Решение Благовещенской городской Думы г. Благовещенска от 28.05.2015 № 11/122

БЛАГОВЕЩЕНСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

Амурскойобласти

(шестойсозыв)

 

РЕШЕНИЕ

 

28.05.2015                                                                                               №11/122

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядкапроведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Благовещенска

 

 

В соответствии с частью 2.1статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 2 ЗаконаАмурской области от 18.12.2014№ 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местногосамоуправления муниципальных образований Амурской области», на основании Уставамуниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитетаБлаговещенской городской Думы по местному самоуправлению, Благовещенскаягородская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Благовещенска.

2. Настоящее решениевступает в силу после его официального опубликования в газете «Благовещенск».

3. Контроль за исполнениемнастоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по местномусамоуправлению (В.В.Кондратьев).

 

 

Председатель Благовещенской

городской Думы                                                                                       В.А.Кобелев

 

 

 

Приложение

к решению Благовещенской  

городской Думы

от 28.05.2015 № 11/122

 

 

Порядок

проведения конкурса по отбору кандидатур на должность

мэра города Благовещенска

 

I. Общие положения

 

1.1.    Настоящий Порядок проведения конкурса по отборукандидатур на должность мэра города Благовещенска (далее - Порядок)устанавливает  условия проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Благовещенска (далее -конкурс), сроки проведения конкурса и порядок определения его результатов, атакже порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии (далее -комиссия).

1.2.    Цельюконкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболееподготовленных для избрания на должность мэра города Благовещенска, из числакандидатов, представивших документы для участия в конкурсе.

1.3.   Конкурс проводится на основании решения Благовещенскойгородской Думы (далее - городская Дума) о проведении конкурса, котороепринимается большинством голосов от установленной численности депутатовгородской Думы.

 

II .Требования к кандидату для участия в конкурсе

 

2.1. К кандидату дляучастия в конкурсе предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданстваРоссийской Федерации;

2) владениегосударственным языком Российской Федерации;

3) наличие высшегопрофессионального образования;

4) наличие стажамуниципальной службы или государственной службы (замещения государственной илимуниципальной должности) не менее двух лет или стажа работы по специальности неменее пяти лет;

5) знание КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регулирующих вопросы местного самоуправления,  Устава (основного Закона) Амурской области,законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, Уставамуниципального образования города Благовещенска.

2.2. Не имеет правоучаствовать в конкурсе кандидат:

1) не достигший возраста21 года;

2) признанныйнедееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) имеющий гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,вправе быть избранным в органы местного самоуправления;

4) осужденный к лишениюсвободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий надень голосования депутатами городской Думы неснятую и непогашенную судимость зауказанные преступления;

4.1) осужденный к лишениюсвободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята илипогашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

4.2) осужденный к лишениюсвободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята илипогашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный засовершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренныхУголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования депутатамигородской Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, еслина таких лиц не распространяется действие подпунктов 4.1 и 4.2 настоящегопункта;

6) подвергнутыйадминистративному наказанию за совершение административных правонарушений,предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, если голосование депутатов городской Думысостоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутымадминистративному наказанию;

7) подпадающий под иныеограничения, установленные статьей 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации».

2.3. Граждане, желающиеучаствовать в конкурсе, представляют в комиссию следующие документы:

личное заявление;

две фотографии (размером 3x 4);

автобиографию;

копию паспорта илизаменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично припроведении конкурса):

копию трудовой книжки,заверенную в установленном порядке;

копию документа о высшемпрофессиональном образовании;

копию документа воинскогоучета (для военнообязанных);

рекомендательныедокументы, характеристику;

письменное согласие наорганизацию проверки достоверности представляемых гражданином персональныхданных и иных сведений при участии в конкурсе;

программу кандидата по социально-экономическомуразвитию муниципального образования города Благовещенска сроком на 5 лет.

2.4. Вместе с документами, предусмотренными пунктом2.3, кандидатом должны быть представлены:

1)           сведения о размереи об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), овкладах в банках, ценных бумагах по форме, указанной в приложении № 1 кФедеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

2) составленные по форме, предусмотренной указомПрезидента Российской Федерации:

а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу инесовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределамитерритории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счеткоторых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественногохарактера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а такжесведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

б) сведения о своих расходах, а также о расходахсвоих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретениюземельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства,ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталахорганизаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделкипревышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года,предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счеткоторых совершена сделка;

3) письменноеуведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностраннымифинансовыми инструментами.

2.5. Кандидат по своемуусмотрению может представить другие документы или их копии, заверенныенотариально или кадровыми службами по месту работы, характеризующие егопрофессиональную деятельность.

2.6. Документы подаются вкомиссию лично кандидатами или их представителями, действующими на основаниидоверенности, заверенной в установленном порядке.

