Постановление Губернатора Амурской области от 28.12.2012 № 516
О внесении изменений в постановление губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 458
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2012 N 516 г.БлаговещенскО внесении изменений впостановление губернатораАмурской области от 03.08.2007N 458 В целях приведения нормативных правовых актов области всоответствие законодательствупостановляю: Внести в Положение о министерстве здравоохранения Амурскойобласти, утвержденное постановлением губернатора области от от 20.12.2011 N384), изменения согласно приложению к настоящему постановлению. О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению губернатора Амурской области от 28Л2.2012 N 516 Изменения, вносимые в Положение о министерстве здравоохранения Амурскойобласти, утвержденное постановлением губернатора области от 03.08.2007 N 458 (в редакции постановления губернатора области от 20.12.2011 N 384) 1. Раздел III изложить в следующей редакции:" III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА 3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1.1. Организует в пределах своей компетенции реализациюфедеральных законов и законов Амурской области в сферездравоохранения. 3.1.2. Осуществляет контроль за правильным и единообразнымприменением законодательства Российской Федерации и Амурской области всфере здравоохранения по вопросам, относящимся к компетенцииминистерства. 3.1.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Амурскойобласти в пределах своей компетенции. 3.1.4. Подготавливает предложения по проектам федеральныхзаконов, разработанных по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Амурской области, законов Амурской области, постановленийПравительства Амурской области и других нормативных правовых актов,разрабатываемых субъектами права нормотворческой инициативы повопросам здравоохранения. 3.1.5. Разрабатывает и реализует программы развитияздравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний, организацииобеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещениинаселения. 3.1.6. Разрабатывает и реализует территориальную программугосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи, включающей в себя территориальную программу обязательногомедицинского страхования. 3.1.7. Организует оказание населению области первичноймедикосанитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи в медицинских организациях области. 3.1.8. Создает в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации, условия для развитиямедицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан. 3.1.9. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и(или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственнымипрепаратами, специализированными продуктами лечебного питания,медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции идератизации при оказании медицинской помощи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.1.10. Организует осуществление мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,проживающих на территории области. 3.1.11. Участвует в мероприятиях по проведению дезинфекции,дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.1.12. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратамидля лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих ихронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящихк сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, всоответствии с требованиями федерального законодательства. 3.1.13. Участвует в реализации мероприятий, направленных наспасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,информировании населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; на основе ежегодных статистических данных информирует населениеобласти, в том числе через средства массовой информации, о возможностираспространения социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе и овозникновении эпидемий на территории области. 3.1.14. Устанавливает меры социальной поддержки по организацииоказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимымизаболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, и организует обеспечение указанных лиц лекарственнымипрепаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.1.15. Обеспечивает разработку и реализацию региональныхпрограмм научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию. 3.1.16. Устанавливает случаи и порядок организации оказанияпервичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинскойпомощи медицинскими работниками медицинских организаций вне такихмедицинских организаций, а также в иных медицинских организациях. 3.1.17. Осуществляет управление в установленном порядкемедицинскими организациями и государственным образовательнымучреждением среднего профессионального образования, подведомственнымиминистерству. 3.1.18. В соответствии с законодательством Российской Федерации иАмурской области осуществляет функции государственного заказчикаобластных целевых программ и проектов в сфере деятельностиминистерства, в том числе обеспечивает граждан лекарственнымипрепаратами и медицинскими изделиями в порядке, установленномдействующим законодательством. 3.1.19. Разрабатывает перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов, применяемых при реализации государственныхгарантий оказания гражданам медицинской помощи, формуляров, списков иперечней лекарственных препаратов для лечения наиболеераспространенных заболеваний, для обеспечения отдельных категорийграждан лекарственными препаратами бесплатно или на льготных условияхи решения иных задач на территории области. 3.1.20. Организует обеспечение граждан, включенных в Федеральныйрегистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи и не отказавшихся от получения социальной услуги,предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 3.1.21. Организует обеспечение лиц, больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканейлекарственными препаратами по перечню, утвержденному ПравительствомРоссийской Федерации. 