Постановление Правительства Амурской области от 11.02.2011 № 61

Об отраслевой региональной программе "Развитие мясного скотоводства Амурской области на 2011-2012 годы"

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            11.02.2011   N 61
                              г.БлаговещенскОб отраслевой региональнойпрограмме "Развитие мясногоскотоводства Амурскойобласти на 2011-2012 годы"
  
           (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
               от 27.04.2011 г. N 269;
               от 23.09.2011 г. N 603;
                           от 01.12.2011 г. N 832)
  
  
       В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономАмурской  области от 16.12.2010 N 427-ОЗ "Об областном бюджете на 2011год" Правительство Амурской областипостановляет:
       1. Утвердить  прилагаемую   отраслевую   региональную   программу"Развитие мясного скотоводства Амурской области на 2011 - 2012 годы".
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко.Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко
                                               Утверждена
                                               постановлением
                                               Правительства
                                               Амурской области
                                               от 11.02.2011 N 61
                    ОТРАСЛЕВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                           НА 2011 - 2012 ГОДЫ"     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  областиот 01.12.2011 г. N 832)
                            ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  областиот 01.12.2011 г. N 832)Наименование программы   Развитие мясного скотоводства Амурской
                           области на 2011 - 2012 годыОснование для разработки Поручение губернатора Амурской областипрограммыОсновной разработчик     Министерство сельского хозяйства Амурскойпрограммы                областиЦель программы           Создание стартовых технологических и
                           экономических условий формирования и
                           устойчивого развития
                           отрасли мясного скотоводства и увеличения
                           производства мясаОсновные задачи          Для достижения поставленной цели необходимо
                           решение следующих задач:
                           развитие племенной базы мясного скотоводства;
                           увеличение производства высококачественной
                           говядины;
                           развитие кормовой базыУчастники программы      Сельскохозяйственные товаропроизводители всех
                           форм собственности Амурской областиОсновные мероприятия     Реализация комплекса мер государственнойпрограммы                поддержки отрасли специализированного
                           мясного скотоводства, направленных на:                         содержание маточного поголовья
  
                             в мясном скотоводстве;
  
  
                           приобретение мясных животных
                           специализированных и наиболее перспективных
                           интенсивных мясных породСроки и этапы реализации 2011 - 2012 годыпрограммыИсполнитель программы    Министерство сельского хозяйства Амурской
                           областиОбъемы и источники       Общий объем расходов на реализацию программыфинансирования           программы за период 2011-2012 гг.
  
                             составит 111,033 млн. рублей, в том числе:
                             за счет бюджета области - 109,933 млн.
                             рублей;
                             2011 год - 40,033 млн. рублей;
                             2012 год - 69,9 млн. рублей
  
