Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2011 № 90

О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.10.2010 N 595

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            24.02.2011   N 90
                              г.Благовещенск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Амурской области
                                             от 28.11.2011 г. N 819
  
  О внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 27.10.2010 N 595
       В целях корректировки долгосрочной целевой программы "Переселениеграждан  из  ветхого  жилого  фонда,   признанного   непригодным   дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) натерритории  Амурской  области,  на  2010  -  2015  годы" ПравительствоАмурской областипостановляет:
       Долгосрочную целевую программу "Переселение  граждан  из  ветхогожилого   фонда,   признанного  непригодным  для  проживания,  и  (или)жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа  (более  70  процентов),расположенного  в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территорииАмурской области,  на 2010 - 2015 годы",  утвержденную  постановлениемПравительства Амурской   области от  19.01.2011  N  15),изложить   в   новой   редакции   согласно   приложению  к  настоящемупостановлению.Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко
                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  Правительства
                                                  Амурской области
                                                  от 24.02.2011 N 90
                      ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО ЖИЛОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
           НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
              С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ),
                  РАСПОЛОЖЕННОГО В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ
                 МАГИСТРАЛИ (БАМ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ
                      ОБЛАСТИ, НА 2010 - 2015 ГОДЫ"
                                1. ПАСПОРТ|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Наименование программы  |Долгосрочная целевая программа "Переселение     ||                        |граждан из ветхого жилого фонда, признанного    ||                        |непригодным для проживания, и (или) жилищного   ||                        |фонда с высоким уровнем износа                  ||                        |(более 70 процентов), расположенного в зоне     ||                        |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории ||                        |Амурской области, на 2010 - 2015 годы"          |+------------------------+------------------------------------------------||Основание для разработки|Федеральная целевая программа "Жилище"          ||программы               |на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением||                        |Правительства Российской Федерации от 17.12.2010||                        |N 1050                                          |+------------------------+------------------------------------------------+|Государственный заказчик|Министерство строительства, архитектуры         ||программы               |и жилищно-коммунального хозяйства Амурской      ||                        |области                                         |+------------------------+------------------------------------------------+|Основной разработчик    |Министерство строительства, архитектуры         ||программы               |и жилищно-коммунального хозяйства Амурской      ||                        |области                                         |+------------------------+------------------------------------------------+|Цель программы          |Целью программы является обеспечение комфортных ||                        |условий проживания, в том числе выполнение      ||                        |обязательств государства по реализации права    ||                        |на улучшение жилищных условий граждан,          ||                        |проживающих в жилых домах, не отвечающих        ||                        |установленным санитарным и техническим          ||                        |требованиям, расположенных в зоне               ||                        |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории ||                        |Амурской области                                |+------------------------+------------------------------------------------+|Основные задачи         |Задачей программы является создание условий     ||программы               |для развития массового строительства жилья      ||                        |экономического класса                           |+------------------------+------------------------------------------------+|Перечень основных       |Строительство малоэтажного быстровозводимого    ||мероприятий             |жилья в городе Тында;                           ||                        |                                                ||                        |приобретение муниципальными образованиями жилых ||                        |помещений экономического класса на вторичном    ||                        |рынке жилья;                                    ||                        |                                                ||                        |приобретение муниципальными образованиями жилых ||                        |помещений экономического класса на первичном    ||                        |рынке жилья;                                    ||                        |                                                ||                        |переселение из жилищного фонда, признанного     ||                        |непригодным для проживания, и (или) жилищного   ||                        |фонда с высоким уровнем износа;                 ||                        |                                                ||                        |ликвидация жилого фонда, признанного непригодным||                        |для проживания, и (или) жилищного фонда         ||                        |с высоким уровнем износа                        |+------------------------+------------------------------------------------+|Сроки и этапы реализации|Программа реализуется с 2010 по 2015 год        ||программы               |                                                |+------------------------+------------------------------------------------+|Объемы и источники      |Источники финансирования программы -            ||финансирования программы|средства федерального, областного и местных     ||                        |бюджетов.                                       ||                        |                                                ||                        |Общий объем финансирования программных          ||                        |мероприятий составляет 1164,797 млн. рублей,    ||                        |в том числе с разбивкой по годам и источникам   ||                        |финансирования:                                 ||                        |                                                ||                        |2010 год - 8,997 млн. рублей;                   ||                        |2011 год - 157,680 млн. рублей;                 ||                        |2012 год - 178,580 млн. рублей;                 ||                        |2013 год - 217,720 млн. рублей;                 ||                        |2014 год - 269,140 млн. рублей;                 ||                        |2015 год - 332,680 млн. рублей.                 ||                        |                                                ||                        |Средства федерального бюджета в сумме           ||                        |577,900 млн. рублей, в том числе:               ||                        |                                                ||                        |2011 год - 78,840 млн. рублей;                  ||                        |2012 год - 89,290 млн. рублей;                  ||                        |2013 год - 108,860 млн. рублей;                 ||                        |2014 год - 134,570 млн. рублей;                 ||                        |2015 год - 166,340 млн. рублей.                 ||                        |                                                ||                        |Средства областного бюджета планируются в сумме ||                        |558,027 млн. рублей, в том числе:               ||                        |                                                ||                        |2010 год - 8,997 млн. рублей;                   ||                        |2011 год - 74,900 млн. рублей;                  ||                        |2012 год - 84,830 млн. рублей;                  ||                        |2013 год - 103,420 млн. рублей;                 ||                        |2014 год - 127,850 млн. рублей;                 ||                        |2015 год - 158,030 млн. рублей.                 ||                        |                                                ||                        |Средства местных бюджетов планируются в сумме   ||                        |28,870 млн. рублей, в том числе:                ||                        |                                                ||                        |2011 год - 3,940 млн. рублей;                   ||                        |2012 год - 4,460 млн. рублей;                   ||                        |2013 год - 5,440 млн. рублей;                   ||                        |2014 год - 6,720 млн. рублей;                   ||                        |2015 год - 8,310 млн. рублей                    |+------------------------+------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные      |В результате реализации мероприятий программы   ||результаты реализации   |ожидается достижение следующих основных         ||программы               |показателей:                                    ||                        |                                                ||                        |обеспечение 1685 человек благоустроенными жилыми||                        |помещениями экономического класса в соответствии||                        |с установленными стандартами (площадь -         ||                        |30,330 тыс. кв. м);                             ||                        |                                                ||                        |ликвидация 30,330 тыс. кв. м ветхого            ||                        |и аварийного жилищного фонда;                   ||                        |                                                ||                        |выполнение государственных обязательств         ||                        |по переселению граждан из жилых помещений,      ||                        |непригодных для проживания;                     ||                        |                                                ||                        |создание условий для ежегодного наращивания     ||                        |объемов жилищного строительства на территории   ||                        |населенных пунктов, расположенных в зоне        ||                        |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории ||                        |Амурской области, что будет способствовать      ||                        |развитию строительной отрасли;                  ||                        |                                                ||                        |снижение социальной напряженности в обществе;   ||                        |                                                ||                        |создание дополнительных рабочих мест;           ||                        |                                                ||                        |улучшение экологической обстановки в результате ||                        |проведения мероприятий по рекультивации         ||                        |и благоустройству территорий, на которых будут  ||                        |осуществлены снос и ликвидация ветхого          ||                        |и аварийного жилого фонда                       ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
                   2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
                      ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
       Одним из приоритетов национальной  жилищной  политики  РоссийскойФедерации  является  обеспечение комфортных условий проживания,  в томчисле и выполнение обязательств государства  по  реализации  права  наулучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих в жилых домах,  неотвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
       В Амурской области из года в год растет доля ветхого и аварийногожилья и на сегодняшний день она составляет 9%  от  общего  количества.Рост  в  основном  произошел  за  счет  увеличения  аварийности жилья.Аварийный и ветхий жилищный фонд  Приамурья  на  1  января  2010  годасоставляет 1 млн.  642 тыс. кв. м, в том числе аварийный жилищный фонд- около 493 тыс. кв. м, ветхий жилищный фонд - более 1149 тыс. кв. м.
       Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда -в зоне Байкало-Амурской магистрали.
       Строительство Байкало-Амурской     железнодорожной     магистралиосуществлялось более 30 лет назад,  но до настоящего  времени  в  зонеБайкало-Амурской  магистрали  находятся в эксплуатации построенные длястроителей Байкало-Амурской магистрали временные сборно-щитовые  дома,жилые вагончики.
       В ветхом и  аварийном  жилищном  фонде  в  зоне  Байкало-Амурскоймагистрали   проживает   6716   человек.   Данные   по   муниципальнымобразованиям приведены в таблице 1.
