Закон Амурской области от 07.05.2015 № 536-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

 

Обобъединении Куропатинского и Красненского

сельсоветовв Тамбовском районе и внесении изменений в Закон

Амурскойобласти "Об установлении границ и наделении

соответствующимстатусом муниципального образования

Тамбовскогорайона и муниципальных образований в его составе"

 

Принят Законодательным Собранием Амурскойобласти                    23 апреля2015 года

 

 

Статья 1. Изменениеадминистративно-территориального устройства Куропатинскогои Красненского сельсоветов

 

1. Преобразовать путем объединения Куропатинскийи Красненский сельсоветы в Тамбовском районе во вновьобразованное сельское поселение - Куропатинскийсельсовет.

2. В состав вновь образованного Куропатинскогосельсовета входят сельские населенные пункты: села Куропатино,Духовское, Красное, Корфово.

3. В состав территории вновь образованного Куропатинскогосельсовета входят территории объединяемых Куропатинскогои Красненского сельсоветов.

4. Красненский сельсоветутрачивает статус муниципального образования и исключается из учетных данных.

5. Днем образования Куропатинского сельсоветаявляется день вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 2. Правовое положениеорганов местного самоуправления Куропатинского и Красненского сельсоветов

 

1. Досрочно прекратить полномочия Куропатинскогои Красненского сельских Советов народных депутатовтекущего созыва.

Куропатинский и Красненский сельские Советы народныхдепутатов текущего созыва продолжают исполнять свои полномочия до дня началаработы Куропатинского сельского Совета народныхдепутатов вновь образованного Куропатинскогосельсовета.

2. Досрочно прекратить полномочия глав Куропатинскогои Красненского сельсоветов.

Глава Куропатинского сельсовета продолжаетисполнять свои полномочия до дня вступления в должность избранного главы вновьобразованного Куропатинского сельсовета.

Глава Красненского сельсовета продолжаетисполнять свои полномочия до дня начала работы Куропатинскогосельского Совета народных депутатов вновь образованного Куропатинскогосельсовета.

3. Установить, что ликвидация органов местногосамоуправления Куропатинского и Красненскогосельсоветов и процедура правопреемства органами местного самоуправления вновьобразованного Куропатинского сельсоветаосуществляются в соответствии с положениями Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иГражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям, а такжев соответствии с нормами иных федеральных законов и законов области.

 

Статья 3. Формирование органовместного самоуправления Куропатинского сельсоветапервого созыва

 

1. Численный состав депутатов Куропатинскогосельского Совета народных депутатов первого созыва составляет 9 человек.

Срок полномочий депутатов Куропатинскогосельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

2. Глава вновь образованного Куропатинскогосельсовета избирается Куропатинским сельским Советомнародных депутатов первого созыва из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий главы вновь образованного Куропатинскогосельсовета составляет 5 лет.

3. Выборы депутатов Куропатинскогосельского Совета народных депутатов первого созыва проводятся не позднее чемчерез 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательная комиссия Амурской области вправе возложитьполномочия муниципальной избирательной комиссии по проведению выборов в представительныйорган вновь образованного Куропатинского сельсоветана территориальную избирательную комиссию Тамбовского района.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 18 указанного в настоящей частиФедерального закона наделить территориальную избирательную комиссию Тамбовскогорайона правом утверждения схемы избирательных округов по выборам депутатов Куропатинского сельского Совета народных депутатов.

5. Государственные полномочия исполнительного органа государственнойвласти области по материально-техническому обеспечению проведения выборов впредставительный орган вновь образованного Куропатинскогосельсовета, установленные статьей 34 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",передаются органам местного самоуправления Тамбовского района в порядке,установленном статьями 4 - 8 настоящего Закона.

 

Статья 4. Наделение органовместного самоуправления Тамбовского района отдельными государственнымиполномочиями

 

1. Органы местного самоуправления Тамбовского района наделяютсягосударственными полномочиями по материально-техническому обеспечениюпроведения выборов в представительный орган вновь образованного Куропатинского сельсовета (далее - государственныеполномочия) со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2015 года.

2. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется засчет субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету Тамбовскогорайона.

3. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочийопределяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции,предоставляемой бюджету Тамбовского района из областного бюджета нафинансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечениемпроведения выборов в представительный орган вновь образованного Куропатинского сельсовета, согласно приложению к настоящемуЗакону.

4. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления Тамбовского района государственных полномочий(далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной властиобласти, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществомобласти, с учетом заявок органов местного самоуправления.

Перечень должен содержать наименование, место нахождения, балансовуюстоимость, а также иные индивидуальные характеристики передаваемого имущества.

Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования,утверждаются губернатором области.

5. Главным распорядителем средств субвенции является исполнительныйорган государственной власти области, осуществляющий функции в сфереформирования и реализации на территории области единой внутренней политики(далее - уполномоченный орган).

6. Общий объем субвенции и ее распределениепредусматриваются в областном бюджете.

Порядок расходования субвенции устанавливается Правительством области.

7. Средства субвенции носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченныйорган вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Полномочия органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления Тамбовскогорайона при осуществлении государственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления Тамбовского района государственных полномочий вправе:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам реализации государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местного самоуправления информацию,отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением имигосударственных полномочий;

3) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий;

4) выдавать письменные предписания по устранению нарушений, допущенныхорганами местного самоуправления и их должностными лицами в ходе осуществлениягосударственных полномочий.

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления Тамбовского района государственных полномочий обязан:

1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счет местного бюджета финансовые средства, необходимые дляисполнения государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией государственныхполномочий, а также за использованием бюджетных средств, предоставленных на этицели местному бюджету;

3) оказывать органам местного самоуправления методическую иконсультативную помощь в осуществлении государственных полномочий;

4) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальныхресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

3. Органы местного самоуправления Тамбовского района при осуществлениигосударственных полномочий вправе:

1) вносить предложения по улучшению условий исполнения государственныхполномочий;

2) получать в органах государственной власти области консультативную иметодическую помощь;

3) дополнительно использовать собственные финансовые средства иматериальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и впорядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления Тамбовского района при осуществлениигосударственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствиис настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочийфинансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

3) вести обособленный учет средств, поступающих на осуществлениегосударственных полномочий;

4) представлять в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществлениягосударственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальныхресурсов, полученных на эти цели;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

 

Статья 6. Контрольза осуществлением органами местного самоуправления Тамбовского районагосударственных полномочий

 

1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местногосамоуправления Тамбовского района государственных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов.

2. Органы местного самоуправления Тамбовского района и их должностныелица обязаны представлять в уполномоченный орган документы, связанные сосуществлением государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган проводит комплексные и выборочные проверкидеятельности органов местного самоуправления Тамбовского района по исполнениюгосударственных полномочий, в том числе по жалобам населения.

4. В случае выявления нарушений требований законов повопросам осуществления органами местного самоуправления Тамбовскогорайона или должностными лицами органов местного самоуправления Тамбовскогорайона государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления Тамбовского района и их должностными лицами.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Статья 7. Порядок отчетностиорганов местного самоуправления Тамбовского района об осуществлении имигосударственных полномочий

 

1. Отчетность органов местного самоуправления Тамбовского района обосуществлении ими государственных полномочий осуществляется путем представленияместной администрацией в уполномоченный орган письменных отчетов обосуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Тамбовского района представляют вуполномоченный орган ежеквартальные (не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом) и итоговый (не позднее десяти дней до завершения срокапередачи государственных полномочий) отчеты по форме, утвержденнойПравительством области.

