Постановление Губернатора Амурской области от 29.12.2014 № 329
О создании лицензионной комиссии Амурской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2014 № 329
г.Благовещенск
О создании лицензионной
комиссии Амурской области по
лицензированию деятельности по
управлению многоквартирными
домами
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от04.02.2016 № 19;
В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от04.02.2016 № 19)
постановляю:
1. Создать лицензионную комиссию Амурской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензионной комиссии Амурской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами;
состав лицензионной комиссии Амурской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурскойобласти
от29.12.2014 № 329
ПОЛОЖЕНИЕ
ОЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОУПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от16.07.2018 № 159)
I.Общие положения
1.1. Настоящее Положение о лицензионной комиссии Амурской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -Положение) определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельностилицензионной комиссии Амурской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).
1.2. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области,иными нормативными правовыми актами Амурской области, настоящим Положением.
1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионнойкомиссии осуществляет государственная жилищная инспекция Амурской области(далее - лицензирующий орган).
II.Основные полномочия и функции
Лицензионнойкомиссии
2.1. Полномочиями Лицензионной комиссии являются:
1) принятие решения о выдаче лицензии на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -лицензия) или об отказе в выдаче лицензии;
2) принятие квалификационного экзамена;
3) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
4) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии.
2.2. Лицензионная комиссия в целях реализации ее полномочий осуществляетследующие функции:
1) рассматривает материалы, подготовленные лицензирующим органом дляпринятия решения о представлении лицензии либо отказе в представлении лицензии;
2) обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направлениепротокола такого экзамена в лицензирующий орган;
3) принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимыхлицензирующим органом в отношении соискателя лицензии и лицензиата;
4) проводит анализ решений лицензирующего органа об исключении из реестралицензий Амурской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целяхвыявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;
5) принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии;
6) обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику повопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованиюсистемы лицензирования;
7) взаимодействует с лицензирующим органом и иными органамигосударственной власти Амурской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Амурской области по вопросам лицензированияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
8) обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионной комиссии, втом числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путемразмещения соответствующей информации на официальном сайте лицензирующегооргана или Лицензионной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
9) обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией,составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;
10) приглашает принять участие в заседаниях Лицензионной комиссиисоискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей лицензирующегооргана и других органов государственной власти, органов местного самоуправленияи иных заинтересованных лиц.
III.Состав, порядок избрания (назначения) членов
Лицензионнойкомиссии
3.1. Членом Лицензионной комиссии может быть только физическое лицо.
3.2. Лицензионная комиссия состоит из председателя Лицензионной комиссии,заместителя председателя Лицензионной комиссии, секретаря Лицензионнойкомиссии, иных членов Лицензионной комиссии.
3.3. В состав Лицензионной комиссии входят: (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от16.07.2018 № 159)
1) представители саморегулируемых организаций или общественныхобъединений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный жилищныйконтроль;
2) представители лицензирующего органа;
3) представители министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурскойобласти;
4) представители Законодательного Собрания Амурской области;
5) представители общественной палаты Амурской области;
6) представители ассоциации "Совет муниципальных образованийАмурской области";
7) уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области;
8) представители управления государственнойгражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Амурскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от16.07.2018 № 159)
Число представителей организаций, установленных подпунктом 1 настоящегопункта, должно составлять не менее одной трети членов Лицензионной комиссии.
3.4. Лицензионная комиссия создается губернатором Амурской области.
3.5. Член Лицензионной комиссии, являющийся представителем одной изорганизаций, указанных в подпункте 1 пункта 3.3 настоящего Положения, можетбыть исключен из ее состава на основании:
1) заявления члена Лицензионной комиссии на имя председателя Лицензионнойкомиссии, содержащего просьбу об исключении;
2) решения Лицензионной комиссии об исключении члена Лицензионнойкомиссии из ее состава;
3) прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства вслучае ликвидации организации, которую представляет член Лицензионной комиссии;
4) увольнения члена Лицензионной комиссии из организации, предложившейего кандидатуру в качестве члена Лицензионной комиссии.
3.6. Член Лицензионной комиссии, включенный в ее состав на основанииделегирования решением руководителя органа государственной власти Амурскойобласти, ассоциации "Совет муниципальных образований Амурскойобласти", указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 3.3 настоящего Положения,может быть заменен соответствующим руководителем, представившим кандидатуру вчлены Лицензионной комиссии, на основании официального письма на имя председателяЛицензионной комиссии.
3.7. Лицензионная комиссия создается без ограничения срока еедеятельности.
3.8. Председатель Лицензионной комиссии назначается решением губернатораАмурской области о создании Лицензионной комиссии. Полномочия председателяЛицензионной комиссии прекращаются по решению губернатора Амурской области.
3.9. Заместитель председателя Лицензионной комиссии избирается на первомзаседании Лицензионной комиссии из числа ее членов.
