Закон Амурской области от 27.02.2015 № 490-ОЗ

О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 февраля 2015 года)

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в ЗаконАмурской области

"О межбюджетныхотношениях в Амурской области"

 

Принят Законодательным Собранием Амурской области                    03.10.2014№ 410-ОЗ) следующие изменения:

1) в абзаце первомстатьи 3-2 слова "городских округов, муниципальных районов и сельских(городских) поселений" заменить словами "муниципальных образований,органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфередорожной деятельности,";

2) дополнить статьей 3-3следующего содержания:

"Статья 3-3.Нормативы отчислений доходов в бюджеты сельских поселений

от федеральных налогов,в том числе от

налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми

режимами, подлежащихзачислению в бюджеты

муниципальных районов

 

1. Единый нормативотчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов, составляет 8 процентовналоговых доходов от указанного налога, взимаемого на территориях сельскихпоселений.

2. Единый нормативотчислений в бюджеты сельских поселений от единого сельскохозяйственногоналога, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов, составляет 20процентов налоговых доходов от указанного налога, взимаемого на территорияхсельских поселений.";

3) статью 4 изложить вновой редакции:

"Статья 4. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

1. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год иплановый период, критерии выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения наочередной финансовый год и плановый период, а также распределение междугородскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениямидотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Распределение дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает следующие этапы:

1) определение критериев выравниванияфинансовых возможностей городских поселений (включая городские округа),сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправлениямуниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

2) определение объема дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

3) расчет уровня бюджетнойобеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельскихпоселений;

4) расчет распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Распределение дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями(включая городские округа), сельскими поселениями осуществляется в соответствиис порядком согласно приложению № 1 к настоящему Закону.";

4) статью 5 изложить вновой редакции:

"Статья 5. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов(городских округов)

 

1. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год и плановый период, критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период и распределение между муниципальными районами(городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждаются законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления финансами,размещает перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год и плановый период, на своем портале винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и проводит сверкууказанных данных в порядке и сроки, устанавливаемые нормативным правовым актомПравительства области. Внесение изменений в исходные данные для проведениярасчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год иплановый период после проведения сверки не допускается.

3. Распределение дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) включает следующие этапы:

1) расчет уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) определение общегообъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

3) расчет распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

4) расчет дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (частидотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

Распределение междумуниципальными районами (городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также определениекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) осуществляются в соответствии с методикой согласноприложению № 2 к настоящему Закону.

4. В случае согласияпредставительного органа муниципального образования заменить дотацию (частьдотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц решение представительного органа муниципального образования озамене дотации или части дотации (с указанием доли) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представляется вустановленный для проведения сверки исходных данных срок в исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции управления в сферефинансов.

Дополнительный нормативотчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода)рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объемадотации) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода)муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии сединой методикой объему налога на доходы физических лиц соответствующегомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый ивторой годы планового периода).

На первом этапепроизводится замена дотации (части дотации) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налогана доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента. На второмэтапе производится замена части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, уплачиваемогоиностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа приосуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности наосновании патента.

Дополнительные нормативыотчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на тригода.";

5) статью 6 изложить вновой редакции:

"Статья 6. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из бюджетамуниципального района

 

1. Распределение дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона включает следующие этапы:

1) определение объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

2) расчет уровня бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

2. Объем районного фондафинансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый периодопределяется с учетом необходимости достижения уровня бюджетной обеспеченностипо всем поселениям не ниже уровня, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данногомуниципального района.

3. Расчет распределениямежду поселениями средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии спорядком согласно приложению № 3 к настоящему Закону.

Перераспределение дотациймежду бюджетами поселений в течение текущего финансового года недопускается.";

6) статью 8 изложить вновой редакции:

"Статья 8. Срокпринятия представительным органом

муниципальногообразования решения об отказе от

получения дотаций изобластного бюджета или

от налоговых доходов подополнительным нормативам

отчислений

 

Решение об отказеполностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций изобластного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений принимается представительным органом муниципального образования непозднее 1 сентября текущего финансового года.";

7) приложение № 1 к Законуизложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Закону;

8) приложение № 2 к Законуизложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Закону;

9) приложение № 3 к Законуизложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Закону;

10) в подпункте 3.2.1пункта 3.2 раздела 3 приложения № 4 к Закону:

а) абзац четвертыйизложить в новой редакции:

"ЗПi-расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда.Определяются на основе кассовых расходов за 2010 год по данным органов местногосамоуправления с учетом корректировки в соответствии с подходами планированиярасходов на выплату заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда,изложенными в методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период. В расчет включаются расходы наоплату труда и начислений на оплату труда прочего персонала муниципальныхобщеобразовательных организаций в 2013 году, финансировавшиеся за счет иногомежбюджетного трансферта на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, по данным исполнительного органагосударственной власти области, осуществляющего функции в сфере образования инауки;";

б) абзацвосьмой изложить в новой редакции:

"ПРi -прочие работы, услуги. Определяются на основе кассовых расходов за 2010 год поданным органов местного самоуправления с учетом корректировки в соответствии сподходами планирования прочих работ и услуг, изложенными в методике планированиябюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период. В расчет включаются расходы на обеспечение подвоза учащихся вмуниципальные общеобразовательные учреждения и обеспечение детей малоимущихсемей молоком в 2013 году, финансировавшиеся за счет иного межбюджетноготрансферта на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации правна получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, по данным исполнительного органагосударственной власти области, осуществляющего функции в сфере образования инауки;";

11) вприложении № 6 к Закону:

а) в абзацепервом слова "бюджеты городских округов, муниципальных районов и сельских(городских) поселений" заменить словами "местные бюджеты";

б) в абзацечетвертом слова "городского округа (муниципального района, сельского(городского) поселения)" заменить словами "муниципальногообразования, органы местного самоуправления которого решают вопросы местногозначения в сфере дорожной деятельности";

в) в абзацепятом слова "местного значения, находящихся в собственности i-гогородского округа (муниципального района, сельского (городского)поселения)" заменить словами "общего пользования местного значенияi-го муниципального образования, органы местного самоуправления которого решаютвопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,";

г) в абзацешестом слова "местного значения, находящихся в собственности всех городскихокругов, муниципальных районов, сельских (городских) поселений" заменитьсловами "общего пользования местного значения всех муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местногозначения в сфере дорожной деятельности,";

д) в абзацеседьмом слова "местного значения, находящихся в собственности городскихокругов (муниципальных районов, сельских (городских) поселений)" заменитьсловами "общего пользования местного значения муниципальных образований,органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфередорожной деятельности".

 

Статья 2

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действиепункта 2 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2015 года.

3. Привнесении изменений в бюджеты муниципальных районов на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов допускается изменение размеров дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого сельского (городского)поселения, в том числе утвержденных на 2015 и 2016 годы в бюджетемуниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

 

 

Губернатор Амурской области                                                                             О.Н.Кожемяко

 

г.Благовещенск

27 февраля 2015 г.

№ 490-ОЗ

 

 

 

Приложение № 1

к Закону Амурскойобласти

от 27.02.2015 № 490-ОЗ

 

Приложение № 1

к Закону Амурскойобласти

от 11.10.2011 № 529-ОЗ

 

ПОРЯДОК

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙНА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИПОСЕЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ

ВЫРАВНИВАНИЯФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПОСЕЛЕНИЙ

 

1. Определениеобъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

Объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год,первый и второй годы планового периода определяется исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений(включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органамиместного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий порешению вопросов местного значения, утвержденного законом об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

Общий объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается поформуле:

 

Дот= Крвыр х N,

 

где:

Дот - общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год (первый, второй годы планового периода);

Крвыр - критерий выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселенийпо осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения;

N -численность населения области на 1 января текущего года.

Критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияуказанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местногозначения отражает размер средств, предоставляемых из областного бюджетабюджетам городских поселений (включая городские округа), сельских поселений сучетом различий в объективных факторах и условиях, влияющих на стоимостьпредоставления муниципальных услуг, и выражается в рублях на человека.

На очереднойфинансовый год критерий выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлениюорганами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочийпо решению вопросов местного значения рассчитывается по формуле:

 

                        j-1

Крвыр = Дот х ИПЦj / сумма (Ni х ИБРi),

 

где:

      j-1

Дот - общийобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущийфинансовый год, утвержденный законом об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период;

ИПЦj -индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии свариантом прогноза социально-экономического развития области, принятым дляпланирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Ni -численность населения i-го городского поселения (включая городские округа),сельского поселения на 1 января текущего года;

ИБРi -индекс бюджетных расходов i-го городского поселения (включая городские округа),сельского поселения на очередной финансовый год.

На первый,второй годы планового периода критерий выравнивания финансовых возможностейгородских поселений (включая городские округа), сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения рассчитываетсяпутем увеличения критерия выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений на очереднойфинансовый год на индекс потребительских цен, определяемый на основепоказателей прогноза социально-экономического развития области.

 

2. Расчетуровня бюджетной обеспеченности поселений

 

2.1. Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности поселений

 

Определениеуровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения производится отдельно длягородских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по формуле:

 

              ИНПi

УБОi = ----------,

              ИБРi

 

где:

УБОi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ИНПi -индекс налогового потенциала i-го поселения.

 

2.2. Индексналогового потенциала поселений

 

Индексналогового потенциала городского поселения (включая городские округа) -отношение налогового потенциала городского поселения (городского округа) врасчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем городскимпоселениям (включая городские округа) области.

Индексналогового потенциала сельского поселения - отношение налогового потенциаласельского поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю всреднем по всем сельским поселениям области.

Индексналогового потенциала городского поселения (включая городские округа),сельского поселения рассчитывается по формуле:

 

                 НПi / Ni

ИНПi = -------------- ,

                НПп / Nп

где:

НПi -налоговый потенциал i-го городского поселения (включая городские округа),сельского поселения;

Ni -численность населения i-го городского поселения (включая городские округа),сельского поселения на 1 января текущего года;

НПп -налоговый потенциал всех городских поселений (включая городские округа),сельских поселений области;

Nп - численность населениявсех городских поселений (включая городские округа), сельских поселений областина 1 января текущего года.

В случае еслипредставленные территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Амурской области показатели по численности постоянного населенияпоселений, входящих в состав муниципального района, по данным похозяйственногоучета больше (меньше) показателей по численности постоянного населения районапо оценке, произведенной по итогам Всероссийской переписи населения на основегодовых разработок естественного движения и миграции населения, показательчисленности постоянного населения поселений, входящих в состав муниципальногорайона, уменьшается (увеличивается) пропорционально численности постоянногонаселения района по оценке, произведенной по итогам Всероссийской переписинаселения на основе годовых разработок естественного движения и миграциинаселения.

Налоговыйпотенциал городского поселения (включая городские округа), сельского поселениярассчитывается по формуле:

 

НПi= НПНДФЛi + НПЕСХНi + НПНИФЛi + НПЗНi + НПАКЦi ,

 

где:

НПНДФЛi - налоговый потенциалпо налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го городскогопоселения (включая городские округа), сельского поселения;

НПЕСХНi - налоговый потенциалпо единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го городскогопоселения (включая городские округа), сельского поселения;

НПНИФЛi - налоговый потенциал по налогу наимущество физических лиц, взимаемому на территории i-го городского поселения(включая городские округа), сельского поселения;

НПЗНi - налоговый потенциалпо земельному налогу, взимаемому на территории i-го городского поселения(включая городские округа), сельского поселения;

НПАКЦi - налоговый потенциалпо акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы нанефтепродукты), зачисляемым в бюджет i-го городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения.

 

2.2.1.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

 

Налоговыйпотенциал по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:

 

НПНДФЛi = НДНДФЛi(ГОГП)i х СТНДФЛ х НГПНДФЛх НДНДФЛ(СП)i хСТНДФЛ х НСПНДФЛ,

 

где:

НДНДФЛi(ГОГП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц натерритории i-го городского поселения (включая городские округа);

СТНДФЛ - налоговая ставка, установленная пунктом 1статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

НДНДФЛ(СП)i - облагаемая налогомсумма доходов физических лиц на территории i-го сельского поселения;

НСПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет сельского поселения рассчитывается по формуле:

 

НСПНДФЛ = НСПНДФЛ БК  + НСПНДФЛ Е,

 

где:

НСПНДФЛ БК - норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет сельского поселения, установленный Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

НСПНДФЛ Е - единый норматив отчислений в бюджет сельскогопоселения, установленный частью 1 статьи 3-3 настоящего Закона.

Оценканалогового потенциала городского поселения (включая городские округа),сельского поселения по налогу на доходы физических лиц на первый и второй годыпланового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциалагородского поселения (включая городские округа), сельского поселения по налогуна доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетом индексацииоблагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-го городскогопоселения (включая городские округа), сельского поселения на темп роста фонданачисленной заработной платы всех работников, определяемый на основепоказателей прогноза социально-экономического развития области.

 

2.2.2.Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

 

Налоговыйпотенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:

 

НПЕСХНi = ОД(ГОГП)i х СТЕСХН х НГПЕСХН+ ОД(СП)i х СТЕСХНх НСПЕСХН,

 

где:

ОД(ГОГП)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территории i-го городского поселения (включая городские округа);

СТЕСХН - налоговая ставка, установленная статьей346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПЕСХН - норматив отчислений по единомусельскохозяйственному налогу в бюджет городского поселения, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;

ОД(СП)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территории i-го сельского поселения;

НСПЕСХН - норматив отчислений по единомусельскохозяйственному налогу в бюджет сельского поселения рассчитывается поформуле:

 

НСПЕСХН = НСПЕСХН БК+ НСПЕСХН Е

 

где:

НСПЕСХН БК - норматив отчислений по единомусельскохозяйственному налогу в бюджет сельского поселения, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПЕСХН Е - единыйнорматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 2 статьи3-3 настоящего Закона.

Оценканалогового потенциала городского поселения (включая городские округа),сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на первый и второйгоды планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциалагородского поселения (включая городские округа), сельского поселения по единомусельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год с учетом индексацииоблагаемого дохода (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единомусельскохозяйственному налогу на территории i-го городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения на индекс производства продукциисельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области.

 

2.2.3.Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

 

Налоговыйпотенциал по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год,первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимостиимущества физических лиц, расположенного на территории городского поселения(включая городские округа), сельского поселения, по формуле:

 

НПНИФЛi = Нуi + ЛНИФЛi,

 

где:

Нуi -сумма налога, подлежащая уплате в бюджет i-го городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения за отчетный финансовый год по даннымналоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуреначислений по местным налогам";

ЛНИФЛi - сумма налога, не поступившая в бюджетi-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения всвязи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленныхнормативным правовым актом представительного органа i-го городского поселения(включая городские округа), сельского поселения, за отчетный финансовый год поданным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе иструктуре начислений по местным налогам".

