Постановление Правительства Амурской области от 15.04.2013 № 160

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                          15.04.2013   N 160
                            г.Благовещенск
 
Об оценке эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов Амурской области
     
  
           (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
  
       от 17.11.2016 № 510;
  
               от 27.03.2019 г. № 143)
  
 
 
     В целях   реализации   на   территории   Амурской  области  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28.04.2008  N  607  "Об  оценке
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 Правительство
Амурской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить содержание  текстовой  части  доклада  глав  местных
администраций  городских округов и муниципальных районов о достигнутых
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее  -
доклад) (приложение N 1).
     2.  Главам  городских  округов  и  муниципальных  районов области
    ежегодно в срок:
  
         до 1  мая  представлять  в  Правительство   области   доклады   о
  
    достигнутых    значениях    показателей   для   оценки   эффективности
  
    деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
  
    муниципальных  районов  (далее  -  органы  местного самоуправления) за
  
    отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее  -
  
    доклад)   по   типовой   форме  доклада,  утвержденной  постановлением
  
    Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317,  с  текстовой
  
    частью  доклада  по  форме,  утвержденной настоящим постановлением,  и
  
    размещать  указанные  доклады  на  официальном  сайте   соответственно
  
    городского      округа      или      муниципального      района      в
  
    информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет";   (В  редакции
  
    Постановления Правительства Амурской области от 17.11.2016 № 510)
  
         до 1 мая вносить и утверждать  значения  показателей  докладов  в
  
    информационно-аналитической  системе оценки эффективности деятельности
  
    исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
  
    самоуправления (далее - информационно-аналитическая система);
  
         до 18  июня  согласовывать  значения   показателей   докладов   с
  
    исполнительными    органами    государственной    власти   области   в
  
    информационно-аналитической  системе  и   осуществлять   корректировку
  
    докладов;
  
        до 1 февраля  года,   следующего   за   отчетным,   размещать   на
  
    официальном    сайте    соответствующего    городского    округа   или
  
    муниципального   района   в   информационно-телекоммуникационной  сети
  
    "Интернет"   годовые   итоги   проведенных   опросов   с   применением
  
    информационных   технологий   за  предыдущий  (отчетный)  год.  (Абзац
  
    дополнен    -    Постановление    Правительства    Амурской    области
  
    от 17.11.2016 № 510)
  
         (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
  
    от 01.04.2014 г. N 186)
  
         3. Исполнительным   органам   государственной   власти   области,
  
    указанным в приложении N 2 к настоящему постановлению,  в соответствии
  
    с отраслевой принадлежностью ежегодно осуществлять в срок:
  
         до 20  июня  года,  следующего  за отчетным,  ввод и согласование
  
    утвержденных органами  местного  самоуправления  значений  показателей
  
    докладов в информационно-аналитической системе;
  
         до 1  июля  года,  следующего  за  отчетным,  анализ  достигнутых
  
    значений   показателей  эффективности  деятельности  органов  местного
  
    самоуправления  и  их  планируемых  значений  на  трехлетний   период,
  
    представленных  в докладах и размещенных в информационно-аналитической
  
    системе.,  и  направление   заключения   о   результатах   анализа   в
  
    министерство экономического развития области для формирования сводного
  
    доклада;
  
         до   15   октября   года,   следующего  за  отчетным, размещать в
  
    государственной автоматизированной информационной системе "Управление"
  
    значения  показателей  для  оценки  эффективности деятельности органов
  
    местного самоуправления, а также дополнительных показателей для оценки
  
    эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления. (Абзац
  
    дополнен    -    Постановление    Правительства    Амурской    области
  
    от 17.11.2016 № 510)
  
         (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
  
    от 01.04.2014 г. N 186)
  
         4. Управлению информатизации области (Курдюков А.М.) ежегодно: (В
  
    редакции    Постановления    Правительства     Амурской        области
  
    от 27.03.2019 г. № 143)
  
         Проводить  опросы  с  применением  информационных  технологий  по
  
    оценке   населением   эффективности   деятельности   органов  местного
  
    самоуправления;
  
