Постановление Администрации г. Благовещенска от 13.01.2014 № 76
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Признание или отказ в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях с целью обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Администрация города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.01.2014 N 76 г.БлаговещенскОб утвержденииадминистративного регламентапо предоставлениюмуниципальным казеннымучреждением "Благовещенскийгородской архивный и жилищныйцентр" муниципальной услуги"Признание или отказ впризнании граждан нуждающимисяв жилых помещениях с цельюобеспечения жильем всоответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах" (далее -Регламент) разработан наосновании Федерального законаот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставлениягосударственных имуниципальных услуг" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенскийгородской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Признаниеили отказ в признании граждан нуждающимися в жилом помещениях с цельюобеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995N 5-ФЗ "О ветеранах". 2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальномсайте администрации города Благовещенска и вступает в силу со дняофициального опубликования в газете "Благовещенск". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава администрации города Благовещенска П.В.Березовский Приложение к постановлению администрации города Благовещенска N 76 от 13.01.2014 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Признание или отказ в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях с целью обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнымказенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищныйцентр" муниципальной услуги "Признание или отказ в признании гражданнуждающимися в жилых помещениях с целью обеспечения жильем всоответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"(далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг". 1.2. Муниципальную услугу, указанную в пункте 1.1. Регламента,предоставляет муниципальное казенное учреждение "Благовещенскийгородской архивный и жилищный центр" (далее - МУ "БГАЖЦ"). Местонахождение МУ "БГАЖЦ" - 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого д. 8, 1 этаж. 1.3. Регламент определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) МУ "БГАЖЦ" при предоставлениимуниципальной услуги. 1.4 Получателями муниципальной услуги (далее - заявители)являются граждане, проживающие на территории Амурской области, изчисла: а) инвалидов Великой Отечественной войны; б) участников Великой Отечественной войны; в) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами илимедалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения их иззанимаемых служебных жилых помещений; г) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членовэкипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВеликойОтечественной войны в портах других государств; д) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; е) членов семей погибших (умерших) инвалидов ВеликойОтечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членовсемей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личногосостава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местнойпротивовоздушной обороны, а также членов семей погибших работниковгоспиталей и больниц города Ленинграда. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1 Наименование муниципальной услуги - "Признание или отказ впризнании граждан нуждающимися в жилых помещениях с целью обеспеченияжильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах". 2.2 Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу -муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный ижилищный центр". При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с: Управлением Росреестра по Амурской области; Амурским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"; Муниципальным предприятием города Благовещенска"Многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг"; Управляющими организациями. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсярешение о признании или отказ в признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях с целью обеспечения жильем в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", принимаемое в формепостановления администрации города Благовещенска. Проект постановленияподготавливает МУ "БГАЖЦ". 2.4. Консультирование о последовательности административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляетсянепосредственно специалистами МУ "БГАЖЦ" (далее - специалисты) поадресу: г. Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого д. 8, каб. N 2 "б" всоответствии с графиком приема: вторник с 9.00 - до 13.00, четверг с 14.00 - до 18.00 телефоны для справок: (84162) 22-37-32. 2.5. Консультации предоставляются: по письменным обращениям; по устным обращениям; по телефону. 2.6. При консультировании по телефону специалист предоставляетинформацию по следующим вопросам: о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги; требования к заверению документов и сведений; о месте размещения на официальном сайте администрации городаБлаговещенска справочных материалов по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. Консультирование по иным вопросам осуществляется только наосновании письменного обращения. Срок предоставления ответа написьменное обращение - 30 дней со дня подачи обращения. 2.7 Письменное обращение может быть представлено непосредственнов администрацию, либо в МУ "БГАЖЦ" путем почтового отправления,доставки заявителем лично (либо через представителя), либо черезофициальный сайт администрации города Благовещенска. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения 15минут. Обращение регистрируется в день поступления. При устном обращении консультация осуществляется специалистом.Время консультирования не превышает 15 минут. Консультирование потелефону не должно превышать 15 минут. В случае, если звонок совпадаетс приемом граждан, обратившихся в порядке личного приема, специалистдолжен предложить звонящему обратиться по телефону в другое время(позже). 2.8 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Порядок предоставления и использования единовременной денежнойвыплаты, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилогопомещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,утвержденный Постановлением Правительства Амурской области от15.06.2010 N 310; Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политикев Амурской области"; Постановление мэра г. Благовещенска от 12.04.2005 N 975"О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учетграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях". 2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. 