 

2.2.4.Налоговый потенциал по земельному налогу

 

Налоговыйпотенциал по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второйгоды планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельныхучастков на территории городского поселения (включая городские округа),сельского поселения, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

 

НПЗН = (Ну зн юл+ Лзн юл) + (Нузн флзн фл),

 

где:

Ну зн юл - сумма налога по земельным участкамюридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения за отчетный финансовый год по даннымналоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуреначислений по местным налогам";

Лзн юл - сумма налога, не поступившая в бюджетi-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения всвязи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленныхнормативным правовым актом представительного органа i-го городского поселения(включая городские округа), сельского поселения по земельным участкамюридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности поформе № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам";

Ну зн фл - сумма налога по земельным участкамфизических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения за отчетный финансовый год по даннымналоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуреначислений по местным налогам";

Лзн фл - сумма налога, не поступившая в бюджетi-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения всвязи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленныхнормативным правовым актом представительного органа i-го городского поселения(включая городские округа), сельского поселения по земельным участкамфизических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности поформе № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам".

 

2.2.5.Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

 

Налоговыйпотенциал по акцизам на нефтепродукты на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:

 

НПАКЦi = ДСАКЦх ДНАКЦi,

 

где:

ДСАКЦ - доходы областного бюджета от акцизов нанефтепродукты, зачисляемые по нормативам, установленным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период;

ДНАКЦi - дифференцированныйнорматив отчислений в бюджет i-го городского поселения (включая городскиеокруга), сельского поселения.

Оценканалогового потенциала городского поселения (включая городские округа),сельского поселения по акцизам на нефтепродукты на первый и второй годыпланового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциалагородского поселения (включая городские округа), сельского поселения наочередной финансовый год.

 

2.3. Индексбюджетных расходов поселения

 

Для оценкиотносительных различий в расходных обязательствах городских поселений (включаягородские округа), сельских поселений используется репрезентативная системарасходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств,связанных с решением вопросов местного значения городских поселений (включаягородские округа), сельских поселений, согласно таблице, прилагаемой кнастоящему порядку.

Индексбюджетных расходов рассчитывается отдельно для городских поселений (включаягородские округа) и сельских поселений по формуле:

 

ИБРi = суммаj аj х ИБРij,

 

где:

аj -доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов по всемгородским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям всоответствии с таблицей, прилагаемой к настоящему порядку;

ИБРij -индекс бюджетных расходов i-го городского поселения (включая городские округа),сельского поселения по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств.

Индексбюджетных расходов городского поселения (включая городские округа), сельскогопоселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по формуле:

 

                      Пij х К1ij х … х Кnij / Ni

ИБРij =------------------------------------------- ,

              сумма Пij х К1ij х … х Кn ij / N

 

где:

Пij -численность потребителей муниципальных услуг i-го городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения на 1 января текущего года по j-му видурасходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств;

К1ij, Кnij -коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие настоимость муниципальных услуг, по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителямуниципальных услуг в i-м городском поселении (включая городские округа),сельском поселении.

В настоящемпорядке применяются следующие коэффициенты удорожания муниципальных услуг:

1) коэффициентдисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

 

КДi = 1 + УВi,

 

где:

КДi -коэффициент дисперсности расселения в i-м городском поселении (включаягородские округа), сельском поселении;

УВi -удельный вес населения i-го городского поселения (включая городские округа),сельского поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населенияменее 300 человек, в общей численности населения городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения на 1 января текущего года;

2) коэффициентуровня цен, рассчитываемый как отношение прогнозируемой на очередной финансовыйгод (первый и второй годы планового периода) величины прожиточного минимума надушу населения в данной территории к средней величине по области;

3) коэффициентобеспеченности поселений автомобильными дорогами общего пользования местногозначения, рассчитываемый по формуле:

 

Кадi = 1 + Падi / Пад,

 

где:

Кадi -коэффициент обеспеченности i-го городского поселения (включая городскиеокруга), сельского поселения автомобильными дорогами общего пользованияместного значения;

Падi -протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения вграницах населенных пунктов i-го городского поселения (включая городскиеокруга), сельского поселения на 1 января текущего года;

Пад - общая повсем городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениямобласти протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значенияв границах населенных пунктов городских поселений (включая городские округа),сельских поселений на 1 января текущего года.

В расчетах напервый и второй годы планового периода показатели, характеризующие индексбюджетных расходов городского поселения (включая городские округа), сельскогопоселения, принимаются равными аналогичным показателям, используемым длярасчетов на очередной финансовый год, за исключением величины прожиточногоминимума на душу населения.

 

3. Расчетраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

Средствадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год и плановый период распределяются между городскими поселениями(включая городские округа) и сельскими поселениями в два этапа:

1) на первомэтапе - исходя из численности жителей в расчете на одного жителя;

2) на второмэтапе - исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений(включая городские округа), сельских поселений.

Общий объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода городскому поселению(включая городские округа), сельскому поселению определяется по формуле:

 

Дi = Д1i + Д2i,

 

где:

Дi -общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийгородскому поселению (включая городские округа), сельскому поселению наочередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);

Д1i -часть дотации городскому поселению (включая городские округа), сельскомупоселению на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода),распределение которой производится исходя из численности жителей;

Д2i -часть дотации городскому поселению (включая городские округа), сельскомупоселению на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода),распределение которой осуществляется исходя из уровня их расчетной бюджетнойобеспеченности.

Расчет размерасредств, распределяемых на первом этапе, производится по формуле:

 

Д1 = 0,3 х ДОТ,

 

где:

Д1- общий объем средств, распределяемых на первомэтапе;

0,3 - долядотации, распределяемая исходя из численности жителей.

Расчет размерасредств, распределяемых на втором этапе, производится по формуле:

 

Д2 = 0,7 х ДОТ,

 

где:

Д2 - объем средств, распределяемых на второмэтапе;

0,7 - долядотации, распределяемая исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченностипоселений.

Расчетраспределения дотаций исходя из численности жителей производится по формуле:

 

Д1i = Д1 / N x Ni

 

Расчетраспределения дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченностигородских поселений (включая городские округа), сельских поселений производитсяотдельно для городских поселений (включая городские округа) и сельскихпоселений по формуле:

 

Д2i   = (НПп / Nп) х (БОкрвыр – УБОi) х (Ni хИБРi)

 

(если(НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi)> 0)

 

Или

 

Д2i   = 0

(если(НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi)< 0)

 

 


где:

БОкр выр - критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа),сельских поселений, определяемый как максимальный уровень, до которого можетбыть доведена бюджетная обеспеченность городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений при имеющемся объеме дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, распределяемом на втором этапе. Данныйкритерий устанавливается одинаковым для городских поселений (включая городскиеокруга) и сельских поселений.

 

Таблица

 

Расходныеобязательства, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств

городских поселений(включая городские округа),

сельских поселений, ипоказатели для расчета

индекса бюджетныхрасходов

 

Расходные обязательства

Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1>

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Коэффициент удорожания муниципальных услуг

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг

Источник информации

1

2

3

4

5

6

1. Организация благоустройства территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов

Численность населения поселения

39,55%

1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)

удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент уровня цен

величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда

2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

Численность населения поселения

16,05%

1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)

удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент уровня цен

величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда

3. Содержание органов местного самоуправления

Численность населения поселения

16,57%

Коэффициент дисперсности расселения (КДi)

удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Численность населения поселения

6,14%

1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)

удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент уровня цен

величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда

3) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогами общего пользования местного значения (Кадi)

протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с учетом региональных дорог, планируемых к передаче в муниципальную собственность

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом

5. Прочие расходные обязательства, предусмотренные федеральным законодательством

Численность населения поселения

21,69%

1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)

удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент уровня цен

величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда


 

--------------------------------

<1>Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.

