Распоряжение Губернатора Амурской области от 17.12.2012 № 270-р
О Плане мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012 - 2018 годы
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 17.12.2012 N 270-р г.БлаговещенскО Плане мероприятий посовершенствованию системыоплаты труда вгосударственных учрежденияхобластина 2012 - 2018 годы В целях повышения реального содержания заработной платы,дальнейшего совершенствования условий оплаты труда работниковучреждений бюджетного сектора экономики и в соответствии с УказамиПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012 - 2017 годы": 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по совершенствованиюсистемы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012-2018 годы (далее - План мероприятий). 2. Исполнительным органам государственной власти области,осуществляющим функции и полномочия учредителя областных казенных,бюджетных и автономных учреждений в соответствующих отраслях,обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий,и один раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представлять в министерство внешнеэкономических связей,туризма и предпринимательства области информацию о ходе их реализации. 3. Министерству внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства области (И.Г.Горевой) на основе анализа иобобщения информации, полученной от исполнительных органовгосударственной власти области, представлять один раз в полугодие до30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в ПравительствоАмурской области информацию о ходе реализации мероприятий,предусмотренных Планом мероприятий, и при необходимости предложения покорректировке указанного Плана. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области использовать при осуществлении своей деятельностиПлан мероприятий и разработать аналогичные мероприятия посовершенствованию системы оплаты труда в муниципальных учреждениях. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину. О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕН распоряжением губернатора Амурской области от 17.12.2012 N 207-р План мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012 - 2018 годы|———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный | Результат || | | | исполнитель | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | I. Проведение подготовительной работы по совершенствованию системы оплаты труда ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 1 | Разработка планов мероприятий ("дорожных карт") в | I квартал | Министерство | Проекты распоряжений || | отраслях социальной сферы, направленных на повышение | 2013 г. | здравоохранения области, | Правительства области || | эффективности и качества услуг в сфере образования, науки, | | министерство | || | здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, | | образования и науки | || | а также физкультуры и спорта, связанных с переходом на | | области, министерство | || | эффективный контракт | | культуры и архивного | || | | | дела области, | || | | | министерство социальной | || | | | защиты населения | || | | | области, министерство | || | | | по физической культуре и | || | | | спорту | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 2 | Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке | Январь 2013 г. | Министерство | Проект распоряжения || | результатов реализации мероприятий по совершенствованию | | внешнеэкономических | Правительства области || | систем оплаты труда | | связей, туризма и | || | | | предпринимательства | || | | | области, министерство | || | | | здравоохранения | || | | | области, министерство | || | | | образования и науки | || | | | области, министерство | || | | | культуры и архивного | || | | | дела области, | || | | | министерство | || | | | социальной защиты | || | | | населения области, | || | | | министерство по | || | | | физической культуре и | || | | | спорту | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 3 | Планирование дополнительных расходов областного | 2013-2018 гг. | Органы | Проект закона об || | бюджета на повышение оплаты труда работников в | | исполнительной власти | областном бюджете на || | соответствии с Указами Президента Российской Федерации | | области | соответствующий год || | от 07 мая 2012 г. N 597 и от 01 июня 2012 г. N 761 | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | II. Введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 4 | Внесение изменений в постановление Правительства области | Декабрь 2012 г. | Министерство | Проект постановления || | от 28 апреля 2010 г. N 209 в части совершенствования | | внешнеэкономических | Правительства области || | системы оплаты труда руководителей областных бюджетных | | связей, туризма и | || | и казенных учреждений | | предпринимательства | || | | | области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 5 | Разработка порядка согласования трудовых договоров, | Январь 2013 г. | Министерство | Проект постановления || | заключаемых с руководителями государственных | | внешнеэкономических | Правительства области || | учреждений, исполнительными органами государственной | | связей, туризма и | || | власти области, в ведении которых находятся данные | | предпринимательства | || | учреждения, с министерством внешнеэкономических связей, | | области | || | туризма и предпринимательства области и заместителем | | | || | председателя Правительства области, осуществляющим | | | || | контроль и координацию деятельности в соответствующих | | | || | отраслях | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 6 | Подготовка порядка представления сведений о доходах, об | В 3-месячный | Министерство | Проект || | имуществе и обязательствах имущественного характера, а | срок после | внешнеэкономических | постановления || | также о доходах, об имуществе и обязательствах | внесения | связей, туризма и | Правительства области || | имущественного характера супруги (супруга) и | изменений в | предпринимательства | || | несовершеннолетних детей граждан, претендующих на | отдельные | области | || | замещение должности руководителя государственного | законодательные | | || | учреждения, а также граждан, замещающих указанные | акты Российской | | || | должности | Федерации в части | | || | | создания | | || | | прозрачного | | || | | механизма оплаты | | || | | труда | | || | | руководителей | | || | | государственных | | || | | (муниципальных) | | || | | учреждений | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 7 | Подготовка порядка проверки достоверности и полноты | В 3-месячный | Министерство | Проект || | сведений о доходах, об имуществе и обязательствах | срок после | внешнеэкономических | постановления || | имущественного характера, представляемых гражданами, | внесения | связей, туризма и | Правительства области || | претендующими на замещение должности руководителя | изменений в | предпринимательства | || | государственного учреждения, а также гражданами, | отдельные | области | || | замещающими указанные должности | законодательные | | || | | акты Российской | | || | | Федерации в части | | || | | создания | | || | | прозрачного | | || | | механизма оплаты | | || | | труда | | || | | руководителей | | || | | государственных | | || | | (муниципальных) | | || | | учреждений | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 8 | Проведение работы по подготовке и заключению трудовых | 2013- | Исполнительные | Трудовые договоры с || | договоров (дополнительных соглашений к трудовым | 2018 гг. | органы | руководителями || | договорам) с руководителями государственных учреждений | | государственной власти | учреждений || | в соответствии с типовой формой трудового договора, | | области, | || | установленной Правительством Российской Федерации | | аппарат губернатора | || | | | области и | || | | | Правительства области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | III. Совершенствование системы оплаты труда ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 9 | Разработка проекта закона Амурской области "О внесении | III квартал 2013 г. | Министерство | Проект закона || | изменений в Закон Амурской области "Об основах | | внешнеэкономических | Амурской области || | установления систем оплаты труда работников областных | | связей, туризма и | || | бюджетных и казенных учреждений" в части | | предпринимательства | || | совершенствования системы оплаты работников областных | | области | || | бюджетных и казенных учреждений | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 10 | Подготовка предложений по внесению изменений в | III квартал 2013 г. | Министерство | Проект постановления || | постановление Правительства области от 28 апреля 2010 г. | | внешнеэкономических | Правительства области || | N 209 в части уточнения полномочий по регулированию | | связей, туризма и | || | оплаты труда в государственных учреждениях различных | | предпринимательства | || | типов | | области, | || | | | исполнительные | || | | | органы | || | | | государственной власти | || | | | области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 11 | Внесение изменений в примерные положения об оплате труда | 2013 г. | Министерство | Правовые акты || | работников областных бюджетных и казенных учреждений | | здравоохранения | исполнительных || | по видам экономической деятельности по вопросу | | области, министерство | органов || | достижения показателей повышения оплаты труда в | | образования и науки | государственной власти|| | соответствии с Указами Президента Российской Федерации | | области, министерство | области || | от 07 мая 2012 г. N 597 и от 01 июня 2012 г. N 761 | | культуры и архивного | || | | | дела области, | || | | | министерство | || | | | социальной защиты | || | | | населения области, | || | | | министерство по | || | | | физической культуре и | || | | | спорту области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 12 | Разработка предложений по размерам базовых окладов | II квартал | Министерство | Проект постановления || | (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной | 2013 г. | внешнеэкономических | Правительства области || | платы по квалификационным уровням профессиональных | | связей, туризма и | || | квалификационных групп | | предпринимательства | || | | | области, | || | | | исполнительные | || | | | органы | || | | | государственной власти | || | | | области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 13 | Разработка (изменение) показателей эффективности | Ежегодно | Исполнительные органы | Правовые акты || | деятельности государственных учреждений и их | | государственной власти | Правительства области || | руководителей | | области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 14 | Разработка и утверждение рекомендаций по оформлению | II квартал 2013 г. | Министерство | Приказ министерства || | трудовых отношений с работниками при переходе на | | внешнеэкономических | внешнеэкономических || | "эффективный контракт" | | связей, туризма и | связей, туризма и || | | | предпринимательства | предпринимательства || | | | области | области ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 15 | Подготовка предложений по размерам и срокам повышения | Ежегодно в | Министерство | Проект постановления || | оплаты труда работников областных казенных, бюджетных и | III квартале | здравоохранения области, | Правительства области || | автономных учреждений | | министерство образования | || | | | и науки области, | || | | | министерство культуры и | || | | | архивного дела области, | || | | | министерство социальной | || | | | защиты населения | || | | | области, министерство | || | | | по физической культуре и | || | | | спорту области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 16 | Разработка правовых актов, предусмотренных планами | IV квартал 2013 г. | Министерство | Правовые акты || | мероприятий ("дорожными картами") в отраслях социальной | | здравоохранения области, | исполнительных || | сферы в части вопросов регулирования оплаты труда | | министерство образования | органов || | работников | | и науки области, | государственной власти|| | | | министерство культуры и | области || | | | архивного дела области, | || | | | министерство социальной | || | | | защиты населения | || | | | области, министерство | || | | | по физической культуре и | || | | | спорту области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 17 | Проведение мероприятий по организации заключения | Ежегодно | Министерство | Трудовые договоры с || | дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых | | здравоохранения | работниками || | трудовых договоров) с работниками государственных | | области, | || | учреждений в связи с введением "эффективного контракта" | | министерство | || | | | образования и науки | || | | | области, министерство | || | | | культуры и архивного | || | | | дела области, | || | | | министерство социальной | || | | | защиты населения | || | | | области, министерство | || | | | по физической культуре и | || | | | спорту области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 18 | Проведение мероприятий по формированию независимой | 2013 г. | Министерство | Правовые акты || | системы оценки качества работы организаций, оказывающих | | здравоохранения | исполнительных || | социальные услуги в соответствующей отрасли | | области, министерство | органов || | | | образования и науки | государственной власти|| | | | области, министерство | области || | | | культуры и архивного | || | | | дела области, | || | | | министерство | || | | | социальной защиты | || | | | населения области, | || | | | министерство по | || | | | физической культуре и | || | | | спорту области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| IV. Поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с || Указами Президента Российской федерации от 07 мая 2012 г. N 597 и от 01июня 2012 г. N 761 г. ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 19 | Повышение средней заработной платы работников | | | Достижение || | государственных учреждений: | | | примерных || | | | | (индикативных) || | | | | значений соотношения || | | | | средней заработной || | | | | платы работников || | | | | государственных || | | | | учреждений к средней || | | | | заработной плате в || | | | | сфере экономики || | | | | области: ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 1) педагогические работники образовательных учреждений | 2013 г. | Министерство | 100% || | общего образования: | 2014 г. | образования и науки | 100% || | | 2015 г. | области | 100% || | | 2016 г. | | 100% || | | 2017 г. | | 100% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 2) педагогические работники учреждений дополнительного | 2013 г. | Министерство | 61% || | образования детей: | 2014 г. | образования и науки | 73% || | | 2015 г. | области, министерство | 84% || | | 2016 г. | культуры и архивного | 90% || | | 2017 г. | дела области, | 95% || | | 2018 г. | министерство по | 100% || | | | физической культуре и | || | | | спорту области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 3) преподаватели и мастера производственного обучения | 2013 г. | Министерство | 47% || | образовательных учреждений начального и среднего | 2014 г. | здравоохранения | 66% || | профессионального образования: | 2015 г. | области, министерство | 82% || | | 2016 г. | образования и науки | 96% || | | 2017 г. | области, министерство | 100% || | | 2018 г. | культуры и архивного | 100% || | | | дела области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 4) работники учреждений культуры: | 2013 г. | Министерство культуры | 48% || | | 2014 г. | и