Постановление Правительства Амурской области от 26.06.2015 № 313

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.06.2015                                                                                     №313

г.Благовещенск

 

Обутверждении Порядка принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской(финансовой) отчетности регионального оператора, отбора аудиторской организации(аудитора), утверждения договора с аудиторской

организацией(аудитором)

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от07.09.2015 № 419)

 

 

В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации,статьей 21 Закона Амурской области от 08.07.2013№ 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах в Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностирегионального оператора, отбора аудиторской организации (аудитора), утверждениядоговора с аудиторской организацией (аудитором).

2. Установить, что в отношении годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности регионального оператора - некоммерческой организации "Фондкапитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" за отчетныйпериод с 01.01.2014 по 31.12.2014 Порядок, утвержденный настоящимпостановлением, применяется с учетом следующих особенностей:

решение о проведении аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора принимаетсяминистерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в срок до 1 июля2015 года;

отбор аудиторской организации (аудитора) осуществляется в срок до01.09.2015;

договор с аудиторской организацией (аудитором) утверждается в срок до15.09.2015;

годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключениеразмещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" всрок до 01.12.2015.

 

 

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурскойобласти                                                   А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурскойобласти

от26.06.2015 № 313

 

ПОРЯДОК

принятиярешения о проведении аудита годовой бухгалтерской(финансовой) отчетности регионального оператора, отбора аудиторской организации(аудитора), утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от07.09.2015 № 419)

 

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 187 Жилищного кодексаРоссийской Федерации и статьей 21 Закона Амурской области от 08.07.2013 №200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах в Амурской области" устанавливает порядок:

принятия решения о проведении аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора - некоммерческойорганизации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурскойобласти" (далее - региональный оператор);

отбора аудиторской организации (аудитора);

утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором);

размещения годового отчета регионального оператора и аудиторскогозаключения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность региональногооператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией(аудитором), отбираемой путем открытого конкурса (далее - конкурс).

3. Отчетный период регионального оператора устанавливается с 1 январяпо 31 декабря календарного года включительно.

4. Конкурс проводится на основании решения о проведенииаудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности региональногооператора.

5. Решение о проведении аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора принимаетсяминистерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее -министерство) ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, вформе приказа и должно определять дату (срок) проведения конкурса.

6. Проведение конкурса включает в себя следующие процедуры:

1) создание конкурсной комиссии (далее - комиссия), утверждение составаи положения о комиссии, а также конкурсной документации;

2) размещение конкурсной документации и извещения о проведении конкурсав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) подача заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

4) вскрытие конвертов с заявками и принятие решения о допуске (оботказе в допуске) участника конкурса к процедуре оценки заявок;

5) оценка заявок и определение победителя конкурса.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опроведении обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностирегионального оператора своим приказом создает комиссию, утверждает состав иположение о комиссии, а также конкурсную документацию.

8. Комиссия создается в целях рассмотрения заявок в составе не менее 5членов. В состав комиссии включаются представители министерства.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует неменее 3 членов комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. В случаеравенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии являетсярешающим. Протокол заседания комиссии оформляется и подписывается членамикомиссии, присутствовавшими на заседании, в течение 2 рабочих дней со дняпроведения заседания.

Протокол заседания комиссии в течение 2 рабочих дней со дня егоподписания размещается министерством на своей странице в информационной системе"Портал Правительства Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.amurobl.ru (далее - страница в сети Интернет).

9. В конкурсной документации должны содержаться:

1) требования к участникам конкурса;

2) форма заявки и требования к ее содержанию, перечень документов,представляемых в составе заявки, требования к порядку подачи заявок;

3) порядок проведения конкурса, включая критерии и порядок оценкизаявок;

4) проект договора, заключаемого с аудиторской организацией(аудитором).

10. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации(аудиторы), имеющие право заниматься аудиторской деятельностью, соответствующиетребованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Обаудиторской деятельности".

11. В состав заявки включаются:

1) заявка;

2) конкурсное предложение участника конкурса;

3) документы, подтверждающие соответствие участника конкурсатребованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

Формы заявки и конкурсного предложения участника конкурса, а такжеперечень документов, представляемых в составе заявки, устанавливаютсяминистерством.

12. Не позднее чем за 30 дней до окончаниясрока приема заявок министерство размещает на странице в сети Интернетизвещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

13. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения овремени, месте и форме конкурса, о его предмете и порядке проведения конкурса,в том числе об оформлении участия в конкурсе, определении победителя конкурса,а также сведения о начальной цене, иные сведения, предусмотренныезаконодательством.

14. Заявки подаются участниками конкурса в министерство в письменнойформе в двойных запечатанных конвертах и должны быть оформлены на русскомязыке.

Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должнасодержать опись входящих в ее состав документов, подписана уполномоченным лицомучастника конкурса.

На конверте, в котором находится заявка, указываются наименованиеконкурса и наименование (фамилия, имя, отчество) участника конкурса.

Заявка может быть подана участником конкурса лично (в том числе черезпредставителя) или посредством почтового отправления. Участник конкурса вправеподать только одну заявку.

Поступившие конверты с заявками регистрируются в журнале регистрации вдень их поступления. По требованию участника конкурса министерство выдаетдокумент, подтверждающий прием заявки, с указанием даты и времени ее получения.

15. Прием заявок прекращается в срок, установленный в извещении опроведении конкурса. Заявки, поступившие после установленного срока, нерассматриваются.

16. Министерство обязано обеспечить целостность конвертов с заявками довскрытия этих конвертов комиссией, конфиденциальность сведений, содержащихся втаких заявках.

17. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любоевремя, но не позднее последнего дня даты окончания приема заявок, направивсоответствующее уведомление в министерство.