                                                        Таблица 1|——|———————————————————————————————————————————————|—————————————||  |    Наименование муниципального образования    |Всего человек||--+-----------------------------------------------+-------------||1.|Зейский р-н                                    |54           ||--+-----------------------------------------------+-------------||2.|Селемджинский р-н                              |34           ||--+-----------------------------------------------+-------------||3.|Тындинский р-н                                 |28           ||--+-----------------------------------------------+-------------||4.|г. Тында                                       |6600         ||--+-----------------------------------------------+-------------||  |Всего                                          |6716         ||——|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
       Жилищный фонд,  построенный в период строительства БАМ по  титулу"Временные    здания   и   сооружения",   был   брошен   строительнымиорганизациями Минтрансстроя  в  90-х  годах.  На  тот  момент  в  этихвременных  зданиях  и  сооружениях (сборно-щитовых домах,  вагончиках,самостроях)  проживали  граждане,  нуждающиеся  в  улучшении  жилищныхусловий. Для их жизнеобеспечения власти муниципальных образований быливынуждены принять в 2001 - 2004 годах  в  муниципальную  собственностьотдельные временные поселки, временное жилье.
       При передаче временных  построек  в  муниципальную  собственностьфинансовые   средства   на   ремонт   и  содержание  такого  жилья  непредусматривались.  Остальная часть жилья осталась  бесхозяйной,  т.к.принять в муниципальную собственность жилье,  имеющее износ более 65%,не представлялось возможным.
       Для выполнения   государственных   обязательств   по  переселениюграждан  из  жилых  помещений,  непригодных  для  проживания,  в  зонеБайкало-Амурской  магистрали  необходимо построить 30,330 тыс.  кв.  мжилья.
       Жилое помещение   признается  непригодным  для  проживания  и,  вчастности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносуили реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением,утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
       Ветхий и  аварийный  жилой фонд ухудшает внешний облик населенныхпунктов,   сдерживает    развитие    инфраструктуры,    понижает    ихинвестиционную  привлекательность.  Реконструкцию на таких территорияхсдерживают  как  финансовые  проблемы,  так  и  нерешенность  правовыхвопросов,     касающихся    резервирования    земли    для    объектовинженерно-транспортной   и   социальной   инфраструктуры,   а    такжекомпенсаций  владельцам  недвижимости  в  связи  с  использованием  ихучастков для общественных нужд.
       Проживающие в  ветхих  и аварийных домах граждане в основном не всостоянии самостоятельно приобрести или  получить  на  условиях  наймажилище   удовлетворительного   качества.   Муниципальные  образования,учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов,  самостоятельнопроблему  переселения  граждан  из  ветхого  и аварийного жилого фондарешить не могут.  Следовательно,  решить ее можно  только  программнымметодом  с  привлечением  средств  из  бюджетов всех уровней,  а такжевнебюджетных источников.
       Для определения   площади   ветхого  и  аварийного  жилого  фондаиспользуются показатели, установленные инструкцией по заполнению формыфедерального  государственного  статистического наблюдения "Сведения ожилищном  фонде"  (форма  N  1-жилфонд),  утвержденной  постановлениемРосстата  от 25.09.2007 N 66,  которой определено,  что к ветхим домамотносятся каменные дома с износом свыше 70%  и прочие с износом  свыше65%.
         3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
                      СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
       Основной целью программы является обеспечение комфортных  условийпроживания,   в  том  числе  выполнение  обязательств  государства  пореализации права на улучшение жилищных условий граждан,  проживающих вжилых  домах,  не  отвечающих  установленным  санитарным и техническимтребованиям,  расположенных  в  зоне  Байкало-Амурской  магистрали  натерритории Амурской области.
       Задачей программы  является   создание   условий   для   развитиямассового строительства жилья экономического класса.
       Реализация мероприятий программы предусмотрена  с  2010  года  по2015 год.
       Мероприятия и сроки реализации программы приведены в таблице 2.
