Постановление Правительства Амурской области от 14.02.2017 № 55

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.02.2017                                                                            №55

г.Благовещенск

 

Об утверждении Бюджетного

прогноза Амурской области на

2017 - 2028 годы

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от29.01.2020 г. № 34)

 

В соответствиисо статьей 170-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Амурской области от 28.05.2015№ 261 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетногопрогноза Амурской области на долгосрочный период" Правительство Амурскойобласти

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Бюджетный прогноз Амурской области на 2017 - 2028 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя ПравительстваАмурской области Т.Г.Половайкину. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от29.01.2019 № 36)

 

 

Губернатор Амурской области                                                     А.А.Козлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 14.02.2017 №55

 

БЮДЖЕТНЫЙПРОГНОЗ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2028 ГОДЫ

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от29.01.2020 г. № 34)

 

I. Цели, задачи, основные подходы кформированию

бюджетной, налоговой и долговой политики

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от16.02.2018 № 66)

 

Сохранениеустойчивости и сбалансированности бюджетной системы, поддержкапредпринимательской и инвестиционной активности, повышение качества жизнинаселения и рост его благосостояния являются основными целями реализацииналоговой, бюджетной и долговой политики Амурской области в долгосрочномпериоде.

Приоритетаминалоговой политики области на период до 2028 года определены сохранениепреемственности в достижении поставленных ранее целей и задач,предусматривающих повышение эффективности налоговой системы для обеспечениязаданных темпов экономического роста, стимулирования инвестиционной и инновационнойактивности в условиях поддержания сложившегося уровня налоговой нагрузки.

В целом политикапо формированию доходов бюджета основывается на системном подходе сиспользованием следующих механизмов: совершенствование законодательства поналоговым и неналоговым доходам, оценка эффективности льгот, установлениесправедливого налогообложения имущества, повышение эффективности использованиягосударственного и муниципального имущества.

Рост доходовбудет обеспечен за счет улучшения делового климата, развития промышленногопроизводства, роста объема инвестиций в экономику области, повышенияэффективности администрирования доходов.

На период до2028 года основные доходные источники консолидированного бюджета областисохранятся: налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций,акцизы по подакцизным товарам, налоги на имущество.

Важнейшимизадачами станут создание налоговых стимулов для экономического роста иповышение справедливости налоговой системы.

При формированиии реализации бюджетной политики на долгосрочный периоднеобходимо исходить из решения основных задач.

1. Повышениеэффективности бюджетных расходов на основе государственных программ.

Основнымимероприятиями по повышению эффективности бюджетных расходов являются:

совершенствованиеинструментов программно-целевого планирования, управления и бюджетирования;

повышениеэффективности процедур проведения государственных закупок;

усилениепринципа нуждаемости и адресности предоставления мерсоциальной поддержки;

повышениеэффективности бюджетных инвестиций;

совершенствованиепроцедур предварительного и последующего контроля в финансово-бюджетной сфере.

Главныминструментом, который призван обеспечить повышение результативности иэффективности бюджетных расходов, ориентированности на достижение целейрегиональной политики, останутся государственные программы, максимальные показатели на реализацию которых устанавливает Бюджетныйпрогноз.

2. Повышениекачества государственных (муниципальных) услуг.

Решение задачиповышения качества предоставляемых населению государственных (муниципальных)услуг в долгосрочной перспективе должно осуществляться не за счет ростарасходов, а за счет повышения эффективности их деятельности и реорганизациинеэффективных учреждений. Бюджетные средства, высвобождаемые в результатереализации данных мер, должны использоваться на повышение оплаты трудаработникам бюджетной сферы. Эффективный контракт, включающий показатели икритерии оценки эффективности деятельности руководителей и работниковучреждений, должен стать действенным инструментом повышения качестваоказываемых государственных (муниципальных) услуг.

3.Совершенствование и развитие межбюджетных отношений.

Основнымизадачами в области межбюджетных отношений останутся:

обеспечениесбалансированности местных бюджетов и сокращение муниципального долга;

формированиеустойчивой собственной доходной базы местных бюджетов;

укреплениефинансовой дисциплины муниципальных образований области.

4. Обеспечениепрозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.