 

Статья 8. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления Тамбовского районагосударственных полномочий

 

1. Осуществление органами местного самоуправления Тамбовского районагосударственных полномочий прекращается по истечении срока, на которыйгосударственные полномочия были переданы органам местного самоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправленияТамбовского района государственных полномочий прекращается также в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления Тамбовского района государственных полномочий;

2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления Тамбовского района государственных полномочий;

3) невозможности осуществления органами местного самоуправленияТамбовского района государственных полномочий по не зависящим от них причинам.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияТамбовского района государственных полномочий в случаях, указанных в части 2настоящей статьи, осуществляется законом области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияТамбовского района государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, выделенныеорганам местного самоуправления Тамбовского района на осуществлениегосударственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

 

Статья 9. Финансоваяподдержка вновь образованного Куропатинскогосельсовета

 

1. Установить, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в 2016 и 2017 годах бюджету вновь образованного Куропатинскогосельсовета рассчитывается раздельно по преобразованным сельсоветам изачисляется в бюджет вновь образованного Куропатинскогосельсовета.

2. Предусмотреть в областном бюджете средства на проведение работ,связанных с картографическим описанием границ вновь образованного Куропатинского сельсовета и изменением картографическогоописания границ Тамбовского района.

 

Статья 10. Внесение измененийв Закон Амурской области "Об установлении границ и наделениисоответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района имуниципальных образований в его составе"

 

Внести в Закон Амурской области от 30.06.2011№ 498-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) в части 4 слова "в составе сел Куропатинои Духовское" заменить словами "в составесел Куропатино, Духовское, Красное, Корфово";

2) приложение № 4 признать утратившим силу;

3) приложение № 5 изложить в новой редакции:

 

"Картографическоеописание границ

Куропатинского сельсовета

 

Граница Куропатинскогосельсовета от узловой точки 39, расположенной на пересечении государственнойграницы Российской Федерации, границ Благовещенского и Тамбовского районов,идет на восток по границе земель между бывшими совхозами "Корфовский" Тамбовского района и "Гродековский" Благовещенского района через межевуюточку 8 до узловой точки 9, расположенной на пересечении границ Благовещенскогорайона, Николаевского и Куропатинского сельсоветов. Далее граница идет на восток через условную точку 1'до узловой точки 1, расположенной на пересечении границ Николаевскогои Куропатинского сельсоветов.

Далее граница идет на восток по границе земель между бывшими колхозами"Амур" и "Знамя" по межевым точкам 19, 18, 17, 16', 16, 15,1' до узловой точки 10/1, расположенной на пересечении границ Николаевского, Раздольненского и Куропатинскогосельсоветов.

Далее граница идет по границе земель между бывшимколхозом "Амур" и бывшим совхозом "Партизан" сначала навосток до межевой точки 2, затем на юг по межевым точкам 3, 4, 5, затем навосток до межевой точки 12, затем на юг по межевым точкам 13, 14, 15 до узловойточки 16, расположенной на пересечении границ Раздольненского,Муравьевского и Куропатинскогосельсоветов.

Далее граница идет на запад по границе земель между бывшими колхозами"Амур" и "Заря" по межевым точкам 8, 14, 7, 6, 5, 4, 20, 19до узловой точки 18, расположенной на пересечении границ Муравьевскогои Куропатинского сельсоветов.

Далее граница идет по границе земель между бывшимсовхозом "Корфовский" и бывшим колхозом"Заря" сначала в юго-западном направлении по межевым точкам 17, 16,15, 14, 13, 12, 11, затем по ручью Черемушка доузловой точки 15, расположенной на протоке Амурская на пересечениигосударственной границы Российской Федерации, Куропатинскогои Муравьевского сельсоветов.

Далее граница идет вверх по течению реки Амур по государственнойгранице Российской Федерации до узловой точки 39, то есть до начальной точкиописания.";

4) в приложении № 8:

а) в абзаце первом слово "Красненского," исключить;

б) в абзаце четвертом слово "Красненского"заменить словом "Куропатинского";

5) в приложении № 9:

а) в абзаце втором слово ", Красненского"исключить;

б) в абзаце третьем слово "Красненского"заменить словом "Куропатинского".