                                                          Таблица 2
            ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ|———|——————————————————————|————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи  |   Наименование решаемой    |  Период  |             Ожидаемый результат              ||п/п|                      |          проблемы          |реализации|———————————————————————————————|——————————————||   |                      |                            |          |  качественная характеристика  |количественная||   |                      |                            |          |                               |    оценка    ||———|——————————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|——————————————||1. |Создание условий      |Недостаточные объемы        |2010 -    |Объем (площадь) приобретаемого |30330 кв. м   ||   |для развития массового|строительства жилья         |2015 гг.  |жилищного фонда                |              ||   |строительства жилья   |экономического класса       |          |                               |              ||   |экономического класса |                            |          |                               |              ||   |                      |проживание граждан          |          |количество переселяемых граждан|1685 человек  ||   |                      |в жилищном фонде, признанном|          |из жилищного фонда, признанного|              ||   |                      |непригодным для проживания, |          |непригодным для проживания,    |              ||   |                      |и (или) жилищном фонде      |          |и (или) жилищного фонда        |              ||   |                      |с высоким уровнем износа    |          |с высоким уровнем износа       |              ||———|——————————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|——————————————|
                    4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
       Система программных   мероприятий   включает  в  себя  работу  последующим направлениям:
       - строительство  малоэтажного  быстровозводимого  жилья  в городеТында (подготовительный период по комплексной застройке и коммуникацииинженерной инфраструктуры);
       - приобретение  муниципальными  образованиями   жилых   помещенийэкономического класса на вторичном рынке жилья;
       - приобретение  муниципальными  образованиями   жилых   помещенийэкономического класса на первичном рынке жилья;
       - переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;
       - ликвидация   жилого   фонда,   признанного   непригодным    дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
       Программные мероприятия,  их  финансирование,  сроки   выполнениямогут  корректироваться  в  порядке,  установленном  законодательствомРоссийской  Федерации,  и  с  учетом  средств,   предусматриваемых   всоответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год.
                                                        Таблица 3
                     СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————|| N  | Наименование задач, программных | Затраты,  |  Сроки   |Государственный | Ожидаемый  ||п/п |           мероприятий           |  всего,   |реализации|   заказчик,    | результат  ||    |                                 |тыс. рублей|          |подведомственное|            ||    |                                 |           |          |   бюджетное    |            ||    |                                 |           |          |  учреждение,   |            ||    |                                 |           |          | ответственные  |            ||    |                                 |           |          | за реализацию  |            ||    |                                 |           |          |  мероприятия   |            ||————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————|| 1  |                2                |     3     |    4     |       5        |     6      ||————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————||1.  |Создание условий для развития    |1135,927   |2010 -    |                |            ||    |массового строительства жилья    |           |2015 гг.  |                |            ||    |экономического класса            |           |          |                |            |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------||1.1.|Строительство малоэтажного       |8,997      |2010 г.   |Министерство    |            ||    |быстровозводимого жилья в городе |           |          |строительства,  |            ||    |Тында                            |           |          |архитектуры и   |            ||    |                                 |           |          |жилищно -       |            ||    |                                 |           |          |коммунального   |            ||    |                                 |           |          |хозяйства       |            ||    |                                 |           |          |Амурской        |            ||    |                                 |           |          |области,        |            ||    |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |            ||    |                                 |           |          |области         |            ||    |                                 |           |          |"Строитель"     |            |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.2.|Приобретение муниципальными      |153,740    |2011 год  |Министерство    |4734 кв. м  ||    |образованиями жилых помещений    |           |          |строительства,  |            ||    |экономического класса            |           |          |архитектуры     |            ||    |на вторичном рынке жилья         |           |          |и жилищно -     |            ||    |                                 |           |          |коммунального   |            ||    |                                 |           |          |хозяйства       |            ||    |                                 |           |          |Амурской области|            |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.3.|Приобретение муниципальными      |973,190    |2012 -    |Министерство    |25596 кв. м ||    |образованиями жилых помещений    |           |2015 гг.  |строительства,  |            ||    |экономического класса            |           |          |архитектуры     |            ||    |на первичном рынке жилья         |           |          |и жилищно -     |            ||    |                                 |           |          |коммунального   |            ||    |                                 |           |          |хозяйства       |            ||    |                                 |           |          |Амурской области|            |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.4.|Переселение из жилищного фонда,  |-          |2011 -    |Министерство    |1685 человек||    |признанного непригодным          |           |2015 гг.  |строительства,  |            ||    |для проживания, и (или) жилищного|           |          |архитектуры     |            ||    |фонда с высоким уровнем износа   |           |          |и жилищно -     |            ||    |                                 |           |          |коммунального   |            ||    |                                 |           |          |хозяйства       |            ||    |                                 |           |          |Амурской области|            |+----+---------------------------------+-----------+----------+----------------+------------+|1.5.|Ликвидация жилого фонда,         |28,870     |2011 -    |Министерство    |30330 кв. м ||    |признанного непригодным          |           |2015 гг.  |строительства,  |            ||    |для проживания, и (или) жилищного|           |          |архитектуры     |            ||    |фонда с высоким уровнем износа   |           |          |и жилищно -     |            ||    |                                 |           |          |коммунального   |            ||    |                                 |           |          |хозяйства       |            ||    |                                 |           |          |Амурской области|            ||————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————|
                 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       Система управления программой включает государственного заказчикапрограммы и органы местного самоуправления муниципальных образований.
