Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 454
Об утверждении государственной программы Амурской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения области на 2014 - 2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2013 N 454 г.БлаговещенскОб утверждении государственнойпрограммы Амурской области"Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайныхситуаций природного итехногенного характера, а такжеобеспечение безопасностинаселения области на 2014 - 2020годы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 148; от 27.05.2014 г. N 327) В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Амурской области, их формирования иреализации, а также проведения оценки эффективности", распоряжениемПравительства Амурской области от 12.08.2013 N 117-р "Об утвержденииПеречня государственных программ Амурской области" ПравительствоАмурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также обеспечение безопасности населенияобласти на 2014 - 2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Амурской области - министра построительству космодрома "Восточный" К.В.Чмарова.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 454 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327) Паспорт государственной программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327)|———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||1. |Наименование |Снижение рисков и смягчение последствий || |государственной программы |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || | |характера, а также обеспечение безопасности населения || | |области на 2014-2020 годы ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||2. |Координатор |Министерство лесного хозяйства и пожарной || |государственной программы |безопасности Амурской области ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||3. |Координаторы подпрограмм |Министерство внутренней и информационной политики || | |Амурской области ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||4. |Участники государственной |Министерство внешнеэкономических связей, туризма и || |программы |предпринимательства области; || | |министерство здравоохранения области; || | |министерство жилищно-коммунального хозяйства || | |области; || | |министерство сельского хозяйства области; || | |министерство образования и науки области; || | |министерство культуры и архивного дела области; || | |министерство социальной защиты населения области; || | |министерство по физической культуре и спорту || | |области; || | |министерство строительства и архитектуры области; || | |министерство гражданской защиты и пожарной || | |безопасности Амурской области; || | |управление по охране, контролю и регулированию || | |использования объектов животного мира и среды их || | |обитания Амурской области ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||5. |Цель государственной |Минимизация социального, экономического и || |программы |экологического ущерба, наносимого населению, || | |экономике и природной среде Амурской области от || | |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || | |характера, ведения военных действий, совершения || | |актов терроризма, экстремизма и правонарушений ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||6. |Задачи государственной |1. Обеспечение надежной защиты населенных пунктов || |программы |области от пожаров. || | |2. Обеспечение эффективного предупреждения и || | |ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и || | |техногенного характера и происшествий на водных || | |объектах. || | |3. Обеспечение безопасности граждан на территории || | |области за счет снижения уровня преступности || | |посредством формирования действенной системы || | |профилактики правонарушений, а также выявление и || | |устранение причин и условий, способствующих || | |осуществлению террористической и экстремистской || | |деятельности. || | |4. Исполнение государственных функций для || | |реализации основных направлений государственной || | |политики Амурской области в сфере гражданской || | |обороны, защиты населения и территорий от || | |чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной || | |безопасности и безопасности людей на водных || | |объектах ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||7. |Перечень подпрограмм, |1. Обеспечение пожарной безопасности. || |включенных в состав |2. Развитие системы гражданской обороны, защиты || |государственной программы |населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. || | |3. Профилактика правонарушений, профилактика || | |терроризма и экстремизма. || | |4. Обеспечение реализации основных направлений || | |государственной политики области в сфере || | |гражданской обороны, защиты населения и территорий || | |от чрезвычайных ситуаций ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||8. |Этапы (при их наличии) и |Срок реализации государственной программы - 2014- || |сроки реализации |2020 годы || |государственной программы | || |в целом и в разрезе | || |подпрограмм | ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||9. |Объемы ассигнований |Финансовое обеспечение государственной программы в || |областного бюджета |период 2014-2020 годов составляет 6677708,19 тыс. || |государственной программы |рублей, в том числе по годам: || |(с расшифровкой по годам |2014 год - 934717,99 тыс. рублей; || |ее реализации), а также |2015 год - 904631,00 тыс. рублей; || |прогнозные объемы средств,|2016 год - 864138,40 тыс. рублей; || |привлекаемых из других |2017 год - 1046706,90 тыс. рублей; || |источников |2018 год - 1019295,60 тыс. рублей; || | |2019 год - 953375,60 тыс. рублей; || | |2020 год - 954842,70 тыс. рублей. || | |В том числе: || | |объем бюджетных ассигнований областного бюджета || | |на реализацию государственной программы в 2014-2020 || | |годах составляет 6638301,49 тыс. рублей, в том числе || | |по годам: || | |2014 год - 929971,99 тыс. рублей; || | |2015 год - 898964,30 тыс. рублей; || | |2016 год - 858208,30 тыс. рублей; || | |2017 год - 1040895,80 тыс. рублей; || | |2018 год - 1013608,90 тыс. рублей; || | |2019 год - 947737,90 тыс. рублей; || | |2020 год - 948914,30 тыс. рублей. || | |За счет средств местных бюджетов - 39406,7 тыс. || | |рублей: || | |2014 г. - 4746,0 тыс. рублей; || | |2015 г. - 5666,7 тыс. рублей; || | |2016 г. - 5930,1 тыс. рублей; || | |2017 г. - 5811,1 тыс. рублей; || | |2018 г. - 5686,7 тыс. рублей; || | |2019 г. - 5637,7 тыс. рублей; || | |2020 г. - 5928,4 тыс. рублей. || | | || | | || | |Объем бюджетных ассигнований, необходимый для || | |реализации подпрограммы "Обеспечение пожарной || | |безопасности" в 2014-2020 годах, составляет 4882117,6 || | |тыс. рублей, в том числе: || | |2014 год - 705284,8 тыс. рублей; || | |2015 год - 696138,8 тыс. рублей; || | |2016 год - 696138,8 тыс. рублей; || | |2017 год - 696138,8 тыс. рублей; || | |2018 год - 696138,8 тыс. рублей; || | |2019 год - 696138,8 тыс. рублей; || | |2020 год - 696138,8 тыс. рублей. || | | || | | || | |Объем бюджетных ассигнований, необходимый для || | |реализации подпрограммы "Развитие системы || | |гражданской обороны, защиты населения и территорий || | |от чрезвычайных ситуаций" в 2014-2020 гг., составляет || | |1357560,4 тыс. рублей, в том числе: || | |2014 год - 196387,4 тыс. рублей; || | |2015 год - 200825,5 тыс. рублей; || | |2016 год - 160069,5 тыс. рублей; || | |2017 год - 255069,5 тыс. рублей; || | |2018 год - 225069,5 тыс. рублей; || | |2019 год - 160069,5 тыс. рублей; || | |2020 год - 160069,5 тыс. рублей. || | | || | | || | |Объем бюджетных ассигнований, необходимый для || | |реализации подпрограммы "Профилактика || | |правонарушений, профилактика терроризма и || | |экстремизма" в 2014-2020 гг., составляет 433730,40 тыс. || | |руб., в том числе по годам: || | |2014 год - 28746,0 тыс. рублей; || | |2015 год - 7666,7 тыс. рублей; || | |2016 год - 7930,1 тыс. рублей; || | |2017 год - 95498,6 тыс. рублей; || | |2018 год - 98087,3 тыс. рублей; || | |2019 год - 97167,30 тыс. рублей; || | |2020 год - 98634,40 тыс. рублей; || | | || | | || | |из них за счет консолидированных бюджетов || | |муниципальных образований для реализации || | |подпрограммы "Профилактика правонарушений, || | |профилактика терроризма и экстремизма" в 2014-2020 || | |гг. составляет 39406,70 тыс. рублей, в том числе: || | |2014 год - 4746,0 тыс. рублей; || | |2015 год - 5666,7 тыс. рублей; || | |2016 год - 5930,1 тыс. рублей; || | |2017 год - 5811,1 тыс. рублей; || | |2018 год - 5686,7 тыс. рублей; || | |2019 год - 5637,7 тыс. рублей; || | |2020 год - 5928,4 тыс. рублей. || | | || | | || | |Объем бюджетных ассигнований, необходимый для || | |реализации подпрограммы "Обеспечение реализации || | |основных направлений государственной политики || | |области в сфере гражданской обороны, защиты || | |населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" в || | |2014-2020 гг., составляет 4299,74 тыс. руб., в том числе|| | |по годам: || | |2014 год - 4299,74 тыс. рублей; || | |2015 год - ---------- тыс. рублей; || | |2016 год - ---------- тыс. рублей; || | |2017 год - ---------- тыс. рублей; || | |2018 год - ---------- тыс. рублей; || | |2019 год - ---------- тыс. рублей; || | |2020 год - ---------- тыс. рублей ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||10.|Конечные результаты |Снижение количества чрезвычайных ситуаций || |реализации государственной|природного и техногенного характера, пожаров, а также || |программы |происшествий на водных объектах (далее - || | |деструктивные события) до 1628 единиц с 1751 || | |единицы. || | |Снижение количества погибших в чрезвычайных || | |ситуациях и происшествиях на водных объектах на || | |24%. || | |Снижение количества погибших на пожарах на 6%. || | |Доля населенных пунктов Амурской области, в которых || | |обеспечена противопожарная защита пожарными || | |частями, от общего количества населенных пунктов || | |составит 100%. || | |Повышение уровня антитеррористической || | |защищенности путем проведения более 1100 || | |мероприятий на 670 объектах социальной сферы || | |Амурской области. || | |Снижение количества подростков, состоящих на учете в || | |органах внутренних дел, на 12,5%. || | |Ввод в эксплуатацию здания для размещения || | |Ввод в эксплуатацию здания для размещения || | |специального учреждения для содержания иностранных || | |граждан и лиц без гражданства, подлежащих || | |административному выдворению за пределы || | |Российской Федерации или депортации ||———|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации государственной программы Амурская область расположена на юго-востоке Российской Федерации,в умеренном географическом поясе, является частью Дальневосточногофедерального округа. Большая часть области находится в бассейнеВерхнего и Среднего Амура, что и определяет ее название. Территория Амурской области составляет 363,2 тыс. кв. км. Климат Амурской области резко континентальный с муссоннымичертами. На севере области средняя январская температура понижается до-40 °С. В межгорных впадинах - до -50 °С. Годовое количество осадков вобласти велико: в северо-восточных горных и восточных районах ихвеличина составляет от 900 до 1000 мм. Численность населения области, по данным Госкомстата России,составляет 816910 чел. (2013 г.). Плотность населения - 2,26 чел./кв.км (2013 г.). Городское население - 67,1% (2013 г.). Большая часть территории Амурской области расположена в зонесейсмической опасности с максимальной интенсивностью сотрясений 7-9баллов. По сводному показателю паводковой опасности Амурская областьзанимает 24 место среди субъектов Российской Федерации. Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций для населения иокружающей среды Амурской области обусловлена наличием впромышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве области большогоколичества объектов экономики, использующих в производстве химические,взрывчатые и взрывопожароопасные материалы (на большинствепредприятий, продолжающих производственную деятельность, имеет местовысокая степень износа основных производственных фондов (на 50-60%),не осуществляется модернизация оборудования, переносятся срокиремонтных и профилактических работ, наблюдается падениепроизводственной и технологической дисциплины). На территории области осуществляют деятельность организации,эксплуатирующие производственные опасные объекты (далее - ПОО), такиекак химически опасные объекты, взрывоопасные объекты,взрывопожароопасные объекты, гидротехнические сооружения. В переченьПОО, расположенных на территории Амурской области, аварии на которыхмогут привести к чрезвычайным ситуациям, включены 112 объектов,представляющие наибольшую опасность населению и территории. Аварии на химически опасных объектах могут привести к образованиюзон возможного опасного химического заражения, чрезвычайным ситуациямс масштабами от локального до федерального характера. В области имеется один специализированный полигон, где в 80 годахвыполнено захоронение сельскохозяйственных ядохимикатов в количествеоколо 200 тонн. Возможности полигона исчерпаны. Имеется 2 объекта временного захоронения сельскохозяйственныхядохимикатов на землях Министерства обороны: в Шимановском районе вколичестве около 170 тонн (89 км трассы Свободный - Шимановск) и вСвободненском районе в количестве около 725 тонн (53 км трассыСвободный - Шимановск). В 19 населенных пунктах области размещенооколо 253 тонн непригодных к применению сельскохозяйственныхядохимикатов, подлежащих захоронению. На территории области ежегодно возникает большое количествоприродных пожаров, создающих непосредственную угрозу населению,проживающему в населенных пунктах, расположенных в сельской местности. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним изфакторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку инегативно влияющих на состояние экономики области в целом. За последние 5 лет в Амурской области зарегистрировано 9402пожара, которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 356,4млн. рублей. Пожарами уничтожено 2681 и повреждено 6619 строений,уничтожено 506 и повреждено 823 единицы автотранспортной техники.Уничтожено 9094 тонны грубых кормов, 934 головы сельскохозяйственныхживотных. При пожарах погибло 670 человек, из них 35 детей,травмирован 581 человек. Ежемесячно, в среднем по области,регистрируется 173 пожара, или 5,7 пожара в сутки. Только за 2012 год на территории Амурской областизарегистрировано 1688 пожаров, которыми причинен прямой материальныйущерб в сумме 26 млн. 875 тыс. рублей. При пожарах погибли 111человек, в том числе 6 детей, 112 человек получили травмы. В сравнениис аналогичным периодом прошлого года количество пожаров уменьшилось на5,1%, материальный ущерб снизился в 3,3 раза. Гибель людей снизиласьна 0,9%. Одновременно с тушением проводились работы по спасанию людей иматериальных ценностей от опасных факторов пожара. Так, в 2012 годуподразделениями пожарной охраны было спасено 127 человек иматериальных ценностей на сумму свыше 1264 млн. рублей. На города пришлось 64,6% от общего количества пожаров, 62,6% отчисла погибших, 67% от травмированных при пожарах людей. На сельские населенные пункты пришлось 35,4% от общего количествапожаров, 37,8% от числа погибших, 33% от травмированных при пожарахлюдей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, ростколичества пожаров зарегистрирован в складских зданиях на 25,0%,зданиях сельскохозяйственного назначения - на 18,8%, зданияхобщественного назначения - на 13,6%. На всех остальных объектахзарегистрировано снижение числа пожаров. Произошло увеличение количества пожаров по причине нарушенияправил устройства и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов иустановок на 38,5% и нарушения правил установки и эксплуатации печейна 2,8%. Для осуществления действий по тушению пожаров на территорииобласти функционируют 105 пожарных подразделений противопожарнойслужбы области с общей численностью 1297 человек, дислоцированных повсей территории области, которыми охвачено 626 населенных пунктов, чтосоставляет 100% от их общей численности. На территории Амурской области существуют угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результатеопасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветра,снегопады, засухи, лесные пожары, крайне низкие температуры,землетрясения. В период с 2008 по 2012 год в области произошли 33 чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера. Только в 2012 году для ликвидации ЧС было задействовано личногосостава 1383 человека, техники 322 единицы. За пять лет (2008-2012 годы) аварийно-спасательные подразделенияпроизвели 28720 выездов, оказали помощь и спасли 759 человек, спасеноматериальных ценностей на сумму 5,9 млрд. рублей. Вместе с тем залогами стабильной социальной обстановки в областии ее экономического развития являются безопасность граждан, ихзащищенность и удовлетворенность личной безопасностью. Оперативная обстановка в области продолжает оставатьсянапряженной. Особенно в решении вопросов общественной безопасностиграждан. За 2012 год количество преступлений, совершенных в общественныхместах и на улицах, уменьшилось на 1% по сравнению с 2011 годом исоставило 17904 преступления (55,6%). Однако на 24,6% увеличилосьчисло преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков(3751). Отмечается увеличение числа выявленных лиц, ранее уже вступившихв конфликт с законом, на 22,6%. Вызывает тревогу рост правонарушений с использованием оружия ивзрывчатых веществ, незаконно хранящихся у жителей области.Сотрудниками полиции проведено 37824 проверки соблюдения условийхранения оружия, в ходе которых выявлено 3225 нарушений установленногопорядка оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.Число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осталосьна уровне 2011 года (194), при этом количество преступлений,совершенных с его использованием, возросло на 40%. На состояние общественной безопасности в Амурской областиопределенное влияние оказывают следующие факторы: ее географическоеположение; многонациональный и поликонфессиональный состав еенаселения; наличие в области значительного числа объектов промышленнойинфраструктуры, представляющих повышенную опасность; социально-экономические проблемы региона, в том числе рост цен напотребительском рынке, в сфере государственных услуг и тарифовжилищно-коммунального хозяйства; низкий уровень жизни значительнойчасти населения области; криминальная активность представителейэтнических землячеств и неформальных движений экстремистскойнаправленности; многочисленные нарушения иностранцами миграционногозаконодательства Российской Федерации. Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом иэкстремизмом требуют консолидации усилий органов государственнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных отраслейАмурской области, правоохранительных органов, общественных объединенийи всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма иэкстремизма возможно только с использованием комплексного подхода,соответствующих финансовых и материально-технических средств. Основными проблемами в сфере пожарной безопасности и защитынаселения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, а такжетерроризма и экстремизма являются: несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к местувызова из-за удаленности; низкий уровень защищенности населения, территорий и учрежденийсоциальной сферы от пожаров; несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарнуюохрану; низкий уровень улучшения материально-технической базы и состоянияобъектов постоянного размещения подразделений пожарной охраны; недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетомсуществующего уровня риска пожаров на территории); снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежитобязательной замене; для обеспечения готовности исходя из уровней угроз чрезвычайныхситуаций необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательнойслужбы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и другихспециальных работ; для профилактической работы необходимы специальнаятехника и оборудование; места постоянного размещения подразделений спасателей требуютулучшения материальной базы и ремонта; необходимость реконструкции системы оповещения; увеличение числа выявленных лиц, ранее уже нарушавших закон, на22,6% по сравнению с тем же периодом 2011 года; на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных подвоздействием наркотиков; низкий уровень правовой грамотности населения; невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса"Безопасный город"; осложнение оперативной обстановки на территории области по линиипротиводействия экстремизму в последние годы; деятельность молодежных неформальных объединений радикальнойнаправленности; недостаточная работа по укреплению межнациональных связей,формированию толерантного отношения людей разных конфессий,информированию об антитеррористической деятельности; низкий уровень антитеррористической защищенности объектовсоциальной сферы области; несоответствие штатной структуры управленческого аппарата ибольшого количества полномочий, возложенных на АОТП РСЧС. Прогноз - гипотеза о возможных военных угрозах, в том числепоследствий применения современных средств поражения по объектамэкономики области, чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и пожаров показывает, что они могут представлятьсущественную угрозу населению области, могут принести огромныйматериальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременныеэкологические и социальные последствия. Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложныхи долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения иобъектов критически важных для безопасности экономики области отчрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного,биолого-социального, террористического, военного), а также отчрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и происходящих наакваториях и в результате террористических и экстремистских актов. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Приоритеты государственной политики Амурской области в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, а также последствий террористических и экстремистских актов,обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасаниялюдей во водных объектах области определены в федеральных и областныхнормативно-правовых актах. Плановые мероприятия по защите населения области от чрезвычайныхситуаций и других опасных явлений, а также терроризма и правонарушенийбудут осуществляться по основным направлениям: повышение уровня защиты населенных пунктов от пожаров; повышение уровня обеспечения готовности системы гражданскойобороны к защите населения, материальных и культурных ценностей натерритории области от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера (далее -чрезвычайные ситуации); повышение качества организации и выполнения работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлениюпоиска и спасания людей на водных объектах области; повышение уровня профилактической работы, направленной наулучшение итогов оперативно-служебной деятельности по пресечениюправонарушений, терроризма и экстремизма в Амурской области. Целью программы является минимизация социального, экономическогои экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природнойсреде Амурской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, ведения военных действий, совершения актовтерроризма, экстремизма и правонарушений. Для достижения целей программы необходимо решить следующиезадачи: 1) обеспечение надежной защиты населенных пунктов области отпожаров; 2) обеспечение эффективного предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ипроисшествий на водных объектах; 3) обеспечение безопасности граждан на территории области за счетснижения уровня преступности посредством формирования действеннойсистемы профилактики правонарушений, а также выявление и устранениепричин и условий, способствующих осуществлению террористической иэкстремистской деятельности; 4) исполнение государственных функций для реализации основныхнаправлений государственной политики Амурской области в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах. Программа включает в себя 4 подпрограммы: 1. "Обеспечение пожарной безопасности". 2. "Развитие системы гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций". 3. "Профилактика правонарушений, профилактика терроризма иэкстремизма". 