч. | руб. | || | года, руб. | управления | | за счет | за счет | | || | | | | субсидии | средств | | || | | | |из областного|местного | | || | | | | бюджета | бюджета | | ||—————————————|—————————————|————————————————|—————|—————————————|—————————|——————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————————|—————————————|————————————————|—————|—————————————|—————————|——————————————|———————————|Начальник финансовогооргана _____________________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Главный бухгалтер _____________________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Ф.И.О. исполнителя, телефон