Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 27.02.2014 № 33/121
О совете председателей представительных органов муниципальных образований области при Законодательном Собрании Амурской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (шестой созыв) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.02.2014 N 33/121 г.БлаговещенскО совете председателейпредставительных органовмуниципальных образований областипри Законодательном СобранииАмурской области Рассмотрев проект положения о совете председателейпредставительных органов муниципальных образований области приЗаконодательном Собрании Амурской области, внесенный в порядкезаконодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания повопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту попредложению палаты представительных органов городов и районов областиассоциации "Совет муниципальных образований Амурской области",Законодательное СобраниеПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о совете председателей представительныхорганов муниципальных образований области при Законодательном СобранииАмурской области (прилагается). 2. Создать совет председателей представительных органовмуниципальных образований области при Законодательном СобранииАмурской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Законодательного Собрания К.В.Дьяконов УТВЕРЖДЕНО постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 27.02.2014 N 33/121 ПОЛОЖЕНИЕ о совете председателей представительных органов муниципальных образований области при Законодательном Собрании Амурской области 1. Общие положения 1. Совет председателей представительных органов муниципальныхобразований области при Законодательном Собрании Амурской области(далее - совет) является постоянно действующим совещательным,консультативным органом, создаваемым в целях реализации соглашений осотрудничестве и взаимодействии Законодательного Собрания Амурскойобласти и представительных органов муниципальных районов и городскихокругов области (далее - соглашение), заключаемых с представительнымиорганами муниципальных районов и городских округов. 2. Форма соглашения устанавливается настоящим Положением(прилагается). 3. Деятельность совета осуществляется на общественных началах. 4. Положение о совете утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания Амурской области. 2. Задачи совета Основными задачами совета являются: 1) организация взаимодействия Законодательного Собрания Амурскойобласти (далее - Законодательное Собрание) и представительных органовмуниципальных районов и городских округов области (далее -представительные органы) в осуществлении правотворческих, контрольныхи иных функций; 2) организация взаимодействия комитетов Законодательного Собранияи представительных органов; 3) подготовка представительными органами предложений ирекомендаций Законодательному Собранию по правовому регулированию всфере местного самоуправления; 4) совместное обсуждение проектов федеральных законов и законовобласти, иных нормативных правовых актов, касающихся деятельностиорганов местного самоуправления, программ развития и поддержкиместного самоуправления; 5) обмен опытом работы депутатов Законодательного Собрания ипредставительных органов, координация их информационного, правового иметодического сотрудничества; 6) повышение эффективности работы представительных органов, ихроли и значения в решении вопросов местного значения, в социально-экономическом развитии территорий; 7) изучение и распространение опыта работы представительныхорганов, в том числе по организации их практической деятельности, врешении вопросов местного значения, обмен опытом деятельностипредставительных органов других регионов; 8) укрепление взаимодействия с представительными органамипоселений, оказание им организационно-методической помощи; 9) определение правовых механизмов укрепления финансовой базы,бюджетов муниципальных образований, совершенствование межбюджетныхотношений; 10) повышение авторитета и статуса председателей представительныхорганов. 3. Состав совета 1. В состав совета входят: председатель Законодательного Собрания; заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания; председатели комитетов Законодательного Собрания; председатели представительных органов муниципальных районов игородских округов. Председателем совета является председатель ЗаконодательногоСобрания. 2. Совет вправе создавать комиссии, рабочие группы по основнымнаправлениям своей деятельности, привлекать к работе совета ученых,специалистов, экспертов, представителей общественных объединений,занимающихся вопросами местного самоуправления. 4. Организация и порядок работы совета 1. Работу совета организует председатель совета, а в егоотсутствие - заместитель председателя совета. Заместитель совета и секретарь совета избираются советомсамостоятельно. 2. Председатель совета: 1) созывает заседания совета и организует их подготовку; 2) председательствует на заседаниях совета и подписываетпринимаемые советом решения; 3) организует контроль за исполнением решений совета; 4) осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и основныхнаправлений деятельности совета. 