 

 

 

Приложение № 2

к Закону Амурскойобласти

от 27.02.2015 № 490-ОЗ

 

Приложение № 2

к Закону Амурскойобласти

от 11.10.2011 № 529-ОЗ

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙНА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ),

А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯКРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ РАСЧЕТНОЙ

БЮДЖЕТНОЙОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХОКРУГОВ)

 

Введение

 

В методикераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), а также определения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)(далее - настоящая методика) используются следующие понятия:

1) налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) - налоговые доходы, которыемогут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходяиз уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговыхисточников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).

Уровеньразвития и структура экономики определяются в соответствии с прогнозамисоциально-экономического развития области и соответствующей территории наочередной финансовый год и плановый период. Налоговая база определяетсяадминистратором соответствующего доходного источника в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области и нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований;

2) индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) - величинапоказывающая, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района(городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всеммуниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальногорайона с учетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость муниципальных услуг в расчете наодного жителя.

 

1. Расчетуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)

 

1.1. Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)

 

Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)рассчитывается по формуле:

 

                ИНПi

УБОi = ---------- ,

                ИБРi

 

где:

УБОi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района(городского округа);

ИНПi -индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа),рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.2 настоящей методики;

ИБРi -индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа),рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.3 настоящей методики.

 

1.2. Индексналогового потенциала муниципальных районов (городских округов)

 

Индексналогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношениеналогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете наодного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам(городским округам) области.

Расчетпроизводится по формуле:

 

               НПi / Ni

ИНПi = ------------ ,

                НП / N

 

где:

НПi -налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Ni -численность населения i-го муниципального района (городского округа) на 1января текущего года;

НП - налоговыйпотенциал всех муниципальных районов (городских округов) области;

N -численность населения области на 1 января текущего года.

При расчетеиндекса налогового потенциала на первый и второй годы планового периодаиспользуется то же значение численности населения i-го муниципального района(городского округа) и области, что и на очередной финансовый год.

Налоговыйпотенциал определяется по доходам, зачисляемым в бюджеты муниципальных районов(городских округов), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

 

НПi = НПНДФЛi + НПЕНВДi + НПЕСХНi + НПЗНi + НПНИФЛi + НПАКЦi + НППАТi,

 

 


 

где:

НПНДФЛi - налоговый потенциалпо налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го муниципальногорайона (городского округа);

НПЕНВДi - налоговый потенциалпо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

НПЕСХНi - налоговый потенциалпо единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-гомуниципального района (городского округа);

НПЗНi - налоговый потенциалпо земельному налогу, взимаемому на межселенной территории i-го муниципальногорайона;

НПНИФЛi - налоговый потенциалпо налогу на имущество физических лиц, взимаемому на межселенной территорииi-го муниципального района;

НПАКЦi - налоговый потенциалпо акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы нанефтепродукты), зачисляемым в бюджет i-го муниципального района;

НППАТi - налоговый потенциалпо налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения,зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа).

 

1.2.1.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

 

Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) по налогу на доходыфизических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

 

НПНДФЛi =НДНДФЛ(ГО)i х СТНДФЛ х НГОНДФЛ+ НДНДФЛ(ГП)i х СТНДФЛ х

хНМРНДФЛ(ГП) + НД НДФЛ(СП)i х СТНДФЛ х НМРНДФЛ(СП)+ НД НДФЛ(МТ)i х СТНДФЛ х

хНМРНДФЛ(МТ),

 

где:

НДНДФЛ(ГО)i - облагаемая налогомсумма доходов физических лиц на территории i-го городского округа;

СТНДФЛ - налоговая ставка, установленная пунктом 1статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГОНДФЛ - норматив отчислений в бюджет городскогоокруга от налога на доходы физических лиц, который рассчитывается по формуле:

 

НГОНДФЛ = НГОНДФЛБК+ НГОНДФЛЕ - НГПНДФЛ,

 

где:

НГОНДФЛБК - норматив отчислений в бюджет городскогоокруга от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

НГОНДФЛЕ - единый норматив отчислений в бюджет городского округа,установленный статьей 3-1 настоящего Закона;

НГПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

НДНДФЛ(ГП)i - облагаемая налогомсумма доходов физических лиц на территориях городских поселений i-гомуниципального района;

НМРНДФЛ(ГП) - норматив отчислений в бюджетмуниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого натерриториях городских поселений, который рассчитывается по формуле:

 

НМРНДФЛ(ГП) = НМРНДФЛ(ГП)БК+ НМРНДФЛЕ,

 

где:

НМРНДФЛ(ГП)БК - норматив отчислений в бюджетмуниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого натерриториях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;

НМРНДФЛЕ - единый норматив отчислений вбюджет муниципального района, установленный статьей 3-1 настоящего Закона;

 

НДНДФЛ(СП)i -облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территориях сельскихпоселений i-го муниципального района;

НМРНДФЛ(СП) - норматив отчислений в бюджетмуниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого натерриториях сельских поселений, рассчитывается по формуле:

 

ННДФЛ(СП) = НМРНДФЛ(СП)БК+ НМРНДФЛЕ - НСПНДФЛЕ,

 

где:

НМРНДФЛ(СП)БК - норматив отчислений в бюджетмуниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого натерриториях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;

НСПНДФЛЕ - единый норматив отчислений вбюджет сельского поселения, установленный частью 1 статьи 3-3 настоящегоЗакона;

НД НДФЛ(МТ)i -облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на межселенной территории i-гомуниципального района;

НМР НДФЛ(МТ) - норматив отчислений в бюджетмуниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого смежселенной территории, который рассчитывается по формуле:

 

НМРНДФЛ(МТ) = НМРНДФЛ(МТ)БК+ НМРНДФЛЕ

 

где:

НМРНДФЛ(МТ)БК - норматив отчислений в бюджетмуниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого смежселенной территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу надоходы физических лиц на первый и второй годы планового периода осуществляетсяаналогично оценке налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетоминдексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-гомуниципального района (городского округа), межселенных территорий на темп ростафонда начисленной заработной платы всех работников, определяемый на основепоказателей прогноза социально-экономического развития области.

 

1.2.2.Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности

 

Расчетпрогноза налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода производится по следующим формулам:

 

     оч

НПЕНВДi = НуЕНВД хИПЦтек х ИПЦоч,

 

                     оч                            оч+1

НПЕНВДi = НПЕНВДi х ИПЦ       ,

 

     оч+2                оч+1                       оч+2

НПЕНВДi = НПЕНВДi х ИПЦ       ,

 

где:

       оч

НПЕНВДi - налоговый потенциалпо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности i-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год;

НуЕНВД - сумма единого налога на вмененный доходдля отдельных видов деятельности, подлежащая уплате за отчетный финансовый годв бюджет i-го муниципального района (городского округа) по данным налоговойотчетности по форме N 5-ЕНВД "Отчет о налоговой базе и структуреначислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности";

ИПЦтек - индекс потребительских цен на текущийфинансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияобласти, принятым для планирования областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;

ИПЦоч - индекс потребительских цен на очереднойфинансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияобласти;

     оч+1

НПЕНВДi - прогнозируемыйобъем налогового потенциала на территории i-го муниципального района(городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности на первый год планового периода;

         оч+1

ИПЦ - индекспотребительских цен на первый год планового периода в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области;

     оч+2

НПЕНВДi -прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности на второй год планового периода;

         оч+2

ИПЦ - индекспотребительских цен на второй год планового периода в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области.

Налоговыйпотенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностине будет рассчитываться начиная с 2018 года.

 

1.2.3.Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

 

Налоговыйпотенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:

 

НПЕСХНi = ОД(ГО)i х СТЕСХН х НГОЕСХН+ ОД(ГП)i х СТЕСХНх НМРЕСХН(ГП) +

 

+ОД(СП)i х СТЕСХНх НМРЕСХН(СП) + ОД(МТ)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(МТ),

 

 

 

где:

ОД(ГО)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территории i-го городского округа;

СТЕСХН - налоговая ставка, установленная статьей346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГОЕСХН - норматив отчислений в бюджет городскогоокруга по единому сельскохозяйственному налогу, который рассчитывается поформуле:

 

НГОЕСХН = НГОЕСХН БК– НГПЕСХН,

где:

НГОЕСХН БК - норматив отчислений в бюджетгородского округа по единому сельскохозяйственному налогу, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;

НГПЕСХН - норматив отчислений в бюджет городскогопоселения по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

ОД(ГП)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

НМРЕСХН(ГП) - норматив отчислений в бюджетмуниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому натерриториях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;

ОД(СП)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

НМРЕСХН(СП) - норматив отчислений в бюджетмуниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому натерриториях сельских поселений, который рассчитывается по формуле:

 

НМРЕСХН(СП) = НМРЕСХН(СП)БК– НСПЕСХН Е,

 

где:

 НМРЕСХН(СП)БК- норматив отчислений в бюджет муниципального района по единомусельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПЕСХН Е- единыйнорматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 2 статьи3-3 настоящего Закона;

ОД(МТ)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на межселенной территории i-го муниципального района;

НМРЕСХН(МТ) - норматив отчислений в бюджетмуниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому намежселенной территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по единомусельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периодаосуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на очереднойфинансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (доходы, уменьшенные навеличину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-гомуниципального района (городского округа) на индекс производства продукциисельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области.

 

1.2.4.Налоговый потенциал по земельному налогу

 

Налоговыйпотенциал по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второйгоды планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельныхучастков на межселенной территории муниципального района, признаваемых объектомналогообложения, по формуле:

 

НПЗНi = (Н у зн юлi + Лзн юлi) + (Ну зн флiзн флi),

 

где:

Н у зн юлi - сумма налога поземельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-гомуниципального района за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетностипо форме N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам";

- Лзн юлi сумма налога, непоступившая в бюджет i-го муниципального района в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актомпредставительного органа i-го муниципального района по земельным участкамюридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности поформе N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам";

Ну зн флi - сумма налога по земельным участкамфизических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го муниципального района заотчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Лзн флi - сумма налога, непоступившая в бюджет i-го муниципального района в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актомпредставительного органа i-го муниципального района по земельным участкамюридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности поформе № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам".

 

1.2.5.Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

 

Налоговыйпотенциал по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год,первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимостиимущества физических лиц, расположенного на межселенной территории i-гомуниципального района, по формуле:

 

НПНИФЛi = Нуi + ЛНИФЛi,

 

где:

Нуi - сумма налога,подлежащая уплате в бюджет i-го муниципального района за отчетный финансовыйгод по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базеи структуре начислений по местным налогам";

ЛНИФЛi - сумма налога, непоступившая в бюджет i-го муниципального района в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актомпредставительного органа i-го муниципального района, за отчетный финансовый годпо данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе иструктуре начислений по местным налогам".

 

1.2.6.Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

 

Налоговыйпотенциал муниципального района по акцизам на нефтепродукты на очереднойфинансовый год рассчитывается по формуле:

 

НПАКЦi = ДСАКЦх ДНАКЦi,

 

где:

ДСАКЦ - доходы от акцизов на нефтепродукты,зачисляемые в областной бюджет по нормативам, установленным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

ДНАКЦi - дифференцированныйнорматив отчислений в бюджет i-го муниципального района.

Оценканалогового потенциала муниципального района по акцизам на нефтепродукты напервый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценкеналогового потенциала муниципального района на очередной финансовый год.

 

1.2.7.Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентнойсистемы налогообложения

 

Налоговыйпотенциал по патентной системе налогообложения рассчитывается по формуле:

 

НППАТi = ГДi х СТПАТх НПАТ,

 

где:

ГДi - годовой доход, потенциально возможный к получениюиндивидуальными предпринимателями на территории i-го муниципального района(городского округа);

СТПАТ - налоговая ставка, установленная статьей346.50 Налогового кодекса Российской Федерации;

НПАТ - единый норматив отчислений в бюджетмуниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи сприменением патентной системы налогообложения, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Оценканалогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу,взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения на первый ивторой годы планового периода, осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) по патентной системеналогообложения на очередной финансовый год.

 

1.3. Индексбюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)

 

Для оценкиотносительных различий в расходных потребностях муниципальных районов(городских округов) используется репрезентативная система расходов, котораявключает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местногозначения муниципальных районов (городских округов - по вопросам местногозначения муниципальных районов). В состав репрезентативной системы расходоввходят прогнозируемые расходы, связанные с осуществлением полномочий по решениювопросов местного значения муниципальных районов, в соответствии с таблицей.

Индексбюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается поформуле:

 

 

ИБРi = суммаj аj х ИБРij,

 

где:

аj -доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов по всеммуниципальным районам (городским округам) в соответствии с таблицей;

ИБРij -индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) поj-му виду расходов репрезентативной системы расходов.

Индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному видурасходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов,рассчитывается по формуле:

 

                      Пij х К1ij х … х Кnij / Ni

ИБРij =------------------------------------------- ,

              сумма Пij х К1ij х … х Кn ij / N

 

где:

ИБРij -индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) поj-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Пij -численность потребителей муниципальных услуг i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов, на 1 января текущего финансового года;

К1ij, Кnij -коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие настоимость муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя муниципальныхуслуг в i-м муниципальном районе (городском округе).

В настоящейметодике применяются следующие коэффициенты удорожания муниципальных услуг:

1) коэффициентдисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

 

КДi = 1 + УВi,

 

где:

КДi -коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальном районе (городскомокруге);

УВi -удельный вес населения i-го муниципального района (городского округа),проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, вобщей численности населения i-го муниципального района (городского округа) на 1января текущего года;

2) коэффициентзаработной платы работников муниципальных учреждений, за исключением органовместного самоуправления, рассчитывается по формуле:

 

                       рай    сев      сельск                        рай                                              сев                                               сельск

КЗПi = (Кi х Кi х Кi) /(сумма (Кi х Ni)/ N хсумма (Кi х Ni) / N х сумма(Кi х Ni) / N),

 

где:

КЗПi -коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, заисключением органов местного самоуправления, i-го муниципального района(городского округа);

  рай

Кi -предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате работниковмуниципальных учреждений, за исключением органов местного самоуправления, i-гомуниципального района (городского округа);

   сев

Кi -надбавка к заработной плате за стаж работы в организациях, расположенных вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах ДальнегоВостока, установленная в соответствии с законодательством;

  сельск

Кi -коэффициент к заработной плате на повышение базовых окладов специалистамсоциально-культурной сферы за работу на селе, определенный как произведениеудельного веса численности специалистов на селе, финансируемых из бюджетамуниципального района (городского округа), в общей численности населениятерритории и коэффициента повышения базовых окладов специалистам, работающим населе (25%);

3) коэффициентзаработной платы работников органов местного самоуправления рассчитывается поформуле:

 

                                    рай    сев                           рай                                              сев

