Постановление Правительства Амурской области от 04.08.2015 № 366

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.08.2015                                                                            №366

г.Благовещенск

 

Утратило силу -Постановление Правительства Амурской области от12.11.2019 г. № 639

 

ОПорядке формирования,

утвержденияи ведения плана-

графиказакупок товаров,

работ,услуг для обеспечения

нуждобласти

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от05.10.2018 № 483)

 

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графиказакупок товаров, работ, услуг" Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд области.

2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящимпостановлением, подлежит размещению в единой информационной системе в сферезакупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 дней со дня егоутверждения.

3. Постановление Правительства области от 02.06.2015№ 265 "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области" отменить.

4. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2016, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня подписаниянастоящего постановления.

 

 

Временно исполняющийобязанности

губернатора Амурскойобласти                                                   А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 04.08.2015 № 366

 

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановлений ПравительстваАмурской области от05.10.2018 № 483)

 

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), устанавливаетмеханизм формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд области (далее - план-график закупок).

2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками, действующими от имениобласти, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственными бюджетными учреждениями области,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона о контрактной системе, - со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

б-1) государственными унитарнымипредприятиями области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2-1 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дняутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарногопредприятия; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от16.03.2017 № 101)

в) государственными автономными учреждениями области вслучае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактнойсистеме, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от16.03.2017 № 101)

г) государственными бюджетными, автономнымиучреждениями области, государственными унитарными предприятиями области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиобласти, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению отимени области государственных контрактов от лица указанных органов в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, -со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиямобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы-графики закупок формируются заказчиками,указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый годв соответствии с планом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждобласти (далее - план закупок) в срок до 31 декабря текущего года с учетомследующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте "а"пункта 2 настоящего Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителямибюджетных средств, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами, но не позднее 31 декабря текущего года:

формируют планы-графики закупок после внесения проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Амурской области;

утверждают сформированные планы-графики закупок послеих уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

б) заказчики, указанные в подпункте "б"пункта 2 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, но не позднее 31 декабря текущего года:

формируют планы-графики закупок после внесения проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Амурской области;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности всроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

б-1) заказчики, указанные в подпункте"б-1" пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственнойдеятельности;

уточняют при необходимости планы-графикизакупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка;

(Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от16.03.2017 № 101)

в) заказчики, указанные в подпункте "в"пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Амурской области;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий в сроки,установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

г) заказчики, указанные в подпункте "г"пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Амурской области;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическимлицам соответствующими государственными органами, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, являющимисягосударственными заказчиками, полномочий государственного заказчика назаключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов всроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Формирование, утверждение и ведение планов-графиковзакупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящегоПорядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органовобласти, органов управления территориальными государственными внебюджетнымифондами, передавших этим заказчикам свои полномочия.

5. В план-график закупок включаетсяперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем примененияспособов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью2 статьи 24 Федерального закона о контрактной системе, у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемогоПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федеральногозакона о контрактной системе. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от05.10.2018 № 483)

6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченныхучреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиковзакупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков суполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

7. В план-график закупок включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течениегода, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которымпланируются к заключению в течение года, на который утвержден план-графикзакупок.

8. В случае если период осуществления закупки,включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-графикзакупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона оконтрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также вследующих случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых кприобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки косуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта,предусмотренной планом-графиком закупок, становятся невозможными;

б) изменения планируемой даты начала осуществлениязакупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчиком закупки, предусмотреннойпланом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

д) выдачи предписания органами контроля, определеннымистатьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые надату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

10. Внесение изменений в план-графикзакупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупокизвещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 11 – 11-2 настоящегоПорядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационнойсистеме в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федеральногозакона о контрактной системе. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от05.10.2018 № 483)

11. В случае осуществления закупок путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактнойсистеме внесение изменений в план-график закупок осуществляется в деньнаправления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактнойсистеме - в день заключения контракта. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от05.10.2018 № 483)

11-1. В случае осуществления закупок всоответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55-1, частью 4статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82-6, частью 19 статьи 83,частью 27 статьи 83-1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона о контрактнойсистеме, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка,внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупкиможет осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок извещения об осуществлениисоответствующей закупки или направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. (Пунктдополнен - Постановление Правительства Амурской области от05.10.2018 № 483)

11-2. В случае если в соответствии сФедеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещенияоб осуществлении закупки или направление приглашения принять участие вопределении  поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений вплан-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за один день до дня заключения контракта. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от05.10.2018 № 483)

12. План-график закупок содержит приложения,содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные впорядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контрактаили цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона оконтрактной системе, с указанием включенных в объектзакупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от16.03.2017 № 101)

обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона оконтрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки(при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи31 Федерального закона о контрактной системе.

13. Включаемая в план-график закупок информация должнасоответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) соответствие включаемых в план-график закупокидентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному вплан закупок;

б) соответствие включаемой в план-график закупокинформации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обобъемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.

14. План-график закупок формируется в соответствии стребованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554.