  Целевые индикаторы       Показатели программы:и показатели программы
                           увеличение производства высококачественной
                           говядины от мясного скота в живом весе
                           с 0,4 тыс. тонн в 2010 году до 0,8 тыс. тонн
                           в 2012 году;
                           увеличение численности крупного рогатого скота
                           специализированных мясных пород
                           в сельскохозяйственных предприятиях и
                           крестьянских (фермерских) хозяйствах с
                           6,3 тыс. голов (в 2010 году) до 11,3
                           тыс. голов (в 2012 году),
                           в т.ч. численности племенных коров
                           с 1,0 тыс. голов до 1,4 тыс. голов
                           соответственно;
                           приобретение племенного молодняка интенсивных
                           мясных пород по 1800 голов ежегодноОжидаемые результаты     1. Увеличение объемов производствареализации программы     высококачественной говядины до 0,8 тыс. тонн
                           в 2012 году.
                           2. Увеличение племенного поголовья скота
                           до 2,3 тыс. голов.
                           3. Увеличение выхода телят в расчете на 100
                           маток к 2012 году до 90.
                           4. Увеличение занятости населения, создание
                           100 дополнительных рабочих мест
              Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
                       КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
       Отраслевая региональная программа "Развитие мясного  скотоводстваАмурской  области  на  2011  -  2012 гг." (далее - Программа) призванастать  инструментом  для  реализации  стратегии  устойчивого  развитияотрасли   производства   говядины  в  Амурской  области  и  достижениянезависимости от импорта в снабжении населения этим  видом  мяса,  чтоявляются  одними  из  приоритетных  целей  развития  агропромышленногокомплекса  Амурской  области,   на   реализацию   которых   направленадеятельность министерства сельского хозяйства Амурской области.
       1.1. Анализ ситуации  и  потенциал  развития  специализированногомясного скотоводства.
       Мясной подкомплекс Амурской области является одной  из  важнейшихсоставляющих   агропромышленного  комплекса  по  своему  значению  дляобеспечения занятости населения и снабжения его мясом.  Вместе с тем вэтом подкомплексе накопилось наибольшее количество нерешенных проблем.На протяжении всего периода реформирования агропромышленного комплексачисленность  поголовья  сельскохозяйственных животных и птицы,  объемыпроизводства мяса снижались и лишь в последние 2 -  3  года  наметилсянекоторый  рост  производства  и потребления мяса,  в основном за счетпроизводства  мяса  птицы   и   свинины,   которые   являются   самымискороспелыми отраслями животноводства.
       С 1991 по 2010 г. численность крупного рогатого скота снизилась с442,3  до  89,8 тыс.  голов.  Производство говядины уменьшилось с 66,3тыс. тонн в 1991 г. до 6,5 тыс. тонн в 2010 г., или в 10,2 раза.
                                                             Таблица 1|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                     ||                           Производство мяса скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн                                                 ||                                                                                                                                     || 140-|                                                                                                                               ||     |                                                                                                                               ||     |                                                                                                                               ||     |                                                                                                                               || 120-+  ||                                                                                                                           ||     |  ||                                                                                                                           ||     |        ||                                                                                                                     ||     |        ||                                                                                                                     || 100-+                                                                                                                               ||     |              ||                                                                                                               ||     |              ||                                                                                                               ||     |                                                                                                                               ||  80-+                    ||                                                                                                         ||     |                    ||                                                                                                         ||     |                                                                                                                               ||     |                          ||                                                                                                   ||  60-+                          ||    ||                                                                                 ||     ||   ||     |                                ||                                                                            ||   ||     ||   ||     |                                                                                      ||    ||    ||    ||    ||               ||     |                                      ||    ||                            ||    ||    ||    ||    ||    ||                     ||  40-+                                      ||    ||    ||          ||    ||    ||    ||                                             ||     |                                                  ||          ||    ||                                                         ||     |                                                        ||                                                                     ||     |                                                        ||                                                                     ||  20-+                                                                                                                               ||     |                                                                                                                               ||     |                                                                                                                               ||     |                                                                                                                               ||   0-|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||      1990  1991  1992  1993  1994  1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010   ||                                                                                                                                     ||                                            || - производство мяса                                                                   ||                                            ||                                                                                       ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
       За этот  же  период  в  расчете  на  душу  населения  уменьшилосьпроизводство мяса всех видов с 67,3 до 41,3 кг,  потребление - с 69 до55  кг.  Производство  говядины  уменьшилось  с  29,2 до 6,5 кг (в 4,5раза).  Дальнейшее  наращивание  поставок  мяса  по   импорту   и   ихпревращение  в  основной  источник товарного наполнения отечественногомясного рынка в условиях мирового продовольственного кризиса и резкогоповышения цен чреваты непредсказуемыми последствиями.
       Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы, иего  следует  рассматривать  как  проблему  государственного значения,решение которой  позволит  научно  обоснованно  и  в  интересах  всегонаселения   в  перспективе  удовлетворить  платежеспособный  спрос  наговядину за счет отечественного производства.
       В настоящее  время  развитие  собственного  сельскохозяйственногопроизводства   и    углубление    специализации    при    производствепродовольствия  не  только экономически оправдано,  но и имеет большоеполитическое значение,  так  как  от  продовольственной  независимостистраны, в конечном счете, зависит авторитет всего государства.
       Для устойчивого  развития  отрасли  специализированного   мясногоскотоводства   как  поставщика  высококачественной  говядины  Амурскаяобласть располагает всеми необходимыми предпосылками: наличие 1,9 млн.га сельхозугодий, в том числе 1,2 млн. га пашни и 0,5 млн. га пастбищ;апробированная  в   условиях   Амурской   области   ресурсосберегающаяинтенсивно-пастбищная  технология  мясного  скотоводства;  ресурсы дляразведения и содержания мясного скота до 25 тыс. голов и более.
       Рациональность выбора  приоритетного развития специализированногомясного скотоводства обусловлена следующим.
       Основными источниками  производства говядины в Амурской области в2000  -  2010  годах  являются  выбракованные  коровы  и   откормочныйконтингент  из  молочных  стад,  на  долю которых приходится почти 98%этого вида мяса.
       Согласно прогнозу   развития   Амурской   области  до  2025  годадальнейшее  развитие  молочного  скотоводства  будет  происходить  пристабилизации поголовья коров на уровне 68 - 71 тыс. голов и увеличенииобъемов производства молока путем повышения удоев.
       Это означает,  что  откормочный  контингент  из  молочных  стад вперспективе не увеличится,  а ресурсы интенсификации его использованияне  могут  обеспечить значительного увеличения производства говядины вближайшие 5 - 10 лет.
       Анализ мирового     опыта    показывает,    что    удовлетворениеплатежеспособного спроса на говядину в полном  объеме  невозможно  безускоренного   развития  специализированного  мясного  скотоводства.  Взападных странах молочное скотоводство намного раньше,  чем в  России,перешло  на  интенсивный  путь развития,  и одновременно с сокращениемпоголовья молочных коров увеличивалось число мясных коров в  пропорцииза одну молочную - 1,1 - 1,2 мясных коровы.
        В результате  в  общем  поголовье  крупного  рогатого  скота  наспециализированный  мясной скот приходится в странах ЕС - 40 - 50%,  вАвстралии - 85%, США и Канаде - 70 - 75%.
        В Амурской  области  в  период  с  1991 по 2010 год существенноесокращение  поголовья  молочных  коров  не  сопровождалось  объективнонеобходимым   для   сохранения  откормочного  контингента  увеличениемчисленности мясного скота.
        1.2. Характеристика проблемы.
        Главными препятствиями  для   успешной   реализации   имеющегосяпотенциала устойчивого развития конкурентоспособного крупномасштабногомясного   скотоводства   являются   малочисленность   мясного   скота,недостаточный   уровень   технического  и  технологического  оснащенияотрасли  в   фазе   репродукции   поголовья   и   откорма   молодняка,неудовлетворительное  состояние  и использование естественных кормовыхугодий,   слабая   кормовая   база   откорма,   невысокий    потенциалпродуктивности     скота     и    низкая    экономическая    мотивациясельскохозяйственных производителей в  откорме  скота  и  производствеговядины.
       Такое состояние обусловлено  рядом  объективных  причин,  имеющихсистемный характер.
       1. Недопустимо низкая доля  мясного  скота  от  общего  поголовьякрупного рогатого скота (7%) и объемов производства говядины на уровне2,8% означает необходимость фактически заново создавать эту отрасль.
       Особенно остро  проблема  обозначилась  в  численности и качествемясного скота племенного назначения. В Амурской области племенная базамясного  скотоводства  представлена двумя племенными репродукторами поразведению животных герефордской породы общей  численностью  1,6  тыс.голов, в том числе 1,0 тыс. голов коров. Из этих хозяйств было проданона племя 285 голов молодняка за 2 года.
                                                             Таблица 2
         Численность племенного поголовья крупного рогатого скота
                в племенных репродукторах Амурской области
                    по состоянию на 1 января 2011 года|—————————————————|—————————————————————————|————————————————————||      Район      |        Хозяйство        | Поголовье (голов)  ||                 |                         |———————|————————————||                 |                         | всего |в т.ч. коров||—————————————————|—————————————————————————|———————|————————————||Белогорский      |Колхоз "Томичевский"     |659    |350         ||-----------------+-------------------------+-------+------------||Белогорский      |СПК "Октябрьский"        |1044   |670         ||—————————————————|—————————————————————————|———————|————————————|
       Максимально от  имеющихся  племенных  коров  можно  получить   напродажу   200   телок,   что   явно   недостаточно   для  формированиякрупномасштабной отрасли специализированного  мясного  скотоводства  -потребность составляет не менее 1500 телок в год.