КЗПМУi = (Кi х Кi) / (сумма (Кiх Ni) / N хсумма (Кi х Ni) / N),

 

где:

КЗПМУi -коэффициент заработной платы работников органов местного самоуправления i-гомуниципального района (городского округа);

 

   рай

Кi -предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате работников органовместного самоуправления i-го муниципального района (городского округа);

  сев

Кi -надбавка к заработной плате за стаж работы в организациях, расположенных вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах ДальнегоВостока, установленная в соответствии с законодательством;

4) коэффициентстоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, рассчитываемыйпо формуле:

 

                             ос         топ

К ТЭРi =(Кi хКi) / 2,

 

где:

К ТЭРi -коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услугi-го муниципального района (городского округа);

   ос

Кi -отношение продолжительности отопительного сезона в i-м муниципальном районе(городском округе) к среднему по области уровню;

  топ

Кi -отношение предельного максимального уровня роста среднего тарифа на тепловуюэнергию на очередной финансовый год (плановый период) i-го муниципальногорайона (городского округа) к среднему по области уровню;

5) коэффициенттранспортной доступности i-го муниципального района (городского округа),рассчитываемый по формуле:

 

                               осв      сезон

КТДi = 1 + Кi + Кi,

 

где:

КТДi -коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (городскогоокруга);

    осв

Кi -коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа);

  сезон

Кi -коэффициент сезонности i-го муниципального района (городского округа).

Коэффициентосвоенности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается поформуле:

 

осв

Кi = kiтросв + kiосвтер,

 

где:

kiтросв - коэффициент транспортной освоенностиi-го муниципального района (городского округа);

kiосвтер - коэффициент освоенности i-гомуниципального района (городского округа) населенными пунктами.

Коэффициенттранспортной освоенности i-го муниципального района (городского округа)рассчитывается по формуле:

 

Kiтросв = 1 – pi / pср,

 

где:

pi -плотность транспортных путей постоянного действия (железнодорожного пути(включая железнодорожные линии) и автомобильных дорог общего пользования совсеми видами покрытий, включая протяженность улиц, проездов, набережных) в i-ммуниципальном районе (городском округе) на конец последнего отчетного года;

pср - плотность транспортных путей постоянногодействия (железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильныхдорог общего пользования со всеми видами покрытий, включая протяженность улиц,проездов, набережных) в среднем по области на конец последнего отчетного года.

Отрицательныезначения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными0.

Коэффициентосвоенности i-го муниципального района (городского округа) населенными пунктамирассчитывается по формуле:

 

kiосвтер = 1- mi / mср,

 

где:

mi - отношение количества населенных пунктов i-гомуниципального района (городского округа) к общей площади i-й территории;

mср- средняя по области величина отношения количества населенных пунктов к общейплощади области.

Отрицательныезначения коэффициента освоенности территории принимаются равными 0.

Коэффициентсезонности рассчитывается по формуле:

 

сезон

Кi = zi  x 360 / 180,

 

где:

zi - удельный вес численности населения,проживающего в местностях с ограниченными сроками завоза продукции, вчисленности населения территорий с ограниченными сроками завоза продукции;

360 - сроктранспортной доступности для муниципальных районов (городских округов), неотнесенных к территориям с ограниченными сроками завоза продукции (дней);

180 -максимальный срок транспортной доступности для муниципальных районов (городскихокругов), отнесенных к районам с ограниченными сроками завоза продукции (дней).

Переченьрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов), определяющихструктуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также переченьпоказателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к нимкоэффициенты удорожания приведены в таблице.

В расчетах напервый и второй годы планового периода исходные данные, характеризующие индексбюджетных расходов муниципальных районов (городских округов), принимаютсяравными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очереднойфинансовый год, за исключением предельного максимального уровня роста среднегопо муниципальному району (городскому округу) тарифа на тепловую энергию.

Рассчитанные всоответствии с настоящей методикой оценки индекса бюджетных расходов неявляются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими прогнозируемыерасходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используютсятолько для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования.

 

Таблица

 

Расходныеобязательства, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств

муниципальных районов(городских округов),

и показатели длярасчета индекса

бюджетных расходов

 

Расходные обязательства

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1>

Коэффициент удорожания муниципальных услуг

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг

Источник информации

1

2

3

4

5

6

1. Содержание органов местного самоуправления

26,39%

Численность населения муниципальных районов (городских округов)

1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)

численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент заработной платы работников органов местного самоуправления (КЗПМУi)

размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

законодательство Российской Федерации

2. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)

13,70%

Число детей в возрасте от 1 года до 6 лет

1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)

численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi)

предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов

продолжительность отопительного сезона в днях

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

3) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений (КЗПi)

размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

законодательство Российской Федерации

4) коэффициент транспортной доступности (КТДi)

протяженность дорог общего пользования, включая протяженность улиц, проездов, набережных со всеми видами покрытий, и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом

общая площадь муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом

3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

22,55%

Число детей в возрасте от 7 до 17 лет

1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)

численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi)

предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов

продолжительность отопительного сезона в днях

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

3) коэффициент транспортной доступности (КТДОi)

протяженность дорог общего пользования, включая протяженность улиц, проездов, набережных со всеми видами покрытий, и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"

протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом

общая площадь муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом

4. Организация предоставления дополнительного образования

6,57%

Число детей в возрасте от 7 до 17 лет

1) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi)

предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов

продолжительность отопительного сезона в днях

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

2) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений (КЗПi)

размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

законодательство Российской Федерации

3) коэффициент транспортной доступности (КТДi)

протяженность дорог общего пользования со всеми видами покрытий, включая протяженность улиц, проездов, набережных, и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"

протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом

общая площадь муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом

5. Прочие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством

30,79%

Численность населения муниципальных районов (городских округов)

1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)

численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент транспортной доступности (КТДi)

протяженность дорог общего пользования со всеми видами покрытий, включая протяженность улиц, проездов, набережных, и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"

протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом

общая площадь муниципального района (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом


 

--------------------------------

<1>Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.

 

2. Определениеобщего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов)

 

Общий объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода определяется исходя из необходимости достижения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, таким образом, чтобы суммарный объем поступлений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) по единым нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц и объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) составляли не менее 15процентов от прогноза (оценки) поступлений по налогу на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Амурской области на очередной финансовый год, первый ивторой годы планового периода.

 

3. Методикараспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов)

 

Средствадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год и плановый период распределяются междумуниципальными районами (городскими округами) в два этапа:

1) на первомэтапе - между муниципальными районами (городскими округами) пропорциональноотклонению величины бюджетной обеспеченности от заданного уровня;

2) на второмэтапе - таким образом, чтобы довести уровень расчетной бюджетной обеспеченностис учетом дотации, распределенной на первом этапе, наименее обеспеченныхмуниципальных районов (городских округов) до одного и того же максимальновозможного при данном объеме распределяемых средств уровня.

Расчет размерасредств, распределяемых на первом этапе, производится по формуле:

 

Д1 = р х Д,

 

где:

Д1 - общий объем средств, распределяемых напервом этапе;

р - долядотации, распределяемой на пропорциональное подтягивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовомгоду и плановом периоде, утверждаемая на очередной финансовый год и каждый годпланового периода законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период;

Д - общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год (первый, второй годы плановогопериода).

Расчет размерасредств, распределяемых на втором этапе, производится по формуле:

 

Д2 = (1 – р) х Д,

 

где:

Д2- объем средств, распределяемых на второмэтапе;

р - долядотации, распределяемая на пропорциональное подтягивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовомгоду (плановом периоде);

Д - общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год (первый, второй годы плановогопериода).