2.7. До дня проведенияконкурса кандидат имеет право на основании письменного заявления отказаться отучастия в конкурсе.

 

III. Порядок формирования и полномочия комиссии

 

3.1. Для проведения конкурса формируетсякомиссия в соответствии с настоящим Порядком в количестве 10 человек. Приформировании комиссии половина членов комиссии назначается решением городской Думы, а другая половина - губернаторомАмурской области.

3.2. Председательгородской Думы не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до датыистечения срока полномочий мэра города Благовещенска с целью формированиякомиссии:

направляет губернаторуАмурской области предложение о назначении половины членов комиссии;

предлагает депутатамгородской Думы направить в городскую Думу кандидатуры для назначения в составкомиссии.

3.3.Председатель городской Думы в случае досрочного прекращения полномочий мэрагорода Благовещенска с целью формирования комиссии осуществляет действия,предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, не позднее 10 дней со дняпрекращения полномочий мэра города Благовещенска.

3.4. Председательгородской Думы в случае проведения конкурса впервые (в связи с внесениемизменений в Устав муниципального образования города Благовещенска,устанавливающих избирание мэра города Благовещенска из числа кандидатов,представленных комиссией по результатам конкурса) с целью формирования комиссииосуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, непозднее 10 дней со дня утверждения настоящего Порядка.

3.5. Состав комиссии,назначаемый решением городской Думы, формируется из кандидатур, предложенныхдепутатами городской Думы. Депутат городской Думы вправе предложить однукандидатуру в состав комиссии.

В состав комиссии могутбыть выдвинуты граждане, проживающие на территории муниципального образованиягорода Благовещенска, имеющие высшее образование и опыт работы в сферахуправления, экономики и финансов. Членами комиссии не могутбыть:

1) депутаты городской Думы;

2) лица, не имеющиегражданства Российской Федерации;

3) граждане, признанныенедееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим взаконную силу;

4) граждане, в случае их близкого родства или свойства (родители,супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругови супруги детей) с кандидатом;

5) лица, которые находятсяв непосредственном подчинении у кандидатов (под непосредственным подчинением внастоящем Порядке понимаются служебные отношения между руководителем(кандидатом на должность мэра города Благовещенска) и подчиненным (членомкомиссии), при которых руководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу иувольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять иприменять дисциплинарные взыскания);

6) лица, имеющие неснятуюили непогашенную судимость.

3.6. При выдвижении кандидатурыдля назначения в состав комиссии, назначаемый решением городской Думы,представляются:

ходатайство депутата овыдвижении кандидатуры;

копии паспорта, документаоб образовании, трудовой книжки предложенной кандидатуры.

3.7. Предложенныедепутатами кандидатуры для назначения в состав комиссии рассматриваются назаседании комитета городской Думы по местному самоуправлению. Комитет городскойДумы по местному самоуправлению осуществляет отбор кандидатур для назначения всостав комиссии на основании следующих критериев:

стаж работы в сферахуправления, экономики и финансов;

профессиональныезнания и личные качества кандидатуры.

3.8. Поитогам рассмотрения кандидатур для назначения в состав комиссии комитетгородской Думы по местному самоуправлению готовит заключение, в которомсодержится:

информация  о  всех выдвинутых кандидатурах в состав комиссии;

предложение о5 кандидатурах,  рекомендованных дляназначения в состав комиссии;

предложения о других кандидатурах длявключения в резерв для  назначения в составкомиссии.

3.9. Назаседании городской Думы проводится открытое голосование по каждой кандидатуре из списка кандидатур, рекомендованныхкомитетом городской Думы по местному самоуправлению для назначения в состав комиссии.

Кандидат, набравший большинство голосов отустановленной численности депутатов городской Думы, считается назначенным всостав комиссии.

Если кандидат, из рекомендованного списка ненабрал необходимого числа голосов, то голосование проводится по кандидатурам изрезерва, предложенного комитетом городской Думы по местному самоуправлению.

3.10. Деятельностькомиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены комиссии обладаютправом решающего голоса. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членовкомиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.11. Основной формойработы комиссии является ее заседание. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числачленов комиссии.

Заседание комиссииоформляется протоколом, который подписывается председателем и секретаремкомиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в комиссию иимеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

3.12. Комиссия на своем первоморганизационном заседании путем открытого голосования избирает председателякомиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.

3.13. Полномочия комиссии:

организация приемадокументов от кандидатов на должность мэра города Благовещенска;

изготовление и хранениекопий представленных документов;

ведение регистрации иучета кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;

осуществление проверкидостоверности сведений, представленных кандидатами;

рассмотрение обращений,связанных с подготовкой и проведением конкурса, принятие по ним решений;

внесение в городскую Думупредложений, связанных с организацией и проведением конкурса;

организация и проведениеконкурса;

информирование кандидатово результатах конкурса;

представление в городскую Думуотобранных по результатам конкурса кандидатур на должность мэра города Благовещенска, а также всехматериалов о работе комиссии.