2.9.1 Документы, предоставляемые заявителем: заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящемуРегламенту (далее - заявление); копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительствазаявителя и членов его семьи; правоустанавливающие документы на жилое помещение, правозаявителя, на которое не зарегистрировано в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на каждого члена семьи; удостоверение единого образца, установленного для каждойкатегории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либоПравительством Российской Федерации; справка из военкомата (полиции, иных органов) об участии в боевыхдействиях (для вдов ветеранов боевых действий справка на супруга); ксерокопия страхового пенсионного свидетельства. 2.9.2. Документы, получаемые органом в результатемежведомственного взаимодействия: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах заявителя и всех членов его семьи наимеющиеся (имевшиеся) у них жилые помещения за пять лет,предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии научет справка о полученных социальных выплатах на приобретение жильядля граждан, проживавших ранее в другом муниципальном образовании; справка о наличии или отсутствии в собственности заявителя ичленов его семьи жилого помещения приобретенного до 02.08.1999 года. Заявитель вправе представить указанные документы по собственнойинициативе. Если документы не представлены заявителем по собственнойинициативе, то они запрашиваются органом, предоставляющим услугу поканалам межведомственного взаимодействия. 2.10. При предоставлении копий документов, указанных в пункте 2.9настоящего Регламента, заявителю необходимо иметь при себе ихоригиналы, либо нотариально заверенные копии. 2.11. Для получения муниципальной услуги заявитель подаетзаявление и документы, указанные в п. 2.9.1 в МУ "БГАЖЦ" по адресу: г.Благовещенск, ул. Б. Хмельницкого д. 8, каб. 2 "б" в соответствии сграфиком приема: вторник с 9.00 - до 13.00, четверг с 14.00 - до 18.00. Заявитель может подать заявление и названные документы вмуниципальное предприятие "Многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг" (далее МФЦ), по адресу г.Благовещенск, ул. 50-лет Октября, 4/2. 2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги. 2.12.1 Специалист регистрирует заявление в день его поступления всоответствующем журнале регистрации заявлений, о чем заявителювыдается расписка в получении документов с указанием их перечня и датыполучения по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. 2.12.2 Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены. 2.13. Продолжительность приема заявителя у специалиста при подачезаявления и документов в рамках предоставляемой муниципальной услугине должна превышать 15 минут. 2.14. Срок предоставления муниципальной услуги: решение опринятии на учет или отказ в принятии на учет принимается не позднеечем через 30 дней со дня подачи заявления. Не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия, постановление направляется заявителю. Выдача постановления осуществляется следующими способами: непосредственное вручение заявителю, представителю подоверенности; почтовым заказным отправлением. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к местам заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам. 2.15.1 Помещение для оказания муниципальной услуги должно бытьоснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати. 2.15.2 Кабинеты приема получателей муниципальной услуги должныбыть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; графика работы; фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела. 2.15.3 Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками),образцами документов для возможности оформления документов, ручкамидля письма. 2.15.4 Информационные стенды, содержащие информацию опредоставляемой муниципальной услуге размещены в доступном месте напервом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул.Б. Хмельницкого 8. На информационных стендах размещена информация: о номерах кабинетов, где осуществляется прием заявителей,контактных телефонах, графике работы, ФИО и занимаемых должностяхспециалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей,адресе официального сайта администрации города Благовещенска; о перечне документов, представляемых заявителем для получениямуниципальной услуги; содержащая выдержки из нормативных правовых актов опредоставляемой муниципальной услуге. 2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателем доступности муниципальной услуги является множествоспособов подачи заявления (лично, через представителя). Показателем качества муниципальной услуги является соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги. 2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 2.17.1. При предоставлении муниципальной услуги МФЦвзаимодействует с администрацией города Благовещенска. 2.17.2. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается ксотруднику МФЦ, предоставляя документ, удостоверяющий личность, ипакет документов, предусмотренный пунктом 2.9.1 настоящего Регламента. 2.17.3. Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условияхполучения муниципальной услуги через МФЦ. 2.17.4. Сотрудник МФЦ представляет заявителю для заполнениязаявление на получение муниципальной услуги. 2.17.5. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦперечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителюрасписку о приеме документов с указанием регламентных сроковисполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получениязаявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги. 2.17.6. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услугиосуществляется специалистами МФЦ согласно следующему графику:|——————————————|———————————|| Понедельник | 900-1800 ||——————————————|———————————|| Вторник | 900-1800 ||——————————————|———————————|| Среда | 900-1800 ||——————————————|———————————|| Четверг | 900-1800 ||——————————————|———————————|| Пятница | 900-1800 ||——————————————|———————————|| Суббота | 900-1800 ||——————————————|———————————|| Воскресенье | выходной ||——————————————|———————————| 2.17.7. Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителяи вместе с заявлением направляет его в МУ "БГАЖЦ". 2.18. Информация об услуге размещена в электронном виде на Единомпортале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi. ru и на Портале государственных и муниципальных услугАмурской области www. gu. amurobl. ru На портале обеспечена возможность загрузки бланка заявления накомпьютер получателя услуги, подачи в электронном виде заявки наполучение услуги, получения информации о ходе исполнения услуги илиинформации об отказе в предоставлении услуги, а так же обеспечениевозможности получения результатов предоставления услуги в электронномвиде, если это не запрещено федеральным законом. Доступ к порталуосуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощиУниверсальной электронной карты. 