Бюджетнаяполитика осуществляется в интересах общества. Успех ее реализации зависит нетолько от действий тех или иных органов власти, но и от того, в какой мереобщество понимает данную политику, разделяет цели, механизмы и принципы еереализации. Поэтому в долгосрочном периоде на постоянной основе должныприменяться механизмы обеспечения публичности и доступности информации дляграждан по реализации бюджетной политики.

Главнымирисками, которые могут возникнуть в ходе реализации бюджетной политики области,являются:

изменение нормфедерального и областного законодательства, влекущее за собой снижение доходовобластного бюджета и (или) увеличение расходов;

ухудшениеобщеэкономической ситуации, приводящее к уменьшению поступлений налоговых иненалоговых доходов области;

удорожаниестоимости привлечения заемных средств в виде кредитовкоммерческих банков;

снижение объемагосударственного долга области.

При наступленииуказанных рисков могут потребоваться дополнительные меры по минимизации ихнегативных последствий.

Основными целямидолговой политики Правительства Амурской области на долгосрочный периодявляются:

обеспечениеэкономически обоснованного объема и структуры государственного долга области,совершенствование механизмов управления государственным долгом Амурскойобласти;

обеспечениеисполнения обязательств по обслуживанию и погашению государственного долгаобласти в полном объеме;

обеспечениеминимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств Амурскойобласти;

соблюдениеустановленных законодательством ограничений предельного объема государственногодолга области и расходов на обслуживание государственного долга Амурскойобласти.

Реализациядолговой политики области в долгосрочном периоде будет осуществляться в рамкахрешения ключевых задач по поддержанию умеренной долговой нагрузки и снижениюрасходов на обслуживание государственного долга, соблюдению показателей ииндикаторов, установленных государственной программой, утвержденнойпостановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 442 "Обутверждении государственной программы Амурской области "Повышениеэффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурскойобласти". (В редакции Постановления Правительства Амурской области от29.01.2020 г. № 34)

Расходныеобязательства области по обслуживанию государственного долга области наплановый период 2017 - 2019 годов определены на основании кредитных договоров исоглашений, а на период 2020 - 2028 годов - в соответствии с прогнозом попривлечению коммерческих кредитов и с учетом действующих соглашений побюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета, а также прогнозногоуровня процентных ставок.

В целях снижениярасходов областного бюджета, связанных с исполнением долговых обязательств,будет продолжена работа по минимизации стоимости обслуживания государственногодолга Амурской области с использованием современных механизмов управлениязаимствованиями и долгом.

К основным видамрисков долговой политики относятся риск рефинансирования, процентный иоперационный риски.

1. Рискрефинансирования связан с вероятностью того, что Амурская область не сможетосуществить на приемлемых условиях новые заимствования для погашениянакопленного долга и будет вынуждена использоватьсобственные доходы для исполнения долговых обязательств.

Для управленияриском рефинансирования планируется в долгосрочном периоде:

отказаться откраткосрочных инструментов заимствований;

гибкореагировать на изменяющиеся условия внутреннего финансового рынка ииспользовать наиболее благоприятные источники и формы заимствований;

в целяхобеспечения ликвидности единого счета областного бюджета в рамках финансовогогода использовать механизм привлечения бюджетных кредитов на пополнениеостатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации в УправленииФедерального казначейства Амурской области.

2. Процентныйриск возникает в случае увеличения процентных ставок на кредитные ресурсы иприводит к увеличению расходов областного бюджета на обслуживаниегосударственного долга.

В качествеинструментов для управления процентным риском в 2017 - 2028 годах планируется:

проводитьпостоянный мониторинг рыночной конъюнктуры и продолжить оптимизацию стоимостигосударственных заимствований (обслуживания государственного долга) с учетомсроков заимствований и фактически складывающихся условий привлечения заемных средств;

использовать всевозможности замены банковских кредитов кредитами, предоставляемыми изфедерального бюджета на частичное покрытие дефицита областного бюджета ипогашение долговых обязательств области.

3. Операционныйриск определяется вероятностью возникновения потерь (убытков) и (или)дополнительных затрат из-за несоответствия порядков и процедур совершениязаемных/долговых операций и других сделок действующему законодательству, сбоеви отказа используемых учетно-расчетных, информационных и иных систем.