18. Заявки, зарегистрированные министерством, хранятся в министерствевместе с журналом регистрации. Ответственность за сохранность представленнойдокументации несет министерство.

19. Участники конкурса до истечения срока приема заявок вправе задаватьвопросы министерству и получать от него разъяснения по содержанию конкурснойдокументации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменнойформе. Ответы на вопросы участникам конкурса направляются министерством втечение 2 рабочих дней со дня поступления таких вопросов.

20. Процедура вскрытия конвертов с заявками проводится комиссией всрок, не превышающий 2 рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Напроцедуре вскрытия конвертов с заявками могут присутствовать участники конкурса(их представители).

Полномочия представителей участников конкурса должны быть подтвержденыдоверенностью.

Конверты с заявками вскрываются в хронологическом порядке по дате ихрегистрации. По каждой заявке объявляется следующая информация:

1) наименование (фамилия, имя, отчество) участника конкурса;

2) данные о лице, подписавшем заявку, и информация о наличии документа,подтверждающего его полномочия;

3) перечень представленных документов в составе заявки;

4) другая информация на усмотрение комиссии.

При вскрытии конвертов заявки рассматриваются комиссией на предметопределения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия заявок иучастников конкурса требованиям конкурсной документации.

21. По результатам вскрытия конвертов с заявками комиссией всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка принимается решение о допуске илиоб отказе в допуске участника конкурса к процедуре оценки заявок.

22. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске участникаконкурса к процедуре оценки заявок являются:

1) несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 10настоящего Порядка;

2) представление не всех документов, которые должны быть представлены всоответствии с конкурсной документацией;

3) представление документов, оформленных с нарушением требований,установленных настоящим Порядком и конкурсной документацией.

В случае принятия комиссией решения об отказе вдопуске участника конкурса к процедуре оценки заявок министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания соответствующегопротокола направляет участнику конкурса письменное уведомление о принятомрешении с указанием основания отказа.

23. Заявки участников конкурса, в отношении которых принято решение одопуске к процедуре оценки заявок, подлежат оценке комиссией с цельюопределения победителя конкурса.

Оценка заявок осуществляется в соответствии с критериями оценки ибаллами, установленными приложением к настоящему Порядку, в срок, непревышающий 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Количество баллов, набранных участником конкурса, суммируется по всемустановленным критериям.

Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которогонабрала наибольшее количество баллов. Такой заявке присваивается первый номер.

При равном количестве набранных баллов победителем признается участникконкурса, заявка которого была подана раньше согласно журналу регистрациизаявок.

Результаты оценки заявок и определения победителя оформляются протоколомв соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, один экземпляр которого втечение 2 рабочих дней со дня подписания должен быть направлен министерствомрегиональному оператору.

О результатах оценки заявок и определения победителя министерство втечение 2 рабочих дней со дня подписания указанного протокола письменноинформирует участников конкурса.

24. Региональный оператор заключает договор с победителем конкурса непозднее 10 дней со дня принятия решения комиссией об определении победителяконкурса.

25. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, договорзаключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер порезультатам оценки заявок, не позднее 10 дней со дняистечения срока, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от07.09.2015 № 419)

26. Если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер порезультатам оценки заявок, уклонился от заключения договора, проводитсяповторный конкурс.

27. Конкурс объявляется комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

1) если по истечении установленного срока для подачи заявок непоступило ни одной заявки;

2) если всем участникам конкурса отказано в допуске к процедуре оценкизаявок;

3) если решение о допуске к процедуре оценки заявок принято только вотношении одного участника конкурса.

В случае, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, договорзаключается с участником конкурса, в отношении которого принято решение одопуске к процедуре оценки, в течение 5 рабочих дней со дня подписанияпротокола заседания комиссии по результатам вскрытия конвертов с заявками. Вслучае уклонения такого участника конкурса от заключения договора проводитсяповторный конкурс.

28. В срок не позднее 2 рабочих дней со дня заключения с победителемконкурса договора региональный оператор представляет его на утверждение вминистерство. Договор утверждается министерством в течение 2 рабочих дней со дняего получения.

29. Региональный оператор не позднее чем через 5 днейсо дня представления аудиторского заключения аудиторской организацией(аудитором) обязан направить копию аудиторского заключения в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (заисключением государственного технического учета и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства,и министерство.

30. Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключениеразмещаются региональным оператором на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fkramur.ru с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне не позднее 7рабочих дней со дня его представления аудиторской организацией (аудитором).

 

 

 

Приложение

кПорядку

 

КРИТЕРИИОЦЕНКИ ЗАЯВОК

 

№	Критерии оценки заявок	Значение критерия оценки заявки	Количество баллов
1	2	3	4
1.	Количество проведенных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций	10 и более проверок	10
		Менее 10 проверок	5
		0 проверок	0
2.	Опыт аудиторской деятельности	Более 20 лет	20
		От 15 лет до 20 лет включительно	15
		От 10 лет до 15 лет включительно	10
		От 5 лет до 10 лет включительно	5
		Менее 5 лет	0
3.	Прохождение процедур внешнего контроля качества	Не ранее чем за 3 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе (без применения по его результатам мер воздействия)	10
		Не ранее чем за 3 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе (с применением по его результатам мер воздействия) либо ранее чем за 3 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе, либо в случае отсутствия сведений о прохождении процедур внешнего контроля качества
4.	План проведения аудита, разработанный на дату подачи заявки на участие в конкурсе	В наличии	10
		Отсутствует	0
5.	Предлагаемый срок проведения аудита	До 15 календарных дней включительно	5
		От 16 до 30 календарных дней включительно	3
		Более 30 календарных дней	0