архивного дела | 60% || | | 2015 г. | области | 73% || | | 2016 г. | | 86% || | | 2017 г. | | 100% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 5) врачи и работники медицинских организаций, имеющие | 2013 г. | Министерство | 125% || | высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее | 2014 г. | здравоохранения | 132% || | образование, предоставляющие медицинские услуги, | 2015 г. | области | 163% || | обеспечивающие предоставление медицинских услуг: | 2016 г. | | 181% || | | 2017 г. | | 200% || | | 2018 г. | | 200% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 6) врачи учреждений социальной защиты населения: | 2013 г. | Министерство | 69% || | | 2014 г. | социальной защиты | 111% || | | 2015 г. | населения области | 144% || | | 2016 г. | | 175% || | | 2017 г. | | 200% || | | 2018 г. | | 200% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 7) средний медицинский (фармацевтический) персонал | 2013 г. | Министерство | 74% || | (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских | 2014 г. | здравоохранения | 75% || | услуг): | 2015 г. | области | 76% || | | 2016 г. | | 82% || | | 2017 г. | | 88% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 8) средний медицинский персонал учреждений социальной | 2013 г. | Министерство | 50% || | защиты населения: | 2014 г. | социальной защиты | 66% || | | 2015 г. | населения области | 80% || | | 2016 г. | | 92% || | | 2017 г. | | 100% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 9) младший медицинский персонал (персонал, | 2013 г. | Министерство | 45% || | обеспечивающий предоставление медицинских услуг): | 2014 г. | здравоохранения | 50% || | | 2015 г. | области | 55% || | | 2016 г. | | 71% || | | 2017 г. | | 79% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 10) младший медицинский персонал учреждений социальной | 2013 г. | Министерство | 34% || | защиты населения: | 2014 г. | социальной защиты | 55% || | | 2015 г. | населения области | 72% || | | 2016 г. | | 88% || | | 2017 г. | | 100% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 11) социальные работники учреждений здравоохранения: | 2013 г. | Министерство | 50% || | | 2014 г. | здравоохранения | 66% || | | 2015 г. | области | 80% || | | 2016 г. | | 92% || | | 2017 г. | | 100% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| | 12) социальные работники учреждений социальной зашиты | 2013 г. | Министерство | 39% || | населения: | 2014 г. | социальной защиты | 59% || | | 2015 г. | населения области | 75% || | | 2016 г. | | 89% || | | 2017 г. | | 100% || | | 2018 г. | | 100% ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| V. Организационное обеспечение мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда, развитие кадрового потенциала || работников учреждений ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 20 | Повьппение квалификации, переподготовка работников с | 2013-2018 гг. | Исполнительные | Повышение || | целью обеспечения соответствия работников современным | | органы | профессионального || | квалификационным требованиям | | государственной | уровня персонала || | | | власти области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 21 | Проведение семинаров, совещаний с работниками | 2013-2018 гг. | Исполнительные | Повьппение || | государственных и муниципальных учреждений, | | органы | квалификации || | осуществляющих внедрение эффективного контракта | | государственной | работников || | | | власти области | государственных и || | | | | муниципальных || | | | | учреждений, || | | | | осуществляющих || | | | | внедрение || | | | | эффективного || | | | | контракта ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 22 | Проведение мониторинга реализации мероприятий по | Один раз в | Министерство | Доклад в Минтруд РФ, || | совершенствованию систем оплаты труда в государственных | полугодие, | внешнеэкономических | Правительство области,|| | и муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы | начиная с 2013 г. | связей, туризма и | Амурскую областную || | | | предпринимательства | трехстороннюю || | | | области, | комиссию по || | | | исполнительные | регулированию || | | | органы | социально-трудовых || | | | государственной власти | отношений || | | | области | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| 23 | Проведение мониторинга выполнения мероприятий по | 30 июля 2013 г., | Министерство | Доклад в Минтруд РФ, || | повышению оплаты труда работников, определенных | ежегодно с 2014 г. | внешнеэкономических | Правительство области,|| | Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. | 30 января, | связей, туризма и | Амурскую областную || | N 597 и от 01 июня 2012 г. N 761 | 30 июля | предпринимательства | трехстороннюю || | | | области, министерство | комиссию по || | | | здравоохранения | регулированию || | | | области, министерство | социально-трудовых || | | | образования и науки | отношений || | | | области, министерство | || | | | культуры и архивного | || | | | дела области, | || | | | министерство | || | | | социальной защиты | || | | | населения области, | || | | | министерство по | || | | | физической культуре и | || | | | спорту | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|