       Функции элементов системы  управления  программой  распределяютсяследующим образом:
       1) государственный заказчик программы:
       а) организует  отбор  муниципальных  образований  и  проектов дляучастия в программе;
       б) осуществляет   общее   руководство  и  управление  реализациеймероприятий программы;
       в) вносит  предложения  по  распределению средств,  выделяемых изфедерального и областного бюджетов;
       г) представляет  государственному  заказчику  федеральной целевойпрограммы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявкио   перечислении   субсидии   по   форме   и   в  срок,  установленныйгосударственным   заказчиком   -   главным   распорядителем    средствфедерального  бюджета.  В заявке указываются необходимый объем средств(в пределах предусмотренной  субсидии),  расходное  обязательство,  наосуществление  которого  она  предоставляется,  и  срок  возникновенияденежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходногообязательства;
       д) ежеквартально  представляет  в  установленном  государственнымзаказчиком  федеральной  целевой  программы  -  главным распорядителемсредств федерального бюджета порядке отчет  об  использовании  средствфедерального бюджета и о реализации указанных мероприятий;
       е) принимает участие в решении вопросов бюджетного финансированияпрограммы  исходя  из  возможностей  областного  бюджета  на очереднойфинансовый год, включая вопросы межбюджетных отношений;
       2) исполнителем  при  размещении  заказов  на выполнение работ поподготовительному  периоду  по  комплексной  застройке  выступает  ГБУАмурской области "Строитель", которое:
       а) заключает соглашение с государственным заказчиком программы;
       б) привлекает   на   конкурсной   основе  исполнителей  программынезависимо от  формы  собственности,  определяемых  в  соответствии  сФедеральным законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд";
       в) заключает государственные контракты (договоры).
       Средства областного     бюджета     на    реализацию    программыпредоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий.
       Распределение субсидий    осуществляется    в    соответствии   сприведенными   в   приложении   к   настоящей   программе    Правиламипредоставления  и  расходования  субсидий,  выделенных за счет средствфедерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образованийна  реализацию  долгосрочной целевой программы "Переселение граждан изветхого жилого фонда,  признанного непригодным для проживания, и (или)жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа  (более  70  процентов),расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на  территорииАмурской области, на 2010 - 2015 годы".
       Жилые помещения экономического  класса,  приобретенные  в  рамкахпрограммы, предоставляются:
       нанимателям жилых помещений,  в установленном порядке  признанныхветхим и аварийным жильем, и членам их семей;
       собственникам жилых помещений, в установленном порядке признанныхветхим и аварийным жильем, и членам их семей.
       Для контроля    за    эффективностью     реализации     программыпредусматривается   ведение   государственным   заказчиком   программыпостоянного      мониторинга,      что      обеспечит      необходимуюинформационно-аналитическую  поддержку  принятия  решений  по вопросамреализации программы с учетом хода и  полноты  выполнения  программныхмероприятий, целевого и эффективного использования средств.
                6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       Финансовые ресурсы  для  реализации  мероприятий  по  переселениюграждан  из  жилищного  фонда,  признанного  в  установленном  порядкенепригодным  для проживания,  формируются на условиях софинансированияза счет средств федерального,  областного и местного  бюджетов.  Общийобъем финансирования составляет 1164,797 млн. рублей (таблица 4).
