Постановление Губернатора Амурской области от 17.03.2017 № 53
О внесении изменений в постановление губернатора Амурской области от 26.03.2010 № 93
ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.03.2017 №53
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от25.10.2017 № 223
О внесении изменений
в постановление
губернатора Амурской области
от 26.03.2010 № 93
В целяхприведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов губернатораАмурской области
постановляю:
Внести впостановление губернатора Амурской области от 11.01.2016№ 1) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
А.А.Козлов
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 17.03.2017 №53
Изменения,
вносимые впостановление губернатора Амурской области
от 26.03.2010 №93 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственнойфункции по осуществлению федерального государственного контроля качестваобразования"
1. В пункте 2постановления слова "О.В.Гуменюка" заменить словами"О.В.Лысенко".
2. ВАдминистративном регламенте исполнения государственной функции по осуществлениюфедерального государственного контроля качества образования:
2.1. В разделеI:
1) в подразделе1.3:
а) дополнитьпунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1)Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ "О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 05.01.2015, № 1);";
б) дополнитьпунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1)постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2013 № 438 "Огосударственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 03.06.2013, № 22);";
в) дополнитьпунктами 11-1, 11-2, 11-3 следующегосодержания:
"11-1)постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 "Огосударственной аккредитации образовательной деятельности" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 25.11.2013, № 47);
11-2)постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11.05.2015, № 19);
11-3)постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 "Осовместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации",02.11.2015, № 44);";
г) дополнитьпунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1)приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от02.04.2015 № 43 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановыхпроверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля в отношении резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития" ("Официальный Интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru), 18.08.2015);";
2) подраздел 1.4после слова "стандартам" дополнить словами "в организациях,осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурской области(далее - организации), за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации",";
3) подразделе1.5:
а) в пункте1.5.2:
в подпункте 1слова "требований законодательства об образовании" заменить словами"обязательных требований";
дополнитьподпунктами 11-1, 11-2 следующего содержания:
"11-1) нетребовать от организации представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
11-2) нетребовать от организации представления документов, информации до начала проведенияпроверки;";
дополнитьподпунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1)знакомить уполномоченного представителя организации с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;";
б) в пункте1.5.3 слова "законодательства об образовании" заменить словами"обязательных требований";
в) дополнитьпунктами 1.5.5, 1.5.6 следующего содержания:
"1.5.5. Вслучае выявления в ходе мероприятий по контролю, при проведении которых нетребуется взаимодействие министерства с организациями (далее - мероприятия поконтролю без взаимодействия с организациями), нарушений обязательных требованийдолжностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министрумотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятияпри необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации пооснованиям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.4.4.1 пункта 3.4.4 подраздела3.4 раздела III настоящего Административного регламента.
1.5.6. В случаеполучения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сорганизациями сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, указанных в пунктах 3.2.3 - 3.2.5 подраздела 3.2раздела III настоящего Административного регламента, министерство направляеторганизации предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований.";
4) пункт 1.6.1подраздела 1.6 дополнить подпунктами 2-1, 2-2 следующего содержания:
"2-1)знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиминистерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;
2-2)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;";
5) пункт 1.7.1подраздела 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7.1.Результатом исполнения государственной функции являются:
1) составлениеакта проверки организации;
2)приостановление действия государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки и установление срока устранения выявленногонесоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам;
3) возобновлениелибо лишение организации государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки в случае, если в установленный министерством срокорганизация не устранила выявленное несоответствие содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам.".
2.2. В разделеII:
1) в подразделе2.1:
а) в пункте2.1.1:
абзац четвертыйпосле слов "(в том числе в сети Интернет)," дополнить словами"федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)"(http://www.gosuslugi.ru)";
б) пункт 2.1.4изложить в следующей редакции:
"2.1.4.Справочные телефоны министерства: (4162)22-65-28, (4162)22-65-18,(4162)22-65-94.";
2) в подразделе2.2:
а) пункт 2.2.1дополнить абзацами следующего содержания:
"Срокисполнения государственной функции в части продолжительности плановой проверкина территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) вотношении резидентов ТОСЭР не должен превышать пятнадцати рабочих дней с датыначала ее проведения.
В отношенииодного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорока часов длямалого предприятия и десяти часов для микропредприятия в год.";
б) пункт 2.2.2дополнить абзацем следующего содержания:
"Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, проводящих плановую проверку, срок проведенияплановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР может быть продлен министром, ноне более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не болеечем на десять часов в отношении микропредприятий.".
3. Раздел IIIизложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
4. Приложение кАдминистративному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2к настоящим изменениям.