         в срок до 1 февраля года, следующего  за  отчетным,  размещать  в
  
    государственной      автоматизированной     информационной     системе
  
    "Управление",  в  государственной информационной системе Правительства
  
    Амурской    области   "Портал   Правительства   Амурской   области   в
  
    информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  - Портал
  
    Правительства  Амурской  области)  годовые итоги проведенных опросов с
  
    применением информационных технологий за предыдущий (отчетный) год;
  
         в  срок  до  1  мая  года,  следующего  за отчетным, размещать на
  
    портале  Правительства  Амурской  области  итоги проведенных опросов с
  
    применением   информационных   технологий  в  отношении  руководителей
  
    органов  местного  самоуправления  -  глав  муниципальных образований,
  
    местных    администраций,   председателей   представительных   органов
  
    муниципальных  образований и  руководителей  унитарных  предприятий  и
  
    учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
  
    акционерных  обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится в
  
    собственности  Амурской  области  или  в  муниципальной собственности,
  
    осуществляющих  оказание  услуг населению муниципальных образований, с
  
    детализацией  по  муниципальным образованиям, расположенным в границах
  
    Амурской области;
  
         в срок до 15 июля отчетного  года размещать   в   государственной
  
    автоматизированной  информационной  системе "Управление" промежуточные
  
    итоги  проводимых  опросов  с применением информационных технологий за
  
    первое полугодие отчетного года.
  
         (Пункт   в  редакции Постановления Правительства Амурской области
  
    от 17.11.2016 № 510)
  
         5. Министерству экономического развития и внешних  связей области
  
    (Старкова  Л.С.)  ежегодно:  (В  редакции  Постановления Правительства
  
    Амурской области от 27.03.2019 г. № 143)
  
         в срок до 1 октября  года,  следующего  за  отчетным,  на  основе
  
    анализа  достигнутых  значений  показателей эффективности деятельности
  
    органов     местного    самоуправления,    представленного    органами
  
    исполнительной   власти  области,  готовить  сводный  доклад  Амурской
  
    области  о  результатах мониторинга эффективности деятельности органов
  
    местного  самоуправления и размещать на портале Правительства Амурской
  
    области;
  
         представлять  информацию  о  выделении  грантов  и  их размерах в
  
    Министерство  экономического  развития Российской Федерации не позднее
  
    14  календарных  дней  после  принятия  решения  о  выделении  грантов
  
    муниципальным образованиям, расположенным в границах Амурской области.
  
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
    от 17.11.2016 № 510)
  
     6. Признать утратившими силу постановления Правительства  области
от  13.05.2009  N 195,  от 14.04.2010 N 182,  от
30.05.2011 N 352, от 09.07.2012 N 359.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  председателя  Правительства  области Половайкину
    Т.Г.   (В   редакции   Постановления  Правительства  Амурской  области
  
    от 27.03.2019 г. № 143)
  
 
 
Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко
 
 
 
                                               Приложение N 1
                                               к постановлению
                                               Правительства
                                               Амурской области
                                               от 15.04.2013 N 160
 
                              СОДЕРЖАНИЕ
     ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ДОКЛАДА ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДСКИХ
                   ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
 
           II. Эффективность деятельности органов местного
                   самоуправления городского округа
                       (муниципального района)
                _____________________________________
                   (наименование городского округа
                       (муниципального района))
 
     1. Характеристика   мер,    реализованных    органами    местного
самоуправления,  с  помощью  которых удалось улучшить значения тех или
иных показателей.
     2. Характеристика  причин  негативных тенденций изменения тех или
иных показателей.
     3. Перечень   принятых   и  планируемых  мер  и  объем  ресурсов,
предполагаемых  к  выделению,  для   достижения   запланированных   на
последующие годы показателей.
     4. Информация о показателях,  которые не относятся к  полномочиям
органов   местного  самоуправления  городских  округов  (муниципальных
районов)  и  отражают  полномочия  органов   местного   самоуправления
поселений,  расположенных  на  территориях  муниципальных районов (при
необходимости).
 