Расчет дотацийна пропорциональное подтягивание уровня бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) производится по формуле:

 

Д1i = Д1 х Тi / Т,

 

где:

Д1i - размер дотации i-мумуниципальному району (городскому округу), распределенной на первом этапе;

Д1- объем средств, распределяемый на первомэтапе;

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до заданногоуровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве пороговогозначения;

Т - суммарныйобъем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) до заданного уровня расчетнойбюджетной обеспеченности, установленного в качестве порогового значения.

Объем средств,необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) до заданного уровня расчетной бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве порогового значения, рассчитываетсяпо формуле:

 

                                У1

Тi   = (НП / N) х (БО – УБОi) х ИБРi х Ni,

 

где:

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до заданногоуровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве пороговогозначения.

Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),устанавливаемый в качестве порогового значения, рассчитывается по формуле:

 

    У1

БО + (НП + Д1) / НП,

 

где:

    У1

БО - уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),устанавливаемый в качестве порогового значения.

Расчетдотаций, распределяемых на втором этапе для выравнивания наименее обеспеченныхмуниципальных образований, производится по формуле:

 

Д2i =(НП / N) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi)- Д1i

 

(если(НП / N) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi)- Д1i > 0)

 

Или

 

Д2i =0

(если(НП / N) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi1i < 0)

 

где:

Д2i -размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальномурайону (городскому округу), распределяемой на втором этапе;

БОкр выр - критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)(утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период), который определяется таким образом, чтобы величинасоотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного инаименее обеспеченного муниципального района (городского округа) после распределениядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности не превышала 2.

 

 

 

Приложение №3

к Закону Амурскойобласти

от 27.02.2015 № 490-ОЗ

 

Приложение 3

к Закону Амурскойобласти

от 11.10.2011 № 529-ОЗ

 

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА РАСПРЕДЕЛЕНИЯДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Введение

 

В порядкерасчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района (далее - настоящий порядок)используются следующие понятия:

1) налоговыйпотенциал поселения - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетомпоселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговойбазы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

Уровень развитияи структура экономики определяются в соответствии с прогнозамисоциально-экономического развития области и соответствующей территории.Налоговый потенциал определяется администратором соответствующего доходногоисточника в соответствии с федеральным законодательством, законодательствомобласти и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований;

2) индексбюджетных расходов поселения - величина, показывающая насколько больше (меньше)средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со среднимпо всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения сучетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость муниципальных услуг в расчете наодного жителя.

 

1. Определениеобщего объема районного фонда финансовой поддержки поселений

 

Общий объемрайонного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии счастью 2 статьи 6 настоящего Закона.

 

2. Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности поселения

 

Расчет уровнябюджетной обеспеченности поселения производится по формуле:

 

                ИНПi

УБОi = ---------- ,

                ИБРi

 

где:

УБОi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения, расположенного натерритории муниципального района;

ИНПi -индекс налогового потенциала i-го поселения, расположенного на территориимуниципального района, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком;

ИБРi -индекс бюджетных расходов i-го поселения, расположенного на территориимуниципального района, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком.

 

2.1. Индексналогового потенциала поселения

 

Индексналогового потенциала поселения, входящего в состав муниципального района, -отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя каналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в составтерритории муниципального района.

Индексналогового потенциала рассчитывается по формуле:

 

               НПi / Ni

ИНПi = ------------ ,

                НП / N

 

где:

НПi -налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав территориимуниципального района;

Ni -численность населения i-го поселения, входящего в состав территории муниципальногорайона, на 1 января текущего года;

НП - налоговыйпотенциал всех поселений, входящих в состав территории муниципального района;

N -численность населения муниципального района на 1 января текущего года.

При расчетеиндекса налогового потенциала на первый и второй годы планового периодаиспользуется то же значение численности населения i-го поселения имуниципального района, что и на очередной финансовый год.

Налоговыйпотенциал поселения рассчитывается по формуле:

 

НПi = НПНДФЛi + НПЕСХНi + НПНИФЛi + НПЗНi + НПАКЦi ,

 

где:

НПНДФЛi - налоговый потенциалпо налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

НПЕСХНi - налоговый потенциалпо единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

НПНИФЛi - налоговый потенциалпо налогу на имущество физических лиц, взимаемому на территории i-го поселения;

НПЗНi - налоговый потенциалпо земельному налогу, взимаемому на территории i-го поселения;

НПАКЦi - налоговый потенциалпо акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы нанефтепродукты), зачисляемым в бюджет i-го поселения.

 

2.1.1.Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

 

Налоговыйпотенциал поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовыйгод рассчитывается по формуле:

 

НПНДФЛi =НДНДФЛ(ГП)i х СТНДФЛ х НГПНДФЛ+ НД НДФЛ(СП)i х СТНДФЛ хНСПНДФЛ ,

 

где:

НДНДФЛ(ГП)i - облагаемая налогомсумма доходов физических лиц на территории i-го городского поселения;

СТНДФЛ - налоговая ставка, установленная пунктом 1статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

НД НДФЛ(СП)i -облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го сельскогопоселения;

НСПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет сельского поселения определяется по формуле:

 

НСПНДФЛ = НСПНДФЛБК+ НСПНДФЛЕ,

 

 

где:

НСПНДФЛБК - норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет сельского поселения, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

НСПНДФЛБК - единый нормативотчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 1 статьи 3-3настоящего Закона;

 

Оценканалогового потенциала поселения по налогу на доходы физических лиц на первый ивторой годы планового периода осуществляется аналогично оценке налоговогопотенциала поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовыйгод с учетом индексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц натерритории i-го поселения на темп роста фонда начисленной заработной платы всехработников, определяемый на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития соответствующей территории.

 

2.1.2.Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

 

Налоговыйпотенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:

 

 

НПЕСХНi = ОД(ГП)i х СТЕСХН х НГПЕСХН+ ОД(СП)i х СТЕСХНх НСПЕСХН,

 

где:

ОД(ГП)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территории i-го городского поселения;

СТЕСХН - налоговая ставка, установленная статьей346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПЕСХН - норматив отчислений по единомусельскохозяйственному налогу в бюджет городского поселения, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;

ОД(СП)i - облагаемый доход(доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственномуналогу на территории i-го сельского поселения;

НСПЕСХН - норматив отчислений по единомусельскохозяйственному налогу в бюджет сельского поселения определяется поформуле:

 

НСПЕСХН = НСПЕСХН БК+ НСПЕСХН Е

 

где:

НСПЕСХН БК - норматив отчислений по единомусельскохозяйственному налогу в бюджет сельского поселения, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПЕСХН БК - единый нормативотчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 2 статьи 3-3настоящего Закона;

 

Оценканалогового потенциала поселения по единому сельскохозяйственному налогу напервый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценкеналогового потенциала поселения по единому сельскохозяйственному налогу наочередной финансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (доходы,уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу натерритории i-го поселения на индекс производства продукции сельского хозяйствав хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития соответствующей территории.

 

2.1.3.Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

 

Налоговыйпотенциал по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год,первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимостиимущества физических лиц, расположенного на территории поселения, по формуле:

 

НПНИФЛi = Нуi + ЛНИФЛi,

 

где:

Нуi - сумма налога, подлежащаяуплате в бюджет i-го поселения за отчетный финансовый год по данным налоговойотчетности по форме N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начисленийпо местным налогам";

ЛНИФЛi - сумма налога, не поступившая в бюджетi-го поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу,установленных нормативным правовым актом представительного органа i-гопоселения, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам".

