Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 469
Об утверждении положения об управлении по физической культуре и спорту Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.08.2007 N 469 г.БлаговещенскОб утверждении положенияоб управлении пофизической культуре и спортуАмурской области (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 21.09.2007 г. N 559) В связи с принятием Законов Амурской области от 18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительныхорганов государственной власти Амурской области"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по физическойкультуре и спорту Амурской области. 2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от30.11.2005 N 645.Губернатор Амурской области Н.А.Колесов Утверждено постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 469 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 21.09.2007 г. N 559) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление по физической культуре и спорту Амурской области(далее - управление) является исполнительным органом государственнойвласти Амурской области, проводящим государственную политику иосуществляющим отраслевое управление в сфере физической культуры испорта. 1.2. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а такжесчета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и инструкциямиФедерального агентства по физической культуре и спорту, Уставом(основным Законом) Амурской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора области и Правительства области, а также настоящимПоложением. 1.4. Управление осуществляет взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Амурской области, органами местногосамоуправления области, общественными и иными хозяйствующимисубъектами. 1.5. Управление имеет подведомственное учреждение -государственное учреждение "Областной центр развития спорта" (ГУ"ОЦРС"). 1.6. Управление имеет в оперативном управлении обособленноеимущество. Имущество управления является государственнойсобственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке. 1.7. Финансирование расходов на содержание управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.8. Местонахождение: 675000, Амурская область, г. Благовещенск,ул. Артиллерийская, д. 8. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Обеспечение и проведение единой государственной политики,управления и регулирования в сфере физической культуры и спорта натерритории области. 2.2. Координация и взаимодействие с исполнительными органамигосударственной власти области и местного самоуправления в обеспечениигражданам, проживающим на территории области, прав на занятиефизической культурой и спортом. 2.3. Совершенствование функционирования системы физическойкультуры и спорта для всех категорий и групп населения области. 2.4. Формирование эффективной системы развития детско-юношескогоспорта и подготовки спортивного резерва: усиление ролифизкультурно-спортивных объединений, организаций и стимулированиеинвестиций из различных источников на физическую культуру и спорт. 2.5. Взаимодействие органов власти всех уровней и общественныхфизкультурно-спортивных объединений в целях оздоровления людей иформирование здорового образа жизни населения области. 2.6. Повышение эффективности государственного регулирования иподдержки в области физкультуры и спорта. 2.7. Реализация прав на занятия физической культурой и спортомграждан, нуждающихся в социальной помощи. 2.8. Социальная защита спортсменов, работников физическойкультуры и спорта, ветеранов и инвалидов амурского спорта. 2.9. Организация проведения комплексныхфизкультурно-оздоровительных мероприятий в области и обеспечениеучастия команд, спортсменов в спартакиадах России, чемпионатах,первенствах, розыгрышах кубков России и международных соревнованиях. 2.10. Создание системы информационного обеспечения и пропаганды вобласти физической культуры и спорта. 2.11. Осуществление в пределах своей компетенции международногосотрудничества в области физической культуры и спорта. III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Разрабатывает и представляет губернатору области иПравительству области: 3.1.1) проекты областных законов и иных нормативных правовыхактов Амурской области в сфере физической культуры и спорта; 3.1.2) анализ и предложения по развитию физической культуры испорта в области и выполнению государственных стандартов; 3.1.3) предложения по формированию бюджета в сфере физическойкультуры и спорта и программ социально-экономического развитияобласти; 3.1.4) предложения в план мероприятий по охране трудаспортсменов, тренеров, ветеранов спорта и других работников системыфизической культуры и спорта, а также по их социальной защите,страхованию и медицинской реабилитации; 3.1.5) предложения по установлению областных минимальныхсоциальных стандартов в сфере физической культуры и спорта иминимального размера средств и нормативов отчислений на финансированиефизической культуры и спорта из областного бюджета. 