4. "Обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики области в сфере гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций". Проблемы и задачи государственной программы с указанием сроков иэтапов ее реализации отражены в таблице 1. Таблица 1 Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации государственной программы|———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| N | Формулировка решаемой проблемы |Наименование задачи государственной | Наименование подпрограммы, | Сроки и | Конечный результат подпрограмм ||п/п| | программы | направленной на решение | этапы | || | | | задачи |реализации | || | | | |подпрограмм| || | | | | ы | ||———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————||1. |Основными проблемами пожарной безопасности |Обеспечение надежной защиты |Обеспечение пожарной |2014-2020 |Увеличение количества спасенных людей || |являются: |населенных пунктов области от |безопасности | |на пожарах на 14%. || |несвоевременное прибытие подразделений |пожаров | | |Уменьшение материальных потерь от || |пожарной охраны к месту вызова из-за | | | |пожаров на 14%. || |удаленности; | | | |Уменьшение количества пожаров на 7%. || |низкий уровень защищенности населения, | | | |Сокращение количества людей, || |территорий и учреждений социальной сферы от | | | |получивших травмы при пожарах, на 7% || |пожаров; | | | | || |несвоевременное сообщение о пожаре | | | | || |(возгорании) в пожарную охрану; | | | | || |низкий уровень улучшения материально- | | | | || |технической базы и состояние объектов | | | | || |постоянного размещения подразделений | | | | || |пожарной охраны; | | | | || |недостаток пожарной техники, | | | | || |многофункционального пожарно-технического | | | | || |оборудования и пожарного снаряжения (с учетом| | | | || |существующего уровня риска пожаров на | | | | || |территории) | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————||2. |Основные проблемы системы гражданской |Обеспечение эффективного |Развитие системы гражданской|2014-2020 |Объемы запасов в целях ГО в отношении к|| |обороны, защиты населения и территорий от |предупреждения и ликвидации |обороны, защиты населения и | |планируемым повысятся на 22%. || |чрезвычайных ситуаций: |чрезвычайных ситуаций природного и |территорий от чрезвычайных | |Увеличение количества спасенных людей || |снаряжение спасателей по истечении срока |техногенного характера и |ситуаций | |при ЧС и происшествиях на 8 чел. || |эксплуатации подлежит обязательной замене; |происшествий на водных объектах | | |Увеличение количества спасенных людей в|| |для обеспечения готовности исходя из уровней | | | |дорожно-транспортных происшествиях на || |угроз чрезвычайных ситуаций необходимо | | | |14 чел. || |дооснастить подразделения поисково- | | | |Доля населенных пунктов Амурской || |спасательной службы средствами для | | | |области, оборудованных действующей || |ликвидации аварийных разливов нефти и | | | |системой оповещения населения о || |нефтепродуктов, газоспасательных, | | | |чрезвычайных ситуациях, составит 100% || |пиротехнических, водолазных и других | | | | || |специальных работ; | | | | || |для профилактической работы необходимы | | | | || |специальная техника и оборудование; | | | | || |места постоянного размещения подразделений | | | | || |спасателей требуют улучшения материальной | | | | || |базы и ремонта; необходимость реконструкции | | | | || |системы оповещения | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————||3. |Основные проблемы в профилактике |Обеспечение безопасности граждан на |Профилактика |2014-2020 |Снижение общего числа совершаемых || |правонарушений, терроризма и экстремизма: |территории области за счет снижения |правонарушений, терроризма и| |преступлений на 9,5%. || |увеличение числа выявленных лиц, ранее уже |уровня преступности посредством |экстремизма | |Количество преступлений и || |нарушавших закон, на 22,6% по сравнению с тем|формирования действенной системы | | |правонарушений, совершаемых ежегодно || |же периодом 2011 года; |профилактики правонарушений, а | | |несовершеннолетними, учащимися || |на 24,6% увеличилось число преступлений, |также выявление и устранение причин | | |организаций начального || |совершенных под воздействием наркотиков; |и | | |профессионального образования, в том || |низкий уровень правовой грамотности |условий, способствующих | | |числе детьми-сиротами и детьми, || |населения; невозможность внедрения аппаратно-|осуществлению террористической и | | |оставшимися без попечения родителей, || |программного комплекса "Безопасный город"; |экстремистской деятельности | | |снизится на 49%. || |осложнение оперативной обстановки на | | | |Доля несовершеннолетних, вовлеченных в || |территории области по линии противодействия | | | |трудовой процесс, увеличится на 49% || |экстремизму в последние годы; | | | |Создание условий, способствующих || |деятельность молодежных неформальных | | | |недопущению совершения актов || |объединений радикальной направленности; | | | |террористического и иного || |недостаточная работа по укреплению | | | |экстремистского характера на территории|| |межнациональных связей, формированию | | | |области (сведено к 0). Снижение || |толерантного отношения людей разных | | | |количества зарегистрированных || |конфессий, информированию об | | | |преступлений, совершенных лицами в || |антитеррористической деятельности; | | | |состоянии алкогольного опьянения, в || |низкий уровень антитеррористической | | | |общем числе зарегистрированных || |защищенности объектов социальной сферы | | | |преступлений на 14% || |области | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————||4. |Основные проблемы в управлении системой |Исполнение государственных функций |Обеспечение реализации |2014 |Стопроцентное достижение целей и задач || |гражданской обороны, защиты населения и |для реализации основных направлений |основных направлений | |подпрограммы || |территорий от чрезвычайных ситуаций, |государственной политики Амурской |государственной политики | | || |обеспечения пожарной безопасности и |области в сфере гражданской обороны,|области в сфере гражданской | | || |безопасности людей на водных объектах: |защиты населения и территорий от |обороны, защиты населения и | | || |несоответствие штатной структуры |чрезвычайных ситуаций, обеспечения |территорий от чрезвычайных | | || |управленческого аппарата и большого |пожарной безопасности и безопасности|ситуаций | | || |количества полномочий, возложенных на АОТП |людей на водных объектах | | | || |РСЧС | | | | ||———|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————| 3. Описание системы подпрограмм 3.1. Для решения первой задачи государственной программывыделяется отдельная подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности",целью которой является обеспечение надежной защиты населенных пунктовобласти от пожаров. Задачи подпрограммы: 3.1.1. Развитие материально-технической базы противопожарнойслужбы области и организация пожаротушения. 3.1.2. Организация противопожарной пропаганды и повышениепрестижа профессии пожарного. 3.2. Для решения второй задачи государственной программывыделяется отдельная подпрограмма "Развитие системы гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций",целью которой является обеспечение эффективного предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ипроисшествий на водных объектах. Задача подпрограммы: обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средствсистемы гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. 3.3. Для решения третьей задачи государственной программывыделяется отдельная подпрограмма "Профилактика правонарушений,профилактика терроризма и экстремизма", целью которой являетсяобеспечение безопасности граждан на территории области за счетснижения уровня преступности посредством формирования действеннойсистемы профилактики правонарушений, а также выявление и устранениепричин и условий, способствующих осуществлению террористической иэкстремистской деятельности. Задачи подпрограммы: 3.3.1. Совершенствование системы профилактики правонарушений вмолодежной и подростковой среде. 3.3.2. Создание системы качественного правового просвещения всехсоциальных, возрастных групп и слоев населения. 3.3.3. Профилактика правонарушений среди отдельных категорийграждан. 3.3.4. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород". 3.3.5. Противодействие распространению идеологии терроризма иэкстремизма путем совершенствования системы информационногопротиводействия терроризму и экстремизму. 3.3.6. Осуществление мер организационного и техническогохарактера, направленных на повышение уровня антитеррористическойзащищенности потенциальных объектов террористических посягательств. 3.4. Для решения четвертой задачи государственной программывыделяется отдельная подпрограмма "Обеспечение реализации основныхнаправлений государственной политики области в сфере гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций",целью которой является исполнение государственных функций дляреализации основных направлений государственной политики Амурскойобласти в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. Задача подпрограммы: обеспечение эффективного функционирования системы управлениясилами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. 4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Государственная программа базируется на следующих положениях: распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N513-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействиитерроризму"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "ОСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020года"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" вРоссийской Федерации на 2013-2017 годы"; Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населенияи территорий области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; постановление Правительства Амурской области от 04.10.2012 N 546"Об утверждении Плана реализации отдельных мероприятий по снижениюрисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Амурской области на 2012-2015годы"; постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 N 575"О создании и сохранении территориального страхового фондадокументации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения Амурской области"; иные нормативные правовые акты Амурской области в сфере снижениярисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также обеспечения безопасностинаселения области. Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы представлены в приложении N 2 кгосударственной программе. 5. Ресурсное обеспечение государственной программы Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средствбюджета Амурской области приводится в приложении N 3 к государственнойпрограмме, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий государственной программы областииз различных источников финансирования приводятся в приложении N 4 кгосударственной программе. Финансовое обеспечение государственной программы в период 2014-2020 годов составляет 6677708,19 тыс. рублей, в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 327) 2014 год - 934717,99 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 327) 2015 год - 904631,00 тыс. рублей; 2016 год - 864138,40 тыс. рублей; 2017 год - 1046706,90 тыс. рублей; 2018 год - 1019295,60 тыс. рублей; 2019 год - 953375,60 тыс. рублей; 2020 год - 954842,70 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 6638301,49 тыс. рублей, втом числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327) 2014 год - 929971,99 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 327) 2015 год - 898964,3 0 тыс. рублей; 2016 год - 858208,30 тыс. рублей; 2017 год - 1040895,80 тыс. рублей; 2018 год - 1013608,90 тыс. рублей; 2019 год - 947737,90 тыс. рублей; 2020 год - 948914,30 тыс. рублей. За счет консолидированных бюджетов муниципальных образованийсоставляет 39406,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4746,0 тыс. рублей; 2015 год - 5666,7 тыс. рублей; 2016 год - 5930,1 тыс. рублей; 2017 год - 5811,1 тыс. рублей; 2018 год - 5686,7 тыс. рублей; 2019 год - 5637,7 тыс. рублей; 2020 год - 5928,4 тыс. рублей. 6. Планируемые показатели эффективности государственной программы 6.1. Состав показателей и индикаторов государственной программыопределен исходя из: наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срокареализации государственной программы; охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основныхмероприятий государственной программы. Для государственной программы предусмотрены отдельные показателии индикаторы реализации программных мероприятий. 6.2. Показателями эффективности государственной программыявляются: 6.2.1. Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, пожаров, а также происшествий на водныхобъектах на 7% (с 1751 в 2012 году до 1628 в 2020 году). 6.2.2. Снижение количества погибших в чрезвычайных ситуациях ипроисшествиях на водных объектах на 24% (с 66 в 2012 году до 51 в 2020году). 6.2.3. Снижение количества погибших на пожарах на 6% (со 111 в2012 году до 104 в 2020 году). 6.2.4. Доля населенных пунктов Амурской области, прикрытыхпожарными частями, от общего количества населенных пунктов составит100%. 6.2.5. Повышение уровня антитеррористической защищенности путемпроведения более 1100 мероприятий на 670 объектах социальной сферыАмурской области. 6.2.6. Снижение количества подростков, состоящих на учете ворганах внутренних дел, на 12,5%. 6.3. Мероприятия государственной программы области обеспечиваютдостижение показателей, установленных Указами Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 N 603 "О реализации планов (программ)строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований и органов и модернизацииобороннопромышленного комплекса", от 07.05.2012 N 606 "О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации". 6.4. Показатели и индикаторы государственной программы приняты вувязке с целями и задачами государственной программы и с достижениямиприоритетов государственной политики в сфере реализациигосударственной программы. 6.5. Эффективность подпрограмм государственной программы увязанас эффективностью государственной программы в целом за счет ориентацииподпрограмм и их основных мероприятий на решение конкретных задачгосударственной программы, обозначенных выше. 6.6. Методика расчета индикаторов эффективности приведена вприложении N 5 к государственной программе. 7. Риски реализации государственной программы. Меры управления рисками 7.1. В процессе реализации государственной программы могутпроявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективныхфакторов. Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализациигосударственной программы и достижения поставленных целей и решениязадач, позволяет выделить внутренние и внешние риски. 7.1.1. Внешние риски: экономические риски, которые подразумевают влияние возможнойнестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса ит.п. на показатели эффективности реализации государственной программы; природный риск, который может проявляться в экстремальныхклиматических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима и т.п.).Такие явления могут оказывать влияние на увеличение количествачрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, резкопревышающие среднестатистические расчетные показатели; изменение регионального законодательства в части финансирования; изменение федерального законодательства в части перераспределенияполномочий между Российской Федерацией, субъектами РоссийскойФедерации и муниципальными образованиями; невыполнение в области плана по доходам, что повлечет уменьшениелимитов бюджетных обязательств, следовательно, недофинансированиемероприятий, предусмотренных государственной программой. 7.1.2. Внутренние риски: разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальныхобразований; внутреннее сопротивление изменениям ведомственных структур икадров. 7.2. Эффективное управление рисками входит в сферуответственности исполнителей государственной программы. Организациясистемы управления рисками лежит на министерстве лесного хозяйства ипожарной безопасности Амурской области. В целях управления рисками реализации государственной программы внее включены мероприятия, направленные на надежность и эффективностьреализации государственной программы в целом, эффективностьвнутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам. 7.3. Конечным результатом управления рисками является ихминимизация. Минимизация рисков возможна при: 7.3.1) недопущении снижения показателей готовности системыгражданской обороны, а также созданию условий для еесовершенствования; 7.3.2) уменьшении величины ущерба при чрезвычайных ситуациях иобеспечении минимизации числа пострадавших и погибших в них, смягченииостроты социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; 7.3.3) существенном повышении уровня обеспечения пожарнойбезопасности области; 7.3.4) повышении уровня обучения населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 7.3.5) повышении профессиональной подготовленности сотрудников иработников государственной противопожарной службы и других видовпожарной охраны; 7.3.6) участии министерства лесного хозяйства и пожарнойбезопасности Амурской области и в тех или иных государственныхпрограммах финансовой помощи из средств федерального бюджета иразличных внебюджетных фондов. I. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||1.|Наименование |Обеспечение пожарной безопасности || |подпрограммы | ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||2.|Координатор |Министерство лесного хозяйства и пожарной || |подпрограммы |безопасности Амурской области ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||3.|Участник подпрограммы |Министерство лесного хозяйства и пожарной || | |безопасности Амурской области ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||4.|Цель подпрограммы |Обеспечение надежной защиты населенных пунктов || | |области от пожаров ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||5.|Задачи подпрограммы |1. Развитие материально-технической базы || | |противопожарной службы области и организация || | |пожаротушения. || | |2. Организация противопожарной пропаганды и || | |повышение престижа профессии пожарного ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||6.|Этапы (при наличии) и |2014-2020 || |сроки реализации | || |подпрограммы | ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||7.|Объемы ассигнований |Финансирование подпрограммы в полном объеме || |областного бюджета |осуществляется из областного бюджета в сумме 4882117,6|| |государственной |тыс. рублей, в том числе: || |программы (с |2014 год - 705284,8 тыс. рублей; || |расшифровкой по годам ее|2015 год - 696138,8 тыс. рублей; || |реализации), а также |2016 год - 696138,8 тыс. рублей; || |прогнозные объемы |2017 год - 696138,8 тыс. рублей; || |средств, привлекаемых из|2018 год - 696138,8 тыс. рублей; || |других источников |2019 год - 696138,8 тыс. рублей; || | |2020 год - 696138,8 тыс. рублей ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||8.|Ожидаемые конечные |Увеличение количества спасенных людей на пожарах на || |результаты реализации |14%. || |подпрограммы |Уменьшение материальных потерь от пожаров на 14%. || | |Уменьшение количества пожаров на 7%. || | |Сокращение количества людей, получивших травмы при || | |пожарах, на 7% ||——|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Одним из проблемных вопросов, влияющих на социально-экономическоеразвитие Амурской области, является эффективное обеспечение пожарнойбезопасности населенных пунктов. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним изфакторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку инегативно влияющих на состояние экономики области в целом. За последние 5 лет в Амурской области зарегистрировано 9402пожара, которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 356,4млн. рублей. Пожарами уничтожено 2681 и повреждено 6619 строений,уничтожено 506 и повреждено 823 единицы автотранспортной техники.Уничтожено 9094 тонны грубых кормов, 934 головы сельскохозяйственныхживотных. При пожарах погибло 670 человек, из них 35 детей,травмирован 581 человек. Ежемесячно, в среднем по области,регистрируется 173 пожара, или 5,7 пожара в сутки. Анализ пожарной ситуации по области по основным показателям за2008-2012 годы в целом носит положительную динамику. Отмечаетсяежегодное снижение количества пожаров в среднем на 5%. Так, в 2008году по области зарегистрировано 2207 бытовых пожаров, в 2009 году -1917, в 2010 году - 1811, в 2011 году - 1779, в 2012 году - 1688. Значительным можно считать снижение такого показателя, как"Сокращение количества людей, погибших при пожарах". В 2008 году натерритории области при пожарах погибло 168 человек, в 2009 году - 151,в 2010 году - 127, в 2011 году - 112, в 2012 году - 111. За 2012 год на территории области произошло 1688 пожаров,которыми причинен прямой материальный ущерб в сумме 152 млн. 230 тыс.рублей, в огне погибло 112 человек, в том числе 6 детей, и получилитравмы 113 человек. Нанесен вред и сельскому хозяйству. По статистике 2012 года, наибольшее количество пожаров отмечено внаселенных пунктах Свободненского, Белогорского, Благовещенского,Бурейского, Сковородинского, Тамбовского районов, что составляет более58% от общего количества пожаров, зарегистрированных в Амурскойобласти. Несмотря на снижение количества пожаров, сокращение количествалюдей, погибших при пожарах, а также улучшение значений другихпоказателей, характеризующих пожарную безопасность в 2008-2012 годах,серьезную озабоченность вызывает оснащение учреждений противопожарнойслужбы области (далее - ППС области). В настоящее время на территорииобласти дислоцируется 30 пожарных частей и 62 пожарных поста ППСобласти. При этом отмечается их недостаточная оснащенность новойтехникой и современными средствами пожаротушения. Износ многихпожарных автомобилей составляет 70% и более, что не может не повлиятьна боеготовность пожарных подразделений. Отдельные части и посты недоукомплектованы пожарно-техническимвооружением, средствами связи и индивидуальной защиты. Данный фактограничивает возможность ликвидации пожаров в кратчайшие сроки, чтовлияет на увеличение материальных потерь от пожаров и количествалюдей, погибших при пожарах. Отмечено, что более половины всех пожаров происходит по причиненеосторожного обращения с огнем, что свидетельствует о недостаточномуровне системы мер по противопожарной пропаганде. К косвеннымфакторам, влияющим на снижение количества пожаров, относятинформирование населения правилам пожарной безопасности, а такжепропаганду пожарной безопасности среди населения области, в том числесреди детей. По статистике, 5% от общего количества людей, погибших от огня,являются дети. Поэтому отлаженная информационно-методическая работасовместно с детскими учебными заведениями может дать положительныерезультаты. Одним из главных условий обеспечения защиты населенных пунктовобласти от пожаров являются подготовленность и оснащенность учрежденийпротивопожарной службы области. На сегодняшний день на вооружении учреждений ППС области имеется309 единиц пожарной техники из 357 необходимых. Основная часть техникиотработала более 15 лет и требует капитального ремонта или списаниякак выработавшая свой ресурс. С целью повышения техническойоснащенности учреждений пожарной охраны в 2009-2012 годах, в том числев рамках долгосрочной целевой программы, приобретено 62 новых пожарныхавтомобиля. Недоукомплектованность учреждений противопожарной службыобласти пожарной техникой в настоящее время составляет около 15% (отнорматива). Для работ при тушении пожаров в непригодной для дыхания средеучреждениям противопожарной службы области необходимы средстваиндивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД). В настоящее время не все учреждения противопожарной службыобласти в полном объеме оснащены СИЗОД, что отрицательно влияет нарезультаты тушения пожаров и спасения людей и имущества. Всего навооружении противопожарной службы области имеется 364 единицы СИЗОД,потребность составляет 544 ед. (67% от норматива). Оснащение подразделений СИЗОД и оборудованием для поддержания ихв рабочем состоянии является одним из важнейших условий эффективнойработы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работпри тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыханиясреде. Для обеспечения деятельности газодымозащитной службы необходимооснащение учреждений ППС области стационарными воздушнымикомпрессорами для заправки СИЗОД и контрольными приборами для проверкиисправности СИЗОД, обеспеченность которыми на сегодня составляет 65%от потребности. С целью сокращения времени тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ учреждениями пожарной охраны используетсягидравлический аварийно-спасательный инструмент (далее - ГАСИ),которым учреждения ППС области обеспечены на 70%. Отсутствие ГАСИспособствуют увеличению времени проведения аварийно-спасательных работпри тушении пожара, повышению смертности и травматизма, увеличениюущерба от пожаров. Отсутствие радиосвязи между участвующими в тушении пожараприводит к позднему вызову дополнительных сил, развитию пожара,увеличению времени тушения и тем самым способствует ростуматериального ущерба от пожара и затрат на его тушение.Укомплектованность учреждений ППС области переносными радиостанциямине соответствует нормам. Необходимое количество радиостанцийсоставляет 362 единицы. На вооружении в настоящее время находится 232единицы, что составляет 64% от потребности. В связи с большим количеством пожаров и возгораний возникаетвопрос необходимости противопожарной пропаганды и предупрежденияпожаров. Особое место в этом вопросе занимают дети. Первоначальныезнания в области обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаровможно прививать им в соревновательной форме, а также посредствоморганизации профильных смен юных пожарных-спасателей. Реализация всех предусмотренных подпрограммой мероприятийпозволит создать условия для обеспечения безопасности граждан исохранения имущества, обеспечить оперативность реагирования, повыситьэффективность тушения пожаров в их начальной стадии. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и конечные результаты 2.1. Основой для разработки подпрограммы являются следующиенормативные правовые акты: 2.1.1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности". 