Постановление Правительства Амурской области от 05.08.2013 № 343

№ п/п

Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности

Мероприятия по реализации основного направления деятельности

Сроки реализации мероприятия (годы)

Показатели оценки основного направления деятельности

1

2

3

4

5

1.

Организация системы стратегического планирования в Амурской области

Министерство экономического развития Амурской области, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты (по согласованию)

1.1.

Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона позволяют определить приоритеты и направления социально-экономического развития области

1. Организация разработки прогноза социально-экономического развития области на долгосрочную и среднесрочную перспективы

2013 - 2017

1. Валовой региональный продукт, млн. рублей.

2. Среднегодовая численность населения, тыс. человек.

3. Реальные располагаемые денежные доходы населения, %.

4. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей

численности населения Амурской области, %.

5. Коэффициент миграционного прироста (убыли), человек на 10 тыс. человек населения.

6. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте, %.

7. Индекс производительности труда, %

2. Мониторинг программы социально-экономического развития Амурской области на 2013 - 2017 годы и показателей социально-экономического развития области

2013

3. Разработка проекта закона Амурской области "О некоторых вопросах стратегического планирования в Амурской области"

2013 - 2017

4. Разработка порядков разработки и корректировки документов стратегического планирования области

2013 - 2017

5. Внесение изменений в действующие документы стратегического планирования области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

2013 - 2017

2.

Увеличение инвестиций в экономику Амурской области

Министерство экономического развития Амурской области

Инвестиции - основной фактор роста экономики и повышения благосостояния населения региона

1. Реализация приоритетных инвестиционных проектов

2013 - 2017

1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей.

2. Удельный вес реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Амурской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, %

2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства

2013 - 2017

3. Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Амурской области

2013

2.1.

Реализация приоритетных инвестиционных проектов

Министерство экономического развития Амурской области, хозяйствующие субъекты (по согласованию)

Развитие производственных мощностей на территории области, ориентированных на традиционные и новые отрасли и сферы экономики области

1. Формирование и мониторинг приоритетных инвестиционных проектов области

2013 - 2017

1. Объем "нетранзитных" инвестиций в основной капитал, млрд. рублей.

2. Коэффициент обновления основных фондов, %

2. Заключение соглашений с инвесторами о взаимодействии

2013 - 2017

3. Предоставление мер государственной поддержки

2013 - 2017

4. Диверсификация экономики моногородов Амурской области

2013 - 2015

2.2.

Развитие механизмов государственно-частного партнерства и создание особых экономических зон (далее - ОЭЗ) и локальных зон экономического благоприятствования (далее - ЛЗЭБ) на территории Амурской области

Министерство экономического развития Амурской области, хозяйствующие субъекты (по согласованию)

Консолидация средств в условиях ограниченных бюджетных ресурсов для достижения результата, выраженного в росте показателей социально-экономического развития области

1. Формирование Перечня инвестиционных проектов, реализация которых планируется в рамках государственно-частного партнерства

2013

1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей.

2. Объем "нетранзитных" инвестиций в основной капитал, млрд. рублей

2. Разработка нормативных правовых актов и схем государственно-частного партнерства

2013 - 2014

3. Формирование регионального инвестиционного фонда Амурской области

2013

4. Разработка и согласование с Минэкономразвития России пилотного проекта создания ОЭЗ в Амурской области

2014

5. Создание или привлечение управляющей компании для деятельности ОЭЗ и ЛЗЭБ

2015

2.3.

Формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов

Министерство экономического развития Амурской области, хозяйствующие субъекты (по согласованию)

Благоприятные условия инвестирования позволят увеличить количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории области

1. Участие в мероприятиях по продвижению инвестиционного потенциала и проектов

2013 - 2017

Достижение объема инвестиций, поступающих в область, к объему валового регионального продукта, %

2. Разработка и внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

2013

3. Организация подготовки материалов для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности

2013 - 2017

2.4.

Повышение эффективности реализации целевых программ области

Министерство экономического развития Амурской области, исполнительные органы государственной власти области

Участие Амурской области в реализации государственных программ Российской Федерации, в федеральных целевых программах и прочих целевых субсидиях из федерального бюджета позволяет реализовать крупные инвестиционные проекты и комплексные мероприятия, направленные на достижение приоритетных задач, определенных в документах стратегического планирования федерального и областного бюджетов

1. Формирование перечня предложений для включения в государственные программы РФ, федеральные целевые программы

2013 - 2017

Прирост объема федеральных средств, выделенных в рамках федеральных целевых программ, %

2. Мониторинг реализации целевых программ, реализуемых на территории области

2013 - 2017

3. Оценка эффективности целевых программ, реализуемых на территории области

2013 - 2017

4. Формирование государственных программ Амурской области

2013

5. Взаимодействие с государственными институтами развития, кредитными организациями, государственными корпорациями

2013 - 2017

3.