       Государственная поддержка племенного скотоводства  из  областногобюджета  в  размере  10000 руб.  на корову в год при наличии теленка котъему в возрасте 6 - 7 месяцев распространяется только  на  племенныерепродукторы. Этот механизм поддержки показал свою эффективность.
       2. Низкий уровень генетического потенциала  продуктивности  скотамясных пород в племенных и товарных (коммерческих) стадах.
       В среднем продуктивные качества мясного скота герефордской породыв  племенных  хозяйствах  существенно  ниже  современных показателей встранах с развитым мясным скотоводством.  Так,  в 2010 году молочностькоров в племенных репродукторах - 187 кг по сравнению с 250 - 320 кг вСША,  Канаде,  Англии,  Франции и других странах; живая масса взрослыхбыков  -  823  кг  в  племрепродукторах  (1100  -  1200  кг в западныхстранах).  В товарных (коммерческих)  хозяйствах  эти  показатели  ещениже.
       Такое состояние обусловлено  нарушением  инфраструктуры  отрасли,неэффективными  методами  испытания быков-производителей,  недостаткомэкономической мотивации  обновления  маточных  стад  за  счет  покупкиремонтного    молодняка    с    высоким    генетическим    потенциаломпродуктивности.
       3. Неудовлетворительная  организация откорма и реализация на мясомолодняка крупного рогатого скота с живой массой около 330  кг  вместо450 - 500 кг.
       Такой низкий показатель интенсивности использования  откормочногоконтингента означает,  что,  согласно экспертной оценке,  на откорм дооптимальных весовых кондиций ставят не более 30 -  35%  сверхремонтныхбычков,  65  -  70%  бычков  забивают  неоткормленными в возрасте до 1месяца.
       Реализация маловесного    молодняка    на    мясоперерабатывающиепредприятия обусловливает отнесение затрат на убой скота  и  обработкутуши (около 10%  от стоимости туши массой 250 кг в ценах 2007 года) натушу массой 170  кг  и  менее,  что  объективно  повышает  цену  мяса,поступающего в розницу.
       4. Высокая изношенность, техническая и технологическая отсталостьосновных  фондов  непосредственно  в  мясном скотоводстве и особенно воткормочных предприятиях,  производственная база которых  в  настоящеевремя  удовлетворяет  потребность  в скотоместах для откорма молоднякатолько на 5 - 8% к имеющемуся откормочному контингенту.
       Согласно экспертной     оценке,     современное     специфическоетехнологическое оборудование по уходу  за  мясным  скотом  (расколы  сфиксаторами    животных,    рабочие   площадки,   весовое   хозяйство,огораживание пастбищ проволокой) имеется всего на 1,5 - 2% мясных ферми не по всем позициям.
       Содержание мясных коров с телятами в облегченных помещениях и  наоткрытых площадках, а откормочного молодняка - на открытых откормочныхплощадках типа североамериканских фидлотов - распространено  не  болеечем на 4% животноводческих объектов.
       Нерешенность этой проблемы приводит к  нежелательному  удорожаниюпроизводства говядины.
       Некоторое содействие   решению   проблемы   оказано   в    рамкахнационального   проекта   "Развитие  АПК".  Однако  уровень  указаннойгосударственной поддержки для достижения целей программы недостаточен.
       5. Низкая  продуктивность  естественных  кормовых угодий и слабаябаза производства основных кормов для откормочного контингента.
       Естественные кормовые  угодья  в  части  районов Амурской областиимеют низкую  урожайность.  Без  систематического  ухода  и  коренногоулучшения   они   зарастают  кустарником  и  непоедаемыми  травами.  Врезультате мясная корова с теленком вынуждена при выпасе  проходить  всутки десятки километров. На таких выпасах коровы и молодняк на нагулетратят много  энергии  кормов  на  передвижение,  а  привесы  в  суткиснижаются до 250 - 400 г.
       В результате в мясных стадах доля  пастбищных  кормов  в  годовомрационе  составляет  всего 19 - 20%  вместо 35 - 36%,  характерных длязарубежной практики.
       При залужении  деградированных  земель  и  неиспользуемой пашни вцелях производства объемистых кормов для мясного и откормочного  скотанедостаточными  темпами  увеличивается  использование  таких  кормовыхкультур, как гибридные сорта кукурузы на силос и зерно, высокобелковыекультуры, различные смеси, в том числе козлятника с кострецом, люцерныс кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.
       Нерешенность проблемы  необоснованно удорожает стоимость кормов виздержках производства говядины.
       6. Отсутствие    экономической    мотивации    является   главнымпрепятствием реализации  имеющихся  в  Амурской  области  возможностейускоренного развития мясного скотоводства.
       Низкая экономическая эффективность отрасли в определенной степениобусловлена  низкими  зоотехническими показателями:  выход телят менее80%  вместо  85  -  90%,   необходимых   для   рентабельного   мясногоскотоводства;   привесы   молодняка  на  откорме  ниже  400  г  вместожелательных не менее 750 - 800 г;  средняя живая масса  молодняка  приреализации   -  320  -  340  кг  вместо  желательных  450  -  500  кг.Сдерживающие   факторы   решения   проблемы   рентабельности   мясногоскотоводства:
       а) неурегулированность   экономических   отношений   в    цепочке"сельскохозяйственный     производитель     -     мясоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля",  в результате чего  надолю  мясных ферм приходится не более 20 - 25,5%  от розничной цены наговядину вместо 45 - 50% в западных странах;
       б) очень  малая  государственная  поддержка мясного скотоводства,которая составляет до 1,3%  от производственных издержек по сравнению,например, 30 - 90% в странах Евросоюза.
       Важным условием успешного  развития  специализированного  мясногоскотоводства является формирование рынка высококачественной говядины всвежем,  то есть в незамороженном и  непереработаннном  виде.  В  этомрынке   заинтересованы   сельскохозяйственные   предприятия,   которыеразводят и откармливают мясной скот до оптимальных весовых кондиций (всреднем   около   500   кг)   и  способны  поставлять  крупные  партииоткормленного мясного скота.
       Объективная необходимость  участия государства в развитии мясногоскотоводства и производства говядины обусловлена следующими факторами:
       Биологические особенности  крупного  рогатого скота по сравнению,например,  со  свиноводством   и   птицеводством,   в   силу   которыхпроизводственный  цикл  получения  теленка  и  его  откорма до высокихвесовых кондиций составляет почти три года.
       Необходимость кредитования   создания  новых  ферм  и  увеличенияпоголовья в существующих хозяйствах в течение не  менее  трех  лет  допоступления первой товарной (или племенной) продукции.
       Низкая конверсия корма в привес (6 - 7:1) по сравнению с откормомсвиней  (2,3:1)  и  бройлеров (1,8:1) и потребностью не менее 5 - 6 кгконцентрированных зерновых кормов для получения 1 кг  говядины,  из-зачего рентабельность откорма скота сильно зависит от цен на зерно.
       Острота описанных   выше   проблем    усугубляется    недостаткомсовременных  комплексных научных разработок с системным подходом,  чтосдерживает инновационный процесс развития специализированного  мясногоскотоводства   в  трех  его  фазах:  репродукция  (система  "корова  -теленок"),  выращивание молодняка для ремонта и увеличения поголовья вмясных стадах и откорм молодняка до оптимальных весовых кондиций.
       На решение указанных проблем и направлена настоящая Программа.
                    Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Цель Программы   -   создание   стартовых    технологических    иэкономических  условий  формирования  и  устойчивого  развития отраслимясного скотоводства и увеличение производства мяса.
       Достижение поставленной   цели   обеспечит  надежную  основу  длярешения более масштабной стратегической  цели  -  создания  эффективноразвивающейся   отрасли,   способной   производить  высококачественнуюговядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
       Эффективное использование имеющегося потенциала,  государственнаяподдержка региональных программ и привлечение внебюджетных  инвестицийпозволят достигнуть поставленной цели.
       Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
       Задача 1. Развитие племенной базы мясного скотоводства.
       Задача 2. Увеличение производства высококачественной говядины.
       Задача 3. Развитие кормовой базы.
                 Раздел 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
                           И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
       Результат реализации   Программы   определяется   количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости.
       В период  реализации  Программы  будет  создана  база устойчивогоразвития  специализированного  мясного  скотоводства  для  обеспечениянаселения области этим видом мяса преимущественно за счет собственногопроизводства.
       Важнейшую роль    в   процессе   ускоренного   развития   мясногоскотоводства в области будет выполнять развитие племенной базы за счетпривлечения  лучших  зарубежных  и  отечественных  племенных ресурсов.Созданная племенная база по количеству и качеству коров и быков  будетотвечать  современным  требованиям  разведения  наиболее перспективныхмясных пород.
       Основные целевые  индикаторы  Программы  и  их  значения по годамприведены в табл. 3, а расчет-прогноз увеличения численности поголовья- в приложении к настоящей Программе.
                                                               Таблица 3
                  Основные целевые индикаторы Программы     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  областиот 23.03.2011 г. N 175)|————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————————————————||             Показатели             | Ед. изм. |2010 г.|2011 г.|2012 г.| 2012 г. к 2010 г. ||————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————————||                                    |          |       |       |       |плюс / |в процентах||                                    |          |       |       |       | минус |           ||————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————————||1. Поголовье специализированного    |тыс. голов|6,3    |8,3    |11,3   |+ 5,0  |179        ||мясного скота в сельскохозяйственных|          |       |       |       |       |           ||предприятиях, всего                 |          |       |       |       |       |           ||------------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+|в т.ч. коров                        |тыс. голов|3,2    |4,2    |5,9    |+ 2,7  |187        ||------------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+|из них: в т.ч. племенных коров      |тыс. голов|1,02   |1,3    |1,4    |+ 0,38 |137        ||------------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+|2. Приобретение племенного молодняка|голов     |32     |2600   |1000   |+ 968  |в 31 раз   |+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+|3. Объем реализации племенного      |голов     |103    |130    |200    |+ 97   |194        ||молодняка                           |          |       |       |       |       |           ||————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————————||4. Производство высококачественной  |тыс. тонн |0,4    |0,5    |0,8    |+ 4    |200        ||говядины от мясного скота в живом   |          |       |       |       |       |           ||весе                                |          |       |       |       |       |           ||————————————————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————————|
       Увеличение государственной   поддержки    обеспечит    достижениепоставленной  цели  и  решение  задач  Программы  по всем индикаторам,особенно по валовому производству высококачественного мяса (табл. 3).
       Достижение программной  цели  позволит  увеличить  в  2012 году всравнении с 2010 годом:
       поголовье скота  специализированных  мясных  пород  с 6,3 до 11,3тыс.  голов, или в 1,8 раза, в том числе племенных коров с 1,02 до 1,4тыс. голов, или на 137%;
       объем реализации племенного молодняка - со 103 до 200 голов;
       производство высококачественного мяса - на 200%.
       В период действия Программы предусматриваются высокие,  но вполнереальные   среднегодовые  темпы  увеличения  производства  говядины  вотрасли.  Увеличение произойдет за счет двух факторов:
       интенсификация использования  откормочного  контингента,  то естьповышения   привесов   и   съемной   живой   массы,    и    сокращенияпродолжительности  откорма  до  возраста  не  более 24 месяцев - 57,7%валового производства;
       увеличение убойного контингента - 42,3% произведенной говядины.
       Валовое производство говядины определяется по формуле  на  основеданных Росстата:
       Vг = (Sг x Пм) + (Ум x Пп), где: Vг - валовое производство говядины,
       Sг - производство говядины в живой массе на голову скота в мясномскотоводстве,
       Пм - поголовье мясного скота,
       Ум - средняя живая масса 1 головы при реализации,
       Пп - поголовье откормленного помесного скота.
       Основные целевые  индикаторы  определяются  ежегодно  по   даннымРосстата  в  срок  не  более  2  - 3 месяцев после окончания отчетногопериода.
       Анализ прогнозной   динамики   показателей   Программы  после  еезавершения на период до 2020 года показал,  что высокие темпы развитияотрасли  сохранятся,  поголовье  скота специализированных мясных породувеличится и составит не менее 24,0 тыс. голов, в том числе коров 16,7тыс.  голов;  производство говядины в убойной массе достигнет 4,5 тыс.тонн.
          Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  областиот 23.03.2011 г. N 175)     Решение основных задач  Программы  будет  обеспечено  выполнениемкомплекса программных мероприятий.
  