3. Заместитель председателя совета: 1) исполняет в отсутствие председателя совета его обязанности; 2) выполняет поручения председателя совета по реализации принятыхсоветом решений. 4. Секретарь совета: 1) подготавливает проекты планов работ и повесток дня заседанийсовета; 2) организует подготовку материалов к заседаниям совета; 3) осуществляет контроль за выполнением решений совета. 5. Заседания совета проводятся не реже одного раза в квартал. Вслучае необходимости по инициативе председателя совета либо однойтрети его членов может проводиться внеочередное заседание совета. Заседание совета правомочно, если на нем присутствует не менееполовины членов совета. На заседание совета могут приглашаться представители органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления,средства массовой информации, эксперты, специалисты. 6. Решения совета принимаются большинством голосов членов совета,участвующих в его заседании, и имеют рекомендательный характер. 7. Заседания совета протоколируются и подписываютсяпредседательствующим на заседании и секретарем совета. Протокольнооформленное решение совета доводится до сведения председателейпредставительных органов, входящих в состав совета, депутатовЗаконодательного Собрания, средств массовой информации. 8. Деятельность совета обеспечивает аппарат ЗаконодательногоСобрания. СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве и взаимодействии Законодательного Собрания Амурской области и представительного органа муниципального образования Законодательное Собрание Амурской области (далее -Законодательное Собрание) в лице его председателя ДьяконоваКонстантина Викторовича и представительный орган муниципальногообразования __________________________________ в лице его председателя_____________________________________________________________________,далее именуемые сторонами, исходя из основ конституционного строя Российской Федерации,принципа народовластия, осуществления государственной власти напринципе разделения властей, признания и гарантирования местногосамоуправления, признавая необходимость согласованного функционированиягосударственной власти и органов местного самоуправления, в целях взаимодействия и координации деятельности по социально-экономическому развитию Амурской области заключают настоящееСоглашение. Статья 1. Основные принципы Соглашения Стороны заключают и реализуют настоящее Соглашение на основесоблюдения следующих принципов: верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава (основного Закона) Амурской области и законов области;сочетания государственных и местных интересов; добровольности, открытости и гласности; самостоятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления в пределах своих полномочий. Статья 2. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение определяет взаимные обязательства и порядокучастия сторон: в правотворческой деятельности; в осуществлении контроля за соблюдением и исполнениемзаконодательства Амурской области о местном самоуправлении; в информационном взаимодействии; в организационно-методической деятельности. Статья 3. Обязательства сторон 1. В правотворческой деятельности 1) совершенствует нормативную правовую базу области в сфереместного самоуправления, обобщает и учитывает предложенияпредставительного органа муниципального образования при подготовке ипринятии законов области в сфере местного самоуправления; 2) направляет в представительный орган муниципального образованияпроекты законов области, связанные с осуществлением местногосамоуправления, для подготовки поправок, предложений и замечаний; 3) обеспечивает участие представительного органа муниципальногообразования в подготовке проектов законов области в сфере местногосамоуправления и обсуждении их на заседании Законодательного Собрания,на заседаниях комитетов; 4) включает депутатов представительных органов муниципальныхобразований (по согласованию) в состав рабочих групп и комиссийЗаконодательного Собрания по разработке и доработке проектов законовобласти в сфере местного самоуправления; 5) направляет в представительный орган муниципального образованияпримерные годовые программы законопроектной работы и планы работы намесяц, информационно-аналитические материалы о деятельностиЗаконодательного Собрания; 6) разрабатывает в помощь представительному органу муниципальногообразования методический материал с привлечением к этой работе ученых,специалистов, практических работников. 