Развитие инновационной деятельности в Амурской области. Повышение удельного веса инновационного продукта в объеме валового регионального продукта

Министерство экономического развития Амурской области

3.1.

Реализация стратегии инновационного развития Российской Федерации и Амурской области и увеличение удельного веса инновационной продукции в общем ее объеме

1. Подготовка и обновление реестра инновационных проектов области

2013 - 2017

1. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, %.

2. Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций, %

2. Создание амурского представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, других институтов поддержки науки и инноваций

2013

3. Организация создания на территории области инновационного кластера

2013 - 2017

4. Государственная поддержка инновационных проектов в рамках государственных программ, конкурсов, а также путем предоставления государственных гарантий, налоговых льгот и иных преференций

2013 - 2017

5. Переподготовка молодых специалистов в области управления экономикой

2013 - 2017

6. Мониторинг динамики производительности труда по основным видам экономической деятельности в Амурской области

2013 - 2017

7. Создание технопарка

2013 - 2017

4.

Реализация региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Министерство экономического развития Амурской области

4.1.

Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности и снижение расходов по оплате коммунальных услуг

1. 100% оснащение приборами учета энергоресурсов подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти области и муниципальных образований области, в том числе общедомовыми приборами учета

2013

Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями области, %

2. Проведение энергетических обследований (энергоаудитов), паспортизации зданий и сооружений, присвоение класса энергоэффективности, заключение энергосервисных контрактов

2013 - 2014

3. Учет и снижение потерь, выявленных с установкой приборов учета энергоресурсов

2014 - 2017

4. Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями области в течение 5 лет на 15% к фактическому уровню потребления 2009 года

2013 - 2017

5.

Реализация инвестиционных проектов в области топливно-энергетического комплекса

Министерство экономического развития Амурской области, Минэнерго России (по согласованию), ОАО "Восточная энергетическая компания" (по согласованию), ОАО "РусГидро" (по согласованию), ОАО "ФСК ЕЭС" (по согласованию), ОАО "ДРСК", ОАО "РАО ЕС Востока" (по согласованию)

5.1.

Развитие энергетики в Амурской области

1. Содействие в строительстве объектов генерации:

1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей:

- по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды";

- в рамках реализации инвестиционных проектов в области топливно-энергетического комплекса.

2. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", мест.

3. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, единиц.

4. Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое подключение до даты подписания акта о технологическом присоединении, дней.

5. Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, %

Нижне-Бурейская ГЭС мощностью 320 МВт

2010 - 2016

Ерковецкая ТЭС мощностью 700 МВт

2014 - 2018

Ерковецкая ТЭС мощностью 4800 МВт

2014 - 2020

вторая очередь Благовещенской ТЭЦ мощностью 120 МВт

2011 - 2015

2. Содействие в строительстве объектов электросетевой инфраструктуры

2013 - 2017

5.2.

Удовлетворение внутреннего спроса области на нефтепродукты, а также увеличение доли экспорта продукции глубокой переработки углеводородного сырья за счет расширения транзитных грузопотоков

Содействие в строительстве Амурского нефтеперерабатывающего завода на российской территории (п. Березовка, Амурская область) мощностью переработки: I очередь - 3,0 млн. тонн сырья в год, II очередь - 3,2 млн. тонн сырья в год

2013 - 2015

5.3.

Газификация Амурской области: обеспечение газом потребителей Амурской области, в том числе промышленных, посредством развития мощностей по использованию сжатого и сжиженного природного газа

1. Строительство магистрального газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток", который пройдет по территории 18 районов Амурской области

2013 - 2018

2. Содействие в строительстве комплекса, включающего в себя газоперерабатывающие, газохимические производства, а также производство товарного гелия

2014 - 2022

5.4.

Создание в Амурской области технологически связанного угледобывающего производства

1. Содействие в реализации проекта "Комплексное освоение Гербикано-Огоджинского угленосного бассейна на территории Амурской области":

2013 - 2020

ввод I очереди производства с заявленной мощностью 5,0 млн. тонн в год

2013 - 2015

ввод II очереди производства с планируемой мощностью до 30,0 млн. тонн в год

2016 - 2020

2. Создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию инвестиционного проекта

2013 - 2015

6.

Достижение эффективного и устойчивого функционирования предприятий машиностроительного комплекса области

Министерство экономического развития Амурской области, предприятия машиностроительного комплекса области (по согласованию)

6.1.

Значимое влияние уровня развития машиностроительного комплекса на экономику Амурской области

1. Разработка основных направлений развития машиностроительного комплекса области на среднесрочную перспективу

2014

1. Объем производства товаров (работ, услуг) предприятиями машиностроительного комплекса, млн. рублей.

2. Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", млн. рублей.

3. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", в том числе по машиностроительному комплексу, мест

2. Предоставление мер государственной поддержки предприятиям машиностроительного комплекса области

2013 - 2017

3. Содействие кадровому обеспечению машиностроительных предприятий области

2013 - 2017

7.

Содействие развитию и увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования на территории области

Министерство экономического развития Амурской области, организации, осуществляющие предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Амурской области (по согласованию)

7.1.

Увеличение объемов жилищного строительства в Амурской области посредством создания благоприятных условий для ипотечного жилищного кредитования

1. Разработка программ и концепций развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования

2013 - 2017

1. Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта, %.

2. Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов, единиц

2. Предоставление мер государственной поддержки ОАО "Амурское ипотечное агентство"

2013 - 2017

8.

Осуществление государственных полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Министерство экономического развития Амурской области

8.1.

Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Лицензирование деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов

2013 - 2017

Средний срок рассмотрения заявлений на выдачу, переоформление лицензий, дней

2. Государственный контроль в сфере лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

2013 - 2017

9.

Создание условий для модернизации предприятий энергетического и машиностроительного комплексов области

Министерство экономического развития Амурской области

9.1.

Низкая оснащенность современным оборудованием и технологиями промышленных предприятий области, а также производительность труда работников

1. Создание новых и модернизация действующих высокопроизводительных рабочих мест, в том числе:

по энергетике - 55 мест; по машиностроительному комплексу - 120 мест

2013 - 2017

Производительность труда, тыс. рублей:

по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды";

по машиностроительному комплексу

2. Стимулирование модернизации и укрепления материально-технической базы предприятий

2013 - 2017

3. Повышение производительности труда:

по энергетике - на 13%;

по машиностроительному комплексу - в 1,3 раза

2013 - 2017

10.

Подготовка основных направлений налоговой политики Амурской области

Министерство экономического развития Амурской области, министерство финансов Амурской области

10.1.

Налоговая политика области должна обеспечивать увеличение налогооблагаемой базы и повышение доходов в бюджет области

1. Реализация основных направлений налоговой политики Амурской области

2013 - 2017

Объем налоговых льгот, установленных региональным законодательством, имеющих положительную оценку эффективности в общем объеме налоговых льгот, установленных региональным законодательством, %

2. Предоставление налоговых преференций по уплате региональных налогов, по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, и оценка эффективности их предоставления

2013 - 2017

3. Разработка и реализация комплекса мер для обеспечения увеличения налогооблагаемой базы

2013 - 2017

11.

Оценка деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления

Министерство экономического развития Амурской области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию)

11.1.

Определение эффективности работы органов власти области посредством осуществления мониторинга и оценки деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления

1. Подготовка доклада губернатора области для оценки деятельности органов исполнительной власти Амурской области

2013 - 2017

Улучшение динамики комплексной оценки области среди субъектов Российской Федерации, % к предыдущему году

2. Оценка деятельности органов местного самоуправления и распределение дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по ее итогам

2013 - 2017

3. Реализация основных направлений деятельности органов исполнительной власти области и оценка их деятельности

2013 - 2017

№ п/п

Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности

Мероприятия по реализации основного направления деятельности

Сроки реализации мероприятия (годы)

Показатели оценки основного направления деятельности

1

2

3

4

5

1.

Организация транспортного обслуживания населения

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1.1.

Для бесперебойного и безопасного обслуживания населения области по межмуниципальным и пригородным маршрутам осуществляют деятельность 62 перевозчика с использованием 326 единиц транспортных средств. При этом с областным центром не имеют прямого автобусного сообщения 3 районных центра (п. Магдагачи, п. Экимчан, г. Тында)

1. Закупка не менее 30 автобусов и 4 троллейбусов для организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования

2014 - 2017

1. Охват территории Амурской области регулярными автобусными маршрутами, %.

2. Удельный вес прибыльных крупных и средних организаций по виду экономической деятельности "транспорт" в их общем числе, %.

3. Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей

протяженности автомобильных дорог местного значения, %

2. Приобретение 10 автобусов, предназначенных для перевозки маломобильных групп населения

2015 - 2017

3. Открытие 8 маршрутов:

межмуниципальные:

Благовещенск - Сковородино, Благовещенск - Тында, Магдагачи - Благовещенск

2013 - 2014

муниципальные:

Талдан - Сковородино, Гудачи - Магдагачи,

Сиваки - Магдагачи

2014

межсубъектные:

Благовещенск - Хабаровск, Благовещенск - Комсомольск-на-Амуре

2013 - 2014

4. Организация альтернативного регулярного автобусного сообщения:

Благовещенск - Белогорск, Белогорск - Шимановск, Бурея - Архара, Белогорск - Бурея, Магдагачи - Сиваки, Магдагачи - Ушумун, Сковородино - Ерофей Павлович, Сковородино - Талдан

2013

5. Создание электронной карты автобусных маршрутов области

2013

6. Создание системы мониторинга и диспетчерского управления пассажирскими перевозками на территории Амурской области, включая межрегиональные пассажирские перевозки и социальные перевозки

2016

7. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения муниципальных районов и улично-дорожной сети в городских и сельских поселениях

2013 - 2015

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

1.2.