3.2. Разрабатывает и утверждает: 3.2.1) в установленном порядке единый областной календарный планфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; 3.2.2) региональные социальные нормативы развития физическойкультуры и спорта и порядок функционирования спортивных сооружений; 3.2.3) региональные нормативы физической подготовленностиразличных групп населения на основе соответствующих федеральныхнормативов с учетом местных условий и особенностей; 3.2.4) учебные программы подготовки, переподготовки общественныхфизкультурных организаторов; 3.2.5) конкурсы и положения стимулирующего характера в сферефизкультуры и спорта; 3.2.6) положения о комплексных областных спартакиадах иофициальных областных соревнованиях; 3.2.7) мероприятия по укреплению здоровья населения ипрофилактике асоциальных явлений на основе данных мониторингасостояния физического здоровья населения, физического развития детей,подростков и молодежи; 3.2.8) предложения по расширению сети учреждений дополнительногообразования детей спортивной направленности; 3.2.9) предложения для Федерального агентства по физическойкультуре и спорту по проведению на территории области чемпионатов ипервенств России, зональных этапов спартакиад России с привлечениемсредств федерального бюджета; 3.2.10) рекомендации и модельные акты для органов местногосамоуправления муниципальных образований области по формированиюединых организационно-управленческих структур. 3.3. Осуществляет: 3.3.1) анализ деятельности физкультурно-спортивных организацийобласти на основе данных государственных статистических наблюдений; 3.3.2) анализ деятельности муниципальных и областныхфизкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов и спортивныхшкол по подготовке спортивного резерва; 3.3.3) анализ и разработку долгосрочных и среднесрочных прогнозовразвития физической культуры и спорта; 3.3.4) разработку мер по стимулированию деятельности организацийи специалистов в области физической культуры и спорта; 3.3.5) уведомительную регистрацию областныхфизкультурно-спортивных объединений, организаций, официальнозарегистрированных в территориальном органе федерального органагосударственной регистрации; 3.3.6) присвоение разрядов, судейских категорий, регистрациюрекордов и высших спортивных достижений области, представление кнаграждению государственными званиями и ведомственными наградами; 3.3.7) разработку и реализацию договоров по подготовкеспортсменов высокого класса со спортивными организациями иучреждениями (на принципах госзаказа); 3.3.8) функцию организатора комплексных спортивных мероприятийобластного уровня, соревнований регионального и всероссийскогоуровней, включенных в единый календарный план всероссийских имеждународных соревнований, учебно-тренировочных сборов для членовсборных команд области по видам спорта; 3.3.9) выборочное инспектирование проводимых в областиофициальных соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий,проверку состояния и содержания работы спортивных сооружений различныхформ собственности; 3.3.10) пропаганду физической культуры и спорта в средствахмассовой информации; 3.3.11) поддержку развития национальных видов спорта; 3.3.12) в пределах своей компетенции выполнение мероприятий позащите государственной и иной охраняемой законом тайны; 3.3.13) в пределах своей компетенции выполнение мероприятий помобилизационной подготовке и гражданской обороне; 3.3.14) участие в разработке и реализации областных,инвестиционных и других программ и проектов по вопросам физическойкультуры и спорта; 3.3.15) организацию проведения научно-практических конференций,совещаний, выставок и конкурсов в области физической культуры испорта, в том числе международных; 3.3.16) полномочия учредителя подведомственных учреждений; 3.3.17) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устныхи письменных обращений граждан, принятие по ним решений вустановленный законодательством срок; 3.3.18) в соответствии с законодательством Российской Федерации иАмурской области работу по комплектованию, передаче, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности управления. 3.4. Осуществляет совместно: 3.4.1) с министерством здравоохранения области - диспансеризациюспортсменов области, их лечение и реабилитацию; 3.4.2) с военным комиссариатом области - общее руководство иконтроль за физической подготовкой граждан допризывного и призывноговозраста; 3.4.3) с органами местного самоуправления - содействие развитиюфизической культуры и спорта на территории области через реализациюместных и областных программ. 3.5. Участвует: 3.5.1) в формировании сборных команд области; 3.5.2) в пределах своей компетенции в разработке мер пообеспечению общественного порядка и безопасности при проведениимассовых мероприятий на спортивных сооружениях; 3.5.3) в установленном порядке в обеспечении по договорам сФедеральным агентством по физической культуре и спорту, Олимпийскимкомитетом России и общероссийскими федерациями по видам спортаподготовки членов и кандидатов сборных команд России и сборных командобласти, выступлений на зональных, всероссийских и международныхсоревнованиях сборных команд и спортсменов области. 3.6. Организует и осуществляет ведомственный контроль в сфересвоей деятельности. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 3.7. Запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществлениявозложенных на управление функций. 3.8. Разрабатывать в пределах своей компетенции, в том числесовместно с иными исполнительными органами государственной властиобласти, проекты нормативных правовых актов и иные документы. 3.9. Вносить в установленном порядке в Правительство областипредложения об учреждении, реорганизации, ликвидацииспециализированных предприятий, организаций, учрежденийфизкультурно-спортивной направленности, в том числе их филиалов,находящихся в ведении управления. 