3.1.22. Обеспечивает государственные и муниципальные медицинскиеорганизации иммунобиологическими препаратами для проведенияпрофилактических прививок, включенных в национальный календарьпрофилактических прививок, и профилактических прививок поэпидемическим показаниям. 3.1.23. Обеспечивает медицинские организации области рецептурнымибланками на наркотические средства и психотропные вещества. 3.1.24. Ведет региональный сегмент Федерального регистра лиц,страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими(орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительностижизни граждан или инвалидности, и своевременно предоставляет сведения,содержащиеся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3.1.25. Осуществляет координацию деятельности исполнительныхорганов государственной власти области в сфере охраны здоровья,субъектов государственной, муниципальной и частной системздравоохранения на территории Амурской области. 3.1.26. Осуществляет координацию, методическое обеспечениедеятельности органов местного самоуправления по вопросам реализациипереданных государственных полномочий по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетнихлиц, признанных судом недееспособными вследствие психическогорасстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами,контролирует исполнение данными органами возложенных на нихобязанностей. 3.1.27. Выдает медицинским организациям, подведомственнымминистерству, разрешения на оказание платных медицинских услуг. 3.1.28. Выдает разрешения на занятие народной медициной. 3.1.29. Осуществляет контроль качества и безопасности медицинскойдеятельности в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вобласти здравоохранения; 3.1.30. Взаимодействует с Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации по вопросам выполнения переданных полномочий. 3.1.31. Осуществляет лицензирование: 1) с 01 января по 31 декабря 2012 года медицинской деятельности(за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг пооказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинскихорганизаций, подведомственных области и находящихся по состоянию на 01января 2011 года в муниципальной собственности, медицинскихорганизаций муниципальной и частной систем здравоохранения; 2) с 01 января 2013 года медицинской деятельности медицинскихорганизаций (за исключением медицинских организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти, государственным академиямнаук); 3) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральныморганам исполнительной власти, государственным академиям наук); 4) деятельности по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (вчасти деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти, государственным академиям наук). 3.1.32. Организует оказание высокотехнологичных испециализированных видов медицинской помощи гражданам РоссийскойФедерации, проживающим на территории области, за счет средствфедерального и областного бюджетов. 3.1.33. Организует мероприятия мобилизационной подготовки имобилизации министерства в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 3.1.34. Осуществляет допуск сотрудников министерства кгосударственной тайне в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.1.35. Контролирует и координирует деятельность подведомственныхмедицинских организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации. 3.1.36. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, конфиденциальной информации и персональныхданных в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными нанего задачами, обеспечивает техническую защиту информации. 3.1.37. Планирует и организует выполнение мероприятий гражданскойобороны в соответствии с задачами, определенными губернатором области,организует и проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций. 3.1.38. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизнилюдей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, ликвидациюмедико- санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, в том числе созданиезапасов (резервов) необходимого для этого имущества. Участвует винформировании населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах. 3.1.39. Выполняет организационно-методические мероприятия пообеспечению пожарной безопасности в подведомственных министерствумедицинских организациях и учреждениях. Осуществляет контроль зареализацией мер, направленных на предупреждение пожаров. 3.1.40. Разрабатывает предложения по формированию областногобюджета в части расходов на здравоохранение. 3.1.41. Осуществляет бюджетные полномочия, возложенные бюджетнымзаконодательством на главного распорядителя бюджетных средств,получателя средств областного бюджета, администратора доходов бюджетав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и закономАмурской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, в пределах возложенных на министерство полномочий. 3.1.42. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет:осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним. 3.1.43. Осуществляет мониторинг, контроль, анализ ипрогнозирование поступлений средств из соответствующего доходногоисточника и представляет проектировки поступлений на очереднойфинансовый год и плановый период в министерство финансов Амурскойобласти в рамках бюджетного процесса области. 3.1.44. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета. 3.1.45. Организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности. 3.1.46. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств. 3.1.47. Обеспечивает методологическое и информационноеобеспечение лечебной и профилактической деятельности первичноймедикосанитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи, лекарственного обеспечения населения в медицинскихорганизациях государственной системы здравоохранения области. 