Повышение качества и безопасности перевозок пассажиров легковым такси на территории Амурской области

1. Выдача и переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области

2013 - 2017

1. Доля транспортных средств, соответствующих требованиям действующего законодательства, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (отношение количества транспортных средств, соответствующих требованиям действующего законодательства, к общему количеству проверенных транспортных средств), %.

2. Доля перевозчиков, соответствующих требованиям действующего законодательства, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (отношение количества перевозчиков, соответствующих требованиям действующего законодательства, к общему количеству проверенных перевозчиков), %

2. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ, правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси

2014 - 2017

1.3.

Улучшение транспортной доступности области, организация и выполнение надежного обслуживания населения железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом

1. Оказание поддержки муниципальным образованиям, связанной с организацией транспортного обслуживания населения

2013 - 2017

1. Доля населения области, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, %.

2. Количество пассажиров, перевезенных всеми видами транспорта, тыс. пасс.

3. Количество обслуженных пассажиров аэропортами области (Благовещенск, Зея, Тында, Экимчан), тыс. человек в год

2. Оказание государственной поддержки юридическим лицам с целью обеспечения населения услугами на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном видах транспорта

2013 - 2017

3. Реконструкция и модернизация аэропорта Благовещенск (строительство ВПП-2 и увеличение количества мест стоянок для воздушных судов) с доведением его до соответствия российским и международным нормам (ИКАО)

2013 - 2017

4. Завершение строительства аэровокзального комплекса Благовещенск на 300 пассажиров в час

2013 - 2017

5. Реконструкция старого здания аэровокзала под международный терминал на 200 пассажиров в час

2013 - 2017

6. Заключение договора с перевозчиком об организации пригородного сообщения на территории области

2013 - 2017

1.4.

Высокий износ подвижного состава, низкая оснащенность современными сооружениями транспортной инфраструктуры

1. Создание новых рабочих мест на транспорте - 95 мест.

2. Модернизация рабочих мест на транспорте - 84 места

2013 - 2017

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "транспорт", тыс. мест

2.

Обеспечение и повышение безопасности дорожного движения на территории области

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

2.1.

Ежегодное увеличение числа гибели и увечья людей, в том числе детей, в результате дорожно-транспортных происшествий

1. Проведение заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Амурской области

2013 - 2017

Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек

2. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и обеспечение безопасности дорожного движения:

2013 - 2017

2.1. Установка и модернизация существующих светофорных объектов - не менее 26 светофорных объектов в городах и районных центрах области

2013 - 2017

2.2. Установка дорожных знаков и ограждений в необходимых местах (ежегодно не менее 64 дорожных знаков, 300 пог. м пешеходных ограждений)

2013 - 2017

2.3. Установка не менее 38 комплексов фото-, видеофиксации

2013 - 2017

3.

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования на территории области

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, ГКУ "Амурупрадор", юридические лица, определяемые на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по согласованию)

3.1.

На территории области 25,7% автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не отвечают нормативным требованиям, более 90 сельских населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с опорной сетью автодорог по автодорогам с твердым покрытием

1. Строительство подъездов к населенным пунктам области от федеральной трассы "Амур", в том числе:

2013 - 2015

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %.

2. Уровень освоения средств федерального бюджета, выделенных на реализацию долгосрочных целевых программ, %

г. Сковородино

2013

с. Селеткан

2013 - 2014

с. Урил

2013 - 2015

п. Дактуй

2014

ст. Бам

2014

2. Строительство подъездов к сельским населенным пунктам, в том числе:

с. Серебрянка

2013 - 2014

с. Березовка

2013

с. Новороссийка

2013 - 2014

с. Черемушки

2013

3. Строительство мостового перехода через р. Селемджа на 303 км автомобильной дороги "Введеновка - Февральск - Экимчан"

2013 - 2016

4. Строительство мостового перехода через р. Зея в г. Благовещенск

2013 - 2018

5. Капитальный ремонт автодороги "Зея - Тыгда"

2013

3.2.

