Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2011 № 94

О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.07.2009 N 328

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            24.02.2011   N 94
                              г.Благовещенск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Амурской области
                                             от 28.11.2011 г. N 819
  
  О внесении изменений впостановление Правительстваобласти от 31.07.2009 N 328
       В целях  корректировки  долгосрочной целевой программы "Повышениеустойчивости жилых домов,  основных объектов и систем жизнеобеспеченияв   сейсмических  районах  Амурской  области  на  2012  -  2014  годы"Правительство Амурской областипостановляет:
      1. Внести в постановление Правительства  области  "Об  утверждениидолгосрочной  целевой  программы  "Повышение устойчивости жилых домов,основных объектов и систем  жизнеобеспечения  в  сейсмических  районахАмурской  области на 2012 - 2014 годы" от  22.11.2010  N  650)  следующиеизменения:
       1) в наименовании постановления слова "2012 - 2014 годы" заменитьсловами "2011 - 2014 годы";
       2) в тексте постановления:
       в пункте 1 слова "2012 - 2014 годы" заменить словами "2011 - 2014годы";
       пункт 4 признать утратившим силу;
       3) долгосрочную целевую программу "Повышение  устойчивости  жилыхдомов,  основных  объектов  и  систем  жизнеобеспечения в сейсмическихрайонах Амурской области  на  2011  -  2014  годы"  изложить  в  новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя    председателя    Правительства    области   -   министрастроительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурскойобласти В.В.Леонова.Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко
                                                   Приложение
                                                   к постановлению
                                                   Правительства
                                                   Амурской области
                                                   от 24.02.2011 N 94
                      ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ
             И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ
                  АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
                                I. Паспорт|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Наименование программы  |Долгосрочная целевая программа "Повышение       ||                        |устойчивости жилых домов, основных объектов     ||                        |и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах||                        |Амурской области на 2011 - 2014 годы"           ||                        |(далее - программа)                             ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Основание для разработки|Постановление Правительства Российской Федерации||программы               |от 23.04.2009 N 365 "О федеральной              ||                        |целевой программе "Повышение устойчивости жилых ||                        |домов, основных объектов и систем               ||                        |жизнеобеспечения в сейсмических районах         ||                        |Российской Федерации на 2009 - 2014 годы"       |+------------------------+------------------------------------------------+|Государственный заказчик|Министерство строительства, архитектуры         ||программы               |и жилищно-коммунального хозяйства Амурской      ||                        |области                                         |+------------------------+------------------------------------------------+|Основной разработчик    |Министерство строительства, архитектуры         ||программы               |и жилищно-коммунального хозяйства Амурской      ||                        |области                                         |+------------------------+------------------------------------------------+|Цели программы          |Создание основ сейсмобезопасности населения,    ||                        |снижение социального, экономического            ||                        |и экологического риска в сейсмоопасных районах  ||                        |области, в том числе комплексное решение        ||                        |проблемы обеспечения устойчивого                ||                        |функционирования жилищного фонда, основных      ||                        |объектов и систем жизнеобеспечения              |+------------------------+------------------------------------------------+|Основные задачи         |Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов ||программы               |                                                |+------------------------+------------------------------------------------+|Сроки реализации        |2011 - 2014 годы                                ||программы               |                                                |+------------------------+------------------------------------------------+|Перечень основных       |Основные программные мероприятия:               ||мероприятий программы   |                                                ||                        |строительство новых сейсмостойких объектов;     ||                        |                                                ||                        |разработка проектов строительства сейсмостойких ||                        |жилых зданий, включая проект обеспечения        ||                        |коммунальной инженерной инфраструктурой         ||                        |мкр. Таежный;                                   ||                        |                                                ||                        |ликвидация жилищного фонда, признанного         ||                        |непригодным для проживания, и (или) жилищного   ||                        |фонда с высоким уровнем износа в городе Тында   |+------------------------+------------------------------------------------+|Объемы и источники      |Планируемый общий объем финансирования программы||финансирования программы|составляет 5476040,0 тыс. рублей, в том числе   ||                        |за счет средств:                                ||                        |                                                ||                        |федерального бюджета - 3921040,0 тыс. рублей;   ||                        |областного бюджета - 1555000,0 тыс. рублей      |+------------------------+------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные      |Успешная реализация программы обеспечит:        ||результаты реализации   |                                                ||программы               |новое сейсмостойкое строительство объектов      ||                        |с учетом уточненного, научно обоснованного      ||                        |уровня сейсмической опасности;                  ||                        |                                                ||                        |снижение размера ущерба, наносимого зданиям     ||                        |и сооружениям в случае землетрясения            ||————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
           II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                      ее решения программным методом
       Согласно действующим  нормативным   документам   (СНиП   11-7-81*"Строительство  в сейсмических районах" и комплект карт ОСР-97 A,  B иC) территория Амурской области относится к регионам с высокой степеньюсейсмической опасности, характеризуемой возможностью землетрясений в 7- 9 баллов по шкале MSK-64.