2. Представительный орган муниципального образования: 1) вносит в Законодательное Собрание предложения изаконодательные инициативы по вопросам местного самоуправления,изменения и дополнения законодательства; 2) рассматривает проекты законов области, связанные сосуществлением местного самоуправления, подготавливает по нимпоправки, предложения и замечания; 3) направляет своих представителей (по согласованию) на заседанияЗаконодательного Собрания, на заседания комитетов по вопросамрассмотрения проектов законов области в сфере местного самоуправления; 4) направляет своих представителей в состав рабочих групп икомиссий Законодательного Собрания по разработке и доработке проектовзаконов области в сфере местного самоуправления; 5) учитывает в планах работы представительного органамуниципального образования мероприятия, проводимые ЗаконодательнымСобранием. 2. В осуществлении контроля за соблюдением и исполнениемзаконодательства Амурской области в сфере местного самоуправления 1. Законодательное Собрание: 1) учитывает в планах работы предложения представительного органамуниципального образования, связанные с осуществлением контроля заисполнением законодательства области в сфере местного самоуправления; 2) по предложению представительного органа муниципальногообразования заслушивает на заседаниях Законодательного Собрания и егокомитетов должностных лиц органов государственной власти и органовместного самоуправления о выполнении законодательства области в сфереместного самоуправления; 3) по предложению представительного органа муниципальногообразования запрашивает от органов государственной власти и органовместного самоуправления, организаций и предприятий материалы поисполнению законодательства области в сфере местного самоуправления. 2. Представительный орган муниципального образования: 1) предусматривает в планах работы рассмотрение вопросов,заслушивание отчетов о соблюдении и исполнении законодательстваобласти в сфере местного самоуправления, проведение проверок, вноситсоответствующие предложения в Законодательное Собрание. 2) направляет своих представителей для участия в работесоздаваемых Законодательным Собранием комиссий для проверки исполнениязаконодательства области в сфере местного самоуправления. 3) вносит в Законодательное Собрание предложения по контролюисполнения законодательства области в сфере местного самоуправления. 3. По инициативе сторон создаются комиссии для проверкиисполнения законодательства области в сфере местного самоуправления сучастием депутатов Законодательного Собрания и депутатовпредставительного органа муниципального образования. 3. В информационном взаимодействии 1. Законодательное Собрание регулярно размещает на сайтеЗаконодательного Собрания правовые акты, принимаемые ЗаконодательнымСобранием, планы работы Законодательного Собрания, справочные иинформационно-аналитические бюллетени, вестники и материалы. 2. Представительный орган муниципального образования: 1) регулярно размешает на сайте муниципального образования планработы и повестки для заседаний представительного органамуниципального образования, информацию о принятых решениях; 2) размещает на сайте муниципального образования информацию осоставе, структуре и деятельности представительного органамуниципального образования; 3) содействует распространению среди населения, депутатовпредставительного органа муниципального образования и муниципальныхслужащих информации о деятельности Законодательного Собрания ипредставительного органа муниципального образования. 4. В организационно-методической деятельности 1) изучает и обобщает практику деятельности в РоссийскойФедерации представительных органов муниципальных образований,оказывает представительному органу муниципального образованияконсультативно- методическую помощь в организации работы, подготовкеправовых актов; 2) обеспечивает по мере необходимости участие депутатовЗаконодательного Собрания и работников аппарата ЗаконодательногоСобрания в заседаниях представительного органа муниципальногообразования и других мероприятиях; 3) осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности палаты представительных органов городов и районов областиассоциации "Совет муниципальных образований Амурской области". 2. Представительный орган муниципального образования: 1) знакомит депутатов Законодательного Собрания и работниковаппарата Законодательного Собрания с опытом и практикой деятельностипредставительного органа муниципального образования, представляетнеобходимые для этого документы и материалы; 2) принимает участие в мероприятиях, проводимых ЗаконодательнымСобранием (заседаниях, рабочих встречах, семинарах-совещаниях и т.д.). 3. Законодательное Собрание и представительный органмуниципального образования совместно организуют семинары, совещания,консультации, стажировки для депутатов представительного органамуниципального образования, муниципальных служащих, обеспечивающихдеятельность представительного органа местного самоуправления. Статья 4. Заключительные положения Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписаниясторонами. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любойиз сторон с письменным уведомлением о таком намерении другой стороны.Председатель Законодательного Председатель представительногоСобрания Амурской области органа муниципального образования К.В.Дьяконов ________________________________ М.П. М.П.