3.10. Осуществлять функции государственного заказчика поразработке областных и межмуниципальных программ и проектов в областифизической культуры и спорта и контроль за их реализацией; Пункт 3.7.5.(Исключен - Постановление Губернатора Амурскойобласти от 21.09.2007 г. N 559) 3.11. Создавать в установленном порядке коллегию управления,научно-методические советы и комиссии, экспертные и рабочие группы длярешения вопросов, отнесенных к компетенции управления. 3.12. Заключать договоры, соглашения с юридическими и физическимилицами по разработке и реализации социально значимых программ,плановых физкультурно-спортивных мероприятий, содержанию спортивныхобъектов и команд, выполнению других работ и услуг в сфере физическойкультуры и спорта с передачей им материальных и финансовых ресурсовуправления и контролем за их целевым назначением. 3.13. Проводить работу (учебу) и выдавать (изымать) разрешениеустановленного образца для отдельных категорий граждан на праводопуска к работе в сфере физической культуры и спорта (поспециализации). 3.14. Учреждать и награждать медалями, грамотами, дипломами,призами и другими наградами победителей и призеров областныхспортмероприятий, юбиляров и ветеранов амурского спорта. 3.15. Выдвигать и ходатайствовать перед вышестоящими органамигосударственной власти (Правительство области, Федеральное агентствопо физической культуре и спорту и другие) о поощрении и награжденииработников физической культуры и спорта и спортсменов Амурскойобласти. 3.16. Осуществлять иные права и полномочия, предоставленныеуправлению законодательством области, постановлениями и распоряжениямигубернатора области и Правительства области. 3.17. Управление является главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание управления иреализацию возложенных на управление функций и полномочий. 3.18. Управление формирует бюджетную отчетность главногораспорядителя бюджетных средств. 3.19. Управление исполняет функции главного администратора(администратора) поступлений в бюджет: 3.19.1) осуществляет контроль за правильность исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание ипринятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; 3.19.2) осуществляет мониторинг, контроль, анализ ипрогнозирование поступления средств из соответствующего доходногоисточника и представляет проектировки поступлений на очереднойфинансовый год и среднесрочную перспективу в министерство финансовАмурской области в рамках бюджетного процесса области; 3.19.3) исполняет иные бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов бюджета, установленныебюджетным законодательством Российской Федерации и области. 3.20. Проводить проверку состояния и развития физической культурыи спорта в муниципальных образованиях и областныхфизкультурно-спортивных объединениях, организациях. (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от 21.09.2007 г. N 559) IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 4.1. Управление возглавляет начальник, который замещает высшуюгруппу должностей государственной гражданской службы области категории"Руководители". Назначается на должность и освобождается от должностигубернатором области. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником управления по согласованию сзаместителем председателя Правительства области, курирующимустановленную сферу деятельности. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняетзаместитель начальника управления в соответствии с распоряжениемгубернатора области. 4.2. Начальник управления: 4.2.1) руководит деятельностью управления на основе единоначалия; 4.2.2) утверждает структуру, штатное расписание управления впределах установленных Правительством области численности и фондаоплаты труда, а также смету расходов на содержание управления, всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; 4.2.3) распределяет обязанности между своими заместителями,начальниками отделов управления и устанавливает их обязанности иответственность; 4.2.4) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты,в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий,подлежащие обязательному исполнению работниками управления, организуети контролирует их исполнение; 4.2.5) назначает на должность и освобождает от должностиработников управления в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе; 4.2.6) утверждает положения о структурных подразделенияхуправления и коллегии управления, должностные регламенты и инструкции; 4.2.7) открывает и закрывает в установленном порядке счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; 4.2.8) без доверенности действует от имени управления вотношениях с органами государственной власти и местногосамоуправления; 4.2.9) обеспечивает исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Амурской области о государственной гражданской службе,организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышениюквалификации кадров, а также выполнение мероприятий мобилизационнойподготовки, относящихся к деятельности управления; 4.2.10) несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление его основных функций. 4.3. В управлении образуется коллегия в составе начальникауправления (председатель), его заместителей, других руководящихработников управления и иных лиц. 4.4. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации,ликвидации управления осуществляется по решению губернатора области всоответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 21.09.2007 г. N 559)