3.10. Любой член Лицензионной комиссии вправе выдвинуть из состава Лицензионнойкомиссии по одному кандидату на должность заместителя председателя Лицензионнойкомиссии.
3.11. Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателяЛицензионной комиссии включается в повестку заседания по инициативе любогочлена Лицензионной комиссии.
3.12. Решение об избрании и прекращении полномочий заместителяпредседателя Лицензионной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа участвующихв голосовании членов Лицензионной комиссии.
3.13. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.В случае равенства поданных голосов при избрании заместителя председателяЛицензионной комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов,набравших наибольшее количество голосов.
3.14. В случае отсутствия на первом заседании Лицензионной комиссиинеобходимого кворума или если решение не принято, заместитель председателяЛицензионной комиссии назначается губернатором Амурской области.
IV.Полномочия членов Лицензионной комиссии
4.1. Председатель Лицензионной комиссии:
1) руководит деятельностью Лицензионной комиссии;
2) утверждает повестку и дату проведения заседаний Лицензионной комиссии;
3) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии;
4) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;
5) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные наобеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.
4.2. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателяЛицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателяЛицензионной комиссии.
4.3. Члены Лицензионной комиссии обязаны:
1) заблаговременно знакомиться с материалами заседания Лицензионнойкомиссии;
2) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;
3) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждениярассматриваемых вопросов и принятия решений;
4) аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированныезамечания, дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;
5) в случае необходимости представлять свое мнение по вопросам повесткизаседания Лицензионной комиссии в письменном виде.
4.4. Члены Лицензионной комиссии вправе:
1) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;
2) в установленном настоящим Положением порядке вносить вопросы вповестку заседаний Лицензионной комиссии;
3) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением.
4.5. Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение иполученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личныхинтересах, а также допускать их использование в личных интересах другимилицами.
4.6. Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественныхначалах.
V.Организационное обеспечение деятельности
Лицензионнойкомиссии
5.1. Организационное обеспечение деятельности Лицензионной комиссииосуществляется секретарем Лицензионной комиссии.
5.2. Секретарь Лицензионной комиссии назначается председателемЛицензионной комиссии из числа представителей лицензирующего органа попредложению руководителя лицензирующего органа.
5.3. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:
1) (Утратил силу - ПостановлениеГубернатора Амурской области от16.07.2018 № 159);
2) согласовывает с председателем Лицензионной комиссии дату проведениязаседания Лицензионной комиссии;
3) определяет повестку заседания Лицензионной комиссии и согласовывает еес председателем Лицензионной комиссии;
4) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц одате, месте, времени и повестке заседания Лицензионной комиссии;
5) организует работу по предварительной обработке документов и подготовкематериалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;
6) обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседанииЛицензионной комиссии;
7) обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и инымзаинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседанийЛицензионной комиссии и бюллетеней для голосования;
8) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц орешениях, принятых Лицензионной комиссией;
9) докладывает материалы на заседании Лицензионной комиссии по вопросамповестки;
10) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;
11) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседанийЛицензионной комиссии, личных дел членов Лицензионной комиссии и иныхматериалов;
12) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работыЛицензионной комиссии.
5.4. В период отсутствия секретаря Лицензионной комиссии исполнение егообязанностей возлагается председателем Лицензионной комиссии на иногопредставителя лицензирующего органа по предложению руководителя лицензирующегооргана.
VI.Порядок и организация работы Лицензионной комиссии
6.1. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал.
6.2. Кворум для проведения очных заседаний Лицензионной комиссиисоставляет более одной второй от числа членов Лицензионной комиссии. В случаеесли на очередном заседании кворум отсутствует, председатель Лицензионнойкомиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.
6.3. Заседания Лицензионной комиссии являются открытыми. На заседанииЛицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членамиЛицензионной комиссии.
6.4. Члены Лицензионной комиссии и иные заинтересованные лицауведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за 7календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любымспособом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом,которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения,телефонограммой или электронной почтой.
6.5. Для обеспечения своей деятельности Лицензионная комиссия вправеразработать и утвердить регламент работы Лицензионной комиссии.
6.6. Протокол заседания Лицензионной комиссии составляется не позднее 2рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии и подписываетсяпредседательствующим на заседании Лицензионной комиссии. Копия протокола заседанияЛицензионной комиссии в срок не более 2 рабочих дней подлежит направлению влицензирующий орган.
Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок не позднее 3 рабочих днейс даты проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованию на официальномсайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
6.7. В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:
1) дата, место и время проведения заседания Лицензионной комиссии;
2) общее количество и персональный состав членов Лицензионной комиссии ииных лиц, участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;
3) повестка заседания Лицензионной комиссии;
4) ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации и внутренние документы Лицензионной комиссии, которымируководствовалась Лицензионная комиссия при принятии решений;
5) выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания Лицензионнойкомиссии.