Низкая оснащенность современным оборудованием и технологиями организаций дорожного хозяйства, а также производительность труда работников

1. Создание новых рабочих мест в дорожном хозяйстве - 35 мест

2013 - 2017

Производительность труда по виду экономической деятельности "транспорт", тыс. рублей

2. Модернизация рабочих мест в дорожном хозяйстве - 20 мест

2013 - 2017

3. Модернизация и укрепление материально-технической базы дорожных организаций

2013 - 2017

№ п/п

Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности

Мероприятия по реализации основного направления деятельности

Сроки реализации мероприятия (годы)

Показатели оценки основного направления деятельности

1

2

3

4

5

1.

Осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

1.1.

Незначительный вклад малого и среднего предпринимательства в экономику области:

доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта составляет 10,4%;

количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области - 8 единиц;

доля занятых работников на малых и средних предприятиях (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях) - 13,4%

1. Осуществление финансовой поддержки субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2013 - 2017

1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями, %.

2. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, тыс. рублей.

3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %

2. Осуществление организационной, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей

2013 - 2017

3. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

2013 - 2017

2013 - 2017

1.2.

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "торговля" и "гостиницы и рестораны", а также повышение производительности труда

1. Создание новых рабочих мест в ходе реализации инвестиционных проектов:

по виду экономической деятельности "торговля" - 1400 мест;

по виду экономической деятельности "гостиницы и рестораны" - 500 мест

2013 - 2017

1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Амурской области, %.

2. Количество созданных и модернизированных рабочих мест по виду экономической деятельности "торговля", мест.

3. Количество созданных и модернизированных рабочих мест по виду экономической деятельности "гостиницы и рестораны", мест.

4. Производительность труда по виду экономической деятельности "торговля", тыс. рублей.

5. Производительность труда по виду экономической деятельности "гостиницы и рестораны", тыс. рублей

2. Модернизация рабочих мест:

по виду экономической деятельности "торговля" - 4800 мест;

по виду экономической деятельности "гостиницы и рестораны" - 720 мест

2013 - 2017

2.

Развитие внутреннего и въездного туризма

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, юридические лица (по согласованию)

2.1.

Учитывая географическое положение Амурской области - низкая доля от туристической деятельности в валовом региональном продукте области посредством неразвитости инфраструктуры сферы туризма области и ее слабой конкурентоспособности

1. Создание концепции туристско-рекреационного кластера Амурской области "АМУР"

2013

Число туристов на въездном направлении, тыс. человек

2. Развитие туристско-рекреационного кластера Амурской области "АМУР", в том числе его ключевых объектов: туристско-развлекательной зоны "Золотая миля", туристско-развлекательного комплекса "Маленькая Венеция"

2014 - 2017

3.

Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

3.1.

Снижение численности населения области, в том числе сокращение трудоспособного населения

Рассмотрение заявлений соотечественников, желающих переселиться в область из-за рубежа, а также соотечественников, проживающих на законных основаниях на территории области

2013 - 2017

Количество соотечественников, переселившихся в область, человек в год

4.

Проведение мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности, международных и межрегиональных связей

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, министерство экономического развития Амурской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

4.1.

Рост пассажиро- и грузопотока с КНР через международные пункты пропуска области обусловливает необходимость увеличения их пропускной способности, повышения безопасности и комфортности граждан при пересечении государственной границы

1. Реализация проекта строительства трансграничной канатной дороги для перевозки туристов между городами Благовещенск и Хэйхэ

2013 - 2015

1. Количество граждан, пересекающих государственную границу в международных пунктах пропуска области, млн. чел. в год.

2. Количество грузов, перемещенных через государственную границу в международных пунктах пропуска области, млн. тонн в год

2. Внедрение грузовых контейнерных перевозок

2013 - 2014

3. Организация и проведение переговоров с китайской стороной на местном и региональном уровнях

2013 - 2017

4. Организация эффективной работы международных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

2013 - 2017

4.2.

Амурская область как приграничный субъект Российской Федерации не в полной мере реализует свое выгодное экономико-географическое положение, что выражается в:

низком удельном весе внешнеторгового товарооборота в структуре валового регионального продукта области;

сырьевом характере экспорта, интересе иностранных компаний только к ресурсному сектору экономики области;

низком уровне интегрированности области в экономическом пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона

1. Организация участия предприятий области в международных специализированных выставках и презентациях

2013 - 2017

1. Количество участников внешнеэкономической деятельности области, единиц.

2. Доля экспорта в общем объеме внешнеторгового оборота области, %

2. Создание отдельной веб-страницы "Международные и внешнеэкономические связи Амурской области" (на русском, английском и китайском языках) на веб-сайте министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области официального портала Правительства области

2013 - 2014

3. Организация переговоров, подготовка проектов соглашений/протоколов по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между Амурской областью и зарубежными странами/организациями и организация их выполнения

2013 - 2017

5.

Продвижение амурской продукции на внутренний и межрегиональный рынки

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

5.1.