                                                             Таблица 4
                    СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
                                                                 (млн. руб.)|——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||    Источники     | Итого  |1 год| 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | 6 год ||  финансирования  |        |     |       |       |       |       |       ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Всего                                                                    ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет|577,900 |-    |78,840 |89,290 |108,860|134,570|166,340||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет  |558,027 |8,997|74,900 |84,830 |103,420|127,850|158,030||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет    |28,870  |-    |3,940  |4,460  |5,440  |6,720  |8,310  ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого             |1164,797|8,997|157,680|178,580|217,720|269,140|332,680||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                                     ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет|577,900 |-    |78,840 |89,290 |108,860|134,570|166,340||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет  |558,027 |8,997|74,900 |84,830 |103,420|127,850|158,030||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет    |-       |-    |-      |-      |-      |-      |-      ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого             |1135,927|8,997|153,740|174,120|212,280|262,420|324,370||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||ПРОЧИЕ                                                                   ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||Федеральный бюджет|-       |-    |-      |-      |-      |-      |-      ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Областной бюджет  |-       |-    |-      |-      |-      |-      |-      ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Местный бюджет    |28,870  |-    |3,940  |4,460  |5,440  |6,720  |8,310  ||------------------+--------+-----+-------+-------+-------+-------+-------||Итого             |28,870  |-    |3,940  |4,460  |5,440  |6,720  |8,310  ||——————————————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|
       В рамках   реализации   мероприятий  программы  размер  субсидий,направляемых на приобретение жилых помещений, рассчитывается исходя изсредней   рыночной   стоимости  1  кв.  метра  жилья,  устанавливаемойМинистерством регионального развития Российской Федерации для субъектаРоссийской Федерации на соответствующий период.
                                                              Таблица 5
               ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
                                                            (млн. руб.)|——————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————||  N   | Наименование задач/мероприятий  |    Объемы     |        В том числе:         || п/п  |                                 |финансирования,|———————————|—————————|———————||      |                                 |     всего     |федеральный|областной|местный||      |                                 |               |  бюджет   | бюджет  |бюджет ||——————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————||      |Всего по программе               |1164,797       |577,900    |558,027  |28,870 ||------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.    |Создание условий для развития    |1135,927       |577,900    |558,027  |-      ||      |массового строительства жилья    |               |           |         |       ||      |экономического класса            |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |8,997          |-          |8,997    |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |153,740        |78,840     |74,900   |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |174,120        |89,290     |84,830   |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |212,280        |108,860    |103,420  |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |262,420        |134,570    |127,850  |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |324,370        |166,340    |158,030  |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.1.  |Строительство малоэтажного       |8,997          |-          |8,997    |-      ||      |быстровозводимого жилья          |               |           |         |       ||      |в г. Тында, всего                |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |8,997          |-          |8,997    |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.1.1.|Пос. Таежный, город Тында        |7,004          |-          |7,004    |-      ||      |(включая подготовительный период |               |           |         |       ||      |по комплексной застройке         |               |           |         |       ||      |и коммуникации инженерной        |               |           |         |       ||      |инфраструктуры), всего           |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |7,004          |-          |7,004    |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.1.2.|Мкр. Северный, город Тында       |1,993          |-          |1,993    |-      ||      |(включая подготовительный период |               |           |         |       ||      |по комплексной застройке         |               |           |         |       ||      |и коммуникации инженерной        |               |           |         |       ||      |инфраструктуры), всего           |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |1,993          |-          |1,993    |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.2.  |Приобретение муниципальными      |153,740        |78,840     |74,900   |-      ||      |образованиями жилых помещений    |               |           |         |       ||      |экономического класса            |               |           |         |       ||      |на вторичном рынке жилья         |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |153,740        |78,840     |74,900   |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.3.  |Приобретение муниципальными      |973,190        |499,060    |474,130  |-      ||      |образованиями жилых помещений    |               |           |         |       ||      |экономического класса            |               |           |         |       ||      |на первичном рынке жилья         |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |174,120        |89,290     |84,830   |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |212,280        |108,860    |103,420  |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |262,420        |134,570    |127,850  |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |324,370        |166,340    |158,030  |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.4.  |Переселение из жилищного фонда,  |-              |-          |-        |-      ||      |признанного непригодным          |               |           |         |       ||      |для проживания, и (или) жилищного|               |           |         |       ||      |фонда с высоким уровнем износа   |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|1.5.  |Ликвидация жилого фонда,         |28,870         |-          |-        |28,870 ||      |признанного непригодным          |               |           |         |       ||      |для проживания, и (или) жилищного|               |           |         |       ||      |фонда с высоким уровнем износа,  |               |           |         |       ||      |всего                            |               |           |         |       |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2010 год                         |-              |-          |-        |-      |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2011 год                         |3,940          |-          |-        |3,940  |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2012 год                         |4,460          |-          |-        |4,460  |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2013 год                         |5,440          |-          |-        |5,440  |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2014 год                         |6,720          |-          |-        |6,720  |+------+---------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+|      |2015 год                         |8,310          |-          |-        |8,310  ||——————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|———————|