       Особо неблагоприятным является тот факт,  что ранее большая частьобжитых районов области относилась к сейсмически безопасным 5-балльнымзонам  и  застраивалась  зданиями  и  сооружениями,  не  способными  квосприятию сейсмических нагрузок.  В то же время на территории областизафиксированы землетрясения более высокой интенсивности.
       Большая часть существующего строительного фонда была возведена  в60  -  80-х  годах  прошлого  века  и  имеет  значительный износ.  Длябольшинства зданий и сооружений имеет место  дефицит  сейсмостойкости,характеризуемый 1  - 2 (иногда до 3) баллами.  В Амурской области доляветхого и аварийного жилья на сегодняшний день составляет 9% от общегоколичества.  Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилогофонда - в зоне  Байкало-Амурской  магистрали.  В  ветхом  и  аварийномжилищном  фонде  в  зоне  Байкало-Амурской  железнодорожной магистралипроживает 6716 человек. Данные по муниципальным образованиям приведеныв таблице 1.
                                                           Таблица 1|——|———————————————————————————————————————————————|—————————————||  |    Наименование муниципального образования    |Всего человек||——|———————————————————————————————————————————————|—————————————||1.|Зейский р-н                                    |54           ||--+-----------------------------------------------+-------------||2.|Селемджинский р-н                              |34           ||--+-----------------------------------------------+-------------||3.|Тындинский р-н                                 |28           ||--+-----------------------------------------------+-------------||4.|г. Тында                                       |6600         ||--+-----------------------------------------------+-------------||  |Всего                                          |6716         ||——|———————————————————————————————————————————————|—————————————|
       Население, исполнительные  органы государственной власти области,органы местного самоуправления,  территориальные органы по делам ГО  иЧС,  а также хозяйствующие субъекты практически не готовы к ликвидациипоследствий возможных землетрясений,  поскольку застройка осуществленас  учетом  малой  степени  сейсмической угрозы и планы действий в ходепрогнозируемых новыми  картами  ОСР-97  более  серьезных  сейсмическихсобытий   не   разработаны.  Это  требует  проведения  обследования  ипаспортизации зданий и сооружений,  осуществления их антисейсмическогоусиления и проведения необходимых организационных,  градостроительных,нормативно-методических,                конструктивно-технологических,просветительских  и  других мероприятий с целью максимального снижениясейсмического риска,  повышения устойчивости территорий и поселений  исмягчения последствий опасных сейсмических событий.
       На сейсмически  активных  территориях  области  расположены   илипроектируются   и   строятся   многие   коммуникации   федерального  ирегионального значения,  в том числе Байкало-Амурская  железнодорожнаямагистраль,  участок  автодороги "Амур" (Чита - Хабаровск),  Зейская иБурейская ГЭС, нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан", линии ЛЭПнапряжением  до  500  кВ  и другие объекты,  повреждения которых могутпривести к гибели людей, экологическому кризису территорий и нарушениюсвязей Дальнего Востока с центральными районами России.
       Особенности климата и геолого-тектонического строения  территорииобласти определяют частое проявление стихийных бедствий и наложение ихрезультатов в природных и особенно в техногенных ландшафтах.  Проблемаобеспечения сейсмической безопасности является комплексной,  требующейразносторонних  межведомственных  решений  и  согласований,  оценки  ипрогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, а также реализацииразличных  многоцелевых  задач  в   масштабах   области.   Единственноправильным методом решения подобных задач, требующих тщательного учетабольшого    количества    разнокачественных     факторов,     являетсяпрограммно-целевой  метод,  то  есть своевременная научно обоснованнаяразработка долгосрочной целевой программы и  непрерывное  отслеживаниеее реализации в соответствии с меняющейся природной обстановкой.