Приложение№ 1
к изменениям
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур
3.1.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:
организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований;
организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями;
организацияпроверок;
проведениепроверок;
оформлениерезультатов проверок;
принятие мер порезультатам проверок;
контроль заустранением выявленного в ходе проверки несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам.
3.1.2.Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложении кнастоящему Административному регламенту.
3.1.3.Приостановление исполнения государственной функции законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрено.
3.2.Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактикунарушений обязательных требований
3.2.1. В целяхпредупреждения нарушений организациями обязательных требований, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактикинарушений.
3.2.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований министерство:
1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом федерального государственного контроля качества образования, а такжетекстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляетинформирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, втом числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований министерство подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществленияфедерального государственного контроля качества образования на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься организациями в целях недопущениятаких нарушений;
4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с пунктами 3.2.3 - 3.2.5 настоящего подраздела, если иной порядокне установлен федеральным законом.
3.2.3. Приусловии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии уминистерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с организациями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, и еслиорганизация ранее не привлекалась к ответственности за нарушениесоответствующих требований, министерство объявляет организации предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает организациипринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить обэтом в установленный в таком предостережении срок министерство.
3.2.4.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должносодержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативныйправовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретнодействия (бездействие) организации могут привести или приводят к нарушению этихтребований.
3.2.5. Порядоксоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи организацией возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.3.Организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействияс организациями
3.3.1. Кмероприятиям по контролю без взаимодействия с организациями относятся:
1) наблюдение засоблюдением обязательных требований при размещении информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствахмассовой информации;
2) наблюдение засоблюдением обязательных требований посредством анализа информации одеятельности либо действиях организации, обязанность по представлению которой(в том числе посредством использования федеральных государственныхинформационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральнымзаконом;
3) другие виды иформы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.3.2.Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями проводятсяуполномоченными должностными лицами министерства в пределах своей компетенциина основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром.
3.3.3. Порядокоформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.3.2 настоящегоподраздела, и порядок оформления должностными лицами министерства контролярезультатов мероприятия по контролю без взаимодействия с организациямиустанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативно-правовое регулирование государственного контроля (надзора) в сфереобразования.
3.3.4. В случаевыявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.3.2настоящего подраздела, нарушений обязательных требований должностные лицаминистерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений,а также направляют в письменной форме министру мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки организации по основаниям, указанным вподпункте 2 подпункта 3.4.4.1 пункта 3.4.4 подраздела 3.4 настоящего раздела.
3.3.5. В случаеполучения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сорганизациями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенияобязательных требований, указанных в пунктах 3.2.3 - 3.2.5 подраздела 3.2настоящего раздела, министерство направляет организации предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.
3.4.Организация проверок
3.4.1. Порядокорганизации проверки.
3.4.1.1.Проверки в отношении организаций проводятся в соответствии с требованиямиФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
Проверки в отношениирезидентов ТОСЭР проводятся в соответствии с требованиями Федерального законаот 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ"О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации".
3.4.1.2.Проверка проводится на основании приказа министерства, изданного в соответствиис типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводитьсятолько должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказеминистерства.
В приказеминистерства указываются:
1) наименованиеминистерства, а также вид государственного контроля;
2) фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовыеоснования проведения проверки;
6) подлежащиепроверке обязательные требования;
7) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;
8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля;
9) перечень документов,представление которых необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки;
10) даты началаи окончания проведения проверки.
3.4.1.3.Заверенная печатью копия приказа министерства вручается под подписьдолжностными лицами, проводящими проверку, уполномоченному представителюорганизации одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованиюподлежащих проверке организаций должностные лица обязаны представить информациюо министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий.
3.4.1.4. Попросьбе уполномоченного представителя организации должностные лица обязаныознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом ипорядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемыхорганизацией при осуществлении деятельности.
3.4.2.Организация плановой проверки в отношении организаций.
3.4.2.1.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемыхминистерством ежегодных планов.
3.4.2.2. В ежегодномплане указываются следующие сведения:
1) наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;
2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименованиеминистерства.
3.4.2.3.Плановая проверка организации проводится не чаще чем один раз в три года.Плановая проверка в отношении организации, реализующей основныеобщеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общегообразования, основного общего образования, среднего общего образования), можетбыть проведена министерством не чаще чем один раз в два года.
3.4.2.4.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечениетрех лет со дня:
1)государственной регистрации организации;
2) окончанияпроведения последней плановой проверки организации.
3.4.2.5. Проектежегодного плана разрабатывается в порядке и по форме, установленнымПравительством Российской Федерации.