       7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
               И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
                         ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                                           Таблица 6|———|—————————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N |Наименование подпрограмм (задач) |  Планируемый   |                  В том числе по годам реализации:                   ||п/п|          и мероприятий          |   результат    |——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||   |                                 | в стоимостном  |   2010 год   | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||   |                                 |и количественном|              |          |          |          |          |          ||   |                                 |   выражении    |              |          |          |          |          |          ||———|—————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||1. |Строительство малоэтажного       |Проведение      |Проведение    |-         |-         |-         |-         |-         ||   |быстровозводимого жилья в городе |проектно -      |проектно -    |          |          |          |          |          ||   |Тында                            |изыскательских  |изыскательских|          |          |          |          |          ||   |                                 |работ           |работ         |          |          |          |          |          |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------||2. |Приобретение муниципальными      |4734 кв. м      |-             |4734 кв. м|-         |-         |-         |-         ||   |образованиями жилых помещений    |                |              |          |          |          |          |          ||   |экономического класса            |                |              |          |          |          |          |          ||   |на вторичном рынке жилья         |                |              |          |          |          |          |          |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+|3. |Приобретение муниципальными      |25596 кв. м     |-             |-         |4572 кв. м|5580 кв. м|6912 кв. м|8532 кв. м||   |образованиями жилых помещений    |                |              |          |          |          |          |          ||   |экономического класса            |                |              |          |          |          |          |          ||   |на первичном рынке жилья         |                |              |          |          |          |          |          |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+|4. |Переселение из жилищного фонда,  |1685            |-             |263       |254       |310       |384       |474       ||   |признанного непригодным          |                |              |          |          |          |          |          ||   |для проживания, и (или) жилищного|                |              |          |          |          |          |          ||   |фонда с высоким уровнем износа   |                |              |          |          |          |          |          |+---+---------------------------------+----------------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+|5. |Ликвидация жилого фонда,         |30330 кв. м     |-             |4734 кв. м|4572 кв. м|5580 кв. м|6912 кв. м|8532 кв. м||   |признанного непригодным          |                |              |          |          |          |          |          ||   |для проживания, и (или) жилищного|                |              |          |          |          |          |          ||   |фонда с высоким уровнем износа   |                |              |          |          |          |          |          ||———|—————————————————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
              8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                            ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       Общее руководство и контроль за целевым использованием  бюджетныхсредств,   а   также   за   ходом  реализации  программы  осуществляетминистерство  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунальногохозяйства   Амурской   области  в  соответствии  с  его  полномочиями,установленными законодательством Амурской области.
       Государственному заказчику    предоставлено   право   по   даннымсистематического  контроля  и  с  учетом  выделенных   на   реализациюпрограммы   финансовых   средств   ежегодно   готовить  предложения  суточнением целевых  показателей,  состава  исполнителей  и  затрат  попрограммным мероприятиям.
                                                    Приложение
                                                    к долгосрочной
                                                    целевой программе
                                 ПРАВИЛА
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЕННЫХ ЗА СЧЕТ
           СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТАМ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ
            ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО
                  ЖИЛОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
                 ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
              С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ),
                  РАСПОЛОЖЕННОГО В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ
                 МАГИСТРАЛИ (БАМ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ
                      ОБЛАСТИ, НА 2010 - 2015 ГОДЫ"
       1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   предоставления  ирасходования субсидий,  выделенных  за  счет  средств  федерального  иобластного   бюджетов,  бюджетам  муниципальных  образований  в  целяхреализации мероприятий  долгосрочной  целевой  программы  "Переселениеграждан   из   ветхого   жилого  фонда,  признанного  непригодным  дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) натерритории Амурской области,  на 2010 -  2015  годы"  на  приобретениежилых  помещений экономического класса на первичном и вторичном рынкахжилья.
       2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
       1) наличие      утвержденной       муниципальной       программы,предусматривающей следующие мероприятия:
       приобретение муниципальными   образованиями    жилых    помещенийэкономического класса на вторичном и первичном рынках жилья;
       переселение граждан из жилищного фонда,  признанного  непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;
       ликвидацию жилого фонда,  признанного непригодным для проживания,и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;
       2) наличие  в  бюджете   муниципального   образования   бюджетныхассигнований,  предусмотренных  на  финансирование  (софинансирование)мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 Правил.
       3. Муниципальные    образования    области   подают   заявки   напредоставление субсидий в министерство  строительства,  архитектуры  ижилищно-коммунального  хозяйства  области,  являющееся государственнымзаказчиком программы:
       на 2011 год - до 15 августа 2011 года;
       на 2012 и последующие годы - до 15 октября года,  предшествующегопланируемому.