2.1.2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". 2.1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от30.12.2012 N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарнаябезопасность в Российской Федерации на период до 2017 года". 2.1.4. Закон Амурской области от 08.02.2005 N 432-ОЗ "О пожарнойбезопасности". 2.1.5. Постановление губернатора области от 23.12.2005 N 695 "Обутверждении Положения о противопожарной службе Амурской области". 2.2. Целью подпрограммы является обеспечение надежной защитынаселенных пунктов области от пожаров. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующиезадачи: 2.2.1. Развитие материально-технической базы ППС области иорганизация пожаротушения. 2.2.2. Организация противопожарной пропаганды и повышениепрестижа профессии пожарного. С выполнением поставленных задач будут достигнуты следующиеконечные результаты: увеличение количества спасенных людей на пожарах на 14%; уменьшение материальных потерь от пожаров на 14%; уменьшение количества пожаров на 7%; сокращение количества людей, получивших травмы при пожарах, на7%. 3. Описание системы основных мероприятий Для реализации подпрограммы необходимо выполнить действия системыпрограммных мероприятий, сформированных по двум основным направлениям,способствующим решению поставленных программой задач: 1. Развитие материально-технической базы противопожарной службыобласти и организация пожаротушения. Для решения этой задачи предусмотрено следующее основноемероприятие: "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений". В рамках данного мероприятия планируется закупка пожарныхавтомобилей, средств связи (переносные, мобильные, стационарныерадиостанции) и пожарно-технического вооружения (СИЗОД, воздушныекомпрессоры, приборы проверки исправности СИЗОД, гидравлическийаварийно-спасательный инструмент). Данные действия позволят повысить уровень техническойоснащенности учреждений ППС области, что приведет к положительнойдинамике основных показателей, характеризующих обеспечение пожарнойбезопасности населенных пунктов области. 2. Организация противопожарной пропаганды и повышение престижапрофессии пожарного. Для решения этой задачи предусмотрено следующее основноемероприятие: "Пропаганда населения в области снижения рисков от пожаров". В рамках данного мероприятия планируется: а) для повышения профессионального мастерства и престижапрофессии пожарного предполагается проведение соревнований попожарноприкладному спорту среди учреждений ППС области с привлечениемдетских команд юных пожарных; б) для организации противопожарной пропаганды среди населенияобласти, в том числе среди детей, планируется организовать и провестипрофильные смены "Юный пожарный-спасатель". Комплекс мероприятий способствует решению поставленныхподпрограммой задач посредством достижения планируемых показателейрезультативности. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализацииподпрограммы, 4882117,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 705284,8 тыс. рублей; 2015 год - 696138,8 тыс. рублей; 2016 год - 696138,8 тыс. рублей; 2017 год - 696138,8 тыс. рублей; 2018 год - 696138,8 тыс. рублей; 2019 год - 696138,8 тыс. рублей; 2020 год - 696138,8 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется изобластного бюджета. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Основными показателями эффективности реализации подпрограммыявляются: увеличение количества спасенных людей на пожарах на 14%; уменьшение материальных потерь от пожаров на 14%; уменьшение количества пожаров на 7%; сокращение количества людей, получивших травмы при пожарах, на7%. В результате реализации подпрограммы к концу 2020 годапланируется достичь следующих непосредственных результатовподпрограммы: 1. Сокращение времени оперативного реагирования ППС области напожары на 10%. 2. Повышение укомплектованности учреждений ППС области: пожарной техникой на 1%; пожарно-техническим оборудованием на 23%. 3. Увеличение процента информированности населения по вопросампожарной безопасности до 85%. Методика расчета индикаторов эффективности приведена в приложенииN 5 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий|—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N п/п| Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || |подпрограммы, основного мероприятия,|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|| | мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год || | |реализаци|реализац- | реализаци | реализаци | реализаци | реализаци|реализаци|| | | и | ии | и | и | и | и | и ||—————|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||1. |Подпрограмма "Обеспечение пожарной |1 |1 | 1 | 1 | 1 | 1 |1 || |безопасности" | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||2. |Основное мероприятие 1.1. Расходы на|0,7 |0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |0,7 || |обеспечение деятельности (оказание | | | | | | | || |услуг) государственных учреждений | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||3. |Основное мероприятие 1.2. Пропаганда|0,3 |0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |0,3 || |населения в области снижения рисков | | | | | | | || |от пожаров | | | | | | | ||—————|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————| II. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" Паспорт подпрограммы|——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие системы гражданской обороны, защиты || | |населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство лесного хозяйства и пожарной || | |безопасности Амурской области ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||3.|Участники подпрограммы |Министерство внешнеэкономических связей, || | |туризма и предпринимательства области; || | |министерство здравоохранения области; || | |министерство жилищно-коммунального хозяйства || | |области; || | |министерство сельского хозяйства области; || | |министерство пожарной безопасности и || | |гражданской защиты Амурской области ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||4.|Цель подпрограммы |Обеспечение эффективного предупреждения и || | |ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и || | |техногенного характера и происшествий на водных || | |объектах ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||5.|Задача подпрограммы |Обеспечение и поддержание высокой готовности || | |сил и средств системы гражданской обороны, || | |защиты населения и территорий от чрезвычайных || | |ситуаций ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||6.|Этапы (при наличии) и сроки|2014-2020 годы || |реализации подпрограммы | ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||7.|Объемы бюджетных |Финансирование подпрограммы в полном объеме || |ассигнований подпрограммы |осуществляется из областного бюджета и составляет|| |(с расшифровкой по годам ее|1357560,4 тыс. рублей, в том числе: || |реализации), а также |2014 год - 196387,4 тыс. рублей; || |прогнозные объемы средств, |2015 год - 200825,5 тыс. рублей; || |привлекаемых из других |2016 год - 160069,5 тыс. рублей; || |источников |2017 год - 255069,5 тыс. рублей; || | |2018 год - 225069,5 тыс. рублей; || | |2019 год - 160069,5 тыс. рублей; || | |2020 год - 160069,5 тыс. рублей ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||8.|Ожидаемые конечные |Повышение объема резерва материальных ресурсов || |результаты реализации |для ликвидации чрезвычайных ситуаций || |подпрограммы |межмуниципального и регионального характера на || | |территории Амурской области по отношению к || | |потребности на 23%; || | |повышение объема запасов в целях гражданской || | |обороны в отношении к планируемым на 22%; || | |увеличение количества спасенных людей при || | |чрезвычайных ситуациях и происшествиях на 8 чел; || | |увеличение количества спасенных людей в дорожно- || | |транспортных происшествиях на 14 чел. || | |Доля населенных пунктов Амурской области, || | |оборудованных действующей системой оповещения || | |населения о чрезвычайных ситуациях, составит || | |100% ||——|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Сфера реализации подпрограммы охватывает практически всю сферуразвития системы гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. За 5 лет АОТП РСЧС участвовало в ликвидации 33 чрезвычайныхситуаций (далее - ЧС) на территории области. Спасено 54 человеческие жизни. За это время произошло общее сокращение количества ЧС на 80% (с20 ЧС в 2008 г. до 4 ЧС в 2012 г.). Число пострадавших уменьшилось в3,4 раза. Количество бытовых пожаров в период с 2008 г. по 2012 г.уменьшилось на 16% (с 2207 в 2008 г. до 1688 в 2012 г.), количествопогибших людей на пожарах уменьшилось на 33% (с 168 человек до 111человек). В период с 2008 по 2012 год произошло увеличение на 16%количества несчастных случаев на водных объектах и повышение числапогибших на водных объектах с 49 человек до 57 человек. В настоящее время на территории Амурской области функционирует 8химически опасных объектов, 107 пожароопасных и взрывоопасныхобъектов, более 36 гидротехнических сооружений и других потенциальноопасных объектов. Большая часть этих объектов представляет не толькоэкономическую, оборонную и социальную значимость для области, но ипотенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а такжеокружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающихфакторов при авариях на этих объектах проживает свыше 21000 жителейобласти. В Амурской области в 2012 году произошло 4 чрезвычайные ситуации,в том числе локальных - 1, муниципальных - 1, региональных - 2. Врезультате ЧС погибло 9 человек, пострадало 11 человек. Из них произошло 3 ЧС техногенного характера, в результатекоторых погибло 9 человек, пострадало 11 человек; 1 ЧС природногохарактера - погибло 0 человек, пострадало 0 человек. Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах, существует рядпроблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. В результате антропогенного воздействия на окружающую среду,глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологическойобстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологийвозрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. Возникают новые виды эпидемий и болезней. Прогноз возможных военных угроз, последствий применениясовременных средств поражения по объектам экономики, а также рискивозникновения и последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и пожаров показывают, что они могутпредставлять существенную угрозу населению области, могут приноситьогромный материальный ущерб (прямой и косвенный), чреватыдолговременными экологическими и социальными последствиями. В последнее десятилетие количество опасных природных явлений ичрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории областиежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибшихв них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций,возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственнойдеятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф,несут значительную угрозу для населения и объектов экономики области.Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения от угроз природного и техногенного характера при реализацииновых крупных экономических и инфраструктурных проектов. По-прежнему значительную угрозу для населения областипредставляют сейсмические опасности, так как более 300 тыс. кв. кмтерритории области с населением более 142 тыс. человек могутподвергаться землетрясениям силой 7 баллов и выше. На сейсмоопасныхтерриториях находятся критически важные объекты и жилые здания, что вслучае сильного землетрясения может привести к серьезным разрушениямопасных объектов и усилить поражающий эффект для населения. Значительные риски чрезвычайных ситуаций обусловлены, в том числеглобальным изменением климата, изменением границ областей вечноймерзлоты и другими природными процессами. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях напотенциально опасных объектах области проживает свыше 21000 жителейобласти (2,5%). Значительную социальную напряженность в обществевызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектахтеплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства. Возрастает риск возникновения чрезвычайных ситуаций,обусловленных авариями, связанными с транспортировкой и переработкойнефтепродуктов, угля и природного газа. Существующий фонд защитных сооружений гражданской обороны областиобеспечивает укрытие только наибольшей работающей смены объектов,продолжающих работу в военное время, на 54% в мирное время и 100% припереводе области на военное время. В соответствии с основными показателями планирования эвакуациинаселения из населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданскойобороне, и других потенциальных зон поражения в особый период ввоенное время подлежит эвакуации более 360 тыс. человек. В настоящеевремя существующая инфраструктура большинства районов эвакуации непозволяет в полной мере обеспечить потребности местного и прибывающегопо эвакуации населения в части достаточного количества жилых ипроизводственных помещений, противорадиационных укрытий, учрежденийсоциально-бытового назначения, водозаборных и канализационныхсооружений, электроподстанций и линий электропередачи, газовых сетей,дорог и т.п. В целях оповещения населения создана территориальнаяавтоматизированная система централизованного оповещения населенияобласти (далее - ТАСЦО), а также 8 (80%) локальных систем оповещения врайонах размещения потенциально опасных объектов. Однако существующаяаппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительноевремя и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этихсистем и их сопряжение с современными средствами связи. Существующие проблемы ТАСЦО: построена на базе аналоговой аппаратуры оповещения П-160, П-162,П-164, введена в эксплуатацию в 1989 году; низкий уровень надежности, обусловленный использованиемоборудования, не отвечающего современным требованиям и выработавшегоустановленный эксплуатационный ресурс более чем в 2,5 раза; по состоянию на 1 июня 2013 года в Амурской области отсутствуютсети проводного радиовещания; наличие технических проблем подключения локальных системоповещения в районах размещения ПОО к действующей системе оповещенияне позволяет обеспечить оперативное оповещение и информированиенаселения, проживающего в районах размещения ППО. Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС,являются: высокий уровень износа основных и производственных фондов исистем защиты; нарушение правил и требований при эксплуатации железнодорожного иавиационного транспорта; низкий уровень подготовленности и практических навыковобслуживающего персонала; отсутствие на объектах промышленности и транспорта резервныхисточников электроснабжения; ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качестварегламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования; нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение согнем и умышленные поджоги; высокий уровень выработки ресурса основного технологическогооборудования и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом; нарушение правил дорожного движения, а также правил и требованийпри эксплуатации всех видов транспорта; нерешенность вопроса утилизации токсических отходов, не созданыорганизации и предприятия, допущенные к проведению подобных работ. Для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера создана областная подсистема РСЧС. В состав сил областной подсистемы РСЧС входят подразделенияпоисково-спасательной службы, которые непосредственно принимаютучастие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и спасениинаселения области. Основными проблемами подразделений поисково-спасательной службыявляются: снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежитобязательной замене; для обеспечения готовности исходя из уровней угроз чрезвычайныхситуаций необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательнойслужбы средствами для ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов, газоспасательных, пиротехнических, водолазных и другихспециальных работ; для профилактической работы необходимы специальная техника иоборудование; места постоянного размещения подразделений спасателей требуютулучшения материальной базы и ремонта. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Основой для разработки подпрограммы являются следующиенормативные правовые акты: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" вРоссийской Федерации на 2013-2017 годы"; Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населенияи территорий области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; постановление Правительства Амурской области от 04.10.2012 N 546"Об утверждении Плана реализации отдельных мероприятий по снижениюрисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Амурской области на 2012-2015годы"; постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 N 575"О создании и сохранении территориального страхового фондадокументации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения Амурской области"; иные нормативные правовые акты Амурской области в сфере снижениярисков и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также обеспечения безопасностинаселения области. Целью подпрограммы является обеспечение эффективногопредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и происшествий на водных объектах. Для достижения цели потребуется решение следующей задачи: обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средствсистемы гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. С выполнением поставленной задачи будут достигнуты следующиеконечные результаты: объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧСмежмуниципального и регионального характера на территории Амурскойобласти по отношению к потребности повысится на 23%; объемы запасов в целях гражданской обороны (далее - ГО) вотношении к планируемым повысятся на 22%; увеличение количества спасенных людей при ЧС и происшествиях на 8чел.; увеличение количества спасенных людей в дорожно-транспортныхпроисшествиях на 14 чел.; доля населенных пунктов Амурской области, оборудованныхдействующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,составит 100%. 3. Описание системы основных мероприятий Для решения поставленной задачи предусмотрены следующие основныемероприятия: 1) обеспечение мобилизационной готовности экономики. В рамках данного мероприятия в соответствии с Федеральным закономот 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации" планируется проведение Правительством Амурскойобласти через министерство лесного хозяйства и пожарной безопасностиАмурской области мероприятий по организации и обеспечениюмобилизационной подготовки в сфере деятельности министерства лесногохозяйства и пожарной безопасности Амурской области. Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурскойобласти в сфере своей деятельности: проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономикиобласти; заключает договоры (государственные контракты) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечениямобилизационной подготовки и мобилизации области. В результате проведенных мероприятий мобилизационной подготовкибудет обеспечено выполнение заданий на поставку продукции (работ,услуг) в расчетном году для нужд гражданской обороны области. В итогеповысится мобилизационная готовность экономики области; 2) создание, хранение, использование и восполнение резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Амурскойобласти. В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлениемПравительства Амурской области от 15.11.2008 N 270 "О порядкесоздания, хранения, использования и восполнения резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера Амурской области" планируются создание,хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсовАмурской области. Резерв материальных ресурсов Амурской области для ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характераАмурской области к 2020 году будет доведен до 75% расчетнойпотребности. Выполнение данного мероприятия способствует созданию резерваоборудования и средств спасения для проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; 3) подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайнойситуации в мирное и военное время. В рамках данного мероприятия планируются: проведение мероприятий по подготовке населения и территорий кдействиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время; закупка и содержание средств индивидуальной защиты; обеспечение готовности к применению защитных сооружений; укомплектование учреждений необходимыми специалистами иоборудованием; проведение мероприятия по обучению населения способам защиты идействиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время. Выполнение вышеизложенных мероприятий позволит: обеспечить неработающее население средствами индивидуальнойзащиты, наибольшую работающую смену организаций защитными сооружениямив соответствии с плановыми показателями потребности; довести объемы запасов в целях гражданской обороны в отношении спланируемыми показателями до 75%; укомплектовать специалистами и обеспечить приборами на 100%учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля; довести количество учащихся организаций, осуществляющихобразовательную деятельность и работающего населения в процессеобучения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС итеррористических акций, до 100% от общей численности; 4) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений. В рамках данного мероприятия планируются: осуществление руководства министерством лесного хозяйства ипожарной безопасности Амурской области в пределах своих полномочийдеятельностью подведомственных учреждений и методическое руководствоорганами, специально уполномоченными на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныпри органах местного самоуправления; финансовое обеспечение деятельности подведомственных учрежденийминистерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурскойобласти как главным распорядителем денежных средств областногобюджета. Выполнение мероприятий по решению этих задач позволит вчрезвычайных ситуациях и происшествиях на водных объектах: сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации,возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий(в ходе проведения учений и тренировок), на 7%; увеличить долю работников пожарно-спасательных формирований,подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второгокласса и выше), на 10%. повысить укомплектованность поисково-спасательных формированийобласти автомобильной техникой на 10%; повысить укомплектованность поисково-спасательных формированийобласти инструментом и оборудованием на 15%; 5) реконструкция системы оповещения. В рамках данного мероприятия планируются: обновление базовой аппаратуры до уровня, соответствующеготребованиям, предъявляемым к оповещению органов управления, силгражданской обороны и населения области; тесное взаимодействие с операторами сотовой и радиопоисковойсвязи; использование имеющихся цифровых каналов связи и строящихся вобласти волоконно-оптических линий. Выполнение вышеизложенного мероприятия позволит: сократить сроки доведения до сведения населения необходимойинформации в 1,6 раза; расширить информационное обеспечение населения и руководстваАмурской области при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайныхситуаций; повысить уровень безопасности населения и территорий Амурскойобласти при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций; сокращение материальных, финансовых и экономических потерь; повысить устойчивость функционирования объектов жизнеобеспеченияи экономики Амурской области. Комплекс мероприятий способствует решению поставленнойподпрограммой задачи посредством достижения планируемых показателейрезультативности. Система мероприятий подпрограммы представлена вприложении N 1 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализацииподпрограммы в 2014-2020 гг., составляет 1357560,4 тыс. рублей, в томчисле: 2014 год - 196387,4 тыс. рублей; 2015 год - 200825,5 тыс. рублей; 2016 год - 160069,5 тыс. рублей; 2017 год - 255069,5 тыс. рублей; 2018 год - 225069,5 тыс. рублей; 2019 год - 160069,5 тыс. рублей; 2020 год - 160069,5 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется изобластного бюджета. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Основными показателями эффективности реализации подпрограммыявляются: объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧСмежмуниципального и регионального характера на территории Амурскойобласти по отношению к потребности повысится на 23%; объемы запасов в целях гражданской обороны в отношении кпланируемым повысятся на 22%; увеличение количества спасенных людей при ЧС и происшествиях на 8чел.; увеличение количества спасенных людей в дорожно-транспортныхпроисшествиях на 14 чел.; доля населенных пунктов Амурской области, оборудованныхдействующей системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,составит 100%. В результате реализации подпрограммы к концу 2020 годапланируется достичь следующих непосредственных результатовподпрограммы: 1. Мероприятия мобилизационной готовности будут исполнены всоответствии с плановыми показателями. 2. Повысится обеспеченность АОТП РСЧС продовольствием,медицинским имуществом и медикаментами, средствами связи,строительными материалами, топливом и другими материальными ресурсамидля ликвидации последствий ЧС до 75%. 