Закон Амурской области от 25.11.2013 № 279-ОЗ

О внесении изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 14 ноября 2013 года)

  
                                  ЗАКОН
                             АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
              О внесении изменений в Закон Амурской области
              "О контрольно-счетной палате Амурской области"Принят Законодательным Собранием Амурской области 14 ноября 2013 года
       Статья 1
       Внести в  Закон  Амурской  области  от  05.09.2013 N 210-ОЗ) следующиеизменения:
       1) дополнить преамбулой следующего содержания:
       "Настоящий Закон в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  07февраля   2011   года   N  6-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации,Уставом (основным  Законом)  Амурской  области  устанавливает  статус,состав,  порядок определения структуры,  полномочия контрольно-счетнойпалаты Амурской области и порядок их осуществления.";
       2) в  статье  2  слова  "федеральными  законами" заменить словами"федеральными  законами  и   иными   нормативными   правовыми   актамиРоссийской  Федерации",  слова  "и иными нормативными правовыми актамиобласти" заменить  словами  ",  иными  нормативными  правовыми  актамиобласти,  регламентом контрольно-счетной палаты и стандартами внешнегогосударственного финансового контроля";
       3) наименование  статьи  4 после слова "состав" дополнить словами"и структура";
       4) в статье 9:
       а) наименование   изложить   в   новой   редакции:    "Полномочияконтрольно-счетной   палаты   и   порядок  их  осуществления.  Объектыгосударственного финансового контроля";
       б) в части 1:
       пункт 2 изложить в новой редакции:
       "2) экспертиза проектов законов о бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период,  о бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского  страхования Амурской области на очередной финансовый годи плановый период,  в том числе обоснованности показателей (параметрови   характеристик)   бюджетов,   иных  законов  области,  регулирующихбюджетные правоотношения;";
       пункт 8 изложить в новой редакции:
       "8) анализ и мониторинг бюджетного  процесса  в  области,  в  томчисле  подготовка  предложений  по  устранению выявленных отклонений вбюджетном процессе и совершенствованию бюджетного  законодательства;";
       часть 1 дополнить пунктами 11-1, 11-2 следующего содержания:
       "11-1) аудит   эффективности,   направленный    на    определениеэкономности и результативности использования бюджетных средств;";
       11-2) подготовка предложений по  совершенствованию  осуществленияглавными  администраторами  бюджетных  средств внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита;";
       в) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
       "1-1. Порядок осуществления контрольно-счетной палатой полномочийпо   внешнему   государственному   финансовому  контролю  определяетсянастоящим Законом.
       При осуществлении   полномочий   по   внешнему   государственномуфинансовому контролю контрольно-счетная палата:
       1) проводит проверки, ревизии, обследования;
       2) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и(или) предписания;
       3) направляет  органам  и  должностным  лицам,  уполномоченным  всоответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  иными актамибюджетного законодательства Российской Федерации принимать  решения  оприменении  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерациибюджетных мер принуждения,  уведомления  о  применении  бюджетных  мерпринуждения;
       4) осуществляет  производство  по   делам   об   административныхправонарушениях   в   порядке,   установленном   законодательством  обадминистративных правонарушениях.";
       г) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
       "3) в  отношении  иных  объектов   государственного   финансовогоконтроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
       5) статью 10 изложить в новой редакции:
       "Статья 10. Порядок проведения контрольных мероприятий
       1. Контрольные  мероприятия проводятся контрольно-счетной палатойв соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты.
       Сроки, объемы   и   способы  проведения  контрольных  мероприятийопределяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.
       2. Подготовка и проведение контрольных мероприятий определяется всоответствии с регламентом  контрольно-счетной  палаты  и  стандартамивнешнего государственного финансового контроля.
       3. Контрольные мероприятия могут проводиться  в  виде  ревизий  ипроверок  (далее  -  ревизии  и  проверки)  как  по месту расположенияпроверяемых объектов (выездные ревизии и проверки),  так  и  по  местурасположения   контрольно-счетной   палаты   (камеральные   ревизии  ипроверки).
       4. В   ходе   ревизий   и   проверок  на  основе  документальногоподтверждения   законности    финансово-хозяйственной    деятельности,достоверности    бухгалтерского    учета   и   финансовой   отчетностиопределяются  своевременность,  целевой   характер   и   эффективностьиспользования  средств областного бюджета и имущества,  находящегося вобластной собственности.
       5. При   проведении  контрольных  мероприятий  контрольно-счетнойпалатой  составляется  акт  (акты),  который  (которые)  доводится  досведения  руководителей  проверяемых органов и организаций в срок до 5рабочих дней со дня подписания  указанного  акта  должностными  лицамиконтрольно- счетной палаты.