         4.1. Субсидии на поддержку племенного животноводства.
         Для  стимулирования селекционно-племенной работы, направленной насовершенствование      племенных      и      продуктивных      качествсельскохозяйственных  животных,  выращивания  племенного молодняка длятоварных    стад    сельскохозяйственным    товаропроизводителям   (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного  комплекса  независимо от их организационно-правовыхформ  и  индивидуальным  предпринимателям, осуществляющим производствосельскохозяйственной  продукции,  предусмотрена  поддержка  племенногоживотноводства.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Амурскойобласти от 23.09.2011 г. N 603)
         Для обновления  и  увеличения  численности  маточного   поголовьяплеменных репродукторов области требуется завоз нетелей и телок лучшихи наиболее перспективных мясных пород.  Необходимо произвести завоз поимпорту животных герефордской породы.
         Предусматривается в 2011  -  2012  годах  закупить  за  пределамиАмурской области (включая импорт) 500 голов племенных телок и нетелей.Привлечение высокоценного  племенного  мясного  скота  с  генетическимпотенциалом,  соответствующим  мировому уровню (среднесуточный прирост1500 - 1700 г,  живая масса теленка при отъеме 280 - 320  кг),  должностать   основой   для   интенсивного   развития   племенного   мясногоскотоводства в Амурской  области.  За  счет  генетического  потенциалаввозимого  скота  будет  проводиться  селекционно-племенная  работа посозданию высокопродуктивных типов, линий, семейств.
         Цена реализации  импортного  молодняка  выше  стоимости ремонтныхтелок и бычков,  выращенных в племенных хозяйствах  Амурской  области,более чем в 3 раза;  цена реализации племенного молодняка,  завозимогоиз других субъектов Российской Федерации, - в 2,4 - 2,5 раза. Развитиеплеменной  базы  специализированного  скотоводства  можно  осуществитьтолько при предоставлении мер государственной поддержки.
         4.2. Субсидии на поддержку товарных хозяйств мясного скотоводства.
         Одной из  задач  развития  животноводства  в   области   являетсявосстановление     потенциала     сельскохозяйственных    организаций,специализирующихся  на  мясном  животноводстве,   на   основе:   ростапродуктивности   имеющегося  скота  за  счет  повышения  генетическогопотенциала  и  создания  гарантированной  кормовой  базы;   проведенияреконструкции    и    технического   перевооружения   животноводческихкомплексов.
         Для создания  стартовых  технологических  и экономических условийформирования и  устойчивого  развития  отечественной  крупномасштабнойотрасли  специализированного  мясного скотоводства и увеличения объемапроизводства высококачественной говядины предусмотрена государственнаяподдержка товарных хозяйств мясного направления.
         4.3. Поддержка  производства  молока  и  мяса   личных   подворийграждан,  проживающих  в районах с особыми климатическими условиями ихжизнедеятельности.
         Отдаленность данных    территорий    области    от   центра,   ихприродно-климатические условия,  сложные  для  проживания,  влекут  засобой  отток  населения  из  этих  районов.  Следствием этого являетсяснижение производства сельскохозяйственной продукции.
         В рамках  создания  условий  для  развития  сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственнойпродукции  в целях увеличения маточного поголовья скота и производствапродукции   животноводства   предполагается   осуществлять   поддержкупроизводства мяса в личных подворьях граждан,  проживающих в районах сособыми климатическими условиями их жизнедеятельности.
         4.4. Субсидии  на возмещение части затрат на доставку комбикормовдля жителей области,  проживающих в районах с  особыми  климатическимиусловиями их жизнедеятельности.
         Для достижения  поставленных  Программой  целей   из   областногобюджета  предполагается  предоставлять  субсидии  на  возмещение частизатрат  на  доставку  комбикормов  для   жителей   Амурской   области,проживающих   в   районах   с   особыми  климатическими  условиями  ихжизнедеятельности.
         Порядок и  условия предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований установлены согласно Правилам (приложение N 2 к  настоящейПрограмме).
  