 

2.1.4.Налоговый потенциал по земельному налогу

 

Налоговыйпотенциал по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второйгоды планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельныхучастков на территории поселения, признаваемых объектом налогообложения, поформуле:

 

НПЗНi = (Ну зн юл i + Лзн юл i) + (Ну зн фл iзн фл i),

 

где:

Ну зн фл i - сумма налога поземельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го поселенияза отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Лзн юл i - сумма налога, непоступившая в бюджет i-го поселения в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актомпредставительного органа i-го поселения по земельным участкам юридических лиц,за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Ну зн фл i - сумма налога поземельным участкам физических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го поселенияза отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Лзн фл i - сумма налога, непоступившая в бюджет i-го поселения в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актомпредставительного органа i-го поселения по земельным участкам физических лиц,за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".

 

2.1.5.Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

 

Налоговыйпотенциал поселения по акцизам на нефтепродукты на очередной финансовый годрассчитывается по формуле:

 

НПАКЦi = ДСАКЦх ДНАКЦi,

 

 

где:

ДСАКЦ - доходы областного бюджета от акцизов нанефтепродукты, зачисляемые по нормативам, установленным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период;

ДНАКЦi - дифференцированныйнорматив отчислений в бюджет i-го поселения.

Оценканалогового потенциала поселения по акцизам на нефтепродукты на первый и второйгоды планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциалапоселения на очередной финансовый год.

 

2.2. Индексбюджетных расходов поселений

 

Для оценкиотносительных различий в расходных обязательствах поселений используетсярепрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные видырасходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значенияпоселений, согласно таблице.

Индексбюджетных расходов поселений рассчитывается по формуле:

 

ИБРi = суммаj аj х ИБРij,

 

где:

аj -доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов впланируемом году по всем поселениям, входящим в состав соответствующегомуниципального района, определяемая на основе прогнозируемой на очереднойфинансовый год структуры расходов с учетом изменений расходных полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Расчеты доли j-го видарасходов представляются в составе документов к проекту решения о районномбюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод);

ИБРij -индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств.

Для оценкиотносительных различий в расходных потребностях численность потребителейбюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательстврепрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице корректируетсяна коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иныеобъективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того жеобъема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Индексбюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательстврассчитывается по формуле:

 

                      Пij х К1ij х … х Кnij / Ni

ИБРij =------------------------------------------- ,

              сумма Пij х К1ij х … х Кnij / N

 

где:

Пij -численность потребителей муниципальных услуг i-го поселения по j-му видурасходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств, на 1 января текущего года;

К1ij, Кnij -коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьмуниципальных услуг по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств в расчете на одного жителя в i-м поселении.

В настоящемпорядке применяется коэффициент удорожания муниципальных услуг - коэффициентдисперсности расселения, который рассчитывается по формуле:

 

КДi = 1 + УВi,

 


 

где:

КДi -коэффициент дисперсности расселения в i-м сельском (городском) поселении;

УВi -удельный вес населения i-го поселения, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 300 человек, в общей численности населения i-гомуниципального района на 1 января текущего года.

Рассчитанные всоответствии с настоящим порядком оценки индекса бюджетных расходов не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетовпоселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целяхмежбюджетного регулирования.

В расчетах напервый и второй годы планового периода показатели, характеризующие индексбюджетных расходов поселения, принимаются равными аналогичным показателям,используемым для расчетов на очередной финансовый год.

 

Таблица

 

Расходныеобязательства, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств

поселений, ипоказатели для расчета индекса

бюджетных расходов

 

Расходные обязательства <1>

Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг

Расходы, учитываемые при определении доли данного расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Коэффициент удорожания муниципальных услуг <1>

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг

Источник информации

1

2

3

4

5

6

1. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

Численность населения поселения

Расходы на организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения

Коэффициент дисперсности расселения (Кдi)

Удельный вес населения сельского (городского) поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселений

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

Численность населения поселения

Расходы на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

Коэффициент дисперсности расселения (КДi)

Удельный вес населения сельского (городского) поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселений

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

3. Содержание органов управления

Численность населения поселения

Расходы на содержание органов управления

Коэффициент дисперсности расселения (КДi)

Удельный вес населения сельского (городского) поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселений

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

 

--------------------------------

<1> Всоответствии с решениями представительных органов муниципальных районов могутпредусматриваться дополнительные коэффициенты удорожания муниципальных услуг иможет быть расширен перечень расходных обязательств поселений.

 

3. Расчетраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района

 

3.1. Размердотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год из бюджета муниципального района i-му поселению определяется поформуле:

 

 

    j            j                      j                   j                             j

Дi = (НП / N) х (БО max – УБОi) х (Ni х ИБРi)

                                  j                    j                     j                               j

(если (НП / N) х (БОmax – УБОi) х (Ni хИБРi) > 0)

 

Или

    j                               j                       j                       j                               j

Дi = 0, (если (НП / N) х (БОmax  – УБОi) х (Ni х ИБРi) Д1i < 0)

 

где:

    j

Дi - размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района i-мупоселению на очередной финансовый год;

        j

НП - налоговыйпотенциал всех сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципальногорайона, на очередной финансовый год;

          j

ИБРi -индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год;

        j

БО max  -максимальный уровень, до которого может быть доведена бюджетная обеспеченностьпоселений при имеющемся объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год(представляется в составе документов к проекту решения о районном бюджете наочередной финансовый год и плановый период);

         j

УБОi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения на очереднойфинансовый год.

3.2. Размердотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на первый год плановогопериода из бюджета муниципального района i-му поселению определяется поформуле:

 

 

  j+1       j+1                   j+1                 j+1                         j+1

Дi = (НП / N) х (БО max – УБОi) х (Ni х ИБРi)

                              j+1                  j+1                  j+1                          j+1

(если (НП / N) х (БОmax – УБОi) х (Ni хИБРi) > 0)

 

Или

   j+1                          j+1                  j+1                  j+1                      j+1

Дi = 0, (если (НП / N) х (БОmax  – УБОi) х (Ni х ИБРi) Д1i < 0)

 

где:

   j+1

Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района i-му поселению на первый годпланового периода;

      j+1

НП - налоговыйпотенциал всех сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципальногорайона, на первый год планового периода;

        j+1

ИБРi -индекс бюджетных расходов i-го поселения на первый год планового периода;

       j+1

БО max - максимальный уровень, до которого можетбыть доведена бюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона на первый год планового периода (представляется в составе документов кпроекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод);

         j+1

УБОi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения на первый годпланового периода.

3.3. Размердотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на второй годпланового периода из бюджета муниципального района i-му поселению определяетсяпо формуле:

 

  j+2       j+2                   j+2                 j+2                         j+2

Дi = (НП / N) х (БО max – УБОi) х (Ni х ИБРi)

                                   j+2                    j+2                  j+2                          j+2

(если (НП / N) х (БОmax – УБОi) х (Ni хИБРi) > 0)

 

Или

   j+2                            j+2                   j+2                 j+2                          j+2

Дi = 0, (если (НП / N) х (БОmax  – УБОi) х (Ni х ИБРi) Д1i < 0)

 

где:

   j+2

Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района i-му поселению на второй годпланового периода;

      j+2

НП - налоговыйпотенциал всех сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципальногорайона, на второй год планового периода;

        j+2

ИБРi -индекс бюджетных расходов i-го поселения на второй год планового периода;

       j+2

БО max - максимальный уровень, до которого можетбыть доведена бюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона на второй год планового периода (представляется в составе документов кпроекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод);

         j+2

УБОi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения на второй годпланового периода.