       Акт вручается руководителю проверяемого органа и организации  подрасписку  или  передается иным способом,  свидетельствующим о дате егополучения проверяемым органом и организацией.
       Акт должен  быть  подписан  руководителем  проверяемого  органа иорганизации в срок до пяти рабочих дней с  момента  его  получения.  Вслучае   несогласия   с  фактами,  изложенными  в  акте,  руководительпроверяемого органа и организации вправе  подписать  акт  с  оговоркой"подписано  с  возражениями",  приложив к подписанному акту письменныевозражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений.
       Пояснения и   замечания   руководителей   проверяемых  органов  иорганизаций,  представленные в  срок  до  пяти  рабочих  дней  со  дняполучения  акта,  прилагаются  к  актам  и  в  дальнейшем  являются ихнеотъемлемой частью.
       На основании  акта  (актов)  контрольно-счетная палата составляетотчет.
       6. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправеобратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетнойпалаты в Законодательное Собрание.";
       6) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
       "Статья 10-1. Порядок проведения экспертно-аналитических
                     мероприятий
       1. Экспертно-аналитические       мероприятия       осуществляютсяконтрольно-счетной палатой    в    соответствии    с   планом   работыконтрольно-счетной палаты.
       Сроки, объемы   и   способы   проведения  экспертно-аналитическихмероприятий определяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.
       2. При     проведении     экспертно-аналитических     мероприятийконтрольно-счетная палата осуществляет экспертизу  и  дает  заключенияпо:
       1) проекту  областного  бюджета,  обоснованности  его  доходных ирасходных статей,  размерам государственного  внутреннего  и  внешнегодолга и дефицита областного бюджета;
       2) проблемам бюджетной и налоговой политики  и  совершенствованиюбюджетного процесса в области;
       3) результатам внешней проверки  годового  отчета  об  исполненииобластного    бюджета,   годового   отчета   об   исполнении   бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Амурскойобласти;
       4) бюджетной   отчетности   главных    администраторов    средствобластного бюджета;
       5) проектам  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов   побюджетно-финансовым     вопросам,     вносимым     на     рассмотрениеЗаконодательного Собрания;
       6) государственным программам области;
       7) квартальным отчетам об исполнении областного бюджета.
       3. Проекты   законов   области   направляются   на  экспертизу  вконтрольно- счетную палату в случаях и порядке,  определенных законамиобласти и Регламентом Законодательного Собрания.
       Порядок направления на  экспертизу  в  контрольно-счетную  палатупроектов  нормативных  правовых  актов  органов  исполнительной властиобласти определяется законами области и  другими  нормативными  актамиобласти.
       4. По   другим   вопросам,    входящим    в    ее    компетенцию,контрольно-счетная палата  осуществляет  подготовку   заключений   илиписьменных ответов на основании:
       1) поручений      Законодательного      Собрания,     оформленныхпостановлениями Законодательного Собрания;
       2) запросов губернатора области;
       3) запросов комитетов Законодательного Собрания;
       4) запросов депутатов Законодательного Собрания;
       5) запросов органов государственной власти области.
       5. Решение  о рассмотрении запроса и подготовке заключения или оботказе в этом принимается председателем контрольно-счетной  палаты.  Вслучае отказа председатель контрольно-счетной палаты возвращает запросс указанием причин отказа.
       6. Заключения   контрольно-счетной   палаты  не  могут  содержатьполитических  оценок  решений,  принимаемых  органами  государственнойвласти и органами местного самоуправления.";
       7) статью 13 изложить в новой редакции:
       "Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты
       1. Регламент  контрольно-счетной  палаты - локальный правовой актконтрольно-счетной палаты,  утверждаемый коллегией  контрольно-счетнойпалаты.
       2. Регламент контрольно-счетной палаты определяет:
       1) организацию деятельности контрольно-счетной палаты;
       2) взаимодействие структурных  подразделений  и  должностных  лицконтрольно-счетной палаты;
       3) порядок организации и ведения делопроизводства;
       4) подготовку и проведение контрольных, экспертно-аналитических ииных мероприятий;
       5) должностные      обязанности      заместителя     председателяконтрольно-счетной палаты,  компетенцию  аудиторов  контрольно-счетнойпалаты;
       6) порядок  опубликования  в  средствах  массовой  информации   иразмещения    в    сети    "Интернет"    информации   о   деятельностиконтрольно-счетной палаты.".
       Статья 2
       Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официальногоопубликования.Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяког.Благовещенск25 ноября 2013 г.N 279-ОЗ