Содействие в продвижении продукции амурских товаропроизводителей, доля которых в формировании товарных ресурсов составляет 36%, и расширении рынка сбыта амурской продукции

1. Предоставление мер государственной поддержки

2013 - 2017

Доля амурской продукции на потребительском рынке области, %

2. Организация участия предприятий и организаций области в межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, конференциях общероссийского и международного значения на территории Российской Федерации

2013 - 2017

3. Содействие созданию амурских торговых домов в других субъектах Российской Федерации, в том числе:

Республика Саха (Якутия);

Хабаровский край

2013 - 2017

4. Организация мероприятий по продвижению местной продукции на потребительский рынок области (ярмарки, выставки, круглые столы, акция "Покупай амурское!", смотры и т.п.)

2013 - 2017

6.

Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории области

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

6.1.

Реализация полномочий в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

2013 - 2017

1. Количество рассмотренных заявлений, единиц.

2. Количество проверок, единиц

2. Осуществление лицензионного контроля и проверка соблюдения дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции

2013 - 2017

3. Проведение семинаров (встреч) с организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам розничной продажи алкогольной продукции

2013 - 2017

№ п/п

Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности

Мероприятия по реализации основного направления деятельности

Сроки реализации мероприятия (годы)

Показатели оценки основного направления деятельности

1

2

3

4

5

1.

Осуществление учета, регистрации, перераспределения областного имущества

Министерство имущественных отношений Амурской области

1.1.

Своевременный учет и перераспределение областного имущества позволяют обеспечить эффективное использование областных объектов и снизить затраты, связанные с арендой имущества у сторонних организаций

1. Ведение Реестра собственности Амурской области в объеме, установленном действующим законодательством

2013 - 2017

1. Удельный вес объектов учета, учтенных в Реестре собственности Амурской области в соответствии с Порядком учета областного имущества, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 17 марта 2010 г. № 111, в общем объеме объектов, подлежащих учету в Реестре, %.

2. Удельный вес имущества, на которое зарегистрировано право собственности Амурской области, в общем количестве объектов, включенных в Реестр собственности Амурской области, в том числе:

недвижимое имущество, %;

земельные участки, %.

3. Удельный вес объектов, переданных в собственность области, а также объектов, по которым утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из федеральной собственности, в общем количестве объектов, подлежащих передаче в собственность Амурской области из федеральной и муниципальной собственности, по которым представлен полный пакет документов, %.

4. Удельный вес объектов, переданных в муниципальную собственность, и объектов, по которым утвержден перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную собственность, в общем количестве объектов, подлежащих передаче из собственности Амурской области в федеральную и муниципальную собственность, по которым представлен полный пакет документов, %

2. Проведение мероприятий по государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав собственности Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности области, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

2013 - 2017

3. Безвозмездная передача имущества из федеральной и муниципальной собственности в собственность области, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти области и областных организаций, и наоборот

2013 - 2017

1.2.

Обеспечение имуществом, необходимым для организации деятельности областных организаций

Проведение мероприятий по закреплению имущества, перераспределению имущества между исполнительными органами власти области и подведомственными им областными организациями

2013 - 2017

Удельный вес закрепленных, перераспределенных объектов к общему количеству объектов, заявленных к закреплению, перераспределению и по которым представлены полные пакеты документов, %

2.

Разграничение муниципального имущества между городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, входящими в их состав

Министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2.1.

Обеспечение эффективного управления объектами муниципальной собственности и вовлечение их в хозяйственный оборот

Рассмотрение представленных органами местного самоуправления ходатайств о разграничении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и принятие решений о перераспределении муниципального имущества между муниципальными образованиями с целью передачи органам местного самоуправления имущества, необходимого для исполнения полномочий и решения вопросов местного значения, и регистрация права их собственности на переданные объекты

2013 - 2017

Удельный вес муниципального имущества, прошедшего процедуру разграничения, к имуществу, подлежащему разграничению, %

3.

Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности областного имущества

Министерство имущественных отношений Амурской области

3.1.

Мероприятия по контролю за использованием по назначению и сохранностью областного имущества осуществляются с целью выявления неправомерно используемого, излишнего, неиспользуемого имущества или используемого не по назначению, а также оценки эффективности его использования

Проведение в пределах своих полномочий проверок использования по назначению и сохранности областного имущества согласно утвержденному плану-графику

2013 - 2017

Количество проведенных проверок использования по назначению и сохранности областного имущества к общему количеству проверок, включенных в план-график, %

3.2.