  
                   Раздел 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Программа реализуется в период 2011 - 2012 годов.
       Раздел 6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
        ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ; ОБЩАЯ ОЦЕНКА
            ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В ДОСТИЖЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ,
                       ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
       6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели.
       Реализация мероприятий,   предусмотренных   программой,  позволитсоздать   стартовые   условия   для   ускоренного   развития   отраслиспециализированного  мясного  скотоводства в период реализации и послеокончания действия программы путем увеличения численности и  повышениягенетического   потенциала   племенного   поголовья,   технологическоймодернизации мясных ферм  и  откормочных  предприятий  и,  в  конечномсчете, повышения конкурентности отрасли.
       Реализация Программы окажет  положительное  влияние  на  динамикуцелевых   индикаторов   стратегической   цели  министерства  сельскогохозяйства  Амурской  области,   на   достижение   которой   направленадолгосрочная целевая   программа   "Развитие   сельского  хозяйства  ирегулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   ипродовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы".
       Реализация Программы:
       1. В области экономики:
       позволит создать  экономические  и  технологические  условия  дляинтенсивного     развития    отрасли    специализированного    мясногоскотоводства;
       добиться надежного    продовольственного    обеспечения   областивысококачественной говядиной.
       2. В социальной сфере:
       приведет к увеличению экономической  мотивации  развития  отраслиспециализированного  мясного  скотоводства,  что  будет способствоватьповышению уровня доходов сельского населения,  созданию новых  рабочихмест, закреплению молодых специалистов в сельском хозяйстве.
       3. В сфере экологии:
       не несет    негативных   экологических   последствий,   а   будетспособствовать сохранению природных ресурсов в  результате  проведениякультурно-технических  мероприятий  по улучшению естественных кормовыхугодий.
                                                           Таблица 9
         Расчет индикаторов экономической эффективности Программы|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||           Показатели            |                 Годы                  ||                                 |————————|————————|—————————|———————————||                                 |2010 год|2011 год|2012 год |  2010 г.  ||                                 |        |        |         |в процентах||                                 |        |        |         | к 2012 г. ||—————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————||                1                |   2    |   3    |    4    |     5     ||—————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————||Основные индикаторы              |        |        |         |           ||                                 |        |        |         |           ||1. Объем производства говядины   |0,4     |0,5     |0,8      |150        ||от мясного и помесного скота,    |        |        |         |           ||тыс. тонн                        |        |        |         |           |+---------------------------------+--------+--------+---------+-----------+|2. Поголовье мясного скота,      |6,3     |9,7     |11,3     |179        ||тыс. голов                       |        |        |         |           |+---------------------------------+--------+--------+---------+-----------+|Вспомогательные индикаторы       |        |        |         |           ||                                 |        |        |         |           ||1. Валовой продукт отрасли,      |47,9    |47,5    |76,0     |158        ||млн. руб.                        |        |        |         |           |+---------------------------------+--------+--------+---------+-----------+|2. Валовой доход отрасли,        |32,6    |48,6    |77,7     |в 2,4 р.   ||млн. руб.                        |        |        |         |           |+---------------------------------+--------+--------+---------+-----------+|3. Чистая прибыль отрасли,       |- 15,3  |+ 1,1   |+ 1,7    |           ||млн. руб.                        |        |        |         |           ||—————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————||4. Рабочие места, чел.           |650     |700     |750      |115        ||—————————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|
       С 2011 года отрасль будет прибыльна,  уровень  рентабельности  поотрасли  составит  2,3%  (без  учета  субсидий).  За период реализациипрограммы предусматривается создать дополнительно 100 рабочих мест.
       Начиная с  2010  года  в  области идет активное освоение северныхтерриторий Амурской области по формированию мясного скотоводства.
                                                             Таблица 10
               Расчет эффективности расходования бюджетных
                           средств по Программе     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  областиот 01.12.2011 г. N 832)|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————————————||    Показатели               |Ед. изм. |2011 г.|2012 г.|Всего за 2 года||—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————————————||           1                 |   2     |   3   |   4   |    5          ||—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————————————||Выручка от реализации говяди-|млн. руб.| 48    | 63    | 111           ||ны (ТП)                      |         |       |       |               ||—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————————————||Ежегодный прирост выручки от |млн. руб.| 24    | 15    | 39            ||реализации говядины (ДТП)    |         |       |       |               ||——————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————————————||Финансирование    | всего    |млн. руб.| 40,6  | 70,4  |  111,0        ||программы         |          |         |       |       |               ||——————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————————————||Показатели        | Эобщ.    |%        | 65    | 21,3  |  36,3         ||эффективности     |          |         |       |       |               ||——————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————————————|
       Анализ динамики целевых индикаторов Программы  и  индикаторов  ееэкономической эффективности при условии финансирования в полном объемепоказывает реальность значительного увеличения численности  племенногоскота  и  прироста  объемов производства высококачественной говядины иобщего поголовья мясного скота.
       6.2. Система управления и риски реализации Программы.
       Система управления реализацией Программы:
       ответственным за реализацию Программы в целом, достижение целей изадач Программы,  индикаторов и мероприятий, утвержденных в Программе,является министерство сельского хозяйства Амурской области.
       Координацию деятельности     сельхозпредприятий,     организаций,участвующих в реализации Программы, осуществляют:
       управление экономических   программ,   анализа   и   малых   формхозяйствования,
       управление по животноводству и племенной работе,
       управление по технической политике.
       Ответственными за реализацию программных мероприятий являются:
       по формированию    племенной    базы    мясного    животноводства(приобретение  и  реализация  племенного   молодняка   скота,   семенибыков-производителей,   увеличение  численности  племенного  поголовьяспециализированного мясного скота, внедрение искусственного осеменениякоров  и  телок,  организация  промышленного скрещивания коров и телокмолочных пород с быками мясных пород,  увеличение выхода  приплода  на100  маток)  - отдел племенной работы министерства сельского хозяйстваАмурской области;
       по реализации  программных мероприятий по увеличению производствамяса  разных  видов  животных,  в  т.ч.  высококачественной  говядины,поголовья  специализированного  мясного  и помесного скота,  повышениюпродуктивности откормочного молодняка и реализации их  на  убой  живоймассой  1  головы  не менее 450 кг - отдел животноводства министерствасельского хозяйства Амурской области;
       за реализацию  программных  мероприятий  по обеспечению коренногоулучшения  естественных   пастбищ   планируемых   площадей   -   отделрастениеводства министерства сельского хозяйства Амурской области;
       по технической модернизации мясных ферм, откормочных предприятий,созданию  откормочных  площадок,  а также их оснащению технологическимоборудованием  -  управление  по  технической  политике   министерствасельского хозяйства Амурской области;
       по проведению     научно-исследовательских     работ,     изданиюинформационных  брошюр,  буклетов  и  рекомендаций по актуальным темаммясного скотоводства,  а также по повышению  квалификации  и  обучениюспециалистов мясного  скотоводства  -  отдел  экономических программ ианализа министерства сельского хозяйства Амурской области;
       контроль за   финансированием   мероприятий   Программы  -  отделфинансирования  агропромышленного  комплекса  министерства   сельскогохозяйства Амурской области;
       мониторинг реализации Программы - отдел экономических программ  ианализа   министерства   сельского   хозяйства  Амурской  области;  заформирование  отчетности  о  ходе   реализации   Программы   -   отделэкономических   программ   и   анализа,  отдел  животноводства,  отделплеменной работы министерства сельского хозяйства Амурской области.
       Финансирование предусмотренных   Программой   мероприятий   будетосуществляться в пределах средств областного бюджета Амурской области.