 
 
                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                                 Правительства
                                                 Амурской области
                                                 от 15.04.2013 N 160
 
        ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
     ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬЮ АНАЛИЗ
  
       ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ
  
         ЗНАЧЕНИЙ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДОКЛАДАХ ГЛАВ
  
             ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ
  
 
         (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
  
    от 25.04.2017 № 201;
  
    от 27.03.2019 г. № 143)
  
 

№ п/п

Номер по типовой форме доклада, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2012. № 1317

Показатели

Единица измерения

Ответственный

1

2

3

4

5

1. Экономическое развитие

1.

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Единицы

Министерство экономического развития и внешних связей области

2.

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Проценты

Министерство экономического развития и внешних связей области

3.

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Руб.

Министерство экономического развития и внешних связей области

4.

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

Проценты

Министерство имущественных отношений области

5.

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

Проценты

Министерство сельского хозяйства области

6.

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Проценты

Министерство транспорта и дорожного хозяйства области

7.

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Проценты

Министерство транспорта и дорожного хозяйства области

8.

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

 

 

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Руб.

Управление занятости населения области

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Руб.

Министерство образования и науки области

муниципальных общеобразовательных учреждений:

в том числе учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

муниципальных учреждений культуры и искусства

Руб.

Министерство культуры и национальной политики области

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

Руб.

Министерство по физической культуре и спорту

2. Дошкольное образование

9.

9

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Проценты

Министерство образования и науки области

10.

10

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

Проценты

Министерство образования и науки области

11.

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

3. Общее и дополнительное образование

12.

13

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

13.

14

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

14.

15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

15.

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Проценты

Министерство здравоохранения области

16.

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Проценты

Министерство образования и науки области

17.

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Тыс. руб.

Министерство образования и науки области

18.

19

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

Проценты

Министерство образования и науки области

4. Культура

19.

20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

 

 

клубами и учреждениями клубного типа

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

библиотеками

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

парками культуры и отдыха

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

20.

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

21.

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Проценты

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области

5. Физическая культура и спорт

22.

23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Проценты

Министерство по физической культуре и спорту области

23.

23-1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

Проценты

Министерство по физической культуре и спорту области

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24.

24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего

Кв. м

Министерство строительства и архитектуры области

в том числе введенная в действие за год

25.

25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего, в том числе

Гектаров

Министерство строительства и архитектуры области

земельных участков для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Гектаров

26.

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

Кв. м

Министерство строительства и архитектуры области

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

 

 

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

 

 

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

27.

27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

28.

28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

29.

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

30.

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

8. Организация муниципального управления

31.

31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Проценты

Министерство финансов области

32.

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

Проценты

Министерство экономического развития и внешних связей области

33.

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Тыс. руб.

Министерство строительства и архитектуры области

34.

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

Проценты

Министерство финансов области

35.

35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

Руб.

Министерство финансов области

36.

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

Да/нет

Министерство строительства и архитектуры области

37.

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Проценты от числа опрошенных

Управление информатизации области

38.

38

Среднегодовая численность постоянного населения

Тыс. человек

Министерство экономического развития и внешних связей области

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.

39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

электрическая энергия

кВт x ч на 1 проживающего

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

горячая вода

Куб. метров на 1 проживающего

холодная вода

природный газ

40.

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

электрическая энергия

кВт x ч на 1 человека населения

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

горячая вода

Куб. метров на 1 человека населения

холодная вода

природный газ

41.

41

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии)

 

 

в сфере культуры

Баллы

Министерство культуры и национальной политики области

в сфере образования

Баллы

Министерство образования и науки области

в сфере охраны здоровья <*>

Баллы

Министерство здравоохранения области

в сфере социального обслуживания

Баллы

Министерство социальной защиты населения

 
     <*> Результаты  независимой  оценки  качества,  условий  оказания
    услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения
  
    учитываются   в   случае   передачи  органами  государственной  власти
  
    субъектов  Российской  Федерации  полномочий  в  сфере охраны здоровья
  
    органам  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
  
    районов  в  соответствии  с  частью 2 статьи 16 Федерального закона от
  
    21.11.2011  №  323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
  
    Федерации".