6.8. В протоколе заседания Лицензионной комиссии должны содержатьсярешения, принятые Лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.
6.9. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повесткизаседания открытым голосованием путем подачи бюллетеней.
6.10. В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседанияЛицензионной комиссии членом Лицензионной комиссии должен быть выбран один изследующих вариантов голосования: "за", "против","воздержался". Член Лицензионной комиссии отмечает вариантголосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен бытьподписан членом Лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи.
6.11. К заполненному бюллетеню для голосования член Лицензионной комиссиивправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которого проводилосьголосование. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а письменное мнениеприобщается к материалам заседания.
6.12. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины членов Лицензионной комиссии от числа принявших участие в голосовании.Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.
6.13. В случае равенства между поданными голосами "за" иподанными голосами "против" либо если число голосов "за"или "против" менее половины от числа принявших участие в голосовании(в условиях наличия кворума), может проводиться повторное голосование сисключением варианта голосования "воздержался". Решение о проведенииповторного голосования принимается председателем Лицензионной комиссии илилицом, его замещающим.
VII.Прием квалификационного экзамена
7.1. Прием квалификационного экзамена осуществляется в соответствии стребованиями, установленными приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от05.12.2014 № 789/пр "Об утверждении Порядка проведения квалификационногоэкзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, Порядкавыдачи, аннулирования квалификационного аттестата, Порядка ведения реестраквалификационных аттестатов, Формы квалификационного аттестата, Перечнявопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационногоаттестата, на квалификационном экзамене, предусмотренных постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от16.07.2018 № 159)
7.2. По итогам проведения квалификационного экзамена не позднее 3 рабочихдней после его проведения Лицензионная комиссия составляет и подписывает протоколквалификационного экзамена. Протокол подлежит направлению в лицензирующий органне позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
7.3. График проведения квалификационныхэкзаменов утверждается решением Лицензионной комиссии и подлежит опубликованиюв официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуютсяакты Амурской области, и на официальном сайте лицензирующего органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от16.07.2018 № 159)
VIII.Порядок участия Лицензионной комиссии в мероприятиях
полицензионному контролю
8.1. Мероприятия по лицензионному контролю включают в себя проведение вотношении соискателя лицензии и лицензиата документарных, плановых ивнеплановых выездных проверок.
8.2. При проведении в отношении соискателя лицензии внеплановой выезднойпроверки, а также при проведении в отношении лицензиата плановой и внеплановойвыездной проверки члены Лицензионной комиссии имеют право лично присутствоватьпри их проведении.
IX.Порядок принятия Лицензионной комиссией решения
обобращении в суд с заявлением
обаннулировании лицензии
9.1. В случае исключения из реестра лицензий Амурской области сведений омногоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и болеепроцентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность поуправлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года,лицензирующий орган направляет в Лицензионную комиссию уведомление о данномфакте в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.
В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Лицензионнаякомиссия принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии.
9.2. Не позднее дня, следующего за днем получения решения Лицензионнойкомиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии,лицензирующий орган приступает к подготовке заявления об аннулировании лицензиии необходимых документов к нему для подачи в суд, подготовка указанныхдокументов должна быть завершена в течение 7 рабочих дней со дня получениясоответствующего решения.
Утвержден
постановлением
губернатором
Амурскойобласти
от29.12.2014 № 329
Состав
лицензионной комиссии Амурской области по лицензированиюдеятельности по управлению многоквартирными домами
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от20.11.2020 г. № 271)
| Козуб Евгений Владимирович | - | заместитель начальника государственной жилищной инспекции Амурской области (председатель лицензионной комиссии) |
| Антошин Павел Викторович | - | председатель Совета органа общественной самодеятельности "Лотос" города Благовещенск |
| Белобородов Борис Леонидович | - | общественный представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Амурской области (по согласованию) |
| Бубнов Анатолий Павлович | - | заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Амурской области |
| Гладилов Валерий Николаевич
| -
| председатель комиссии по экономике, развитию региона, экологии, предпринимательству, сфере услуг и ЖКХ Общественной палаты Амурской области |
| Егоров Евгений Анатольевич | - | ведущий консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления региональной безопасности и противодействия коррупции Амурской области |
| Забытова Елена Викторовна | - | председатель Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Железнодорожная, д. 4 (по согласованию) |
| Имамеев Олег Гатауллович | - | мэр города Благовещенска |
| Крылова Раиса Николаевна | - | председатель Совета органа общественной самодеятельности "Кузнечный" города Благовещенск |
| Радченко Виктор Федорович | - | председатель комитета Законодательного Собрания Амурской области по вопросам экономики и собственности (по согласованию) |
| Самарина Светлана Васильевна | - | главный специалист-эксперт отдела лицензирования государственной инспекции Амурской области |