       Риски реализации Программы
       К основным  рискам,  которые   могут   повлиять   на   достижениезапланированных результатов, относятся:
       а) внешние риски:
       недостаточный уровень  финансирования  со  стороны инвесторов,  атакже сельскохозяйственных производителей  из  собственных  и  заемныхсредств;
       неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами  и  услугами  длясела  (на  энергоносители,  удобрения  и т.д.),  а также непредвиденновысокий рост цен на фуражное зерно,  все это вместе может  привести  ксущественному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией;
       б) внутренние риски:
       производственные и  технологические  риски  (обеспечение кормами,ветеринарная защита и т.д.).
       Управление рисками   в   рамках   реализации   программы   должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всехисточников  и  четкого выполнения технологических регламентов.  Риски,связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения,фуражное зерно,  другие товары и услуги для села,  подлежат управлениюна государственном уровне.
                                                          Таблица 11
                    Оценка рисков реализации Программы|————————————————————————————————————————————————|———————|———————||                  Виды рисков                   |2011 г.|2012 г.||------------------------------------------------+-------+-------||От невыхода на плановую интенсивность           |60     |55     ||использования мясного скота для получения       |       |       ||говядины (кг мяса на голову скота)              |       |       ||------------------------------------------------+-------+-------||От невыхода на плановое поголовье мясного скота,|1500   |1700   ||гол.                                            |       |       ||------------------------------------------------+-------+-------||Общая оценка рисков: тыс. тонн                  |0,09   |0,093  ||------------------------------------------------+-------+-------||                     млн. руб.                  |7,3    |7,6    ||————————————————————————————————————————————————|———————|———————|
       При определении  суммы рисков учитывалось возможное недополучениезапланированных объемов  говядины  из-за  невыхода  на  прогнозируемыепоказатели  средней  живой  массы  молодняка,  реализованного на мясо,производства   говядины   на   голову   скота   и   поголовья    скотаспециализированных  мясных  пород.  В  качестве  критериев невыхода наплановые показатели приняли в качестве базового уровень 2010  года  попроизводству говядины на голову скота (78,5 кг) и выполнение только на90% (минус 10% к плану) плана по численности мясного скота.
                Раздел 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
       Финансирование программных мероприятий  будет  осуществляться  засчет   бюджетных  ассигнований,  ежегодно  предусматриваемых  бюджетомАмурской области на указанные цели.
       Объем средств,    необходимых   на   реализацию   запланированныхмероприятий по Программе, рассчитан:
       а) с учетом фактических цен на племенной скот по 2010 году;
       б) среднеобластных  расходов  на  содержание   мясных   коров   истоимости каждого теленка к отъему (с учетом выхода телят).
       Расчеты и  исходные  данные  по   объемам   финансирования   всехмероприятий программы приведены в таблице 12.
                                                              Таблица 12
   Объем и источники финансирования программных мероприятий, тыс. руб.     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  областиот 01.12.2011 г. N 832)|———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————||N  |   Мероприятия          |Источник     |2011 г.|2012 г.|Всего за     ||п/п|                        |финансиро-   |       |       |2011-2012 гг.||   |                        |вания        |       |       |             ||———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————||1  |Субсидии на поддержку   | Областной   |2250   |40000  | 42250       ||   |племенного животно-     | бюджет      |       |       |             ||   |водства                 |             |       |       |             ||———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————||2  |Субсидии на поддержку   | Областной   |20200  |29900  | 50100       ||   |товарных хозяйств мяс-  | бюджет      |       |       |             ||   |ного скотоводства       |             |       |       |             ||———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————||3  |Поддержка производства  | Областной   |13083  |       | 13083       ||   |молока и мяса личных    | бюджет      |       |       |             ||   |подворий граждан, про-  |             |       |       |             ||   |живающих в районах с    |—————————————|———————|———————|—————————————||   |особыми климатически-   |Муници-      |550    | 550   | 1100        ||   |ми условиями их жизне-  |пальное обра-|       |       |             ||   |деятельности            |зование      |       |       |             ||   |                        |             |       |       |             ||   |                        |             |       |       |             ||———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————||4  |Субсидии на возмеще-    | Областной   |4500   |       | 4500        ||   |ние части затрат на дос-| бюджет      |       |       |             ||   |тавку комбикормов для   |             |       |       |             ||   |жителей области, про-   |             |       |       |             ||   |живающих в районах с    |             |       |       |             ||   |особыми климатически-   |             |       |       |             ||   |ми условиями их жизне-  |             |       |       |             ||   |деятельности            |             |       |       |             ||———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————||5  |Всего                   | Областной   |40033  |69900  |  109933     ||   |                        | бюджет      |       |       |             ||   |                        |—————————————|———————|———————|—————————————||   |                        |Муници-      | 550   | 550   | 1100        ||   |                        |пальное обра-|       |       |             ||   |                        |зование      |       |       |             ||   |                        |—————————————|———————|———————|—————————————||   |                        | Итого       |40583  | 70450 |  111033     ||———|————————————————————————|—————————————|———————|———————|—————————————|
            Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
       Количественный метод:
       Оценка проводится    на    основе     анализа     государственныхстатистических и ведомственных отраслевых форм отчетности:
       форма 8 - АПК "Отчет о затратах на основное производство";
       форма 10 - АПК "Отчет о средствах целевого финансирования";
       форма 13 - АПК "Сведения о производстве,  затратах, себестоимостии реализации продукции животноводства";
       форма 15 - АПК "Отчет о наличии животных";
       форма 16 - АПК "Баланс продукции" по годам;
       форма (код  0503160)  из  приложения  к   пояснительной   запискеквартальной  бухгалтерской отчетности:  "Сведения о мерах по повышениюэффективности расходования федеральных средств" (таблица 3), "Сведенияоб эффективности бюджетных расходов" (ф. 0503165),
       "Сведения об использовании целевых программ" (ф. 0503166);
       форма П-1-СХ     "Сведения     о    производстве    и    отгрузкесельскохозяйственной продукции" (ежемесячная);
       приложение к  форме П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности"(квартальная, годовая);
       форма статистической      отчетности     Росстата     "Поголовье,продуктивность мясного скота  в  Российской  Федерации"  (форма  24-СХмесячная, квартальная, годовая).
       Для расчета  эффективности  расходования  бюджетных  средств   поПрограмме  используются  показатели  (за  каждый  год и в целом за тригода), приведенные в табл. 9.
       Эффективность расходования  бюджетных  средств по Программе такжерассчитывается по  формуле,  показывающей  соотношение  дополнительнойваловой  прибыли,  полученной  по  Программе,  и  расходов  из средствобластного бюджета.
       Раздел 9. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
                      ЦЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
       Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счетсредств  областного  бюджета,   предусматриваемых   для   министерствасельского хозяйства Амурской области.
       Объем средств,   потребных    на    реализацию    запланированныхмероприятий по Программе, рассчитан с учетом:
       а) фактических цен на племенной скот в 2009 и 2010 гг. по импортуи внутри страны;
       б) среднеобластных  расходов  на  содержание   мясных   коров   вплемрепродукторах;
       в) средних по области производственных издержек  на  производствомяса и племенного материала крупного рогатого скота.
       Раздел 10. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
       Система управления реализацией Программы предполагает определениеответственных за:
       реализацию Программы в целом,  достижение целей, задач Программы,индикаторов цели, показателей задач и мероприятий;
       координацию деятельности учреждений и организаций,  участвующих вреализации  Программы,  и  их  согласованные  действия  по  реализациипрограммных мероприятий;
       реализацию каждого   мероприятия   Программы   и   соответственнореализацию Программы в целом;
       финансирование программных мероприятий;
       мониторинг реализации Программы;
       формирование отчетности о ходе реализации Программы.                                           Приложение N 1
  