       Настоящая долгосрочная   целевая    программа    разработана    всоответствии  с  положениями  федеральной целевой программы "Повышениеустойчивости жилых домов,  основных объектов и систем жизнеобеспеченияв  сейсмических  районах  Российской  Федерации  на 2009 - 2014 годы",утвержденной постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от23.04.2009 N 365.
                  III. Основные цели и задачи программы,
                       сроки и этапы ее реализации
       Основной целью программы  являются  создание  основ  сейсмическойбезопасности   населения,   снижения   социального,  экономического  иэкологического риска в сейсмоопасных  районах  области,  в  том  числекомплексное  решение проблемы обеспечения устойчивого функционированияжилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
       Основной задачей  для  решения  указанной цели программы являетсяповышения уровня сейсмоустойчивости жилых домов.
       Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализациипрограммных  мероприятий  в  течение  4  лет  (с  2011  по  2014   годвключительно) в соответствии с таблицей 1.
       Предполагается за   этот   период   подготовить   соответствующиенормативные и методические документы, на основании обследования зданийи сооружений  разработать  проектно-сметную  документацию  и  провестигосударственную    экспертизу,    организовать   строительство   новыхсейсмостойких   объектов   взамен   объектов,    сейсмоусиление    илиреконструкция которых экономически нецелесообразны.
                                                            Таблица 1
                Задачи, этапы и сроки реализации программы|———|————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————|| N |  Наименование задачи   | Наименование решаемой проблемы  |  Период  |                Ожидаемый результат                 ||п/п|                        |                                 |реализации|——————————————————————————————|—————————————————————||   |                        |                                 |          | Качественная характеристика  |Количественная оценка||———|————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|—————————————————————||1. |Повышение уровня        |Принятие решений                 |2011 -    |Проектирование и сейсмостойкое|Новое сейсмостойкое  ||   |сейсмоустойчивости жилых|о целесообразности сейсмоусиления|2014 годы |строительство объектов зданий |строительство общей  ||   |домов                   |конкретных объектов. Разработка  |          |с учетом уточненного, научно  |площадью 120603 кв. м||   |                        |проектной документации жилых     |          |обоснованного уровня          |                     ||   |                        |домов и объектов жизнеобеспечения|          |сейсмической опасности,       |                     ||   |                        |                                 |          |позволяющего значительно      |                     ||   |                        |                                 |          |сократить объемы финансовых   |                     ||   |                        |                                 |          |и иных материальных ресурсов, |                     ||   |                        |                                 |          |привлекаемых для преодоления  |                     ||   |                        |                                 |          |последствий на территории     |                     ||   |                        |                                 |          |области от возможных          |                     ||   |                        |                                 |          |разрушительных землетрясений  |                     ||———|————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————|—————————————————————|
                   IV. Система программных мероприятий
       Решение поставленных  задач  будет  обеспечено  путем  реализациикомплекса  организационных,  финансовых  мер  и  строительства   новыхсейсмостойких   зданий  и  сооружений  с  учетом  уточненного,  научнообоснованного уровня сейсмической опасности.
       Система программных  мероприятий  с основными ресурсами и срокамиих выполнения приведена в таблице 2.
       Финансирование программы    осуществляется    за   счет   средствобластного бюджета с  планируемым  привлечением  средств  федеральногобюджета.