3.14. Председатель комиссии:

созывает заседаниякомиссии;

председательствует назаседаниях комиссии;

подписывает протоколзаседания комиссии;

ведет личный прием граждан,желающих принять участие в конкурсе;

рассматривает обращения,связанные с подготовкой и проведением конкурса.

В отсутствие председателякомиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

3.15. Секретарь комиссии:

осуществляет техническуюподготовку и организационное обеспечение деятельности комиссии;

оформляет прием заявленийот граждан, желающих принять участие в конкурсе;

ведет протокол иделопроизводство комиссии.

3.16. Материально-техническоеобеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат городской Думы.

 

IV. Условия и порядок проведенияконкурса

 

4.1. Решение городскойДумы о проведении конкурса и информация о проведении конкурса подлежатофициальному опубликованию и размещению на официальном сайте городской Думы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 20 дней додня проведения конкурса.

Публикуемая информация опроведении конкурса должна содержать:

место и время приемадокументов на конкурс;

срок представления документов;

перечень документов, представляемых кандидатом для участия в конкурсе;

требования, предъявляемые к кандидату на должность мэра городаБлаговещенска;

контактные данные комиссии.

4.2. Конкурс проводится вдва этапа:

первый этап - конкурсдокументов;

второй этап - оценкапрофессиональных и личных качеств кандидата на должность мэра городаБлаговещенска.

4.3. На первом этапекомиссия проверяет:

соответствие документов,представленных кандидатами, установленным требованиям;

достоверность сведений, указанныхв документах;

принимает решение покаждому кандидату о допуске его к участию во втором этапе конкурса или об отказев допуске кандидата ко второму этапу конкурса.

4.4. Основаниями дляотказа кандидату в участии во втором этапе конкурса являются:

нарушение установленногосрока подачи документов;

представление в комиссиюнеполного пакета документов в соответствии с настоящим Порядком;

представление кандидатомнедостоверных сведений;

несоответствие кандидата требованиям,установленными  подпунктами 1 - 4 п. 2.1и п. 2.2 настоящего Порядка.

Решение комиссии о допускелибо отказе в допуске ко второму этапу конкурса доводится до сведениякандидата.

4.5. Второй этап конкурсавключает:

представление кандидатом своейпрограммы по социально-экономическому развитию муниципального образованиягорода Благовещенска на 5 лет;

индивидуальное собеседованиедля оценки знаний, навыков и способностей, необходимых для выполненияполномочий мэра города Благовещенска.

4.6. В случае если дляучастия в конкурсе подано менее двух заявлений, конкурс считаетсянесостоявшимся. В этом случае городская Дума принимает решение о проведениинового конкурса. 

 

V.Решение комиссии о результатах конкурса и порядок

оформления результатов конкурса

 

5.1. Комиссия по итогамконкурса представляет городской Думе не менее двух кандидатов, показавшихнаилучшие результаты, выявленные в ходе конкурса, и соответствующихтребованиям, предъявляемым для избрания мэром города Благовещенска.

5.2. Выписка из протоколазаседания комиссии направляется в городскую Думу. Документы комиссии,сформированные в дело, хранятся в городской Думе в течение пяти лет споследующей передачей в архив в установленном порядке.

5.3. После поступлениявыписки из протокола заседания комиссии городская Дума рассматривает на своемзаседании отобранные комиссией кандидатуры на должность мэра городаБлаговещенска.

5.4. На заседаниигородской Думы председатель, а в его отсутствие заместитель председателякомиссии представляют кандидатов на должность мэра города Благовещенска. Впредставлении должна содержаться информация о кандидате: краткая биографическаясправка, сведения об образовании и трудовой деятельности.

5.5. Кандидаты, отобранныекомиссией для избрания на должность мэра города Благовещенска, уведомляются овремени и месте проведения заседания городской Думы, на котором будетрассматриваться вопрос об избрании мэра города Благовещенска.

Кандидаты на должность мэрагорода Благовещенска выступают на заседании городской Думы с кратким изложениемпредставленной на конкурс программы социально-экономического развитиямуниципального образования города Благовещенска на 5 лет, отвечают на вопросыдепутатов.

5.6. Мэр городаБлаговещенска избирается большинством голосов от установленной численностидепутатов городской Думы тайным голосованием. Решение городской Думы об избраниимэра города Благовещенска подлежит официальному опубликованию.

5.7. В случае если врезультате проведения голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого дляизбрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов в первом туре голосования.

Если во втором туре голосованияни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов,конкурс считается несостоявшимся. В этом случае городская Дума принимаетрешение о проведении нового конкурса.