В целяхпредотвращения материализации операционного риска планируется:

обеспечитьполное и своевременное исполнение обязательств по обслуживанию и погашениюгосударственного долга Амурской области;

не допускатьпотерь бюджета, связанных с наступлением гарантийного случая и исполнениемобязательств по погашению государственных гарантий Амурской области.

 

II. Итоги бюджетной, налоговой идолговой политики,

проводимой в области за прошедший год

 

Реализуемая в2015 - 2016 годах бюджетная, налоговая и долговая политика была направлена наподдержание финансовой устойчивости бюджетной системы области, что в целомпозволило обеспечить исполнение бюджета, сохранить производственный потенциалобласти, реализовать ряд инвестиционных проектов, выполнить показатели,отраженные в указах Президента Российской Федерации, а также привлечь натерриторию области новых инвесторов.

В целях созданияблагоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности,развития малого и среднего предпринимательства, создания новых промышленныхпредприятий законами Амурской области установлены налоговые преференции поналогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций.

Несмотря на всюсложность ситуации с исполнением бюджета в 2015 году, благодаря своевременнопринятым мерам по повышению устойчивости экономики удалось обеспечитьисполнение консолидированного бюджета области по доходам выше утвержденногоплана.

Вконсолидированный бюджет области за 2015 год поступило 52,2 млрд. рублейдоходов, что составило 105,7% к плану. Поступления налоговых и неналоговыхдоходов в консолидированный бюджет области достигли 40,5 млрд. рублей с ростомна 9,9% к предыдущему году.

В 2016 годупродолжился рост доходов бюджета области. По оперативным данным, поступило 57,8млрд. рублей, что на 11,5% больше поступлений 2015 года. Поступления налоговыхи неналоговых доходов в консолидированный бюджет области оцениваются в 44,6млрд. рублей, что на 10,1%, или на 4,1 млрд. рублей, больше поступлений 2015года.

Основнымирезультатами реализации бюджетной политики в 2015 - 2016 годах сталиобеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований области, выявление внутренних резервов в расходахобластного бюджета с целью их перераспределения в пользу приоритетныхнаправлений, в том числе задач, обозначенных в указах Президента РоссийскойФедерации, своевременная реализация антикризисных мероприятий,совершенствование межбюджетных отношений, повышение открытости и понятностибюджета.

Врамках планов мероприятий ("дорожных картах") на 2013 - 2018 годыопределены ежегодные индикаторы роста заработной платы по отдельным категориямработников, повышение заработной платы которым предусмотрено Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012  № 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерахпо реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей".

Расходыобластного бюджета на реализацию данных Указов в части оплаты трудапедагогическим работникам, медицинским работникам, работникам в сфере культуры,социальным работникам в 2016 году составили 8,1 млрд. рублей, или 16,3% отобщего объема расходов бюджета. По данным официальной статистики за 2015 год, вгосударственных и муниципальных учреждениях области достигнуты и превышеныцелевые показатели соотношения заработной платы.

В связи с изменениеммеханизма исчисления средней заработной платы в экономике, используя показатель"среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности)", средний размерзаработной платы по области в 2015 году составил 28592 рубля. При этом средняязаработная плата в сфере общего образования составила 26798 рублей, афактическая средняя заработная плата учителей достигла 32772 рубля.

В 2016 году врамках рекомендаций, данных Правительством Российской Федерации органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации, достигнут уровеньноминальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работниковбюджетной сферы на уровне 2015 года.

Исполнительнымиорганами государственной власти области проводится работа по повышениюэффективности деятельности сети государственных учреждений.

В2015 году проведена работа по реорганизации областных государственныхучреждений, количество которых за год сократилось на 10 учреждений и составилона 1 января 2016 года 230 учреждений (путем присоединения 7 бюджетныхучреждений районных станций по борьбе с болезнями животных, 2 учрежденийобразования, 1 учреждения культуры), ликвидировано 1 учреждение социальнойзащиты населения, создано государственное казенное учреждение"Централизованная бухгалтерия министерства лесного хозяйства и пожарнойбезопасности Амурской области".

В 2016 году 1учреждение социальной защиты населения ликвидировано, 1 учреждение социальнойзащиты населения реорганизовано путем присоединения к другому учреждению.