                                                             Таблица 2
                     Система программных мероприятий|———————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||   N   | Наименование задач, программных | Затраты,  |  Сроки   |Государственный |    Ожидаемый результат     ||  п/п  |           мероприятий           |  всего,   |реализации|   заказчик,    |                            ||       |                                 | тыс. руб. |          |подведомственное|                            ||       |                                 |           |          |   бюджетное    |                            ||       |                                 |           |          |  учреждение,   |                            ||       |                                 |           |          | ответственные  |                            ||       |                                 |           |          | за реализацию  |                            ||       |                                 |           |          |  мероприятия   |                            ||———————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||   1   |                2                |     3     |    4     |       5        |             6              ||———————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||1.     |Повышение уровня                 |5441200,284|2011 -    |Минстрой        |                            ||       |сейсмоустойчивости жилых домов   |           |2014 гг.  |Амурской области|                            ||———————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||1.1.   |Строительство новых сейсмостойких|5291200,284|2011 -    |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |объектов                         |           |2014 гг.  |Амурской области|площадью 120603 кв. м       |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.1. |Жилой дом (достройка)            |71546,095  |2011 год  |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Студенческий проезд,      |           |          |Амурской        |площадью 1922,84 кв. м      ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.2. |Многоквартирный жилой дом        |110958,189 |2011 год  |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |(достройка) в мкр. 2 - 3,        |           |          |Амурской        |площадью 2913,4 кв. м       ||       |ул. Верхне-Набережная, г. Тында  |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.3. |Малоэтажное быстровозводимое     |4124496,000|2011 -    |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |жилье, город Тында, мкр. Таежный |           |2014 гг.  |Амурской        |площадью 89867 кв. м        ||       |                                 |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.4. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2012 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Кирова, 10, г. Тында      |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |                                 |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.5. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2013 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Верхне-Набережной, 1а,    |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.6. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2013 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Верхне-Набережной, 1б,    |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.7. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2014 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Кирова, 2 условный,       |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.8. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2014 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Кирова, 3 условный,       |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.9. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2014 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Кирова, 4 условный,       |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.10.|Многоквартирный жилой дом        |140600,000 |2014 г.   |Минстрой        |Строительство нового жилья  ||       |по ул. Кирова, 5 условный,       |           |          |Амурской        |площадью 3700 кв. м         ||       |г. Тында                         |           |          |области,        |                            ||       |                                 |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |                                 |           |          |области         |                            ||       |                                 |           |          |"Строитель"     |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.2.   |Разработка проектов строительства|150000,000 |2011 -    |Минстрой        |Подготовка шести проектов,  ||       |сейсмостойких жилых зданий       |           |2012 гг.  |Амурской        |включая проект наружных     ||       |(включая инженерно-геологические |           |          |области,        |сетей мкр. Таежный          ||       |и инженерно-геодезические        |           |          |ГБУ Амурской    |                            ||       |работы), включая проект          |           |          |области         |                            ||       |обеспечения коммунальной         |           |          |"Строитель"     |                            ||       |инженерной инфраструктурой       |           |          |                |                            ||       |мкр. Таежный, г. Тында           |           |          |                |                            |+-------+---------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.3.   |Ликвидация жилищного фонда,      |34839,716  |2012 -    |Минстрой        |Ликвидация 120603 кв. м     ||       |признанного непригодным          |           |2014 гг.  |области,        |жилищного фонда, признанного||       |для проживания, и (или) жилищного|           |          |ГБУ Амурской    |непригодным для проживания, ||       |фонда с высоким уровнем износа   |           |          |области         |и (или) жилищного фонда     ||       |в городе Тында                   |           |          |"Строитель"     |с высоким уровнем износа    ||———————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|
                     V. Механизм реализации программы
       Функции элементов  системы  управления  программой распределяютсяследующим образом:
       1) государственный заказчик программы:
       а) заключает  соглашения   о   взаимодействии   с   муниципальнымобразованием город Тында;
       б) осуществляет  общее  руководство  и   управление   реализациеймероприятий программы;
       в) представляет государственному  заказчику  федеральной  целевойпрограммы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявкио  перечислении  субсидии   по   форме   и   в   срок,   установленнымгосударственным    заказчиком   -   главным   распорядителем   средствфедерального бюджета.  В заявке указываются необходимый объем  средств(в  пределах  предусмотренной субсидии),  расходное обязательство,  наосуществление  которого  она  предоставляется,  и  срок  возникновенияденежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходногообязательства;
       г) ежеквартально  представляет  в  установленном  государственнымзаказчиком федеральной  целевой  программы  -  главным  распорядителемсредств  федерального  бюджета  порядке отчет об использовании средствфедерального бюджета и о реализации указанных мероприятий;
       2) исполнителем  при  размещении  заказов на выполнение работ дляреализации  мероприятий  программы  выступает  ГБУ  Амурской   области"Строитель", которое:
       а) заключает соглашение с государственным заказчиком программы;
       б) привлекает   на   конкурсной   основе  исполнителей  программынезависимо от  формы  собственности,  определяемых  в  соответствии  сФедеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд";
       в) заключает государственные контракты (договоры).