3.4.2.6.Ежегодный план утверждается министром и в течение десяти дней со дня егоутверждения размещается на сайте министерства.
Утвержденныйежегодный план до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок:
направляется ворганы прокуратуры;
представляется вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере образования.
3.4.2.7. Опроведении плановой проверки организация уведомляется министерством не позднеечем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копииприказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом.
3.4.2.8.Результатом административной процедуры по организации плановой проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписание приказа министерства о проведении плановой проверки.
3.4.3.Особенности организации плановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР.
3.4.3.1.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемыхминистерством ежегодных планов.
3.4.3.2.Ежегодные планы проведения плановых проверок, включающие плановые проверки вотношении резидентов ТОСЭР, подлежат согласованию с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации вобласти создания ТОСЭР на территории федерального округа, территорияхфедеральных округов (далее - Минвостокразвития России), в порядке и сроки,установленные Правительством Российской Федерации.
3.4.3.3.Согласование проектов планов плановых проверок, включающих плановые проверки вотношении резидентов ТОСЭР, с органами прокуратуры осуществляется всоответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
3.4.3.4.Утвержденный ежегодный план проведения указанных проверок в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения проверок, направляется вМинвостокразвития России.
3.4.3.5.Плановые проверки проводятся министерством в виде совместных проверок с инымиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляв порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.4.3.6.Совместная плановая проверка проводится с даты, определенной в сводномежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентовТОСЭР, формируемом Минвостокразвития России.
3.4.3.7.Министерство, участвуя в совместной плановой проверке, уведомляет МинвостокразвитияРоссии о плановой проверке не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа министерства заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление инымспособом, позволяющим подтвердить факт его получения.
3.4.3.8.Результатом административной процедуры по организации плановой проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписание приказа министерства о проведении плановой проверки.
3.4.4.Организация внеплановой проверки в отношении организации.
3.4.4.1.Основаниями для проведения внеплановой проверки организации являются:
1) истечениесрока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;
2)мотивированное представление должностного лица министерства по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организацией,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинениевреда жизни, здоровью граждан;
3) приказминистерства, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) выявлениеаккредитационным органом нарушения обязательных требований при проведениигосударственной аккредитации образовательной деятельности организации;
5) выявлениеминистерством нарушения обязательных требований, в том числе требованийфедеральных государственных образовательных стандартов, на основе данныхмониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации".
3.4.4.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вминистерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 2 подпункта 3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящего подраздела,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 подпункта 3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящего подраздела являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерствапри наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявленияобязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.
3.4.4.3. Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящего подраздела, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих организаций.
3.4.4.4. Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо офактах, указанных в подпункте 3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящего подраздела,уполномоченными должностными лицами министерства может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документоворганизации, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия сорганизациями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлениюинформации и исполнению требований министерства. В рамках предварительнойпроверки у организации могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.
3.4.4.5. Привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в подпункте 3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящегоподраздела, уполномоченное должностное лицо министерства подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в подпункте 2 подпункта 3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящего подраздела.По результатам предварительной проверки меры по привлечению организации к ответственностине принимаются.
3.4.4.6. Порешению министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются,если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения илизаявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомонедостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.4.4.7.Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в томчисле с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов,понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения.
3.4.4.8.Внеплановая выездная проверка организации может быть проведена министерством пооснованиям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.4.4.1 пункта 3.4.4 настоящегоподраздела, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности такой организации.
3.4.4.9.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации подаетсяминистерством в органы прокуратуры по форме, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.4.4.10. В деньподписания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки организациив целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организациизаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этомузаявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.
Если основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерствовправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредствомнаправления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов.
3.4.4.11. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 подпункта 3.4.4.1пункта 3.4.4 настоящего подраздела, организации уведомляются министерством неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты организации, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией вминистерство.
3.4.4.12. Вслучае если в результате деятельности организации причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, предварительное уведомление организации о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.4.13.Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписание приказа министерства о проведении внеплановой проверки и документовдля согласования ее проведения с органом прокуратуры.
3.4.5.Особенности организации внеплановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР.
3.4.5.1. Министерствопроводит внеплановую проверку резидента ТОСЭР по истечении двух месяцев с датывыдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранениянарушений требуется более двух месяцев, внеплановая проверка проводится всроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем втечение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
3.4.5.2.Внеплановые проверки проводятся по согласованию с Минвостокразвития России впорядке, предусмотренном приказом Минвостокразвития России от 02.04.2015 № 43"Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверокорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляв отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития".Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пяти рабочих дней.