                                               к отраслевой
                                               региональной программе
  
  
             РАСЧЕТ-ПРОГНОЗ УВЕЛИЧЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ПОГОЛОВЬЯ
                    СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО МЯСНОГО СКОТА
                          И ПОМЕСНОГО ПОГОЛОВЬЯ     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  областиот 23.03.2011 г. N 175)|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————||              Поголовье, единицы измерения              |     Годы      |   2012 к 2010    ||                                                        |————|————|—————|——————|———————————||                                                        |2010|2011|2012 |плюс /|в процентах||                                                        |    |    |     |минус |           ||————————————————————————————|———————————————————————————|————|————|—————|——————|———————————||Поголовье мясного скота     |всего, голов               |6302|8310|11300|4998  |179        ||                            |———————————————|———————————|————|————|—————|——————|———————————||                            |в т.ч. коровы  |голов      |3241|4267|5884 |2643  |182        ||————————————————————————————|———————————————|———————————|————|————|—————|——————|———————————||Племенное поголовье мясного |всего, голов               |1703|2166|2333 |630   |137        ||скота                       |———————————————|———————————|————|————|—————|——————|———————————||                            |в т.ч. коров   |голов      |1020|1300|1400 |380   |137        ||                            |               |———————————|————|————|—————|——————|———————————||                            |               |процент    |60  |60  |60   |      |           |+----------------------------|———————————————|———————————|————|————|—————|——————|———————————||Помесное поголовье          |маточное       |число голов|2221|3767|4484 |2263  |202        ||от промышленного скрещивания|поголовье      |———————————|————|————|—————|——————|———————————||коров и телок с быками      |для скрещивания|процент    |76  |58  |62   |      |           ||мясных пород                |               |к случному |    |    |     |      |           ||                            |               |контингенту|    |    |     |      |           ||                            |———————————————|———————————|————|————|—————|——————|———————————||                            |поголовье помесных телят   |1019|2770|5268 |4249  |517        ||                            |для откорма и формирования |    |    |     |      |           ||                            |мясных стад, голов         |    |    |     |      |           ||————————————————————————————|———————————————————————————|————|————|—————|——————|———————————||Выход телят на 100 коров, голов                         |70  |85  |90   |      |           ||————————————————————————————————————————————————————————|————|————|—————|——————|———————————||Продажа молодняка на племя, голов                       |102 |130 |200  |98    |196        ||————————————————————————————————————————————————————————|————|————|—————|——————|———————————|
  