       Жилые помещения   экономического  класса,  построенные  в  рамкахпрограммы,  предоставляются:
       нанимателям, переселяемым    из   жилых   помещений,   признанныхнепригодными для проживания;
       собственникам, переселяемым      из     многоквартирных     домов(двухквартирных и более), признанных аварийными и подлежащими сносу.
       Порядок предоставления   жилых   помещений  в  рамках  реализациипрограммы определяется постановлением Правительства Амурской области.
       Для контроля     за     эффективностью    реализации    программыпредусматривается   ведение   государственным   заказчиком   программыпостоянного      мониторинга,      что      обеспечит      необходимуюинформационно-аналитическую поддержку  принятия  решений  по  вопросамреализации  программы  с  учетом хода и полноты выполнения программныхмероприятий, целевого и эффективного использования средств.
                   VI. Ресурсное обеспечение программы
       Планируемый общий  объем  финансирования  мероприятий   программыпредусматривается в размере 5476040,0 тыс. рублей, в том числе за счетсредств:
       федерального бюджета - 3921040,0 тыс. рублей;
       областного бюджета - 1555000,0 тыс. рублей.
       Из федерального   бюджета   планируется   привлекать  средства  всоответствии с реализуемой федеральной целевой  программой  "Повышениеустойчивости жилых домов,  основных объектов и систем жизнеобеспеченияв сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы".
       Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительногоанализа стоимости мероприятий  по  строительству  новых  сейсмостойкихобъектов.
       Ежегодное финансирование мероприятий программы  за  счет  средствобластного  бюджета  предполагается  осуществлять  в пределах средств,предусматриваемых   законом   области   об   областном   бюджете    насоответствующий финансовый год.
                                                            Таблица 3
                    Структура финансирования программы
                                                          (тыс. рублей)|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||    Источники     |   Итого   | 2011 год  | 2012 год  | 2013 год  | 2014 год  ||  финансирования  |           |           |           |           |           ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||                     Общий объем финансирования программы                     ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Всего             |5476040,000|1346260,000|1457880,000|1369720,000|1302180,000|+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Федеральный бюджет|3921040,000|921160,000 |1060710,000|991140,000 |948030,000 |+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Областной бюджет  |1555000,000|425100,000 |397170,000 |378580,000 |354150,000 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||                             Капитальные вложения                             ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Всего             |5441200,284|1346260,000|1453040,284|1354720,000|1287180,000||------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Федеральный бюджет|3921040,000|921160,000 |1060710,000|991140,000 |948030,000 ||------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Областной бюджет  |1520160,284|425100,000 |392330,284 |363580,000 |339150,000 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||                                    Прочие                                    ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Всего             |34839,716  |-          |4839,716   |15000,000  |15000,000  ||------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Федеральный бюджет|-          |-          |-          |-          |-          ||------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Областной бюджет  |34839,716  |-          |4839,716   |15000,000  |15000,000  ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
       Объемы расходов  на  выполнение  мероприятий  программы  подлежатежегодному  уточнению  при  формировании  бюджетов  всех  уровней   наочередной финансовый год и плановый период.
       Объемы финансирования программы за счет всех источников по  годами мероприятиям приведены в таблице 4.