Воисполнение постановления Правительства Амурской области от 20.02.2015 № 45"О Порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечнейгосударственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областнымигосударственными учреждениями" исполнительными органами государственнойвласти области разработаны и утверждены ведомственные перечни государственныхуслуг и работ, которые размещены в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет", доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетнойсистемы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполнительнымиорганами государственной власти области для каждой государственной услуги всоответствии с общими требованиями, установленными федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферахдеятельности, рассчитаны и утверждены базовые нормативы и нормативные затратына оказание услуг.

Финансированиебюджетных и автономных учреждений осуществляется в форме субсидий на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели.

В 2015 году из160 областных бюджетных и автономных учреждений, которым установленыгосударственные задания, на 100% выполнили государственное задание 134учреждения, или 83,7% от общего числа. Основной причиной невыполнениягосударственного задания стала неукомплектованностьмедицинскими кадрами в сельских медицинских учреждениях.

По состоянию на1 января 2016 года остаток денежных средств на счетах автономных и бюджетныхучреждений составил 109,8 млн. рублей, из них на выполнение государственногозадания - 91,3 млн. рублей, на иные цели - 18,6 млн. рублей. В доход областногобюджета возвращены остатки денежных средств в объеме 8,0 млн. рублей, в томчисле 7,8 млн. рублей - остатки субсидий на выполнение государственногозадания, образовавшихся в связи с его невыполнением. Образование значительныхостатков денежных средств на счетах бюджетных и автономных учрежденийсвидетельствует о неэффективном расходовании учреждениями субсидий,предоставленных на выполнение государственного задания, а также онекачественном планировании исполнительными органами государственной властинормативных затрат на оказание услуг.

В целяхнедопущения образования на конец финансового года значительных остатковсубсидий, предоставленных на выполнение государственного задания, на счетахобластных бюджетных и автономных учреждений начиная с 2016года перечисление субсидий осуществляется после предоставленияучреждением предварительного отчета об исполнении государственного задания затекущий финансовый год.

В целяхповышения контроля за использованием средств,предоставляемых из областного бюджета, по-прежнему сохраняется механизмвключения субсидий на осуществление капитальных вложений в объектымуниципальной собственности в перечень межбюджетных трансфертов местнымбюджетам, перечисление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.

Применениемеханизма перечисления межбюджетных трансфертов под фактическую потребностьпозволяет исключить наличие неиспользованных остатков целевых средств в бюджетах на конец года.

В целяхповышения контроля за использованием средств,предоставляемых из областного бюджета в 2015 - 2016 годах, министерствомфинансов области как органом внутреннего государственного финансового контроляосуществлялся контроль за соблюдением получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставленииисполнительными органами государственной власти области. По фактам нарушениябюджетного законодательства применялись бюджетные меры принуждения, возбужденыдела об административных правонарушениях.

Сохранялоактуальность такое направление бюджетной политики как повышение качества ирезультативности контрольных мероприятий, осуществляемых органамигосударственного финансового контроля, главными распорядителями бюджетных средств,главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета.

Предоставлениемежбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществлялось исключительно присоблюдении органами местного самоуправления условий, определенных бюджетнымзаконодательством. К нарушителям данных условий применялись меры принуждения,предусмотренные действующим законодательством.

ЗакономАмурской области от 04.03.2016 № 655-ОЗ внесены изменения в Закон Амурскойобласти от 03.10.2014 № 413-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местногозначения за сельскими поселениями области" в части исключения из вопросовместного значения сельских поселений вопросов по организации библиотечногообслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечныхфондов библиотек поселения и дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктовпоселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. С 01.01.2017указанные вопросы отнесены к компетенции муниципальных районов.

ЗакономАмурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконАмурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"внесены соответствующие изменения в Закон Амурской области от 11.10.2011 №529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области" с учетомизменений перечней решаемых вопросов местного значения муниципальных районов исельских поселений области и налоговых доходов, зачисляемых в местные бюджеты.

В бюджетымуниципальных районов с сельских поселений передано 2% налога на доходыфизических лиц для исполнения переданных полномочий организации библиотечногообслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечныхфондов библиотек поселения.