3.4.5.3. В целяхсогласования проведения внеплановой проверки министерство в день подписанияприказа министерства о проведении внеплановой проверки резидента представляетили направляет в Минвостокразвития России заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, копию приказа министерства опроведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием ее проведения, с сопроводительным письмом за подписьюминистра, заместителя министра.
3.4.5.4. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований вмомент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложныхмер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведении мероприятийпо контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом3.4.5.3 пункта 3.4.5 настоящего подраздела, в течение двадцати четырех часов.
3.4.5.5. Приполучении от Минвостокразвития России мотивированного предложения онеобходимости завершения проведения внеплановой проверки ввиду отсутствияоснований для ее проведения министерство завершает проведение внеплановойпроверки.
3.4.5.6.Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являютсяподписание приказа министерства о проведении внеплановой проверки исогласование ее проведения с Минвостокразвития России.
3.5.Проведение проверок
3.5.1. Проверка(как плановая, так и внеплановая) проводится должностными лицами в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки.
3.5.2.Основанием для проведения проверки являются:
1) приказминистерства о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки;
2) приказминистерства о проведении выездной плановой проверки;
3) приказминистерства о проведении выездной внеплановой проверки и согласование еепроведения с органом прокуратуры.
3.5.3. Порядокпроведения документарной проверки.
3.5.3.1.Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.
3.5.3.2.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахорганизации, по соответствию содержания и качества подготовки обучающихся ивыпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований, а также сведения, содержащиеся наофициальном сайте образовательной организации, связанные с исполнением требованийфедеральных государственных образовательных стандартов.
3.5.3.3.Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленномпунктом 3.4.1 подраздела 3.4 настоящего раздела.
3.5.3.4. Впроцессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередьрассматриваются:
документыорганизации, имеющиеся в распоряжении министерства, по вопросам, подлежащимпроверке, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленногов отношении этих организаций государственного контроля;
информация,размещенная на официальном сайте организации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.3.5. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, министерствонаправляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.
К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведениидокументарной проверки.
Запроснаправляется в адрес организации любым доступным способом.
3.5.3.6. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаорганизация обязана направить в министерство указанные в запросе документы.
3.5.3.7.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и подписью уполномоченного представителя организации.Организация вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.
3.5.3.8. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.
3.5.3.9. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных организацией документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уминистерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля, информация об этом направляется организации с требованием представитьв течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.3.10.Организация, представляющая в министерство пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в подпункте 3.5.3.9 пункта 3.5.3 настоящего подразделасведений, вправе представить дополнительно в министерство документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.3.11.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные уполномоченным представителем организации пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений министерство установит признаки нарушений обязательных требований,должностные лица вправе провести выездную проверку.
При проведениивыездной проверки запрещается требовать от организации представления документови (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.
3.5.3.12. Припроведении документарной проверки министерство не вправе требовать уорганизации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыминистерством от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.
3.5.3.13. Припроведении документарной проверки должностные лица проводят рассмотрение:
имеющейся вминистерстве информации о деятельности организации по вопросам, подлежащимпроверке;
документов иматериалов по вопросам, подлежащим проверке, представленных организацией вустановленном порядке в министерство (на основании запроса).
3.5.3.14.Результатом административной процедуры проведения документарной проверкиявляются:
выявление либоневыявление фактов нарушения обязательных требований федеральныхгосударственных образовательных стандартов;
подтверждениелибо неподтверждение фактов, изложенных в обращениях и заявлениях граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации (при проведении внеплановой проверки по соответствующемуоснованию).
3.5.4. Порядокпроведения выездной проверки.
3.5.4.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.
До выезда ворганизацию должностные лица осуществляют рассмотрение имеющихся в министерстведокументов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащимпроверке, а также сведений, размещаемых организацией на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.4.2.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организациисведения по соответствию содержания и качества подготовки обучающихся требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов, используемые приосуществлении деятельности организации.
3.5.4.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:
1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документахорганизации, имеющихся в распоряжении министерства;
2) оценитьсоответствие образовательной деятельности организации требованиям федеральныхгосударственных образовательных стандартов без проведения соответствующегомероприятия по контролю.
3.5.4.4.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами, обязательного ознакомления уполномоченного представителяорганизации с приказом министерства о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.
3.5.4.5.Уполномоченный представитель организации обязан предоставить должностным лицам,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые организацией при осуществлении образовательнойдеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемыморганизацией оборудованию и объектам.
3.5.4.6.Министерство привлекает к проведению выездной проверки организации экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.5.4.7. Вслучае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лицаорганизации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиорганизацией либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя илииного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении такой организации плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления организации.