                                               Приложение N 2
                                               к отраслевой
                                               региональной программе
  
  
         (Дополнено   -   Постановление   Правительства  Амурской  областиот 23.03.2011 г. N 175)
    
  
  
                                   ПРАВИЛА
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
           НА ПОДДЕРЖКУ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И МЯСА ЛИЧНЫХ ПОДВОРИЙ
           ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ С ОСОБЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ
                        УСЛОВИЯМИ ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         1. Настоящие  Правила определяют порядок и условия предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку  производствамолока  и  мяса  личных подворий граждан (далее - ЛПХ),  проживающих врайонах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности (далее-   субсидия),   в   целях  реализации  мероприятий,  направленных  наувеличение численности маточного поголовья  скота  в  ЛПХ,  социальнойподдержки  населения  отдаленных районов области.  К районам с особымиклиматическими   условиями   жизнедеятельности   относятся    Зейский,Магдагачинский,    Селемджинский,    Сковородинский,    Тындинский   иШимановский районы.
         2. Распределение    субсидий    между   бюджетами   муниципальныхобразований  осуществляется   в   пределах   бюджетных   ассигнований,предусмотренных  законом  об  областном  бюджете на текущий финансовыйгод, лимитов бюджетных обязательств и определяется по формуле:
                            Сi = С x Пi / П, где:
         Сi - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;
         С -  общий  объем субсидий,  предусмотренных законом о бюджете натекущий год;
         Пi - потребность в субсидиях по i-му муниципальному образованию;
         П -   общая   потребность   в   субсидиях    согласно    заявкам,представленным муниципальными образованиями.
         Потребность в  субсидиях  по  i-му   муниципальному   образованиюопределяется по формуле:
                             Пi = Чп x 3000, где:
         Чп -  численность  маточного  поголовья крупного рогатого скота исвиней в личных подворьях граждан по i-му муниципальному образованию.
         3. Субсидии выделяются при соблюдении следующих условий:
         наличие утвержденной   муниципальной   программы   по    развитиюсельского хозяйства;
         софинансирование программных мероприятий за счет средств местногобюджета  в  размере  до 5 процентов от общей потребности в субсидии помуниципальному образованию;
         представление в министерство сельского хозяйства области (далее -министерство)  выписки  из  бюджета  муниципального   образования   обассигнованиях,   предусмотренных   на  финансирование  мероприятий  наочередной финансовый год.
         4. Субсидии  предоставляются по заявкам муниципальных образованийна  получение  субсидии,  представляемым   министерству   -   главномураспорядителю   средств   областного   бюджета   в   срок   до  1  маясоответствующего финансового года.
         К заявке муниципального образования прилагаются:
         сведения о наличии маточного поголовья крупного рогатого скота  исвиней  в  ЛПХ  по  муниципальному  образованию по состоянию на первоечисло текущего года по форме  согласно  приложению  N  1  к  настоящимПравилам;
         выписка из бюджета муниципального образования  об  ассигнованиях,предусмотренных  на финансирование мероприятий на очередной финансовыйгод;
         копия утвержденной  муниципальной программы по развитию сельскогохозяйства.
         5. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджетасубсидий муниципальным образованиям осуществляется  в  соответствии  сзаключенными соглашениями.
         Соглашения должны содержать следующие положения:
         сведения об   объеме   субсидии,  предоставляемой  муниципальномуобразованию;
         наличие акта  органа  местного  самоуправления,  устанавливающегорасходное обязательство органа местного самоуправления,  на исполнениекоторого предоставляется субсидия;
         сроки и  порядок  представления   отчетности   об   использованиисубсидии бюджетом муниципального образования на поддержку производствамолока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особымиклиматическими  условиями  их  жизнедеятельности,  по  форме  согласноприложению N 2 к настоящим Правилам.
         6. Критериями     отбора     муниципального    образования    дляпредоставления субсидии являются:
         отнесение муниципального образования к местностям, приравненным крайонам с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности;
         наличие коров  и основных свиноматок в личных подворьях населениямуниципального образования.
         7. Министерство   на   основании   распределения  субсидий  междумуниципальными  образованиями  представляет  в  министерство  финансовобласти  заявку  на  финансирование.  Министерство  финансов области всоответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  в   пределах   лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляетсредства  на  лицевой  счет  министерства,  открытый  в   министерствефинансов области.
         8. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой  счетперечисляет   субсидии  на  балансовый  счет  Управления  Федеральногоказначейства по  Амурской  области  N  40101  "Доходы,  распределяемыеорганами  Федерального  казначейства  между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации" для последующего перечисления на счета  бюджетовмуниципальных    образований,    открытые   в   органах   Федеральногоказначейства.
         Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходахи  расходах  местных  бюджетов  по  соответствующим  кодам   бюджетнойклассификации.
         9. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образованийобеспечивают   перечисление   субсидий   гражданам,  ведущим  ЛПХ,  нарасчетные счета,  открытые ими в кредитных организациях, на содержаниематочного  поголовья  крупного  рогатого скота и свиней по ставке 3000рублей на 1 голову в год.
         10. Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образованийежемесячно,  до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вминистерство  отчет  об использовании субсидии бюджетом муниципальногообразования на поддержку производства молока и  мяса  личных  подворийграждан,  проживающих  в районах с особыми климатическими условиями ихжизнедеятельности,  по форме  согласно  приложению  N  2  к  настоящимПравилам.
         11. Контроль  за   целевым   использованием   бюджетных   средствосуществляют    министерство    и   органы   местного   самоуправлениямуниципальных образований.
                                                      Приложение N 1
                                                      к Правилам
                                   СВЕДЕНИЯ
            о наличии маточного поголовья крупного рогатого скота
                    и свиней в личных подсобных хозяйствах
                            граждан на 01.01.20__
               _______________________________________________
                         (муниципальное образование)|———|——————————————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————|| N |   Наименование   |Количество|Численность|   Численность   |  Всего  ||п/п|населенного пункта|  личных  | маточного |    маточного    |маточного||   |                  |подсобных | поголовья |поголовья свиней,|поголовья||   |                  | хозяйств | КРС, гол. |      гол.       |   КРС   ||   |                  | граждан  |           |                 |и свиней,||   |                  |          |           |                 |  гол.   ||———|——————————————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————|| 1 |        2         |    3     |     4     |        5        |    6    ||———|——————————————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————||   |                  |          |           |                 |         ||———|——————————————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————|Глава муниципального образования _______________ __________________
                                        (подпись)         (Ф.И.О.)М.П.Исполнитель _____________ _______________ _____________
                  (подпись)      (Ф.И.О.)       (телефон)СОГЛАСОВАНОСпециалист отдела животноводстваминистерства сельского хозяйства области _____________ ____________
                                               (подпись)     (Ф.И.О.)"__" _____________ 20__ г.
                                                     Приложение N 2
                                                     к Правилам
                                    ОТЧЕТ
             об использовании бюджетом муниципального образования
           субсидии на поддержку производства молока и мяса личных
              подворий граждан, проживающих в районах с особыми
                       условиями их жизнедеятельности,
                        на 01 _____________ 20__ года
                                (месяц)
                  по _______________________________________
                         (муниципальное образование)|————|——————————————————|—————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|| N  |   Наименование   |  Всего  |      Предусмотрено субсидий      | Перечислено  | Направлено получателям субсидии, ||п.п.|населенного пункта|маточного|       на 20__ год, рублей        |   субсидий   |              рублей              ||    |                  |поголовья|—————|————————————————————————————|   в бюджет   |—————|————————————————————————————||    |                  |   КРС   |всего|        в том числе:        |муниципального|всего|        в том числе:        ||    |                  |и свиней |     |—————————————|——————————————| образования, |     |—————————————|——————————————||    |                  | (голов) |     |из областного|  из бюджета  |    рублей    |     |из областного|  из бюджета  ||    |                  |         |     |   бюджета   |муниципального|              |     |   бюджета   |муниципального||    |                  |         |     |             | образования  |              |     |             | образования  ||————|——————————————————|—————————|—————|—————————————|——————————————|——————————————|—————|—————————————|——————————————||    |                  |         |     |             |              |              |     |             |              ||————|——————————————————|—————————|—————|—————————————|——————————————|——————————————|—————|—————————————|——————————————|Глава администрации муниципального образования               _______________           __________________
                                                                    (подпись)                   (Ф.И.О.)Руководитель финансового органа муниципального образования   _______________           __________________
                                                                    (подпись)                   (Ф.И.О.)Исполнитель         _______________               __________________________           __________________
                           (подпись)                           (Ф.И.О.)                        (телефон)"__" _____________ 20__ года