                                                              Таблица 4
               Объемы и источники финансирования программы
                                                           (тыс. рублей)|———————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————||   N   | Наименование задач/мероприятий  |    Объемы     |     В том числе:      ||  п/п  |                                 |финансирования,|———————————|———————————||       |                                 |     всего     |федеральный| областной ||       |                                 |               |  бюджет   |  бюджет   ||———————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————||   1   |                2                |       3       |     4     |     5     ||———————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————||       |Всего по программе               |5476040,000    |3921040,000|1555000,000|+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.     |Повышение уровня                 |5441200,284    |3921040,000|1520160,284||       |сейсмоустойчивости жилых домов   |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.   |Строительство новых сейсмостойких|5291200,284    |3921040,000|1370160,284||       |объектов                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |1271260,000    |921160,000 |350100,000 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |1378040,284    |1060710,000|317330,284 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |1354720,000    |991140,000 |363580,000 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |1287180,000    |948030,000 |339150,000 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.1. |Жилой дом (достройка)            |71546,095      |45000,000  |26546,095  ||       |по ул. Студенческий проезд,      |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |71546,095      |45000,000  |26546,095  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.2. |Многоквартирный жилой дом        |110958,189     |69000,000  |41958,189  ||       |(достройка) в мкр. 2 - 3,        |               |           |           ||       |ул. Верхне-Набережная, г. Тында  |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |110958,189     |69000,000  |41958,189  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.3. |Малоэтажное быстровозводимое     |4124496,000    |3212040,000|912456,000 ||       |жилье, город Тында, мкр. Таежный |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |1088755,716    |807160,000 |281595,716 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |1237440,284    |975710,000 |261730,284 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |1073520,000    |821140,000 |252380,000 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |724780,000     |608030,000 |116750,000 |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.4. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Кирова, 10, г. Тында      |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.5. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Верхне-Набережной, 1а,    |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.6. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Верхне-Набережной, 1б,    |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.7. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Кирова, 2 условный,       |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.8. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Кирова, 3 условный,       |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.9. |Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Кирова, 4 условный,       |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.1.10.|Многоквартирный жилой дом        |140600,000     |85000,000  |55600,000  ||       |по ул. Кирова, 5 условный,       |               |           |           ||       |г. Тында                         |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |140600,000     |85000,000  |55600,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.2.   |Разработка проектов строительства|150000,000     |-          |150000,000 ||       |сейсмостойких жилых зданий       |               |           |           ||       |(включая инженерно-геологические |               |           |           ||       |и инженерно-геодезические        |               |           |           ||       |работы), включая проект          |               |           |           ||       |обеспечения коммунальной         |               |           |           ||       |инженерной инфраструктурой       |               |           |           ||       |мкр. Таежный, г. Тында           |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |75000,000      |-          |75000,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |75000,000      |-          |75000,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|1.3.   |Ликвидация жилищного фонда,      |34839,716      |-          |34839,716  ||       |признанного непригодным          |               |           |           ||       |для проживания, и (или) жилищного|               |           |           ||       |фонда с высоким уровнем износа   |               |           |           ||       |в городе Тында                   |               |           |           |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2011 год                         |-              |-          |-          |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2012 год                         |4839,716       |-          |4839,716   |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2013 год                         |15000,000      |-          |15000,000  |+-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+|       |2014 год                         |15000,000      |-          |15000,000  ||———————|—————————————————————————————————|———————————————|———————————|———————————|
               VII. Прогноз конечных результатов и критерии
               результативности и эффективности реализации
                            целевой программы
       Программа предусматривает  осуществление  комплекса  приоритетныхзадач  и  мероприятий,  направленных на обеспечение приемлемого уровнясейсмической безопасности,  предотвращение  гибели  людей  и  снижениематериального   ущерба   при  землетрясениях.  Вероятные  сейсмическиесобытия  природно-техногенного  характера  в   сейсмоопасных   районахобласти   могут   привести  к  экологическим  катастрофам,  а  суровыеклиматические условия - к гибели людей.
       Успешная реализация программы обеспечит:
       новое сейсмостойкое строительство зданий и  сооружений  с  учетомуточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности;
       снижение размера  ущерба,  наносимого  зданиям  и  сооружениям  вслучае землетрясения.
       Методика оценки эффективности реализации  программы  приведена  вприложении N 1 к настоящей программе.
       Для оценки  эффективности   реализации   программы   используютсяследующие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации:
       размер предотвращенного ущерба  от  возможного  разрушения  жилыхдомов,  основных  объектов  и  систем  жизнеобеспечения  в  результатеземлетрясений;
       снижение уровня   риска   возникновения   чрезвычайных   ситуацийвследствие разрушительных землетрясений.
       Целевые индикаторы    и   показатели   эффективности   реализациипрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей программе.
            VIII. Организация управления реализацией программы
       Общее руководство и контроль за целевым использованием  бюджетныхсредств,   а   также   за   ходом  реализации  программы  осуществляетминистерство  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунальногохозяйства   Амурской   области  в  соответствии  с  его  полномочиями,установленными законодательством Амурской области.