3. Количество учащихся организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, и работающего населения в процессеобучения по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС итеррористических акций будет доведено до 100% от общей численности. 4. Повысится укомплектованность специалистами и обеспеченностьприборами учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (CHЛK)по отношению к требуемым (специалистами - на 4%, приборами - на 10%). 5. Обеспеченность защитными сооружениями наибольшей работающейсмены по отношению к потребности будет удерживаться на плановыхпоказателях (в мирное время - 54%, при переводе на военное время -100%). 6. Сократится время реагирования на чрезвычайные ситуации,возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий(в ходе проведения учений и тренировок), на 7%. 7. Повысится доля работников пожарно-спасательных формирований,подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второгокласса и выше), на 10%. 8. Повысится укомплектованность поисково-спасательныхформирований области (автомобильной техникой - на 10%, инструментом иоборудованием - на 15%). 9. Повысится обеспеченность гарантированного информированиянаселения до 98% по вопросам гражданской обороны и защиты отопасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическимиакциями (против 85% в 2012 году). Методика расчета индикаторов эффективности приведена в приложенииN 5 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий|——|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || | подпрограммы, основного |—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|| | мероприятия, мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год || | |реализац-|реализац- | реализаци | реализац- | реализац- | реализац-|реализац-|| | | ии | ии | и | ии | ии | ии | ии ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||1.|Подпрограмма "Развитие системы |1 |1 | 1 | 1 | 1 | 1 |1 || |гражданской обороны, защиты | | | | | | | || |населения и территорий от | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций" | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||2.|Основное мероприятие 1.1. |0,3 |0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |0,3 || |Обеспечение мобилизационной | | | | | | | || |готовности экономики | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||3.|Основное мероприятие 1.2. |0,2 |0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |0,2 || |Создание, хранение, использование и | | | | | | | || |восполнение резерва материальных | | | | | | | || |ресурсов для ликвидации | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | || |межмуниципального и регионального | | | | | | | || |характера на территории Амурской | | | | | | | || |области | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||4.|Основное мероприятие 1.3. |0,1 |0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |0,1 || |Подготовка населения и организаций к| | | | | | | || |действиям в чрезвычайных ситуациях в| | | | | | | || |мирное и военное время | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||5.|Основное мероприятие 1.4. |0,3 |0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |0,3 || |Расходы на обеспечение деятельности | | | | | | | || |(оказание услуг) государственных | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||6.|Основное мероприятие 1.5. |0,1 |0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |0,1 || |Реконструкция системы оповещения | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————| III. ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327) Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||1.|Наименование |Профилактика правонарушений, терроризма и || |подпрограммы |экстремизма в Амурской области на 2014-2020 годы ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||2.|Координатор |Министерство внутренней и информационной политики || |подпрограммы |Амурской области ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||3.|Участники подпрограммы |Министерство образования и науки Амурской области; || | |министерство социальной защиты населения Амурской || | |области; министерство здравоохранения Амурской || | |области; министерство культуры и архивного дела || | |Амурской области; министерство внутренней и || | |информационной политики Амурской области; || | |министерство по физической культуре и спорту Амурской || | |области; министерство строительства и архитектуры || | |Амурской области; министерство строительства и || | |архитектуры Амурской области; управление по охране, || | |контролю и регулированию использования объектов || | |животного мира и среды их обитания Амурской области ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||4.|Цели подпрограммы |Обеспечение безопасности граждан на территории области || | |за счет снижения уровня преступности посредством || | |формирования действенной системы профилактики || | |правонарушений, а также выявление и устранение причин || | |и условий, способствующих осуществлению || | |террористической и экстремистской деятельности ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||5.|Задачи подпрограммы |1. Совершенствование системы профилактики || | |правонарушений в молодежной и подростковой среде. || | |2. Создание системы качественного правового || | |просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев || | |населения. || | |3. Профилактика правонарушений среди отдельных || | |категорий граждан. || | |4. Развитие аппаратно-программного комплекса || | |"Безопасный город". || | |5. Противодействие распространению идеологии || | |терроризма и экстремизма путем совершенствования || | |системы информационного противодействия терроризму и || | |экстремизму. || | |6. Осуществление мер организационного и технического || | |характера, направленных на повышение уровня || | |антитеррористической защищенности потенциальных || | |объектов террористических посягательств. || | |7. Приведение реконструкции здания в соответствие || | |требованиям, установленным Правительством РФ, для || | |последующей его передаче ФМС России в целях || | |размещения в нем специального учреждения для || | |содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, || | |подлежащих административному выдворению за пределы || | |Российской Федерации или депортации ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||6.|Этапы (при наличии) и |2014-2020 || |сроки реализации | || |подпрограммы | ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||7.|Объемы бюджетных |Всего - 433730,4 тыс. рублей, из них: || |ассигнований |2014-28746,0 тыс. рублей; || |подпрограммы (с |2015-7666,7 тыс. рублей; || |расшифровкой по годам ее|2016-7930,1 тыс. рублей; || |реализации), а также |2017-95498,6 тыс. рублей; || |прогнозные объемы |2018-98087,3 тыс. рублей; || |средств, привлекаемых из|2019-97167,3 тыс. рублей; || |других источников |2020-98634,4 тыс. рублей; || | | || | | || | |в том числе: || | |за счет средств областного бюджета - 394323,7 тыс. || | |рублей, из них: || | |2014-24000,0 тыс. рублей; || | |2015-2000,0 тыс. рублей; || | |2016-2000,0 тыс. рублей; || | |2017-89687,5 тыс. рублей; || | |2018-92400,6 тыс. рублей; || | |2019-91529,6 тыс. рублей; || | |2020-92706,0 тыс. рублей. || | | || | | || | |За счет средств местных бюджетов - 39406,7 тыс. рублей,|| | |из них: || | |2014 г. - 4746,0 тыс. рублей; || | |2015 г. - 5666,7 тыс. рублей; || | |2016 г. - 5930,1 тыс. рублей; || | |2017 г. - 5811,1 тыс. рублей; || | |2018 г. - 5686,7 тыс. рублей; || | |2019 г. - 5637,7 тыс. рублей; || | |2020 г. - 5928,4 тыс. рублей ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||8.|Ожидаемые конечные |Снижение общего числа совершаемых преступлений на || |результаты реализации |9,5%. || |подпрограммы |Количество преступлений и правонарушений, || | |совершаемых ежегодно несовершеннолетними, || | |учащимися профессиональных образовательных || | |организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, || | |оставшимися без попечения родителей, снизится на 49%. || | |Доля несовершеннолетних (учащихся 9-11 классов), || | |вовлеченных в трудовой процесс, будет доведена до 100%.|| | |Создание условий, способствующих недопущению || | |совершения актов террористического и иного || | |экстремистского характера на территории области будет || | |сведено к 0. || | |Снижение количества зарегистрированных преступлений, || | |совершенных лицами в состоянии алкогольного || | |опьянения, в общем числе зарегистрированных || | |преступлений на 14%. || | |Ввод в эксплуатацию здания для размещения || | |специального учреждения для содержания иностранных || | |граждан и лиц без гражданства, подлежащих || | |административному выдворению за пределы Российской || | |Федерации или депортации ||——|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные егосферы, определяет состояние общественной и личной безопасности,препятствует эффективному проведению социально-экономическихпреобразований. Поэтому особое значение приобретает выработкакомплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранениепричин и условий, способствующих совершению преступлений и иныхправонарушений. Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личнойбезопасностью - залог стабильной социальной обстановки в области и ееэкономического развития. Мероприятия долгосрочной целевой программы на 2010-2012 годы"Профилактика правонарушений в Амурской области" осуществлялись врамках единого системного подхода, что способствовало достижениюположительного результата в профилактике правонарушений иприостановлению негативных процессов в экономике области иобщественной жизни региона. Проводимая в 2011 и начале 2012 годах профилактическая работапозволила улучшить итоги оперативно-служебной деятельности понаправлениям, обозначенным в программных задачах. Так, число зарегистрированных на территории области преступленийуменьшилось на 2,2% и составило 18091. Отмечается сокращениеколичества тяжких и особо тяжких преступных деяний с 4657 до 4635. В структуре общей преступности сократилось число разбоев на 2,4%,грабежей - на 21,8%, мошенничества - на 20,3%, изнасилований - на2,3%. Принимаемые меры по ранней профилактике семейного неблагополучия,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствовалиснижению на 11,3% подростковой преступности. Количество несовершеннолетних участников преступлений уменьшилосьна 7,2% (с 923 до 857). Проводимые в рамках действующей программы мероприятия попереоснащению патрульно-постовых нарядов полиции повлияли настабилизацию обстановки на улицах и других общественных местах. Общий уровень совершенных корыстно-насильственных преступлений в2011 году сократился на 9,8%, при этом количество грабежей уменьшилосьна 12,2% (с 691 до 609). Кроме того, в 2011 году из незаконного оборота на возмезднойоснове населением сданы 82 единицы оружия, около 4 тысяч боеприпасов,150 детонаторов, 16,3 килограмма взрывчатых веществ. В результате проделанной работы отмечается положительная динамикаснижения числа полученных увечий в результате самостоятельногообращения со взрывчатыми предметами (с 6 в 2010 году до 1 в 2011году). Принимаемые меры дают положительный результат в динамике снижениясовершаемых преступлений на территории области, что, в свою очередь,способствует созданию единой системы профилактики правонарушений на еетерритории. В то же время оперативная обстановка в области продолжаетоставаться напряженной. Особый подход, в том числе в рамкахпрограммных мероприятий, требуется в решении вопросов общественнойбезопасности граждан. За 2012 год количество преступлений, совершенных в общественныхместах и на улицах, уменьшилось на 1% по сравнению с 2011 годом исоставило 17904 преступления (55,6%). Однако на 24,6% увеличилосьчисло преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков(3751). Отмечается увеличение числа выявленных лиц, ранее уже вступившихв конфликт с законом, на 22,6%. Вызывает тревогу рост правонарушений с использованием оружия ивзрывчатых веществ, незаконно хранящихся у жителей области.Сотрудниками полиции проведено 37824 проверки соблюдения условийхранения оружия, в ходе которых выявлено 3225 нарушений установленногопорядка оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.Число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осталосьна уровне 2011 года (194), при этом количество преступлений,совершенных с его использованием, возросло на 40%. Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмомв Российской Федерации также остается напряженной. Учитываяпоступающую в правоохранительные органы информацию об активизациидеятельности членов бандформирований по планированию террористическихакций в различных городах страны, терроризм все больше приобретаетхарактер реальной угрозы для безопасности жителей Амурской области. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористическойзащищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения организаций образования, культуры издравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимостив диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на рядеобъектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культурыявляются отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения,видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. До 50%спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социальнойподдержки населения не имеют турникетов, детекторов металла,автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укреплениявхода и въезда на территории указанных объектов. Имеют местонедостаточные знания и отсутствие навыков работников и посетителейповедения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризмаи экстремизма. Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи внетрадиционные религиозные организации, что требует принятиядополнительных мер, направленных на формирование гуманистическихценностных ориентаций, позитивной самооценки и культуры поведениямолодых людей. На территории области продолжают осложнять обстановку ряднеформальных движений экстремистской направленности, такие как"Скинхеды", "РАШ", "Российский общенародный союз", "Социалистическоесопротивление", "Стратегия-31". Общее количество членов данныхорганизаций около 160 человек, средний возраст участников составляетот 17 до 25 лет. Род занятий - учеба в средних, средне-специальных ивысших учебных заведениях, около 10% - неработающая и неучащаясямолодежь. Основные проблемы в профилактике правонарушений, терроризма иэкстремизма: выявление лиц, ранее уже нарушавших закон, на 22,6% по сравнениюс тем же периодом 2011 года; на 24,6% увеличилось число преступлений, совершенных подвоздействием наркотиков; низкий уровень правовой грамотности населения; невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса"Безопасный город"; осложнение оперативной обстановки на территории области по линиипротиводействия экстремизму в последние годы; деятельность молодежных неформальных объединений радикальнойнаправленности; недостаточная работа по укреплению межнациональных связей,формированию толерантного отношения людей разных конфессий,информированию об антитеррористической деятельности; низкий уровень антитеррористической защищенности объектовсоциальной сферы области. Анализ положения дел по безопасности жизнедеятельности гражданпоказывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка,противодействия терроризму и создания единой системы профилактикиправонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса"Безопасный город", предназначенного для технической поддержки службобщественной безопасности и создания комфортных условий проживанияграждан. Комплекс систем "Безопасный город" включает в себя следующиесистемы: система интеллектуального видеонаблюдения, охватывающая местамассового скопления людей, оживленные перекрестки, участкимеждугородних трасс, школы и больницы, а также включающая коммерческиесистемы видеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы,автозаправочные станции и др.); подсистема экстренной связи"гражданин-полиция"; подсистема видеофиксации нарушений правилдорожного движения; подсистема обнаружения автомобилей, находящихся врозыске; объединенные базы с интеллектуальными механизмами поиска ианализа информации; центры управления силами и средствами. Опытвнедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в другихрегионах Российской Федерации показывает эффективность применениясистемы, которая способствует уменьшению количества преступлений,совершенных на улицах и в местах массового скопления людей, снижениюколичества нарушений правил дорожного движения, снижению смертности вДТП и росту раскрываемости уличных преступлений. Подводя итоги реализации мероприятий долгосрочной целевойпрограммы на 2010-2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурскойобласти", следует отметить, что не все цели еще достигнуты. Приналичии очевидных положительных результатов преодолеть отдельныенегативные тенденции в состоянии оперативной обстановки не удалось. В современных условиях для эффективной борьбы с преступностьютребуется дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мерпрофилактики правонарушений с их реализацией через подпрограмму. Именно программный подход в решении профилактических задач имеетбольшое значение для устойчивого и динамичного развития области, таккак основным приоритетом при ее реализации является обеспечениебезопасности жителей региона, повышение уровня защищенности обществаот внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценкисоциально-экономического развития области. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасныеусловия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратитьмассовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовуюграмотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет наразвитие социальной сферы региона. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года" одним из главных направлений государственнойполитики в сфере обеспечения государственной и общественнойбезопасности на долгосрочную перспективу является создание единойгосударственной системы профилактики преступности и иныхправонарушений, включая разработку и использование специальных мер,направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений. Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан натерритории области за счет снижения уровня преступности посредствомформирования действенной системы профилактики правонарушений, а такжевыявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлениютеррористической и экстремистской деятельности. Мероприятия подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризмаи экстремизма в Амурской области на 2014-2020 годы" (далее -подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегиинациональной безопасности до 2020 года". Кроме того, в соответствии с Перечнем поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293 ГС во всех субъектахРоссийской Федерации необходимо провести работы по развертываниюаппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с цельюобеспечения правопорядка на улицах и других общественных местах. В подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провестиработы по развертыванию в муниципальных образованиях областиаппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принятьдополнительные меры по усилению охраны общественного порядка иреализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественныхместах. Кроме того, во исполнение п. 4 Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.10.2012 N Пр-2613 ГС по вопросамобеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения ипресечения преступлений, связанных с использованием оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в рамкахподпрограммы предусмотрены мероприятия по установлению вознагражденияза добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ ивзрывных устройств. Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать черезразрабатываемую подпрограмму, является правовое просвещение жителейобласти. В Амурской области сохраняется низкий уровень правовойграмотности граждан, большая часть жителей области не знаетдействующего законодательства. Следствием низкого уровня грамотностинаселения является тот факт, что они не могут эффективно защищать своиправа в случае их нарушения или совершения правонарушения. В рамках реализации "Основ государственной политики России всфере развития правовой грамотности и правосознания граждан",Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации" и в целях профилактики правонарушений, повышения правовойграмотности граждан, повышения уровня взаимодействия органовгосударственной власти, правоохранительных и правоприменительныхорганов, средств массовой информации в сфере правового просвещенияжителей области в проект подпрограммы включены мероприятия,направленные на создание системы качественного правового просвещениявсех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечениедоступа к официальной правовой информации. Задачей, которую планируется решить посредством реализацииподпрограммы, является реконструкция здания для размещенияспециального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц безгражданства, подлежащих административному выдворению за пределыРоссийской Федерации или депортации. Достижению указанных задач будут способствовать программныемероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условийправонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации,нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культурыграждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальныхпроектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектовпрофилактики). Таким образом, в совокупности выше обозначенные обстоятельстваобуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий,направленных на дальнейшее совершенствование профилактическойдеятельности, с увязкой их по ресурсам. Именно межведомственный и целевой подход к решению проблемыпрофилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность гражданна территории области. Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системногоподхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактикеправонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе иэкономике области. 3. Описание системы основных мероприятий Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммыпредусматривается осуществление следующих основных мероприятий: 1) в рамках основного мероприятия "Формирование правосознаниянесовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространениюидеологии терроризма и экстремизма" планируется реализация следующихмероприятий: постановка и прокат спектаклей нравственной и правовойнаправленности; организация, проведение и освещение "круглых столов", подготовкароликов, сюжетов, статей, программ, в том числе диалогового формата попрофилактике терроризма и экстремизма; проведение областной военно-спортивной эстафеты "Амурские парни"среди учащихся организаций профессионального образования области,направленной на вовлечение несовершеннолетних в патриотическуюдеятельность, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде; проведение ежегодного областного молодежного летнего загородногослета молодежных и детских патриотических объединений "Амурскаязастава", направленного на формирование толерантности и межэтническойкультуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде; проведение ежегодного международного фестиваля "Все различны, всеравны", направленного на привлечение молодежи к активному участию вразвитии межнационального, межкультурного взаимодействия, основанногона принципах уважения, толерантности и приверженности кобщечеловеческим духовным ценностям; реализация проектов молодежных и детских общественных объединений- победителей регионального конкурса проектов по организации работы смолодежью, направленной на профилактику асоциальных явлений,противодействие терроризму и экстремизму; проведение областных и межмуниципальных мероприятий, целевыхакций, направленных на формирование толерантности и межэтническойкультуры, профилактику проявлений экстремизма в молодежной среде; проведение ежегодных ассамблей молодежных и детских общественныхобъединений по развитию толерантности; реализация мероприятий в целях воспитания подростков, склонных кправонарушениям, которые предполагают организацию областнойоздоровительной смены для подростков "группы риска", организациюучреждениями социальной защиты населения области профильных смен длянесовершеннолетних из "группы риска", в том числе с участием ихродителей; трудовая реабилитация несовершеннолетних, которая предусматриваетразвитие института наставничества подростков "группы риска",организацию на базе организации профессиональной образовательнойорганизации областной оздоровительной трудовой смены для учащихсяорганизаций профессионального образования, в т. ч. детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; 2) в рамках основного мероприятия "Пропаганда здорового исоциально активного образа жизни" планируется выполнение следующихмероприятий: комплектование библиотечного фонда документами на различныхносителях и периодическими изданиями правового содержания; поддержка и развитие web-сайта "Право детей - право на будущее"детского центра правовой информации; издание печатной продукции и создание видеороликов по вопросампрофилактики правонарушений и формирования мотивации к ведениюздорового образа жизни; 3) в рамках основного мероприятия "Создание условий длявозвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц без определенногоместа жительства и постоянной регистрации по месту жительства"планируется выполнение следующих мероприятий: организация "социальной столовой" (горячего питания) для лиц безопределенного места жительства; организация обучения граждан, проживающих в ГАУ АО "Центрсоциальной адаптации для лиц без определенного места жительства изанятий" и не имеющих постоянной регистрации по месту жительства,рабочим специальностям; 4) в рамках основного мероприятия "Выплата вознаграждениягражданам, добровольно сдающим незаконно хранящееся у них оружие,боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства"предусматривается выплата вознаграждения гражданам, добровольносдающим незаконно хранящиеся у них оружие, боеприпасы, взрывчатыевещества и взрывные устройства; 5) в рамках мероприятия "Развитие аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город" предусмотрено развитие системыинтеллектуального видеонаблюдения, охватывающей места массовогоскопления людей, оживленные перекрестки, участки междугородних трасс,школы и больницы, а также включающей коммерческие системывидеонаблюдения (торгово-развлекательные комплексы, автозаправочныестанции и др.); подсистемы экстренной связи "гражданин-полиция";подсистемы видеофиксации нарушений правил дорожного движения;подсистемы обнаружения автомобилей, находящихся в розыске;объединенных баз с интеллектуальными механизмами поиска и анализаинформации; центров управления силами и средствами. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитиеаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" предоставляются ирасходуются в соответствии с Порядком предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса"Безопасный город" (приложение N 1 к подпрограмме); (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 327) 6) осуществление мер организационного и технического характера,направленных на повышение уровня антитеррористической защищенностипотенциальных объектов террористических посягательств, предполагаетреализацию следующих двух основных мероприятий: развитие инженерно-технического обеспечения профилактикитерроризма и экстремизма; установка и ремонт ограждения территорий муниципальныхобразовательных организаций. Субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнениемероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательныхорганизаций в части установки и ремонта ограждений территориймуниципальных образовательных организаций предоставляются всоответствии с прилагаемым Порядком предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов насофинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасностимуниципальных образовательных организаций (приложение N 2 кподпрограмме); 7) в рамках мероприятия "Капитальные вложения в объектыгосударственной собственности" предусмотрена реконструкция здания дляразмещения специального учреждения для содержания иностранных граждани лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению запределы Российской Федерации или депортации. Здание должно соответствовать требованиям, установленнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2013 N 310"Об утверждении требований, предъявляемых к зданиям и (или)помещениям, передаваемым субъектами Российской Федерации в целяхразмещения специальных учреждений Федеральной миграционной службы длясодержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащихадминистративному выдворению за пределы Российской Федерации в формепринудительного выдворения за пределы Российской Федерации илидепортации". Проведение реконструкции здания позволит создать в Амурскойобласти специальное учреждение для содержания иностранных граждан илиц без гражданства, подлежащих административному выдворению запределы Российской Федерации или депортации в целях качественнойреализации норм миграционного законодательства. По результатам реализации данного мероприятия планируется ввод вэксплуатацию здания для размещения специального учреждения длясодержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащихадминистративному выдворению за пределы Российской Федерации илидепортации, в 2014 году. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств областного бюджета, необходимых дляреализации подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма иэкстремизма на 2014-2020 годы", составляет 433730,4 тыс. рублей, изних по годам: 2014-28746,0 тыс. рублей, 2015-7666,7 тыс. рублей, 2016-7930,1 тыс. рублей, 2017-95498,6 тыс. рублей, 2018-98087,3 тыс. рублей, 2019-97167,3 тыс. рублей, 2020-98634,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 394323,7 тыс. рублей, изних: 2014-24000,0 тыс. рублей, 2015-2000,0 тыс. рублей, 2016-2000,0 тыс. рублей, 2017-89687,5 тыс. рублей; 2018-92400,6 тыс. рублей; 2019-91529,6 тыс. рублей; 2020-92706,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 39406,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 4746,0 тыс. рублей; 2015 г. - 5666,7 тыс. рублей; 2016 г. - 5930,1 тыс. рублей; 2017 г. - 5811,1 тыс. рублей; 2018 г. - 5686,7 тыс. рублей; 2019 г. - 5637,7 тыс. рублей; 2020 г. - 5928,4 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно приформировании областного бюджета Амурской области на очереднойфинансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета Амурской области по годам ее реализациипредставлено в приложении N 3 к государственной программе, за счетвсех источников - в приложении N 4 к государственной подпрограмме. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Показателями и индикаторами достижения цели и решения задачинастоящей подпрограммы являются: снижение общего числа совершаемых преступлений; снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемыхежегодно несовершеннолетними, учащимися профессиональныхобразовательных организаций, в том числе детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей; доля несовершеннолетних (учащихся 9-11 классов), вовлеченных втрудовой; создание условий, способствующих недопущению совершения актовтеррористического и иного экстремистского характера на территорииобласти; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенныхлицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числезарегистрированных преступлений. В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года будутдостигнуты следующие ожидаемые конечные результаты: 1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%. 2. Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегоднонесовершеннолетними, учащимися профессиональных образовательныхорганизаций, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися безпопечения родителей, снизится на 49%. 3. Доля несовершеннолетних (учащихся 9-11 классов), вовлеченных втрудовой процесс, будет доведена до 100%. 4. Создание условий, способствующих недопущению совершения актовтеррористического и иного экстремистского характера на территорииобласти, будет сведено к 0. 5. Снижение количества зарегистрированных преступлений,совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числезарегистрированных преступлений на 14%. Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собоймеханизм контроля за выполнением мероприятий в зависимости от степенидостижения задач, определенных подпрограммой. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится наосновании мониторинга, отчетов исполнителей и результатов проведенныхконтрольных мероприятий. Степень достижения результатов (ожидаемых результатов)производится на основании сопоставления фактически достигнутыхзначений показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значенийпоказателей эффективности проводится по каждому фактическомудостигнутому и базовому (плановому) показателям. На плановый периодуказываются плановые значения по годам. Расчет эффективности деятельности показателей подпрограммыпроизводится по следующей формуле: Tf1 En1 = ___ х 100%, Tp1 где: En1 - эффективность достижения показателя подпрограммы(процентов); Tf1 - значение фактического показателя, достигнутое в ходереализации подпрограммы; Tp1 - значение планового показателя, указанное в приложении N 1 кподпрограмме. Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяетсяна основе расчетов по следующей формуле: Enl + En2 + En3 + ..., Е = _______________________ М где: E - эффективность достижения показателей (процентов); Enl, En2, En3... - эффективность хода реализации соответствующегопоказателя подпрограммы (процентов); M - количество показателей подпрограммы. Определяем суммарную оценку подпрограммы в целом и на основе еевеличины квалифицируем качественную оценку подпрограммы: эффективная - при 80 =< E < 100; недостаточно эффективная - при 50 =< E < 80; неэффективная - при E < 50. Коэффициенты значимости основных мероприятий|——|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || |подпрограммы, основного мероприятия, |—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|| | мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год || | |реализац-| реализаци | реализац- | реализаци | реализаци | реализаци |реализац-|| | | ии | и | ии | и | и | и | ии ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|| |Подпрограмма "Профилактика |1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |1 || |правонарушений, терроризма и | | | | | | | || |экстремизма" | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||1.|Формирование правосознания |0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,09 |0,03 || |несовершеннолетних и молодежи с целью| | | | | | | || |противодействия распространению | | | | | | | || |идеологии терроризма и экстремизма | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||2.|Пропаганда здорового и социально |0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,09 |0,02 || |активного образа жизни | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||3.|Создание условий для возвращения к |0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,2 | 0,2 | 0,3 |0,3 || |нормальной жизни, трудоустройства лиц| | | | | | | || |без определенного места жительства и | | | | | | | || |постоянной регистрации по месту | | | | | | | || |жительства | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||4.|Выплата вознаграждения гражданам, |0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |0,1 || |добровольно сдавшим незаконно | | | | | | | || |хранящееся у них оружие, боеприпасы, | | | | | | | || |взрывчатые вещества и взрывные | | | | | | | || |устройства | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||5.|Развитие аппаратно-программного |0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,2 | 0,2 | 0,4 |0,45 || |комплекса "Безопасный город" | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||6.|Развитие инженерно-технического |0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,05 | 0,05 | 0,01 |0,05 || |обеспечения профилактики терроризма и| | | | | | | || |экстремизма | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||7.|Установка и ремонт ограждения |0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,05 | 0,05 | 0,01 |0,05 || |территорий муниципальных | | | | | | | || |образовательных организаций | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————||8.|Капитальные вложения в объекты |0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |0,0 || |государственной собственности | | | | | | | ||——|—————————————————————————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————| Контроль за эффективным выполнением подпрограммных мероприятийвозлагается на координатора подпрограммы - министерство внутренней иинформационной политики Амурской области (далее - министерство). Участники подпрограммы представляют в министерство отчеты ореализации мероприятий, а также об эффективности использованиябюджетных средств. Исполнители несут ответственность за выполнение отдельныхмероприятий подпрограммы. Контроль включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации подпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием выделенныхсредств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов и объемов запланированных работ. Участники подпрограммы ежемесячно, не позднее 7 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты ореализации мероприятий, а также об эффективности использованиябюджетных средств по форме, утвержденной министерством. Органы местного самоуправления не позднее 1 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты обиспользовании субсидии, предоставленной из областного бюджета поформе, утвержденной министерством. Координатор подпрограммы представляет в министерствоэкономического развития области ежегодную информацию о ходе выполненияподпрограммы. Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочноедостижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмовреализации государственной политики в области обеспечения безопасностиграждан на улицах и в других общественных местах, профилактикиправонарушений. Приложение N 1 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327) 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления ирасходования субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий (далее -субсидия). 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательств, возникающих приисполнении полномочий по профилактике терроризма и экстремизма в частиразвития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" вграницах муниципального образования. 3. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие муниципального правового акта, устанавливающегорасходные обязательства муниципального образования, на реализациюкоторых предоставляется субсидия; б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюмероприятия; в) заключение с министерством внутренней и информационнойполитики Амурской области (далее - главный распорядитель) соглашенияоб использовании средств субсидий на развитие аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город" по форме, установленной главнымраспорядителем. 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий является значение показателя "Количество преступлений,совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровьюи имуществу граждан, хулиганством, предусмотренных статьями 105, 107 -109, 111 - 115, 131, 158, 159, 161 - 163, 166, 167, 213 УК РФ" - 35 иболее преступлений на 10 тысяч населения по итогам года. 5. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии,представляют в течение 20 дней со дня утверждения объемасоответствующих бюджетных ассигнований главному распорядителюследующие документы: заявку на получение субсидии, подписанную главой муниципальногообразования, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; копию принятой в муниципальном образовании муниципальнойпрограммы, предусматривающей указанные в п. 2 настоящего Порядкамероприятия в текущем финансовом году; выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающуюналичие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования за счет средств местного бюджета. 6. Методика распределения субсидий установлена в приложении N 2 кнастоящему Порядку. 7. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Правительства области в пределах средств,предусмотренных на указанные цели законом области об областномбюджете. 8. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансированияосуществляет перечисление субсидий муниципальным районам и городскимокругам на балансовый счет Управления Федерального казначейства поАмурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации"для последующего перечисления в установленном порядке на счетабюджетов соответствующих муниципальных образований, открытые в органахФедерального казначейства. Субсидии из областного бюджета отражаются вдоходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации. 9. Органы местного самоуправления муниципальных образованийежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляютглавному распорядителю отчет об использовании субсидии бюджетоммуниципального образования по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Порядку. 10. В случае отсутствия потребности муниципального образования всубсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменнымобращением муниципального образования, неиспользованные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются. 11. В случае увеличения в текущем году утвержденного объемабюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение. 12. В случае высвобождения средств вследствие применениябюджетных мер принуждения высвободившийся объем бюджетных ассигнованийперераспределяется. 13. Перераспределение (дополнительное распределение) субсидийосуществляется на основании письменных обращений муниципальныхобразований о дополнительной потребности в порядке, установленномпунктами 3 - 7 настоящего Порядка, путем внесения изменений впостановление о распределении субсидий. О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении)субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальныеобразования не менее чем за 10 дней до окончания срока подачидокументов на предоставление субсидий. 14. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяежегодно главным распорядителем исходя из значения показателярезультативности - рост показателей по стабилизации криминогеннойобстановки, снижения числа правонарушений в границах муниципальногообразования, а также стабильная общественная обстановка при проведениимассовых мероприятий. 16. Ответственность за достоверность представляемых главномураспорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается наорганы местного самоуправления муниципальных образований. 17. Контроль за соблюдением целевого использования субсидийосуществляется главным распорядителем. Приложение N 1 к Порядку ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ ____________________________________________________________ (наименование муниципального образования)Просим рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии насофинансирование расходов, связанных с развитиемаппаратно-программного комплекса "Безопасный город".Размер общей суммы затрат на развитие аппаратно-программного комплекса"Безопасный город" в границах муниципального образования составляет_________________________________________________________________ руб.Размер софинансирования из средств муниципального образования (неменее 10% от объема предоставляемой субсидии): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ руб. Достоверность представленной информации подтверждаю.Приложение:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Глава городского округа(муниципального района) ___________/_________________________/ (подпись) (Ф.И.О.)______________________ (дата) Приложение N 2 к Порядку МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" Объем субсидии i-муниципальному образованию определяется поформуле: Пi / Уi Сi = С * ________________ , где: k сумма (Пi / Уi) i=1 C - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетана текущий финансовый год; Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущийфинансовый год; Пi - потребность i-го муниципального образования на развитиеаппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; K - количество муниципальных образований. Размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий определяется по формуле: Уi = 0,95 /РБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гомуниципального образования за счет субсидии; 0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидии; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на очередной финансовый год, рассчитанный министерствомфинансов Амурской области в соответствии с приложением N 8 к ЗаконуАмурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области". Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств местного бюджета не может быть установленниже 10 процентов расходного обязательства. Приложение N 3 к Порядку Отчет об использовании субсидий, выделенных муниципальным образованиям на софинансирование расходов, связанных с развитием аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" _______________________________________________ (наименование муниципального образования) на "__" _____________ 20__ года|—————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————||N п/п| Наименование |Объемы | Средства областного бюджета, тыс. | Средств бюджета муниципального | Оплачено || | мероприятия на |выполненных работ, | рублей | образования, тыс. рублей | выполненных работ || | развитие аппаратно- |видеокамеры и | | |(услуг) нарастающим|| | программного |системы |—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|—————————————| итогом, областной || |комплекса "Безопасный|наблюдения (штук), | размер | оплачено | остаток |средства | оплачено | остаток | бюджет/бюджет || | город" |пункты экстренной |субсидии | | средств от |местного | | средств от | муниципального || | |связи (штук), | | | запланирован-|бюджета | | запланирова-| образования, тыс. || | |программное | | | ных расходов | | | нных | рублей || | |обеспечение (ед.) и| | | | | | расходов | || | |др. | | | | | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|—————————————|———————————————————|Руководитель органа местного самоуправления ___________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.)Руководитель финансового органа муниципального образования ___________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П. "__" _____________ 20__ г. Приложение N 2 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Амурской области (далее - муниципальныеобразования) на софинансирование расходов, связанных с обеспечениембезопасности муниципальных образовательных организаций (далее -субсидии), критерии отбора муниципальных образований, порядокраспределения и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований вцелях софинансирования расходов, возникающих в связи с выполнениеммероприятий по обеспечению безопасности муниципальных образовательныхорганизаций - установки и ремонта ограждений территорий муниципальныхобразовательных организаций. 3. Условиями предоставления субсидий являются: наличие утвержденных и действующих муниципальных программ,предусматривающих аналогичные мероприятия; наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 2настоящего Порядка, в размере не менее 10% от средств областногобюджета, выделенных в текущем финансовом году на указанные цели. 4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: наличие в муниципальном образовании объектов сферы образования,не отвечающих требованиям санитарных правил ограждения по периметрутерритории; потребность в выполнении работ по созданию безопасных условийдеятельности муниципальных образовательных организаций (подтвержденнаязаявками муниципальных образований). 5. Размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидий определяется по формуле: Уi = 0,95 / РБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гомуниципального образования за счет субсидии; 0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидии; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на очередной финансовый год, рассчитанный министерствомфинансов Амурской области в соответствии с приложением N 1 к ЗаконуАмурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области". 6. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается Правительством области и осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год напредоставление субсидий. Объем субсидий определяется по формуле: Пi / Уi Сi = С* __________________ , где: k сумма (Пi / Уi) i=1 С - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетана текущий финансовый год; Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущийфинансовый год; Пi - потребность i-го муниципального образования на установку иремонт ограждений по периметру территории образовательных организаций; K - количество муниципальных образований. 7. Потребность i-го муниципального образования в установке иремонте ограждений по периметру территории образовательных организацийопределяется по формуле: Пi = Котi х Сотi, где: Котi - количество погонных метров ограждения по периметрутерритории образовательных организаций i-го муниципальногообразования, в которых требуется проведение работ по установке иремонту ограждения территории; Сотi - средняя стоимость проведения работ по установке и ремонтуодного погонного метра ограждения территории образовательнойорганизации. 8. Предоставление субсидии осуществляется на основаниизаключенного между министерством образования и науки области (далее -главный распорядитель) и органом местного самоуправлениямуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии. 9. Главный распорядитель на основании нормативного правового актаПравительства области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидиймуниципальным образованиям на балансовый счет Управления Федеральногоказначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации" для последующего перечисления в установленномпорядке на счет бюджета соответствующего муниципального образования. 10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнениерасходных обязательств муниципальных образований, отражаются вбюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетнойклассификацией. 11. Муниципальный финансовый орган в 2-дневный срок послеполучения от органа Федерального казначейства информации о поступлениисубсидии финансирует уполномоченный орган муниципального образования. 12. Уполномоченный орган муниципального образования в срок до 5числа месяца, следующего за отчетным, представляет главномураспорядителю сведения о расходовании субсидии согласно приложению N 1к настоящему Порядку. 