3.1.48. Ведет учет (исполнения программ, планов, состоянияобъектов) лечебной и профилактической деятельности, первичноймедикосанитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи, лекарственного обеспечения населения в медицинскихорганизациях государственной системы здравоохранения области. 3.1.49. Обеспечивает в медицинских организациях государственнойсистемы здравоохранения Амурской области доступность медицинскогоосвидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции, в том числеанонимного, с предварительным и последующим консультированием, иосуществление безопасности такого медицинского освидетельствования какдля освидетельствуемого, так и для лица, его проводящего. 3.1.50. Обеспечивает в медицинских организациях государственнойсистемы здравоохранения Амурской области предоставление медицинскойпомощи ВИЧ-инфицированным гражданам Российской Федерации всоответствии с ежегодно утверждаемой программой государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи. 3.1.51. Обеспечивает совокупность медицинских,санитарногигиенических мероприятий, направленных на выявление,обследование и лечение, в том числе обязательные обследования илечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом,проводимых в стационаре и (или) амбулаторно. 3.1.52. Организует предупреждение распространения туберкулеза,включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом впротивотуберкулезных диспансерах, других специализированныхмедицинских противотуберкулезных организациях и иных учрежденияхздравоохранения государственной системы здравоохранения Амурскойобласти. 3.1.53. Организует в установленном законодательством порядкеобеспечение лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи стуберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами длялечения туберкулеза в амбулаторных условиях в специализированныхмедицинских учреждениях государственной системы здравоохраненияАмурской области. 3.1.54. Организует деятельность аттестационной комиссии поприсвоению квалификационных категорий специалистам с высшиммедицинским, средним медицинским и фармацевтическим образованием,работающим в государственной и муниципальной системах здравоохранения,в соответствии с действующим законодательством. 3.1.55. Организует обязательное медицинское страхованиенеработающего населения Амурской области. 3.1.56. Организует мероприятия по восстановительному лечению иреабилитации больных в условиях санатория. 3.1.57. Организует и проводит аккредитацию граждан и организацийв качестве экспертов и экспертных организаций, привлекаемых кпроведению мероприятий по контролю. 3.1.58. Осуществляет мероприятия по профилактике терроризма впределах компетенции министерства. 3.1.59. Координирует деятельность медицинских организаций в сферездравоохранения и лекарственного обеспечения, в том числе по вопросамподготовки кадров. 3.1.60. Осуществляет полномочия оператора информационных систем всфере здравоохранения. 3.1.61. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства, в установленном порядке. 3.1.62. Обеспечивает доступ к информации о деятельности ирешениях министерства в установленном порядке. 3.1.63. Организует хранение, комплектование, учет и использованиеархивных документов министерства. 3.1.64. Проводит мониторинг показателей деятельностигосударственных учреждений здравоохранения. 3.1.65. Организует деятельность по профессиональнойпереподготовке, повышению квалификации средних медицинских ифармацевтических работников. 3.1.66. Осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения,предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области. 3.2. Министерство в пределах установленной компетенции имеетправо: 3.2.1. Представлять интересы области в установленном порядке вфедеральных органах государственной власти, органах государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органах государственной властиобласти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях ииных организациях по вопросам, входящим в компетенцию министерства. 3.2.2. Издавать в пределах своей компетенции распорядительныеакты в виде приказов, утверждать правила, инструкции и положения,обязательные для исполнения подведомственными министерствуучреждениями, давать разъяснения по ним. 3.2.3. Вносить предложения в уполномоченный орган государственнойвласти области о создании, реорганизации или ликвидации медицинскихорганизаций, учреждений в сфере здравоохранения, подведомственныхминистерству. 3.2.4. Разрешать работникам со средним медицинским образованием вотдельных случаях проведение экспертизы временной нетрудоспособностиграждан в учреждениях государственной системы здравоохранения Амурскойобласти. 3.2.5. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, входящих вкомпетенцию министерства. 3.2.6. Создавать рабочие группы, экспертные, консультативные иинформационно-аналитические советы, коллегии, комиссии по вопросамохраны здоровья населения, утверждать положения о них и их составы, атакже в случаях, предусмотренных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области,- иных совещательных органов. 3.2.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к установленной сфере деятельностиминистерства.". 2. В разделе IV: а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции: "4.1. Министерство возглавляет министр, замещающийгосударственную должность Амурской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности губернатором Амурской области посогласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Структуру министерства утверждает губернатор Амурской области посогласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации."; б) абзац шестой пункта 4.2 изложить в следующей редакции: "- утверждает штатное расписание министерства в пределахустановленных Правительством области численности и фонда оплаты труда,смету доходов и расходов на содержание министерства в соответствии сзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;".