       Государственному заказчику    предоставлено   право   по   даннымсистематического  контроля  и  с  учетом  выделенных   на   реализациюпрограммы   финансовых   средств   ежегодно   готовить  предложения  суточнением целевых  показателей,  состава  исполнителей  и  затрат  попрограммным мероприятиям.
                                                    Приложение N 1
                                                    к долгосрочной
                                                    целевой программе
                                 МЕТОДИКА
           ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
         ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ
            ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ
              РАЙОНАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
       Настоящая методика   определяет   порядок   оценки  эффективностиреализации  долгосрочной  целевой  программы  "Повышение  устойчивостижилых   домов,   основных   объектов   и   систем  жизнеобеспечения  всейсмических районах Амурской области на 2011 - 2014  годы"  (далее  -программа).
       Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегоднона основе целевых индикаторов и показателей,  что обеспечит мониторингдинамики изменений за оцениваемый период  с  целью  уточнения  степениэффективности реализации ее мероприятий.
       Размер предотвращенного ущерба  от  возможного  разрушения  жилыхдомов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - объекты) врезультате землетрясений (Эу) рассчитывается как предотвращенный ущерб(разность  между  ущербом,  определенным  без учета мероприятий по егопредупреждению или снижению,  и ущербом,  определенным с  учетом  этихмероприятий) по следующей формуле:
                              Эу = Опр x 10,
       где:
       Опр - объем средств на строительство новых сейсмостойких объектоввзамен   тех   объектов,   сейсмоусиление  или  реконструкция  которыхэкономически нецелесообразны (далее - новые сейсмостойкие объекты);
       10 -  коэффициент  предотвращенного  ущерба  при пессимистическомварианте развития сейсмических проявлений.
       Снижение уровня   риска   возникновения   чрезвычайных   ситуацийвследствие  разрушительных  землетрясений  определяется   соотношениемколичества  объектов,  в  отношении  которых  проведены мероприятия посейсмоусилению  существующих  объектов  и  (или)  строительству  новыхсейсмостойких   объектов,  и  общим  количеством  объектов,  требующихпервоочередного сейсмоусиления, по следующей формуле:
                           Ур = Ос x 100% / Об,
       где:
       Ур -  коэффициент,  определяющий  размер  снижения  уровня  рискавозникновения   чрезвычайных   ситуаций   вследствие    разрушительныхземлетрясений;
       Ос -  количество  объектов,   в   отношении   которых   проведенымероприятия   по   сейсмоусилению   существующих   объектов   и  (или)строительству новых сейсмостойких объектов;
       Об -   общее   количество   объектов,  требующих  первоочередногосейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.
       Оценка эффективности  реализации  программы  по  каждому целевомуиндикатору и показателю осуществляется  путем  сравнения  достигнутогозначения   индикатора  с  его  целевым  значением  и  определяется  последующей формуле:
                           Эп = Иф x 100% / Ип,
       где:
       Эп - эффективность реализации программы по данному индикатору;
       Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;
       Ип - плановое значение индикатора.
       Результативность мероприятий  программы  определяется  исходя  изоценки  эффективности  реализации  по  каждому  целевому  индикатору ипоказателю с учетом соответствия полученных  результатов  поставленнойцели,  косвенных  позитивных  воздействий  на  социально-экономическуюситуацию в сейсмических районах области.
                                                     Приложение N 2
                                                     к долгосрочной
                                                     целевой программе
        ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
          ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ,
               ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
                 В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                           НА 2011 - 2014 ГОДЫ"|———|————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|| N |        Наименование        |  Единица   |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год||п/п|                            | измерения  |        |        |        |        ||———|————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————||1. |Размер предотвращенного     |Млрд. рублей|-       |2,8     |3,4     |4,3     ||   |ущерба от возможного        |            |        |        |        |        ||   |разрушения жилых домов,     |            |        |        |        |        ||   |основных объектов           |            |        |        |        |        ||   |и систем жизнеобеспечения   |            |        |        |        |        ||   |в результате землетрясения  |            |        |        |        |        ||———|————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————||2. |Снижение уровня риска       |Процентов   |-       |20      |50      |80      ||   |возникновения чрезвычайных  |            |        |        |        |        ||   |ситуаций вследствие         |            |        |        |        |        ||   |разрушительных землетрясений|            |        |        |        |        ||———|————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|