13. Главный распорядитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в министерство финансов областисведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку. 14. В случае отсутствия потребности муниципального образования всубсидиях в установленном размере, что подтверждается письменнымобращением муниципального образования, неиспользованные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются. 15. В случае увеличения в текущем году утвержденного объемабюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение. 16. Перераспределение средств субсидий между муниципальнымиобразованиями (дополнительное распределение) осуществляется наосновании письменных обращений муниципальных образований одополнительной потребности путем внесения изменений в постановление ораспределении субсидии. О предстоящем перераспределении(дополнительном распределении субсидий) министерство письменноизвещает муниципальное образование не менее чем за 10 дней доокончания срока подачи документов на предоставление субсидий. 17. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяежегодно главным распорядителем исходя из значения показателярезультативности - рост показателей по стабилизации криминогеннойобстановки, снижения числа правонарушений в границах муниципальногообразования, а также стабильная общественная обстановка при проведениимассовых мероприятий. 19. Ответственность за достоверность представляемых главномураспорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается намуниципальные образования. 20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условийпредоставления субсидий осуществляется главным распорядителем. Приложение N 1 к Порядку СВЕДЕНИЯ о расходовании субсидий бюджетами муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций _________________________________________________________ (наименование муниципального района, городского округа) на _____________ 20__ г. руб.|———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|——————————||Плановый объем ассигнований|Фактически профинансировано в| Фактически выполнено в | Причины || | отчетном периоде | отчетном периоде |неосвоения||——————|————————————————————|———————|—————————————————————|——————|————————————————————|——————————||всего | в том числе: | всего | в том числе: |всего | в том числе: | || | | | | | | || |———————————|————————| |———————————|—————————| |———————————|————————|——————————|| | областной | местный| | областной | местный | | областной | местный| || | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | ||——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|| | | | | | | | | | ||——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|Руководитель уполномоченного органамуниципального образования _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Руководитель финансового органамуниципального образования _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Порядку СВЕДЕНИЯ о расходовании субсидий, предоставленных из областного бюджета на софинансирование расходов, связанных с обеспечением безопасности муниципальных образовательных организаций, на _____________ 20__ г. руб.|——————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|——————————|| Наименование |Плановый объем ассигнований|Фактически профинансировано в|Фактически выполнено в | Причины ||муниципального| | отчетном периоде | отчетном периоде |неосвоения|| образования |——————|————————————————————|———————|—————————————————————|——————|————————————————————|——————————|| |всего | в том числе: | всего | в том числе: |всего | в том числе: | || | | | | | | | || | |———————————|————————| |———————————|—————————| |———————————|————————|——————————|| | | областной | местный| | областной | местный | | областной | местный| || | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | ||——————————————|——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————————|————————|———————|———————————|—————————|——————|———————————|————————|——————————|Министр образования и науки области _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) IV. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327)|——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||1.|Наименование |Обеспечение реализации основных направлений || |подпрограммы |государственной политики области в сфере гражданской || | |обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных || | |ситуаций ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||2.|Координатор |Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности || |подпрограммы |Амурской области ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||3.|Участник |Министерство пожарной безопасности и гражданской защиты|| |подпрограммы |Амурской области ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||4.|Цель подпрограммы |Исполнение государственных функций для реализации || | |основных направлений государственной политики Амурской || | |области в сфере гражданской обороны, защиты населения и|| | |территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения || | |пожарной безопасности и безопасности людей на водных || | |объектах ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||5.|Задача подпрограммы |Обеспечение эффективного функционирования системы || | |управления силами и средствами гражданской обороны, || | |защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,|| | |обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей || | |на водных объектах ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||6.|Этапы (при наличии) |2014 год || |и сроки реализации | || |подпрограммы | ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||7.|Объемы бюджетных |Финансирование подпрограммы в полном объеме || |ассигнований |осуществляется из областного бюджета и составит 4299,74|| |подпрограммы (с |тыс. руб., в том числе по годам: || |расшифровкой по |2014 год - 4299,74 тыс. рублей; || |годам ее реализации),|2015 год - ------------------ тыс. рублей; || |а также прогнозные |2016 год - ------------------ тыс. рублей; || |объемы средств, |2017 год - ------------------ тыс. рублей; || |привлекаемых из |2018 год - ------------------ тыс. рублей; || |других источников |2019 год - ------------------ тыс. рублей; || | |2020 год - ------------------ тыс. рублей ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||8.|Ожидаемые конечные |В результате реализации государственной подпрограммы в || |результаты |полном объеме получим стопроцентное достижение цели и || |реализации |задачи подпрограммы || |подпрограммы | ||——|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Территория Амурской области подвержена угрозам чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, натерритории области ежегодно возникает большое количество природныхпожаров, создающих непосредственную угрозу населению, проживающему внаселенных пунктах сельской местности. Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложныхи долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения иважных объектов экономики области от чрезвычайных ситуаций различногохарактера (природного, техногенного, биолого-социального,террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций,связанных с пожарами и происходящих на акваториях. Усилиями администрации области, а затем и Правительства областисоздана и в настоящее время хорошо действует система по решениювопросов в области гражданской обороны, защите населения и территорииот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах Амурской области. В период 2005-2013 гг. проходило совершенствование областнойструктуры управления в сфере деятельности. На базе министерства созданы аварийно-спасательная ипротивопожарная службы области (постановления губернатора области от23.12.2005 N 695 "Об утверждении Положения о противопожарной службеАмурской области", от 10.09.2008 N 377 "Об аварийно-спасательнойслужбе Амурской области"). Областные службы функционируют в следующем составе: 1) аварийно-спасательная служба Амурской области. В состав службывходят все аварийно-спасательные формирования на территории области; 2) противопожарная служба Амурской области состоит из 9государственных казенных учреждений противопожарной службы Амурскойобласти. В настоящий момент идет процесс комплектования служб специальнойтехникой, пожарным и спасательным оборудованием. Кроме того, в сложившейся обстановке возникла остраянеобходимость осуществлять отраслевое управление в наиболее важныхсферах деятельности, а также координировать в установленных случаяхдеятельность иных исполнительных органов государственной властиобласти и государственных учреждений области. Данные полномочия всоответствии с Законом Амурской области от 07.07.2007 N 344-ОЗ "Осистеме исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти" предоставлены министерству области, управление области данныхполномочий не имеет. За прошедшие годы проделана большая работа по становлению иразвитию Амурской областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - АОТП РСЧС). АОТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средстваисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления и организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Координационными органами АОТП РСЧС являются: на региональном уровне - комиссия при Правительстве Амурскойобласти по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечениюпожарной безопасности; на муниципальном и объектовом уровнях - соответствующие комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. Постоянно действующими органами управления АОТП РСЧС являются: на региональном уровне - Главное управление МЧС России поАмурской области; на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и (или) гражданской обороны при органах местногосамоуправления; на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,уполномоченных на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. Органами повседневного управления АОТП РСЧС являются: на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуацияхГлавного управления МЧС России по Амурской области; на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службымуниципальных образований; на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций(объектов). Эффективность действующей структуры подтверждается общимсокращением количеством чрезвычайных ситуаций с 20 в 2008 г. до 4 в2012 г. Число пострадавших уменьшилось в 3,4 раза. Количество пожаровв период с 2008 г. по 2012 г. уменьшилось на 16% (с 2207 в 2008 г. до1688 в 2012 г.), количество погибших людей на пожарах уменьшилось на33% (с 168 чел. до 111 человек). В период с 2008 по 2012 год произошлиувеличение на 16% количества несчастных случаев на водных объектах иповышение числа погибших на водных объектах с 49 чел. до 57 человек. Одним из важнейших элементов созданной и действующей в АОТП РСЧСявляется система антикризисного управления в чрезвычайных ситуациях,которая является оперативной составляющей подсистемы, входящей в общийкомплекс мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основу системы антикризисного управления в чрезвычайных ситуацияхсоставляют постоянно действующие органы управления, а такжеоперативные штабы и оперативные группы, формируемые на времяликвидации чрезвычайных ситуаций. В 2012 году с наступлением пожароопасного сезона были созданы трирегиональных штаба по организации тушения природных пожаров,возглавляемые губернатором области и его заместителями. Аналогичныештабы, а также резервные группы были созданы во всех городах и районахобласти. Отработано эшелонирование всех сил и средств пожаротушения ссозданием резервов, определением конкретных зон ответственности ипереподчинения их независимо от ведомственной подчиненности и формысобственности главе района, что позволило преодолеть ведомственнуюразобщенность и ввести принцип единоначалия. В ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, произошедших в 2008 и2012 годах, областная система антикризисного управления показала своиэффективность, действенность и оперативность. Существующая система антикризисного управления обеспечилавыполнение задач по предназначению, о чем свидетельствуют еесвоевременное реагирование на чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, снижение количества пострадавших и тяжестипоследствий чрезвычайных ситуаций. В ходе проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ оперативные штабы и группы обеспечивалипередачу оперативной информации, организацию взаимодействия сил исредств. Проведенный анализ готовности оперативных групп местных пожарныхгарнизонов пожарной охраны к работе по передаче данных с места ЧСпоказал удовлетворительную готовность к работе. Большое внимание уделено созданию и развитию единых дежурно-диспетчерских служб. Основными причинами, обусловившими создание единых дежурно-диспетчерских служб в области и муниципальных образованиях, являлись: организационная и техническая разрозненность существующихгородских (районных) аварийных дежурно-диспетчерских служб, чтозатрудняло не только управление и взаимодействие аварийных служб, но исбор информации, необходимой для разработки оперативных комплексныхпланов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; отсутствие своевременного оповещения и информирования очрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных службгорода (района); дублирование отдельных мероприятий по подготовке службэкстренного реагирования; отсутствие объективной статистической информации о работеаварийных служб города (района); техническая разрозненность сетей связи и передачи данныхведомственных служб экстренного реагирования. Штатная численность единых дежурно-диспетчерских службмуниципальных образований составляет 157 чел., фактически работает 153чел., что составляет 98% от штатной численности. Продолжение выстраивания структуры управления системойгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах осуществляется на фоне улучшения материально-технической базы составляющих АОТП РСЧС. Доля готовых стационарных и подвижных пунктов управления длядействий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуацийи последствий террористических акций в 2012 г. составила 100%. Главной проблемой, требующей скорейшего решения, являетсяорганизация эффективной координации действий межведомственногохарактера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышениебезопасности населения, являющееся прямым следствием улучшенияорганизации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетностьрешения этой проблемы. Основными проблемами в управлении системой гражданской обороны,защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах являются: устаревшее оборудование системы оповещения; отсутствие комплексных систем экстренного оповещения населения; недостаточность финансовых средств, выделяемых на решениевопросов по защите населения области от чрезвычайных ситуаций. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Основой для разработки подпрограммы являются следующиенормативные правовые акты: Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.N 1662-р (далее - Концепция), в которой декларируется прогноз основныхопасностей и угроз природного, техногенного и социального характера,указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степеньриска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций; иные нормативные правовые акты Амурской области в сфередеятельности министерства (перечислены в разделе 1.5 государственнойпрограммы). Также в соответствии с Концепцией должна произойти сменаприоритетов в государственной политике по обеспечению безопасностинаселения и территорий от опасностей и угроз различного характера -вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первоеместо должна выйти "культура предупреждения". Для этого необходимы: внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание субъектовых центров управления в кризисных ситуациях; совершенствование технических средств и технологий повышениязащиты населения и территорий от опасностей, обусловленныхвозникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологийликвидации чрезвычайных ситуаций; развитие инфраструктуры информационного обеспечения иситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций. Целью настоящей подпрограммы является исполнение государственныхфункций для реализации основных направлений государственной политикиАмурской области в сфере гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующуюзадачу: обеспечение эффективного функционирования системы управлениясилами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. С выполнением поставленной задачи будет достигнут следующийконечный результат: стопроцентное достижение целей и задач подпрограммы. 3. Описание системы основных мероприятий Для реализации подпрограммы необходимо выполнить действия системыпрограммных мероприятий, способствующих решению поставленнойпрограммой задачи: обеспечение эффективного функционирования системы управлениясилами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. Для решения этой задачи предусмотрено следующее основноемероприятие: расходы на обеспечение функций исполнительных органовгосударственной власти. Данное мероприятие предусматривает: Развитие и эффективное функционирование системы управления силамии средствами АОТП РСЧС в сфере гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах, в том числе: обеспечение эффективного функционирования системы управлениясилами и средствами АОТП РСЧС; обеспечение деятельности министерства ПБ и ГЗ области. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 кгосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализацииподпрограммы "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики области в сфере ГО, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций" в 2014 г., составит 4299,74 тыс.руб., в том числе по годам: (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 27.05.2014 г. N 327) 2014 год - 4299,74 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 27.05.2014 г. N 327) 2015 год - ----------- тыс. рублей; 2016 год - ----------- тыс. рублей; 2017 год - ----------- тыс. рублей; 2018 год - ----------- тыс. рублей; 2019 год - ----------- тыс. рублей; 2020 год - ----------- тыс. рублей. Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется изобластного бюджета. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Основным показателем эффективности реализации подпрограммыявляется: стопроцентное достижение цели и задачи подпрограммы. В результате реализации подпрограммы к концу 2014 года получимследующий непосредственный результат подпрограммы: средний балл финансового менеджмента будет доведен до 100%. Методика расчета индикаторов эффективности приведена в приложенииN 5 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий|——|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || |подпрограммы, основного мероприятия,|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|| | мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год || | |реализаци|реализац- | реализац- | реализац- | реализац- | реализац-|реализаци|| | | и | ии | ии | ии | ии | ии | и ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||1.|Подпрограмма "Обеспечение |1 |- | - | - | - | - |- || |реализации основных направлений | | | | | | | || |государственной политики области в | | | | | | | || |сфере гражданской обороны, защиты | | | | | | | || |населения и территорий от | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций" | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————||2.|Основное мероприятие 1.1. Расходы на|1 |- | - | - | - | - |- || |обеспечение функций исполнительных | | | | | | | || |органов государственной власти | | | | | | | ||——|————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————| Приложение N 1 к Государственной программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ|—————|———————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| N | Наименование программы, | Срок | Координатор программы, | Наименование показателя, |Базисный| Значение планового показателя по годам реализации |Отноше- || | подпрограмы, основного | реализации | координатор подпрограммы, | единица измерения | год |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|ние к || | мероприя, мероприятия |——————|——————| участники государственной | | | 2014 | 2014 | 2014 | 2014 | 2014 | 2014 | 2014 |базис- || | | нача-|завер-| программы | | | год | год | год | год | год | год | год |ному || | | ло |вер- | | | | | | | | | | |году, % || | | |ше- | | | | | | | | | | | || | | |ние | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1. | Государственная программа | 2014 | 2020 | Министерство лесного хозяйства и | Снижение количества | - | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 || | "Снижение рисков и смягчение | | | пожарной безопасности области; | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | | || | последствий чрезвычайных | | | министерство внутренней и | природного и техногенного | | | | | | | | | || | ситуаций природного и | | | информационной политики области; | характера, пожаров, а также | | | | | | | | | || | техногенного характера, а | | | министерство внешнеэкономических | происшествий на водных | | | | | | | | | || | также обеспечение | | | связей, туризма и | объектах (к базисному году), | | | | | | | | | || | безопасности населения | | | предпринимательства области; | % | | | | | | | | | || | области на 2014-2020 годы" | | | министерство здравоохранения |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | области; | Снижение количества | 66 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 14 || | | | | министерство жилищно- | погибших в чрезвычайных | | | | | | | | | || | | | | коммунального хозяйства области; | ситуациях и происшествиях на | | | | | | | | | || | | | | министерство сельского хозяйства | водных объектах, чел. | | | | | | | | | || | | | | области; | | | | | | | | | | || | | | | министерство образования и науки |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | области; | Снижение количества | - | 0,5 | 1 | 1,5 | 2 | 3 | 4,5 | 6 | 6 || | | | | министерство культуры и архивного | погибших на пожарах (к | | | | | | | | | || | | | | дела области; | базисному году), % | | | | | | | | | || | | | | министерство социальной защиты |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | населения области; | Доля населенных пунктов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | | | | министерство по физической | Амурской области, в которых | | | | | | | | | || | | | | культуре и спорту области; | обеспечена противопожарная | | | | | | | | | || | | | | управление по охране, контролю и | защита пожарными частями, | | | | | | | | | || | | | | регулированию использования | от общего количества | | | | | | | | | || | | | | объектов животного мира и среды | населенных пунктов, % | | | | | | | | | || | | | | их обитания Амурской области |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Повышение уровня | 999 | 295 | 213 | 263 | 106 | 106 | 101 | 107 | 1191 || | | | | | антитеррористической | | | | | | | | | || | | | | | защищенности путем | | | | | | | | | || | | | | | проведения более 1100 | | | | | | | | | || | | | | | мероприятий на 670 объектах | | | | | | | | | || | | | | | социальной сферы Амурской | | | | | | | | | || | | | | | области, в том числе: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | - в сфере образования | 825 | 288 | 203 | 239 | 73 | 78 | 68 | 74 | 1023 || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | - в сфере физической | 5 | 3 | 6 | 5 | 5 | 2 | 5 | 7 | 33 || | | | | | культуры и спорта | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | - в сфере здравоохранения | 97 | 0 | 0 | 0 | 25 | 26 | 28 | 26 | 105 || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | - в сфере социальной защиты | 72 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 10 || | | | | | населения | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Снижение количества | 2,8 | 2,5 | 2,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 12,5 || | | | | | подростков, состоящих на | | | | | | | | | || | | | | | учете в органах внутренних | | | | | | | | | || | | | | | дел, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 2. | Подпрограмма "Обеспечение | 2014 | 2020 | Министерство лесного хозяйства и | Увеличение количества | 127 | 129 | 132 | 134 | 137 | 139 | 142 | 145 | 18 || | пожарной безопасности" | | | пожарной безопасности области | спасенных людей на пожарах, | | | | | | | | | || | | | | | чел. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Уменьшение материальных | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 14 || | | | | | потерь от пожаров (к | | | | | | | | | || | | | | | базисному году), % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Уменьшение количества | - | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 || | | | | | пожаров (к базисному году), % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Сокращение количества | - | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 || | | | | | людей, получивших травмы | | | | | | | | | || | | | | | при пожарах (к базисному | | | | | | | | | || | | | | | году), % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 3. | 1.1. Расходы на обеспечение | 2014 | 2020 | Министерство лесного хозяйства и | Время прибытия | - | 20 | 19-48 | 19-36 | 19-24 | 19-00 | 18-30 | 18-00 | 10 || | деятельности (оказание услуг) | | | пожарной безопасности области | противопожарной службы | | | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | области к месту пожара | | | | | | | | | || | | | | | сократится на 2 мин. (10%) | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Укомплектованность | 94 | 94 | 94 | 94,3 | 94,3 | 94,6 | 94,6 | 95 | 1 || | | | | | подразделений ППС области | | | | | | | | | || | | | | | пожарной техникой, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Укомплектованность | 73 | 8 | 5 | - | 5 | - | 5 | - | 23 || | | | | | подразделений ППС области | | | | | | | | | || | | | | | пожарно-техническим | | | | | | | | | || | | | | | оборудованием, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 4. | 1.2. Пропаганда населения в | 2014 | 2020 | Министерство лесного хозяйства и | Доля информированного | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 35 || | области снижения рисков от | | | пожарной безопасности области | населения по вопросам | | | | | | | | | || | пожаров | | | | пожарной безопасности, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 5. | Подпрограмма "Развитие | 2014 | 2020 | Координатор: министерство лесного | Объем резерва материальных | 52 | 55 | 58 | 61 | 64 | 67 | 71 | 75 | 23 || | системы гражданской | | | хозяйства и пожарной безопасности | ресурсов для ликвидации ЧС | | | | | | | | | || | обороны, защиты населения и | | | области; | межмуниципального и | | | | | | | | | || | территорий от чрезвычайных | | | участники: министерство | регионального характера на | | | | | | | | | || | ситуаций" | | | здравоохранения области, | территории Амурской области | | | | | | | | | || | | | | министерство жилищно- | по отношению к потребности, | | | | | | | | | || | | | | коммунального хозяйства области, | % | | | | | | | | | || | | | | министерство сельского |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | хозяйства области, министерство | Объемы запасов в целях ГО в | 53 | 56 | 59 | 62 | 65 | 68 | 71 | 75 | 22 || | | | | внешнеэкономических связей, | отношении к планируемым, % | | | | | | | | | || | | | | туризма и предпринимательства |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | области | Увеличение количества | 1 чел. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 7 || | | | | | спасенных людей при ЧС и | | | | | | | | | || | | | | | происшествиях, чел. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Увеличение количества | 175 | 177 | 179 | 181 | 183 | 185 | 187 | 189 | 14 || | | | | | спасенных людей в дорожно- | | | | | | | | | || | | | | | транспортных происшествиях, | | | | | | | | | || | | | | | чел. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Доля населенных пунктов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | | | | | Амурской области, | | | | | | | | | || | | | | | оборудованных действующей | | | | | | | | | || | | | | | системой оповещения | | | | | | | | | || | | | | | населения о чрезвычайных | | | | | | | | | || | | | | | ситуациях, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 6. | 2.1. Обеспечение | 2014 | 2020 | Координатор: министерство лесного | Выполнение мероприятий | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | мобилизационной готовности | | | хозяйства и пожарной безопасности | мобилизационной готовности | | | | | | | | | || | экономики | | | области; участники: министерство | в соответствии с плановыми | | | | | | | | | || | | | | здравоохранения области, | показателями, % | | | | | | | | | || | | | | министерство жилищно- | | | | | | | | | | || | | | | коммунального хозяйства области | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 7. | 2.2. Создание, хранение, | 2014 | 2020 | Координатор: министерство лесного | Обеспеченность АОТП РСЧС | 52 | 56 | 59 | 61 | 64 | 67 | 71 | 75 | 23 || | использование и восполнение | | | хозяйства и пожарной безопасности | продовольствием, | | | | | | | | | || | резерва материальных | | | области; участники: министерство | медицинским имуществом и | | | | | | | | | || | ресурсов для ликвидации | | | здравоохранения области, | медикаментами, средствами | | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций | | | министерство жилищно- | связи, строительными | | | | | | | | | || | межмуниципального и | | | коммунального хозяйства, | материалами, топливом и | | | | | | | | | || | регионального характера на | | | министерство сельского хозяйства | другими материальными | | | | | | | | | || | территории Амурской области | | | области, министерство | ресурсами для ликвидации | | | | | | | | | || | | | | внешнеэкономических связей, | последствий ЧС | | | | | | | | | || | | | | туризма и предпринимательства | | | | | | | | | | || | | | | области | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 8. | 2.3. Подготовка населения | 2014 | 2020 | Министерство лесного хозяйства | Количество учащихся | 80 | 82 | 85 | 88 | 91 | 94 | 97 | 100 | 20 || | и организаций к действиям в | | | и пожарной безопасности области | организаций, | | | | | | | | | || | чрезвычайной ситуации в | | | | осуществляющих | | | | | | | | | || | мирное и военное время | | | | образовательную | | | | | | | | | || | | | | | деятельность, и работающего | | | | | | | | | || | | | | | населения в процессе | | | | | | | | | || | | | | | обучения по вопросам | | | | | | | | | || | | | | | гражданской обороны, защиты | | | | | | | | | || | | | | | от ЧС и террористических | | | | | | | | | || | | | | | акций от общей численности | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Укомплектованность | 96 | 97 | 98 | 98 | 99 | 100 | 100 | 100 | 4 || | | | | | специалистами учреждений | | | | | | | | | || | | | | | сети наблюдения и | | | | | | | | | || | | | | | лабораторного контроля | | | | | | | | | || | | | | | (СНЛК) по отношению к | | | | | | | | | || | | | | | требуемым, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Обеспеченность приборами | 90 | 92 | 94 | 96 | 98 | 100 | 100 | 100 | 10 || | | | | | учреждений сети наблюдения | | | | | | | | | || | | | | | и лабораторного контроля | | | | | | | | | || | | | | | (СНЛК) по отношению к | | | | | | | | | || | | | | | требуемым, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Обеспеченность защитными | 54/100 | 54/100 | 54/100 | 54/100 | 54/100 | 54/100 | 54/100 | 54/100 | 54/100 || | | | | | сооружениями наибольшей | | | | | | | | | || | | | | | работающей смены по | | | | | | | | | || | | | | | отношению к потребности | | | | | | | | | || | | | | | будет удерживаться на | | | | | | | | | || | | | | | плановых показателях (в | | | | | | | | | || | | | | | мирное время 54% (при | | | | | | | | | || | | | | | переводе на военное время | | | | | | | | | || | | | | | 100%), % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 9. | 2.4. Расходы на обеспечение | 2014 | 2020 | Министерство лесного хозяйства и | Время реагирования на | 100 | 99 | 98 | 97 | 96 | 95 | 94 | 93 | 7 || | деятельности (оказание услуг) | | | пожарной безопасности области | чрезвычайные ситуации, | | | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | возникающие при ведении | | | | | | | | | || | | | | | военных действий или | | | | | | | | | || | | | | | вследствие этих действий (в | | | | | | | | | || | | | | | ходе проведения учений и | | | | | | | | | || | | | | | тренировок), % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Доля работников пожарно- | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 76 | 78 | 80 | 10 || | | | | | спасательных формирований, | | | | | | | | | || | | | | | подтвердивших (повысивших) | | | | | | | | | || | | | | | классную квалификацию | | | | | | | | | || | | | | | (специалисты второго класса и | | | | | | | | | || | | | | | выше), % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Укомплектованность | 80 | 80 | 80,3 | 80,3 | 86,6 | 86,6 | 90 | 90 | 10 || | | | | | поисково-спасательных | | | | | | | | | || | | | | | формирований области | | | | | | | | | || | | | | | автомобильной техникой, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Укомплектованность | 70 | 72 | 74 | 76 | 78 | 80 | 82 | 85 | 15 || | | | | | поисково-спасательных | | | | | | | | | || | | | | | формирований области | | | | | | | | | || | | | | | инструментом и | | | | | | | | | || | | | | | оборудованием, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 10. | 2.5. Реконструкция системы | 2016 | 2020 | Министерство лесного хозяйства и | Обеспеченность | 85 | 88 | 91 | 94 | 98 | 98 | 98 | 98 | 13 || | оповещения | | | пожарной безопасности области | гарантированного | | | | | | | | | || | | | | | информирования населения по | | | | | | | | | || | | | | | вопросам гражданской | | | | | | | | | || | | | | | обороны и защиты от | | | | | | | | | || | | | | | опасностей, обусловленных | | | | | | | | | || | | | | | чрезвычайными ситуациями и | | | | | | | | | || | | | | | террористическими акциями, | | | | | | | | | || | | | | | % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 11. | Подпрограмма "Профилактика | 2014 | 2020 | Министерство внутренней и | Снижение общего числа | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1,5 | 2 | 9,5 || | правонарушений, | 2014 | 2020 | информационной политики области | совершаемых преступлений, | | | | | | | | | || | профилактика терроризма и | | | | % | | | | | | | | | || | экстремизма" | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Количество преступлений и | 7,2 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 49 || | | | | | правонарушений, | | | | | | | | | || | | | | | совершаемых ежегодно | | | | | | | | | || | | | | | несовершеннолетними, | | | | | | | | | || | | | | | учащимися профессиональных | | | | | | | | | || | | | | | образовательных организаций, | | | | | | | | | || | | | | | в том числе детьми-сиротами | | | | | | | | | || | | | | | и детьми, оставшимися без | | | | | | | | | || | | | | | попечения родителей, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Доля несовершеннолетних, | 50 | 57 | 64 | 71 | 78 | 85 | 92 | 99 | 49 || | | | | | вовлеченных в трудовой | | | | | | | | | || | | | | | процесс, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Создание условий, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | | | | | способствующих | | | | | | | | | || | | | | | недопущению совершения | | | | | | | | | || | | | | | актов террористического и | | | | | | | | | || | | | | | иного экстремистского | | | | | | | | | || | | | | | характера на территории | | | | | | | | | || | | | | | области, % | | | | | | | | | || | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | | Снижение количества | 24,6 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 14 || | | | | | зарегистрированных | | | | | | | | | || | | | | | преступлений, совершенных | | | | | | | | | || | | | | | лицами в состоянии | | | | | | | | | || | | | | | алкогольного опьянения, в | | | | | | | | | || | | | | | общем числе | | | | | | | | | || | | | | | зарегистрированных | | | | | | | | | || | | | | | преступлений, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 12. | 3.1. Формирование | 2014 | 2020 | Министерство культуры и архивного | Снижение доли | 8,3 | 8,2 | 8,1 | 8,0 | 7,9 | 7,8 | 7,7 | 7,6 | 0,9 || | правосознания | | | дела области, министерство | правонарушений в | | | | | | | | | || | несовершеннолетних и | | | образования и науки области, | молодежной и подростковой | | | | | | | | | || | молодежи с целью | | | министерство социальной защиты | среде на 0,9% | | | | | | | | | || | противодействия | | | населения области | | | | | | | | | | || | распространению идеологии | | | | | | | | | | | | | || | терроризма и экстремизма | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 13. | 3.2. Пропаганда здорового и | 2014 | 2020 | Министерство культуры и архивного | Увеличение процента | 50 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 35 || | социально активного образа | | | дела области, министерство | информированного населения | | | | | | | | | || | жизни | | | социальной защиты населения | в вопросах правовой | | | | | | | | | || | | | | области | защищенности, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 14. | 3.3. Создание условий для | 2014 | 2020 | Министерство социальной защиты | Увеличение числа лиц без | 381 | 0 | 0 | 0 | 413 | 413 | 413 | 413 | 32 || | возвращения к нормальной | | | населения области | определенного места | | | | | | | | | || | жизни, трудоустройства лиц | | | | жительства, получивших | | | | | | | | | || | без определенного места | | | | социальную поддержку в | | | | | | | | | || | жительства и постоянной | | | | учреждениях социальной | | | | | | | | | || | регистрации по месту | | | | защиты населения, по | | | | | | | | | || | жительства | | | | отношению к предыдущему | | | | | | | | | || | | | | | году, чел. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 15. | 3.4. Выплата вознаграждения | 2014 | 2020 | Управление по охране, контролю и | Вознаграждение за весь | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 14 || | гражданам, добровольно | | | регулированию использования | период около 770 человек, | | | | | | | | | || | сдающим незаконно | | | объектов животного мира и среды | добровольно сдавших | | | | | | | | | || | хранящееся у них оружие, | | | их обитания области | незаконно хранящееся у них | | | | | | | | | || | боеприпасы, взрывчатые | | | | оружие, боеприпасы, | | | | | | | | | || | вещества и взрывные | | | | взрывчатые вещества и | | | | | | | | | || | устройства | | | | материалы, с целью | | | | | | | | | || | | | | | предотвращения совершения | | | | | | | | | || | | | | | преступлений с их | | | | | | | | | || | | | | | применением, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 16. | 3.5. Развитие аппаратно- | 2014 | 2020 | Министерство внутренней и | Снижение количества | 25,3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1,5 | 2 | 8,5 || | программного комплекса | | | информационной политики области | преступлений, совершенных в | | | | | | | | | || | "Безопасный город" | | | | общественных местах, в том | | | | | | | | | || | | | | | числе на улицах, % | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 17. | 3.6. Развитие инженерно- | 2014 | 2020 | Министерство по физической | Повышение уровня | 999 | 1 | 1 | 1 | 297 | 298 | 293 | 300 | 1191 || | технического обеспечения | | | культуре и спорту области, | антитеррористической | | | | | | | | | || | профилактики терроризма и | | | министерство социальной защиты | защищенности не менее 670 | | | | | | | | | || | экстремизма | | | населения области, министерство | объектов социальной сферы | | | | | | | | | || | | | | образования и науки области, | Амурской области (600 | | | | | | | | | || | | | | министерство здравоохранения | образовательных учреждений, | | | | | | | | | || | | | | области | 6 областных государственных | | | | | | | | | || | | | | | учреждений физической | | | | | | | | | || | | | | | культуры и спорта, 54 | | | | | | | | | || | | | | | областных государственных | | | | | | | | | || | | | | | учреждения здравоохранения, | | | | | | | | | || | | | | | 10 областных | | | | | | | | | || | | | | | государственных учреждений | | | | | | | | | || | | | | | социальной защиты | | | | | | | | | || | | | | | населения) за счет проведения | | | | | | | | | || | | | | | мероприятий | | | | | | | | | || | | | | | антитеррористического | | | | | | | | | || | | | | | характера, ед. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 18. | 3.7. Установка и ремонт | 2014 | 2020 | Министерство образования и науки | Повышение уровня | 30 | 5 | 6 | 6 | 5 | - | - | - | 22 || | ограждения территорий | | | области | антитеррористической | | | | | | | | | || | муниципальных | | | | защищенности 22 | | | | | | | | | || | образовательных органов | | | | муниципальных | | | | | | | | | || | | | | | образовательных организаций | | | | | | | | | || | | | | | с целью пресечения | | | | | | | | | || | | | | | террористических актов, | | | | | | | | | || | | | | | обеспечения безопасности | | | | | | | | | || | | | | | обучающихся, воспитанников | | | | | | | | | || | | | | | и работников образовательных | | | | | | | | | || | | | | | учреждений во время их | | | | | | | | | || | | | | | учебной и трудовой | | | | | | | | | || | | | | | деятельности, ед. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 19. | 3.8. Капитальные вложения в | 2014 | 2020 | Министерство строительства и | Ввод в эксплуатацию здания | - | 1 | - | - | - | - | - | - | 100 || | объекты государственной | | | архитектуры области | для размещения специального | | | | | | | | | || | собственности | | | | учреждения для содержания | | | | | | | | | || | | | | | иностранных граждан и лиц | | | | | | | | | || | | | | | без гражданства, подлежащих | | | | | | | | | || | | | | | административному | | | | | | | | | || | | | | | выдворению за пределы | | | | | | | | | || | | | | | Российской Федерации или | | | | | | | | | || | | | | | депортации, ед. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 20. | Подпрограмма "Обеспечение | 2014 | 2020 | Министерство ПБ и ГЗ области | Стопроцентное достижение | 100 | 100 | - | - | - | - | - | - | 100 || | реализации основных | | | | целей и задач подпрограммы, | | | | | | | | | || | направлений государственной | | | | % | | | | | | | | | || | политики области в сфере | | | | | | | | | | | | | || | гражданской обороны, защиты | | | | | | | | | | | | | || | населения и территорий от | | | | | | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций" | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 21. | 4.1. Расходы на обеспечение | 2014 | | Министерство ПБ и ГЗ области | Средний балл финансового | 55 | 100 | - | - | - | - | - | - | 100 || | функций исполнительных | | | | менеджмента будет доведен | | | | | | | | | || | органов государственной | | | | до 100% | | | | | | | | | || | власти | | | | | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————————|——————|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 2 к Государственной программе ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ К ПРИНЯТИЮ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ|———————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|| N п/п | Вид нормативного правового | Основные положения (наименование) | Координатор | Ожидаемые || | акта | нормативного правового акта | государственной | сроки принятия || | | | программы, | || | | | координатор | || | | | подпрограммы | ||———————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|| Наименование подпрограммы 3. || Профилактика правонарушений, профилактика терроризма и экстремизма ||———————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|| | Проект постановления | О выплате денежного вознаграждения | Министерство | 2013 || | Правительства Амурской | гражданам за добровольную сдачу | внутренней и | || | области | незаконно хранящегося огнестрельного | информационной | || | | оружия, боеприпасов, взрывчатых | политики Амурской | || | | веществ и взрывных устройств | области | ||———————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————| Приложение N 3 к Государственной программе РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327)|———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование | Координатор | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы || | государственной | государственной |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | программы, подпрограммы | программы, координатор | ГРБС | РзПР | ЦСР | ВР | Всего | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год || | | подпрограммы, участники | | | | | | реализации | реализации | реализации | реализации | реализации | реализации | реализации ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | Государственная программа | Всего, в том числе: | | | | | 6638301,49 | 929971,99 | 898964,30 | 858208,30 | 1040895,80 | 1013608,90 | 947737,90 | 948914,30 || | "Снижение рисков и | | | | | | | | | | | | | || | смягчение последствий |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | чрезвычайных ситуаций | Координатор | | | | | 6120089,00 | 876573,00 | 881216,00 | 840460,00 | 935460,00 | 905460,00 | 840460,00 | 840460,00 || | природного и техногенного | государственной | | | | | | | | | | | | || | характера, а также | программы - | | | | | | | | | | | | || | обеспечение безопасности | министерство лесного | | | | | | | | | | | | || | населения области на 2014- | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | 2020 годы" | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Координатор | | | | | 4882117,60 | 705284,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 || | | подпрограммы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство лесного | | | | | | | | | | | | || | | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Координатор | | | | | 1237971,40 | 171288,20 | 185077,20 | 144321,20 | 239321,20 | 209321,20 | 144321,20 | 144321,20 || | | подпрограммы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство лесного | | | | | | | | | | | | || | | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Координатор | | | | | 9100,00 | 1300,00 | 1300,00 | 1300,00 | 1300,00 | 1300,00 | 1300,00 | 1300,00 || | | подпрограммы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство внутренней | | | | | | | | | | | | || | | и информационной | | | | | | | | | | | | || | | политики области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 4299,74 | 4299,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство пожарной | | | | | | | | | | | | || | | безопасности и | | | | | | | | | | | | || | | гражданской защиты | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 1801,80 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство | | | | | | | | | | | | || | | внешнеэкономических | | | | | | | | | | | | || | | связей, туризма и | | | | | | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 102698,40 | 625,70 | 705,70 | 705,70 | 24749,80 | 25279,10 | 25317,90 | 25314,50 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство | | | | | | | | | | | | || | | здравоохранения области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 112447,85 | 24147,65 | 14716,70 | 14716,70 | 14716,70 | 14716,70 | 14716,70 | 14716,70 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство жилищно- | | | | | | | | | | | | || | | коммунального хозяйства | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 479,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство сельского | | | | | | | | | | | | || | | хозяйства области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 158083,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 38192,80 | 40376,70 | 39166,80 | 40346,70 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство | | | | | | | | | | | | || | | образования и науки | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 9133,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2283,30 | 2283,30 | 2283,30 | 2283,30 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство культуры и | | | | | | | | | | | | || | | архивного дела области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 46819,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 11329,80 | 11329,70 | 11329,80 | 11329,70 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство социальной | | | | | | | | | | | | || | | защиты населения | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 49950,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 12337,50 | 12337,50 | 12637,50 | 12637,50 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство по | | | | | | | | | | | | || | | физической культуре и | | | | | | | | | | | | || | | спорту области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 1400,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - управление | | | | | | | | | | | | || | | по охране, контролю и | | | | | | | | | | | | || | | регулированию | | | | | | | | | | | | || | | использования объектов | | | | | | | | | | | | || | | животного мира и среды | | | | | | | | | | | | || | | их обитания области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участник | | | | | 22000,00 | 22000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы - | | | | | | | | | | | | || | | министерство | | | | | | | | | | | | || | | строительства и | | | | | | | | | | | | || | | архитектуры области | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1. | Подпрограмма | Координатор | Итого по подпрограмме | 4882117,60 | 705284,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 || | "Обеспечение пожарной | подпрограммы - | | | | | | | | | || | безопасности" | министерство лесного | | | | | | | | | || | | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | || | | безопасности области | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1.1. | Основное мероприятие. | Министерство лесного | 928 | 0310 | 1111059 | 100 | 4552083,90 | 650297,70 | 650297,70 | 650297,70 | 650297,70 | 650297,70 | 650297,70 | 650297,70 || | Расходы на обеспечение | хозяйства и пожарной |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | деятельности (оказание | безопасности области | 928 | 0310 | 1111059 | 200 | 317583,50 | 53208,50 | 44062,50 | 44062,50 | 44062,50 | 44062,50 | 44062,50 | 44062,50 || | услуг) государственных | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | учреждений | | 928 | 0310 | 1111059 | 800 | 12345,20 | 1763,60 | 1763,60 | 1763,60 | 1763,60 | 1763,60 | 1763,60 | 1763,60 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 111 1059 | 242 | 2368,80 | 338,40 | 338,40 | 338,40 | 338,40 | 338,40 | 338,40 | 338,40 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 244 | 514,50 | 73,50 | 73,50 | 73,50 | 73,50 | 73,50 | 73,50 | 73,50 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 111 | 4543167,30 | 649023,90 | 649023,90 | 649023,90 | 649023,90 | 649023,90 | 649023,90 | 649023,90 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 112 | 8916,60 | 1273,80 | 1273,80 | 1273,80 | 1273,80 | 1273,80 | 1273,80 | 1273,80 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 242 | 22684,20 | 3240,60 | 3240,60 | 3240,60 | 3240,60 | 3240,60 | 3240,60 | 3240,60 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 244 | 261975,00 | 37425,00 | 37425,00 | 37425,00 | 37425,00 | 37425,00 | 37425,00 | 37425,00 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 831 | 138,60 | 19,80 | 19,80 | 19,80 | 19,80 | 19,80 | 19,80 | 19,80 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 851 | 10304,00 | 1472,00 | 1472,00 | 1472,00 | 1472,00 | 1472,00 | 1472,00 | 1472,00 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 852 | 1902,60 | 271,80 | 271,80 | 271,80 | 271,80 | 271,80 | 271,80 | 271,80 || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 045 | 0310 | 1111059 | 200 | 30041,00 | 12131,00 | 2985,00 | 2985,00 | 2985,00 | 2985,00 | 2985,00 | 2985,00 ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Итого по основному мероприятию | 4882012,60 | 705269,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1.2. | Основное мероприятие. | Министерство лесного | 928 | 0310 | 1111067 | 200 | 105,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 || | Пропаганда населения в | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | области снижения рисков | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | от пожаров | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2. | Подпрограмма "Развитие | Координатор | Итого по подпрограмме | 1357560,45 | 196387,45 | 200825,50 | 160069,50 | 255069,50 | 225069,50 | 160069,50 | 160069,50 || | системы гражданской | подпрограммы - | | | | | | | | | || | обороны, защиты населения | министерство лесного | | | | | | | | | || | и территорий от | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций" | безопасности области | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.1. | Основное мероприятие. | Министерство лесного | 928 | 0204 | 1121060 | 200 | 627,20 | 89,60 | 89,60 | 89,60 | 89,60 | 89,60 | 89,60 | 89,60 || | Обеспечение | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | мобилизационной | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | готовности экономики |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Участники: министерство | 918 | 0204 | 1121060 | 200 | 480,00 | 0,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 || | | здравоохранения области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | министерство жилищно- | 911 | 0204 | 1121060 | 200 | 313,60 | 44,80 | 44,80 | 44,80 | 44,80 | 44,80 | 44,80 | 44,80 || | | коммунального хозяйства | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Итого по основному мероприятию | 1420,80 | 134,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.2. | Основное мероприятие. | Координатор | 928 | 0309 | 1121065 | 200 | 784,70 | 112,10 | 112,10 | 112,10 | 112,10 | 112,10 | 112,10 | 112,10 || | Создание, хранение, | подпрограммы - | | | | | | | | | | | | || | использование и | министерство лесного | | | | | | | | | | | | || | восполнение резерва | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | материальных ресурсов для | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | ликвидации чрезвычайных |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | ситуаций | Участники: министерство | 911 | 0309 | 1121065 | 200 | 112134,25 | 24102,85 | 14671,90 | 14671,90 | 14671,90 | 14671,90 | 14671,90 | 14671,90 || | межмуниципального и | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | | || | регионального характера на | хозяйства области | | | | | | | | | | | | || | территории Амурской |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | области | министерство сельского | 913 | 0309 | 1121065 | 200 | 479,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 | 68,50 || | | хозяйства области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | министерство | 918 | 0309 | 1121065 | 600 | 4379,90 | 625,70 | 625,70 | 625,70 | 625,70 | 625,70 | 625,70 | 625,70 || | | здравоохранения области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | министерство | 930 | 0309 | 1121065 | 200 | 1801,80 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 | 257,40 || | | внешнеэкономических | | | | | | | | | | | | || | | связей, туризма и | | | | | | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Итого по основному мероприятию | 119580,15 | 25166,55 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.3. | Основное мероприятие. | Министерство лесного | 928 | 0309 | 1121068 | 200 | 56586,48 | 15830,48 | 40756,00 | | | | | || | Подготовка населения и | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | организаций к действиям в | безопасности области | | | | | | | | | | | | || | чрезвычайной ситуации в | | | | | | | | | | | | | || | мирное и военное время | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.4. | Основное мероприятие. | Министерство лесного | 928 | 0309 | 1121059 | 100 | 884361,10 | 126337,30 | 126337,30 | 126337,30 | 126337,30 | 126337,30 | 126337,30 | 126337,30 || | Расходы на обеспечение | хозяйства и пожарной |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | деятельности (оказание | безопасности области | 928 | 0309 | 1121059 | 200 | 114193,80 | 17045,40 | 16191,40 | 16191,40 | 16191,40 | 16191,40 | 16191,40 | 16191,40 || | услуг) государственных | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | учреждений | | 045 | 0309 | 1121059 | 200 | 10282,52 | 10282,52 | | | | | | || | | |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | 928 | 0309 | 1121059 | 800 | 11135,60 | 1590,80 | 1590,80 | 1590,80 | 1590,80 | 1590,80 | 1590,80 | 1590,80 || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Итого по основному мероприятию | 1019973,02 | 155256,02 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.5. | Основное мероприятие. | Министерство лесного | 928 | 0309 | 1121227 | 200 | 160000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 95000,00 | 65000,00 | 0,00 | 0,00 || | Реконструкция системы | хозяйства и пожарной | | | | | | | | | | | | || | оповещения | безопасности области | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3. | Подпрограмма | Координатор | Итого по подпрограмме | 394323,70 | 24000,00 | 2000,00 | 2000,00 | 89687,50 | 92400,60 | 91529,60 | 92706,00 || | "Профилактика | подпрограммы - | | | | | | | | | || | правонарушений, | министерство внутренней | | | | | | | | | || | профилактика терроризма и | и информационной | | | | | | | | | || | экстремизма" | политики области | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.1. | Основное мероприятие. | Министерство культуры и | 917 | 0801 | 1131073 | 600 | 6620,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1655,00 | 1655,00 | 1655,00 | 1655,00 || | Формирование | архивного дела области | | | | | | | | | | | | || | правосознания |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | несовершеннолетних и | Министерство | 914 | 0709 | 1131073 | 600 | 25200,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 6285,00 | 6305,00 | 6315,00 | 6295,00 || | молодежи с целью | образования и науки | | | | | | | | | | | | || | противодействия | области | | | | | | | | | | | | || | распространению |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | идеологии терроризма и | Министерство социальной | 915 | 1002 | 1131073 | 600 | 21681,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 5420,30 | 5420,30 | 5420,30 | 5420,30 || | экстремизма | защиты населения | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Министерство внутренней | 934 | 0707 | 1131073 | 600 | 1050,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 || | | и информационной | | | | | | | | | | | | || | | политики области | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.2. | Основное мероприятие. | Министерство культуры и | 917 | 0801 | 1131087 | 600 | 2513,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 628,30 | 628,30 | 628,30 | 628,30 || | Пропаганда здорового и | архивного дела области | | | | | | | | | | | | || | социально активного образа |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | жизни | Министерство социальной | 915 | 1002 | 1131087 | 300 | 1095,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 273,80 | 273,70 | 273,80 | 273,70 || | | защиты населения | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.3. | Основное мероприятие. | Министерство социальной | 915 | 1002 | 1131110 | 600 | 11022,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2755,70 | 2755,70 | 2755,70 | 2755,70 || | Создание условий для | защиты населения | | | | | | | | | | | | || | возвращения к нормальной | области | | | | | | | | | | | | || | жизни, трудоустройства | | | | | | | | | | | | | || | лиц без определенного | | | | | | | | | | | | | || | места жительства и | | | | | | | | | | | | | || | постоянной регистрации по | | | | | | | | | | | | | || | месту жительства | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.4. | Основное мероприятие. | Управление по охране, | 927 | 0603 | 1137075 | 300 | 1400,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 || | Выплата вознаграждения | контролю и | | | | | | | | | | | | || | гражданам, добровольно | регулированию | | | | | | | | | | | | || | сдающим незаконно | использования объектов | | | | | | | | | | | | || | хранящееся у них оружие, | животного мира и среды | | | | | | | | | | | | || | боеприпасы, взрывчатые | их обитания Амурской | | | | | | | | | | | | || | вещества и взрывные | области | | | | | | | | | | | | || | устройства | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.5. | Основное мероприятие. | Министерство внутренней | 934 | 0113 | 1131159 | 500 | 8050,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 || | Развитие аппаратно- | и информационной | | | | | | | | | | | | || | программного комплекса | политики области | | | | | | | | | | | | || | "Безопасный город" | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.6. | Основное мероприятие. | Министерство по | 903 | 1103 | 1131218 | 600 | 49950,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 12337,50 | 12337,50 | 12637,50 | 12637,50 || | Развитие инженерно- | физической культуре и | | | | | | | | | | | | || | технического обеспечения | спорту области | | | | | | | | | | | | || | профилактики терроризма и |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | экстремизма | Министерство социальной | 915 | 1002 | 1131218 | 600 | 13020,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 2880,00 | 2880,00 | 2880,00 | 2880,00 || | | защиты населения | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Министерство | 914 | 0709 | 1131218 | 600 | 109497,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 26521,80 | 28671,70 | 26551,80 | 27751,70 || | | образования и науки | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | || | |—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | Министерство | 918 | 0909 | 1131218 | 600 | 97838,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 24044,10 | 24573,40 | 24612,20 | 24608,80 || | | здравоохранения области | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.7. | Основное мероприятие. | Министерство | 914 | 0702 | 1131217 | 500 | 23386,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 5386,00 | 5400,00 | 6300,00 | 6300,00 || | Установка и ремонт | образования и науки | | | | | | | | | | | | || | ограждения территорий | области | | | | | | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | | | | | | || | образовательных | | | | | | | | | | | | | || | организаций | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.8. | Основное мероприятие. | Министерство | 910 | 0311 | 1131101 | 400 | 22000,00 | 22000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | Капитальные вложения в | строительства и | | | | | | | | | | | | || | объекты государственной | архитектуры области | | | | | | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 4. | Подпрограмма | | Итого по подпрограмме | 4299,74 | 4299,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | "Обеспечение реализации | | | | | | | | | | || | основных направлений | | | | | | | | | | || | государственной политики | | | | | | | | | | || | области в сфере | | | | | | | | | | || | гражданской обороны, | | | | | | | | | | || | защиты населения и | | | | | | | | | | || | территорий от | | | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций" | | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 4.1. | Основное мероприятие. | Участник подпрограммы - | 045 | 0309 | 1141019 | 100 | 3491,34 | 3491,34 | | | | | | || | Расходы на обеспечение | министерство пожарной |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | функций исполнительных | безопасности и | 045 | 0309 | 1141019 | 200 | 666,80 | 666,80 | | | | | | || | органов государственной | гражданской защиты |——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | власти | области | 045 | 0309 | 1141019 | 800 | 141,60 | 141,60 | | | | | | ||———————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————|——————|——————————|—————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Приложение N 4 к Государственной программе РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОБЛАСТИ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 27.05.2014 г. N 327)|———————|———————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование | Источники | Оценка расходов (тыс. рублей) || | государственной | финансирования |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | программы, | | всего | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 7-й год || | подпрограммы | | | реализации | реализации | реализации | реализации | реализации | реализации | реализации ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | Государственная | Всего | 6677708,19 | 934717,99 | 904631,00 | 864138,40 | 1046706,90 | 1019295,60 | 953375,60 | 954842,70 || | программа "Снижение |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | рисков и смягчение | федеральный бюджет | | | | | | | || | последствий |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | чрезвычайных ситуаций | областной бюджет | 6638301,49 | 929971,99 | 898964,30 | 858208,30 | 1040895,80 | 1013608,90 | 947737,90 | 948914,30 || | природного и |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | техногенного характера, а | консолидированные | 39406,70 | 4746,00 | 5666,70 | 5930,10 | 5811,10 | 5686,70 | 5637,70 | 5928,40 || | также обеспечение | бюджеты | | | | | | | | || | безопасности населения | муниципальных | | | | | | | | || | области на 2014-2020 | образований | | | | | | | | || | годы" |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные фонды | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | юридические лица | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1. | Подпрограмма 1 | Всего | 4882117,60 | 705284,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 || | "Обеспечение пожарной |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | безопасности" | федеральный бюджет | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | областной бюджет | 4882117,60 | 705284,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 | 696138,80 || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | образований | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные фонды | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | юридические лица | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1.1. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 4872866,60 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 | 696123,80 || | Расходы на обеспечение | | | | | | | | | || | деятельности (оказание | | | | | | | | | || | услуг) государственных | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1.2. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 105,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 | 15,00 || | Пропаганда населения в | | | | | | | | | || | области снижения рисков | | | | | | | | | || | от пожаров | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2. | Подпрограмма 2 | Всего | 1357560,45 | 196387,45 | 200825,50 | 160069,50 | 255069,50 | 225069,50 | 160069,50 | 160069,50 || | "Развитие системы |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | гражданской обороны, | федеральный бюджет | | | | | | | || | защиты населения и |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | территорий от | областной бюджет | 1357560,45 | 196387,45 | 200825,50 | 160069,50 | 255069,50 | 225069,50 | 160069,50 | 160069,50 || | чрезвычайных ситуаций" |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | консолидированные | | | | | | | | || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | образований | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные Фонды | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | юридические лица | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.1. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 1420,80 | 134,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 | 214,40 || | Обеспечение | | | | | | | | | || | мобилизационной | | | | | | | | | || | готовности экономики | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.2. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 116478,43 | 22064,83 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 | 15735,60 || | Создание, хранение, | | | | | | | | | || | использование и | | | | | | | | | || | восполнение резерва | | | | | | | | | || | материальных ресурсов | | | | | | | | | || | для ликвидации | | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | | || | межмуниципального и | | | | | | | | | || | регионального характера | | | | | | | | | || | на территории Амурской | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.3. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 66869,00 | 26113,00 | 40756,00 | | | | | || | Подготовка населения и | | | | | | | | | || | организаций к действиям | | | | | | | | | || | в чрезвычайной ситуации | | | | | | | | | || | в мирное и военное время | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.4. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 1008836,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 | 144119,50 || | Расходы на обеспечение | | | | | | | | | || | деятельности (оказание | | | | | | | | | || | услуг) государственных | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2.5. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 160000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 95000,00 | 65000,00 | 0,00 | 0,00 || | Реконструкция системы | | | | | | | | | || | оповещения | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3. | Подпрограмма 3 | Всего | 433730,40 | 28746,00 | 7666,70 | 7930,10 | 95498,60 | 98087,30 | 97167,30 | 98634,40 || | "Профилактика |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | правонарушений, | федеральный бюджет | | | | | | | || | профилактика терроризма |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | и экстремизма" | областной бюджет | 394323,70 | 24000,00 | 2000,00 | 2000,00 | 89687,50 | 92400,60 | 91529,60 | 92706,00 || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | консолидированные | 39406,70 | 4746,00 | 5666,70 | 5930,10 | 5811,10 | 5686,70 | 5637,70 | 5928,40 || | | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | образований | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные фонды | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | юридические лица | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.1. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 54551,20 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 13510,30 | 13530,30 | 13540,30 | 13520,30 || | Формирование | | | | | | | | | || | правосознания | | | | | | | | | || | несовершеннолетних и | | | | | | | | | || | молодежи с целью | | | | | | | | | || | противодействия | | | | | | | | | || | распространению | | | | | | | | | || | идеологии терроризма и | | | | | | | | | || | экстремизма | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.2. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 3608,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 902,10 | 902,00 | 902,10 | 902,00 || | Пропаганда здорового и | | | | | | | | | || | социально активного | | | | | | | | | || | образа жизни | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.3. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 11022,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2755,70 | 2755,70 | 2755,70 | 2755,70 || | Создание условий для | | | | | | | | | || | возвращения к | | | | | | | | | || | нормальной жизни, | | | | | | | | | || | трудоустройства лиц без | | | | | | | | | || | определенного места | | | | | | | | | || | жительства и постоянной | | | | | | | | | || | регистрации по месту | | | | | | | | | || | жительства | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.4. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 1400,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 || | Выплата вознаграждения | | | | | | | | | || | гражданам, добровольно | | | | | | | | | || | сдающим незаконно | | | | | | | | | || | хранящиеся у них оружие, | | | | | | | | | || | боеприпасы, взрывчатые | | | | | | | | | || | вещества и взрывные | | | | | | | | | || | устройства | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.5. | Основное мероприятие. | областной бюджет | 8050,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 | 1150,00 || | Развитие аппаратно- |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | программного комплекса | консолидированные | 39406,70 | 4746,00 | 5666,70 | 5930,10 | 5811,10 | 5686,70 | 5637,70 | 5928,40 || | "Безопасный город" | бюджеты | | | | | | | | || | | муниципальных | | | | | | | | || | | образований | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.6. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 270305,50 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 65783,40 | 68462,60 | 66681,50 | 67878,00 || | Развитие инженерно- | | | | | | | | | || | технического обеспечения | | | | | | | | | || | профилактики терроризма | | | | | | | | | || | и экстремизма | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.7. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 23386,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 5386,00 | 5400,00 | 6300,00 | 6300,00 || | Установка и ремонт | | | | | | | | | || | ограждения территорий | | | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | | || | образовательных | | | | | | | | | || | организаций | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3.8. | Основное мероприятие. | Областной бюджет | 22000,00 | 22000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | Капитальные вложения в | | | | | | | | | || | объекты государственной | | | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 4. | Подпрограмма 4 | Всего | 4299,74 | 4299,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | "Обеспечение реализации |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | основных направлений | федеральный бюджет | | | | | | | || | государственной |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | политики области в сфере | областной бюджет | 4299,74 | 4299,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | гражданской обороны, |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | защиты населения и | консолидированные | | | | | | | | || | территорий от | бюджеты | | | | | | | | || | чрезвычайных ситуаций" | муниципальных | | | | | | | | || | | образований | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | территориальные | | | | | | | | || | | внебюджетные фонды | | | | | | | | || | |————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | юридические лица | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 4.1. | Основное мероприятие. | областной бюджет | 4299,74 | 4299,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | Расходы на обеспечение | | | | | | | | | || | функций исполнительных | | | | | | | | | || | органов государственной | | | | | | | | | || | власти | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Приложение N 5 к Государственной программе МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ Типовые формулы расчета индикатора эффективности (в процентном и количественном выражении) 1) ИЭ - индикатор эффективности в процентном выражении (%): No x 100 ИЭ = _________ - 100; Nп 2) ИЭ - индикатор эффективности в количественном выражении (чел.,шт.): ИЭ = Nп - Nо. Расшифровка обозначений: No - значение искомого показателя отчетного года; Nп - значение искомого показателя предыдущего года; 100 - постоянное число. Примечание. Показание индикатора эффективности со знаком плюс (+) означаетувеличение в отношении к предыдущему году. Показание индикатора эффективности со знаком минус (-) означаетснижение в отношении к предыдущему году.