       4. Бюджетная   заявка   подается    по    форме,    рекомендуемойМинистерством   экономического   развития   Российской   Федерации,  ссопроводительным письмом главы муниципального образования с  указаниемперечня прилагаемых документов.
       5. Пакет  документов,  прилагаемый   к   бюджетной   заявке   дляпредоставления   субсидий  на  приобретение  жилья,  должен  содержатьследующие документы:
       пояснительную записку      с      обоснованием      экономическойцелесообразности выделения ассигнований из областного бюджета;
       утвержденный администрацией   муниципального  образования  списокчленов  семей,  назначенных  к  переселению,  с  указанием  занимаемойплощади и адреса;
       копии принятых  в  установленном   законодательством   РоссийскойФедерации   порядке   решений   о   несоответствии   жилых   помещенийтребованиям,  предъявляемым  к  жилым  помещениям  (в  том  числе   обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признании
       многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
       копию утвержденной аналогичной муниципальной программы;
       копию (выписку) проекта  местного  бюджета  на  планируемый  год,подтверждающую  размер  средств,  предусматриваемых  на финансирование(софинансирование) аналогичной муниципальной программы.
       6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета являются:
       наличие бюджетной заявки;
       наличие принятых  в  установленном  законодательством  РоссийскойФедерации   порядке   решений   о   несоответствии   жилых   помещенийтребованиям,  предъявляемым  к  жилым  помещениям  (в  том  числе   обопределении уровня  износа  жилых  помещений),  а  также  о  признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
       расположение муниципального  образования  в зоне Байкало-Амурскоймагистрали (БАМ) на территории Амурской области;
       площадь ветхого  и аварийного жилого фонда составляет более 70000кв.  метров  (согласно  реестру  аварийных  многоквартирных  домов   винформационной системе "Реформа ЖКХ").
       7. Для оценки  эффективности  реализации  программы  используетсяцелевой  индикатор  ее  реализации:  количество граждан,  обеспеченныхжилыми  помещениями  экономического  класса,  проживавших  в  жилищномфонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде свысоким уровнем износа и подлежащем сносу.
       8. Общая   площадь   ветхого   и   аварийного   жилищного   фондамуниципального   образования   определяется   на   основании    данныхгосударственного   статистического   наблюдения   на  1  января  года,предшествующего плановому.
       Размер субсидии   муниципальному   образованию   определяется  поформуле:
                            Сi = С x Уi, где:
       Сi - размер субсидии i-го муниципального образования;
       С - общий объем распределяемой субсидии;
       Уi - удельный вес  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  i-гомуниципального образования в общем весе ветхого и аварийного жилищногофонда  муниципальных  образований,  подавших  заявки  на   участие   впрограмме, определенный по формуле:
                       Уi = Si / Sобщ x 100%, где:
       Si -   площадь   ветхого   и   аварийного  жилищного  фонда  i-гомуниципального образования;
       Sобщ -   общая  площадь  ветхого  и  аварийного  жилищного  фондамуниципальных образований, подавших заявки на участие в программе.
       9. Уровень      софинансирования     расходного     обязательствамуниципального образования не может быть установлен выше 95  процентоврасходного обязательства.
       10. Распределение  субсидии  между  муниципальными  образованиямиутверждается постановлением Правительства области.
       11. Министерство       строительства,        архитектуры        ижилищно-коммунального   хозяйства   области   в   пределах   бюджетныхассигнований,  лимита  бюджетных  обязательств  и  предельных  объемовфинансирования  перечисляет  субсидии  на  балансовый  счет УправленияФедерального  казначейства  по  Амурской  области  N  40101   "Доходы,распределяемые   органами  Федерального  казначейства  между  уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего  перечисленияна счета бюджетов муниципальных районов (городских округов),  открытыев органах Федерального казначейства.
       При этом  субсидии  из  областного бюджета отражаются в доходах ирасходах  местных  бюджетов   по   соответствующим   кодам   бюджетнойклассификации Российской Федерации.
       12. Органы   местного    самоуправления    в    соответствии    сзаконодательством   Российской   Федерации  несут  ответственность  задостоверность представляемых сведений.
       13. В случае использования субсидий не по целевому назначению онивзыскиваются   в   областной   бюджет   в    порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации.
       14. Контроль  за   целевым   использованием   средств   субсидий,выделенных   за  счет  средств  федерального  и  областного  бюджетов,осуществляет     министерство     строительства,     архитектуры     ижилищно-коммунального хозяйства области.