Акцизы нанефтепродукты по протяженности дорог сельских поселений с 1 января 2017 годабудут зачисляться в муниципальные районы для исполнения переданных полномочий всфере дорожной деятельности.

Вцелях представления населению актуальной информации о бюджете и его исполнениив объективной, заслуживающей доверия и в доступной для понимания формеежегодно, начиная с 2014 года, министерством финансов области разрабатывается"Бюджет для граждан", включающий использование новых подходов квизуализации информации, информацию о направлениях расходов в рамкахгосударственных программ, и размещается на портале министерства финансовобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fi№.amurobl.ru.

 

III. Основные характеристики областного

и консолидированногобюджетов области

 

(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от29.01.2020 г. № 34)

 

млрд.рублей

 

Наименование показателя	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Доходы
Консолидированный бюджет	52,1	55,0	62,6	81,8	83,8	86,1	71,8	74,0	76,8	77,2	79,5	80,0
Областной бюджет	43,8	46,5	53,3	69,7	71,6	73,4	59,1	61,2	64,0	64,3	66,5	66,9
Расходы
Консолидированный бюджет	49,3	50,6	61,9	82,3	82,7	85,0	71,0	72,5	78,6	77,8	81,0	80,6
Областной бюджет	40,4	41,5	52,0	69,4	69,7	71,5	57,5	59,0	65,0	64,2	67,2	66,8
Дефицит (-)/профицит (+)
Консолидированный бюджет	2,8	4,4	0,7	- 0,5	1,1	1,1	0,8	1,5	- 1,8	- 0,6	- 1,5	- 0,6
Областной бюджет	3,4	5,0	1,3	0,3	1,9	1,9	1,6	2,2	- 1,0	0,1	- 0,7	0,1
Государственный долг области	27,0	22,2	26,0	26,5	24,6	22,7	21,1	18,8	19,8	19,6	20,4	20,2

 

IV.Предельные расходы областного бюджета на финансовое

обеспечениереализации государственных программ

областии на осуществление непрограммных

направленийдеятельности

 

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от29.01.2020 г. № 34)

 

4.1.Основные характеристики бюджетов на долгосрочный период

 

тыс.рублей

 

 

Наименование показателя	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Доходы
Консолидированный бюджет	52,1	55,0	62,6	81,8	83,8	86,1	71,8	74,0	76,8	77,2	79,5	80,0
Областной бюджет	43,8	46,5	53,3	69,7	71,6	73,4	59,1	61,2	64,0	64,3	66,5	66,9
Расходы
Консолидированный бюджет	49,3	50,6	61,9	82,3	82,7	85,0	71,0	72,5	78,6	77,8	81,0	80,6
Областной бюджет	40,4	41,5	52,0	69,4	69,7	71,5	57,5	59,0	65,0	64,2	67,2	66,8
Дефицит (-)/профицит (+)
Консолидированный бюджет	2,8	4,4	0,7	- 0,5	1,1	1,1	0,8	1,5	- 1,8	- 0,6	- 1,5	- 0,6
Областной бюджет	3,4	5,0	1,3	0,3	1,9	1,9	1,6	2,2	- 1,0	0,1	- 0,7	0,1
Государственный долг области	27,0	22,2	26,0	26,5	24,6	22,7	21,1	18,8	19,8	19,6	20,4	20,2

 

IV.Предельные расходы областного бюджета на финансовое

обеспечениереализации государственных программ

областии на осуществление непрограммных

направленийдеятельности

 

4.1.Основные характеристики бюджетов на долгосрочный период

 

тыс.рублей

 

 