 

Статья 11. Переходныеположения

 

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 марта 2016 годаустанавливается переходный период.

В течение переходного периода в порядке и сроки, установленныефедеральными законами и законами области, проводятся выборы депутатовпредставительного органа и избрание главы вновь образованного Куропатинского сельсовета, осуществляются правопреемство, атакже иные действия, предусмотренные федеральным законодательством инормативными правовыми актами области.

 

Статья 12. Вступление в силунастоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

2. Действие части 4 статьи 1 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникающие со дня начала работыпредставительного органа вновь образованного Куропатинскогосельсовета.

3. Действие частей 1, 2 и 3 статьи 3 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникающие по истечении одного месяца содня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждано проведении местного референдума по вопросу определения структуры органовместного самоуправления вновь образованного Куропатинскогосельсовета.

 

 

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурскойобласти                                                   А.А.Козлов

 

г.Благовещенск

7 мая 2015 г.

№ 536-ОЗ

 

 

 

Приложение

кЗакону Амурской области

от07.05.2015 № 536-ОЗ

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ

ТАМБОВСКОГОРАЙОНА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ,

СВЯЗАННЫХ С МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

ПРОВЕДЕНИЯВЫБОРОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ВНОВЬ

ОБРАЗОВАННОГОКУРОПАТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета размера субвенции,предоставляемой бюджету Тамбовского района из областного бюджета в целяхфинансирования расходов, связанных с материально-техническим обеспечениемпроведения выборов в представительный орган вновь образованного Куропатинского сельсовета.

2. Объем субвенции бюджету Тамбовского района на финансированиерасходов, связанных с материально-техническим обеспечением проведения выборов впредставительный орган вновь образованного муниципального образования,определяется по формуле:

 

С= Дзп + Нмт,

 

где:

С - объем субвенции;

Дзп -расходы на оплату труда;

Нмт -расходы на материально-техническое обеспечение проведения выборов.

2.1. Расходы на оплату труда рассчитываются по формуле:

 

Дзп = Ч x Нзп xКр x 20,75 x 8 x м,

 

где:

Ч - количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса,участвующих в организации и проведении выборов;

Нзп -норматив размера дополнительной оплаты труда члену избирательной комиссии справом решающего голоса за один час работы, установленный постановлениемизбирательной комиссии области;

Кр -районный коэффициент к заработной плате, установленный законодательствомобласти;

20,75 - среднегодовое количество рабочих дней в месяц;

8 - количество рабочих часов в день;

м -количество месяцев работы территориальной избирательной комиссии на выборах впредставительный орган вновь образованного муниципального образования.

2.2. Расходы на материально-техническое обеспечение проведения выбороврассчитываются по формуле:

 

Нмт = Фз x Ипцx Чизб,

 

где:

Фз -средние фактические затраты муниципального образования наматериально-техническое обеспечение проведения выборов на одного жителя вотчетном году;

Ипц -индекс потребительских цен, установленный прогнозом социально-экономическогоразвития области;

Чизб -численность избирателей вновь образованного муниципального образования натерритории муниципального района, в котором проходят выборы, на 1 июля 2015года.

3. Фактические затраты на материально-техническое обеспечениепроведения выборов включают в себя:

1) расходы на оплату услуг телефонной и почтовой связи, в том числерасходы на приобретение конвертов, марок;

2) расходы на приобретение канцелярских товаров;

3) расходы на оплату транспортных услуг (проезд к месту командированияи обратно, аренда автомобиля или оплата стоимости ГСМ при поездках натранспорте органа местного самоуправления);

4) расходы на наем жилого помещения (проживание в гостинице) в периодслужебной командировки;

5) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянногожительства в период служебной командировки (суточные);

6) расходы на изготовление печатной продукции (избирательныхбюллетеней, плакатов, обращений, приглашений, бланков протоколов комиссий идругих материалов, необходимых для организации и проведения выборов) и на еедоставку;

7) расходы на информирование избирателей;

8) расходы на обучение участников выборов.