Обеспечение эффективного использования областного имущества государственными унитарными предприятиями области и областными учреждениями посредством участия в управлении государственными унитарными предприятиями области и областными государственными учреждениями в соответствии с полномочиями министерства

1. Участие в заседаниях отраслевых балансовых комиссий по проведению анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий области

2013 - 2017

Удельный вес используемых объектов недвижимого имущества к общему количеству объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре собственности Амурской области, %

2. Участие в заседаниях наблюдательных советов областных автономных учреждений

2013 - 2017

3. Согласование программ деятельности государственных унитарных предприятий области

2013 - 2017

4. Согласование отдельных видов сделок государственным унитарным предприятиям области, областным автономным и бюджетным учреждениям

2013 - 2017

5. Контроль перечисления государственными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в доход областного бюджета

2013 - 2017

6. Согласование уставов государственных унитарных предприятий области и областных учреждений

2013 - 2017

3.3.

Своевременное проведение мероприятия по списанию недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении областных учреждений, государственных унитарных предприятий области, а также особо ценного движимого имущества областных бюджетных и автономных учреждений и движимого имущества казенных учреждений области, находящегося в неудовлетворительном состоянии, позволит уменьшить налоговую базу по налогу на имущество и снизить расходы областного бюджета

Подготовка предложений по принятию решений об уничтожении (разборке) недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении областных учреждений, государственных унитарных предприятий области, а также особо ценного движимого имущества областных бюджетных и автономных учреждений и движимого имущества казенных учреждений области

2013 - 2017

Удельный вес объектов, в отношении которых приняты решения об уничтожении (разборке), к общему количеству объектов, подлежащих к списанию, в отношении которых представлен пакет документов, оформленный в соответствии с действующим законодательством, %

3.4.

Обеспечение своевременности и полноты поступления в областной бюджет доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности области

1. Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности области

2013 - 2017

Исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым министерством, %

2. Снижение недоимки по арендной плате по договорам аренды имущества и земельных участков путем организации досудебной претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате и пени, подлежащей перечислению в областной бюджет

2013 - 2017

3.5.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, находящегося в собственности Амурской области

1. Заключение (согласование) договоров с юридическими и физическими лицами в отношении областного имущества, находящегося в казне, хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, временно не используемого для ведения уставной деятельности

2013 - 2017

1. Количество объектов, переданных по договорам аренды, по договорам безвозмездного пользования, в общем количестве объектов, предлагаемых для передачи, %.

2. Удельный вес переданных в аренду по рыночной стоимости объектов недвижимости от общего количества объектов, переданных в аренду, %

2. Заключение договоров аренды по рыночной стоимости арендной платы, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации

2013 - 2017

3. Проведение мероприятий, связанных с проверкой использования областного имущества, переданного по договорам третьим лицам

2013 - 2017

4.

Приватизация государственных унитарных предприятий, оптимизация участия области в открытых акционерных обществах

Министерство имущественных отношений Амурской области

4.1.

Приватизация имущества области, не задействованного в обеспечении выполнения государственных функций (полномочий) области в целях оптимизации государственного сектора экономики области, а также пополнения доходной части бюджета области от продажи акций (долей) хозяйственных обществ

Принятие решений о приватизации имущества, не являющегося необходимым для осуществления полномочий области

2013 - 2017

Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества, %

5.

Участие Амурской области в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности области

Министерство имущественных отношений Амурской области

5.1.

Реализация полномочий по управлению находящимися в собственности области акциями (долями) хозяйственных обществ в целях формирования эффективного механизма управления

Осуществление прав акционера (участника, члена) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности области

2013 - 2017

1. Удельный вес хозяйственных обществ, по которым выдвинуты представители государства в органы управления обществ, в общем количестве обществ, имеющих долю области более двух процентов, %.

2. Сумма средств, полученных в доход областного бюджета от дивидендов (части прибыли) по акциям (долям) хозяйственных обществ, принадлежащим области, тыс. рублей

6.

Обеспечение эффективного использования земель, находящихся в собственности Амурской области

Министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

6.1.

Эффективное использование земель, находящихся в собственности области

1. Ведение геоинформационной системы "Земельные ресурсы Амурской области"

2013 - 2017

Удельный вес земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности области, %

2. Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности области, в хозяйственный оборот путем предоставления гражданам и юридическим лицам, в том числе на торгах

2013 - 2017

№ п/п

Обоснование необходимости реализации основного направления деятельности

Мероприятия по реализации основного направления деятельности

Сроки реализации мероприятия (годы)

Показатели оценки основного направления деятельности

1

2

3

4

5

1.

Социальная поддержка семей, в том числе малоимущих, детей в Амурской области

Министерство социальной защиты населения Амурской области, учреждения социальной защиты населения и социального обслуживания населения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области (по согласованию)

1.1.