2.19. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 3.1.1. прием документов специалистом; проверка документов специалистом в соответствии с перечнем,установленным пунктом 2.9.1 настоящего Регламента; регистрация заявления специалистом. 3.1.2. Проведение правовой экспертизы документов. 3.1.3. Рассмотрение заявления комиссией по жилищным вопросам приадминистрации города Благовещенска (далее Комиссия), по результатамкоторого составляется протокол. Заседание Комиссии проводятся не режеодного раза в месяц. 3.1.4. Принятие постановления администрации города Благовещенска: о признании нуждающимся нуждающейся в жилом помещении с цельюобеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995N 5-ФЗ "О ветеранах"; об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении с цельюобеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995N 5-ФЗ "О ветеранах". 3.2. Ответственным за организацию работы Комиссии является МУ"БГАЖЦ". Личное участие либо присутствие заявителя в работе Комиссии нетребуется. 3.3. Основания для отказа в признании нуждающимся в жиломпомещении с целью обеспечения жильем в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах": не представлены все необходимые для постановки на учет документы; не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодексаРоссийской Федерации; представлены документы, которые не подтверждают право граждансостоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме неосуществляется. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Текущий контроль включает в себя проведение проверок засоблюдением и исполнением специалистами отдела последовательностидействий, определенных административным регламентом, по предоставлениюмуниципальной услуги и осуществляется директором МУ "БГАЖЦ". 4.2. Контроль за соблюдением сроков проведения административныхпроцедур осуществляет директор МУ "БГАЖЦ". 4.3. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдениеустановленных сроков и порядка проведения административных процедур,установленных настоящим Регламентом. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МУ "БГАЖЦ", а также должностного лица, при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) органа предоставляющегоуслугу. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на действия(бездействия) органа предоставляющего услугу, в том числе в следующихслучаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Амурской области, правовыми актами администрациигорода Благовещенска для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонастоящим регламентом, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим регламентом; - затребование с заявителя платы при предоставлении муниципальнойуслуги; - отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию города Благовещенска, либо в МУ"БГАЖЦ". Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www. admblag. ru), официального сайта администрации городаБлаговещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу; - должность, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействие)которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе проживания заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) должностного лица, предоставляющегомуниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Текст письменной жалобы должен поддаваться прочтению и несодержать нецензурных выражений. 5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейс момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы, принимается одно изследующих решений: - об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратаденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПравительства Амурской области, муниципальными правовыми актами, атакже в иных формах; - об отказе в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6. настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. Приложение N 1 к административному регламенту Главе администрации г. Благовещенска От_______________________________ ___________________________________ ___________________________________ Ф. И. О. (полностью) зарегистрированного (- ной) по адресу: ________________________ ________________________, проживающего (-щей) по адресу: ________________________ ________________________, тел. (указать обязательно): ______________ З А Я В Л Е Н И Е Прошу признать меня нуждающейся (щимся) в жилом помещении с цельюобеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995N 5-ФЗ "О ветеранах" с составом семьи: _______ человек.1._____________________________________________________________________(заявитель, ФИО, год рождения)2._____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф. И. О., дата рождения полностью)3._____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф. И. О., дата рождения полностью)4._____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф. И. О., дата рождения полностью)5._____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф. И. О., дата рождения полностью)Корреспонденцию прошу направлять по адресу:_____________________________Даю согласие на обработку моих персональных данных ФИО_________________________ПОДПИСЬ_______________ДАТА__________________ (заявитель) ФИО_________________________ПОДПИСЬ_______________ДАТА__________________ (члены семьи) Приложение N 2 к административному регламенту администрации города Благовещенска МУ "БГАЖЦ" РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ _________________________________________ (Ф. И. О. заявителя)|——————|————————————————————————|———————————|| NN п | Наименование документа | Количест- || /п | | во || | | ||——————|————————————————————————|———————————|| | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 1 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 1 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 2 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 3 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 4 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 5 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 6 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 7 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 8 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 9 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 10 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 11 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 12 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 13 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 14 | | ||——————|————————————————————————|———————————|| 15 | | ||——————|————————————————————————|———————————|Специалист _____________________ ______________ (Ф. И. О. специалиста) (подпись)тел. ________________________ (телефон специалиста)Дата получения документов "________" ____________ 20___ г.