Наименование показателя	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Местные бюджеты
ДОХОДЫ, в том числе:	20931945,4	23824779,7	29306458,6	37715963,1	35296863,6	34802730,6	34430723,1	35016729,3	37392258,7	37075518,7	38314918,5	38158414,3
налоговые и неналоговые доходы	8311008,0	8520695,2	9286924,8	12114512,4	12233482,1	12740028,0	12740028,0	12740028,0	12822627,9	12900531,3	12973550,8	13041491,1
безвозмездные поступления	12620937,4	15304084,5	20019533,8	25601450,7	23063381,5	22062702,6	21690695,1	22276701,3	24569630,8	24174987,4	25341367,7	25116923,2
РАСХОДЫ	21530180,0	24398480,7	29920830,6	38507792,1	36081259,6	35610575,6	35223463,1	35793758,3	38157854,7	37847157,7	39091709,5	38940413,3
Дефицит (-)/профицит (+)	- 598234,6	- 573701,0	- 614372,0	- 791829,0	- 784396,0	- 807845,0	- 792740,0	- 777029,0	- 765596,0	- 771639,0	- 776791,0	- 781999,0
Областной бюджет
ДОХОДЫ, в том числе:	43790357,0	46464349,2	53310301,7	69666982,3	71608403,1	73356045,3	59068148,9	61233762,3	64002269,9	64346711,5	66520641,9	66923277,6
налоговые и неналоговые доходы	35550753,5	37523319,9	38858367,6	50251199,8	53318927,6	56272635,4	59068148,9	61233762,3	64002269,9	64346711,5	66520641,9	66923277,6
безвозмездные поступления	8239603,5	8941029,3	14451934,1	19415782,5	18289475,5	17083409,9
РАСХОДЫ	40357352,1	41522460,5	52037428,8	69417324,1	69704329,6	71466196,8	57480580,5	58984743,9	65017237,3	64152395,9	67237770,7	66754759,1
Дефицит (-)/профицит (+)	3433004,9	4941888,7	1272872,9	249658,2	1904073,5	1889848,5	1587568,4	2249018,4	- 1014967,4	194315,6	- 717128,8	168518,5
Дефицит, %	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Государственный долг области	27018572,8	22178796,7	26035106,0	26502929,0	24576963,3	22664474,1	21076905,8	18827887,4	19842854,8	19648539,3	20365668,1	20197149,6
Государственный долг области к налоговым и неналоговым доходам, %	76	59	67	53	46	40	36	31	31	31	31	30
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования области
ДОХОДЫ	11720184,7	13986319,5	14247374,5	15201234,9	16111048,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8
РАСХОДЫ	11720184,7	13986319,5	14247374,5	15201234,9	16111048,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8	16983779,8
Дефицит/профицит	X	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x

 

 

 

4.2.Структура основных налоговых и неналоговых доходов

консолидированногобюджета на долгосрочный период

 

тыс.рублей

 

Наименование показателя	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Налоговые и неналоговые доходы, всего, в том числе:	43861761,5	46044015,1	48145292,4	62365712,2	65552409,7	69012663,4	71808176,9	73973790,3	76824897,8	77247242,8	79494192,7	79964768,7
Налог на прибыль организаций	9325636,0	10274482,0	9115646,0	12586159,0	13245405,0	14109325,0	14728033,3	14736169,5	14764763,5	14760171,5	15878707,5	15928928,5
Налог на доходы физических лиц	15128880,8	16909212,6	19778648,6	26168240,4	28287867,7	30565040,9	32384969,2	34277872,4	36481340,8	36532327,8	36641810,8	36693670,8
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы)	2545779,0	2175296,1	3075472,3	3809727,8	4088575,7	4462616,5	4628355,3	4800723,7	4979986,8	5166420,5	5360311,5	5561958,1
Налоги на совокупный доход	2412309,0	2461799,0	2696524,0	3549385,6	3181835,1	3122534,6	3231078,0	3343963,2	3343963,2	3343963,2	3343963,2	3343963,2
Налоги на имущество	9740014,0	10755820,0	10014306,1	12290225,0	12141090,0	12145029,0	12102710,0	12082030,4	12059492,4	12049008,7	12411728,6	12378577,0
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	2242211,0	906711,0	1211170,0	1580163,0	2248126,0	2265513,0	2390426,7	2390426,7	2652746,7	2652746,7	2915066,7	2915066,7
Государственная пошлина	277302,9	232223,9	263150,2	261610,9	269185,3	270281,4	270281,4	270281,4	270281,4	270281,4	270281,4	270281,4
Неналоговые доходы	2189628,8	2328470,5	1990375,2	2120200,5	2090324,9	2072323,0	2072323,0	2072323,0	2272323,0	2472323,0	2672323,0	2872323,0

 

4.3. Структура основных налоговых иненалоговых доходов

областного бюджета на долгосрочный период

 

тыс. рублей

 

Наименование показателя	Годы
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6