Снижение уровня бедности семей, в том числе семей с детьми

В Амурской области с 2010 года происходит снижение общего уровня бедности, однако эта проблема не теряет своей актуальности. Одной из форм социальной защиты населения является обеспечение адресности социальной защиты населения, позволяющей гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, поддерживать уровень жизненных стандартов

1. Социальная поддержка детей первых трех лет жизни из малоимущих семей

2013 - 2017

1. Доля семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности таких семей, обратившихся в учреждения социальной защиты населения, %.

2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, %.

3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года), %

2. Социальная поддержка беременных женщин из малоимущих семей

2013 - 2017

3. Социальная поддержка кормящих матерей из малоимущих семей

2013 - 2017

4. Социальная поддержка малообеспеченных семей, имеющих детей (ежемесячное пособие на детей)

2013 - 2017

5. Предоставление ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям, родившим третьего и последующего ребенка, до достижения им возраста 3 лет

2013 - 2017

6. Социальная поддержка малоимущих семей (адресная социальная помощь)

2013 - 2017

7. Реализация на территории Амурской области технологии оказания адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми "Самообеспечение"

2013 - 2017

8. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2013 - 2017

9. Проведение мероприятий оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2013 - 2017

10. Организация и проведение праздничных мероприятий, конкурсов детского творчества для детей социально уязвимых категорий

2013 - 2017

11. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015 - 2017

12. Социальная поддержка замещающих семей

2015 - 2017

1.2.

Повышение качества жизни и престижа семей с детьми

В Амурской области проживает 6,5 тыс. многодетных семей, в которых воспитывается 21,6 тыс. детей. Необходимо обеспечить предоставление мер, направленных на улучшение качества жизни многодетных семей

1. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям

2013 - 2017

Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %

2. Выплата ежемесячного пособия матерям, награжденным знаком "Материнская слава", достигшим пенсионного возраста

2013 - 2017

3. Улучшение жилищных условий многодетных семей, в том числе посредством предоставления регионального материнского капитала

2013 - 2017

4. Предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники

2013 - 2017

5. Проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери

2013 - 2017

2.

Социальная поддержка инвалидов, граждан пожилого возраста, в том числе ветеранов, иных категорий, имеющих заслуги перед государством и областью

Министерство социальной защиты населения Амурской области, учреждения социальной защиты населения и социального обслуживания населения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области (по согласованию)

2.1.

Повышение качества жизни граждан, имеющих заслуги перед государством и областью

В области проживает более 60 тыс. граждан, имеющих заслуги перед государством и областью. Повышение качества их жизни предусмотрено федеральным и областным законодательством, которое гарантирует предоставление мер социальной поддержки

1. Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним лиц, ветеранов труда Амурской области, тружеников тыла, ветеранов военной службы

2013 - 2017

1. Доля граждан, имеющих заслуги перед государством и областью, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности таких граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения, %.

2. Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия, от общей численности граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, человек

2. Социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью

2013 - 2017

3. Социальная поддержка граждан, имеющих особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства, культуры и искусства

2013 - 2017

4. Социальная поддержка Почетных доноров СССР, Почетных доноров России, Почетных доноров Амурской области

2013 - 2017

5. Социальная поддержка специалистов муниципальных организаций, учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

2013 - 2017

6. Социальная поддержка по оплате ЖКУ гражданам, включенным в федеральный регистр (в том числе ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий)

2013 - 2017

7. Обеспечение равной транспортной доступности для отдельных категорий граждан

2013 - 2017

8. Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы ветеранам Великой Отечественной войны

2013 - 2017

9. Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий

2013 - 2017

2.2.

Повышение качества жизни малоимущих граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, переживших лишения

Сегодня на территории области проживает более 160 тысяч граждан старше трудоспособного возраста, почти 84000 граждан с ограниченными возможностями здоровья (в том числе 3700 - дети-инвалиды). Порядка 30 тысяч имеют доход ниже величины прожиточного минимума.

Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов является одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения

1. Предоставление неработающим пенсионерам, имеющим общее материальное обеспечение менее величины прожиточного минимума (установленного для пенсионеров в субъекте Российской Федерации), социальной доплаты к пенсии

2013 - 2017

1. Доля граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, переживших лишения, получивших в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки, от общей численности таких граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения, %.

2. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной защиты населения в общем количестве приоритетных объектов социальной защиты населения области, %

2. Социальная поддержка реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий

2013 - 2017

3. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, включенным в федеральный регистр (в том числе инвалидам)

2013 - 2017

4. Социальная поддержка инвалидов, получивших заболевание во время прохождения военной службы по призыву на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР

2013 - 2017

5. Социальная поддержка инвалидов I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву

2013 - 2017

6. Социальная поддержка семей граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы

2013 - 2017

7. Социальная поддержка родителей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителей граждан, проходивших военные сборы

2013 - 2017

8. Социальная поддержка инвалидов, получивших транспортные