3.5.4.8. Припроведении выездной проверки должностные лица проводят следующие мероприятия:
1) анализ иэкспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, втом числе локальных актов, по вопросам, подлежащим проверке, средствобеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке, в томчисле в части соблюдения требований федеральных государственных образовательныхстандартов к структуре основных образовательных программ (в том числесоотношению обязательной части основной образовательной программы и части,формируемой участниками образовательных отношений) и их объему, к условиямреализации основных образовательных программ (в том числе кадровым, финансовыми иным условиям);
2) анализрезультатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации,государственной итоговой аттестации обучающихся;
3) анализкачества подготовки обучающихся;
4) анализналичия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.5.4.9.Результатом административной процедуры проведения выездной проверки являются:
выявление либоневыявление фактов нарушения обязательных требований федеральныхгосударственных образовательных стандартов;
подтверждениелибо неподтверждение фактов, изложенных в обращениях и заявлениях граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации (при проведении внеплановой проверки по соответствующемуоснованию).
3.5.4.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсязапись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии).
3.6.Оформление результатов проверок
3.6.1.Основанием для начала проведения административной процедуры по оформлениюрезультатов проверки является завершение сбора и анализа необходимой информациидля оформления акта проверки.
3.6.2. Порезультатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляетсяакт (в двух экземплярах) по форме, установленной уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В акте проверкиуказываются:
1) дата, время иместо составления акта проверки;
2) наименованиеминистерства;
3) дата и номерприказа министерства о проведении проверки;
4) фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;
5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность уполномоченногопредставителя проверяемых лиц, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченногопредставителя организации, присутствовавшего при проведении проверки, о наличииего подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;
9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.6.3. К актупроверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами,принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний, анализа и экспертиз, объяснения работниковорганизации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.4. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителюорганизации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя организации, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.
В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по освоениюобучающимися образовательной программы по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации под подпись либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.
Копию актаплановой проверки резидента ТОСЭР в течение пяти рабочих дней со дня егосоставления министерство направляет в Минвостокразвития России.
3.6.5. В случаеесли для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.6.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.7. В журналеучета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащей сведения о наименовании министерства, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.8. Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.
3.6.9.Организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этоморганизация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в министерство.
3.6.10. Должностноелицо вносит информацию о результатах проверки в государственную информационнуюсистему государственного надзора в сфере образования в течение пятнадцати днейсо дня завершения проверки.
3.6.11.Должностное лицо вносит в единый реестр проверок информацию о результатахпроверки не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки.
3.6.12.Результатом административной процедуры оформления результатов проверки испособом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяоформление акта проверки.
3.7.Принятие мер по результатам проверок
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры принятия мер по результатампроверки является подписанный акт проверки, в котором изложены выявленныенесоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам.
3.7.2. В случаевыявления при проведении проверки несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартамаккредитационной коллегией министерства не позднее трех рабочих дней со днявыявления рассматривается вопрос о приостановлении действия государственнойаккредитации образовательной деятельности (далее - государственнаяаккредитация) полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Решениеаккредитационной коллегии министерства по вопросу приостановления действиягосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки оформляется протоколом, которое носит для министерства рекомендательныйхарактер (далее - протокол аккредитационной коллегии министерства орассмотрении вопроса о приостановлении действия государственной аккредитации).
3.7.3.Государственный гражданский служащий министерства в соответствии сустановленным распределением должностных обязанностей (далее - уполномоченныйспециалист) в течение трех рабочих дней со дня выявления несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам федеральным государственнымобразовательным стандартам готовит проект приказа министерства оприостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки с установлением срока устранения выявленного припроверке несоответствия, который не может превышать шести месяцев.
3.7.4. Проектприказа министерства о приостановлении действия государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групппрофессий, специальностей и направлений подготовки с установленным срокомустранения выявленного при проверке несоответствия направляется на подписьминистру с приложением протокола аккредитационной коллегии министерства о рассмотрениивопроса о приостановлении действия государственной аккредитации.
3.7.5.Уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней после издания приказаминистерства о приостановлении действия государственной аккредитацииобеспечивает подготовку и направление в организацию, ее учредителю(учредителям), органу местного самоуправления, осуществляющему управление всфере образования муниципального образования, на территории которого находитсяорганизация, а также в органы прокуратуры заверенную копию данного приказаминистерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7.6.Уполномоченный специалист в течение трех рабочих дней со дня издания приказаминистерства о приостановлении действия государственной аккредитации вноситсоответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам.
3.7.7.Должностное лицо вносит информацию об указанных мерах, принятых по результатампроверок, в государственную информационную систему государственного надзора всфере образования в течение пятнадцати дней со дня их принятия, в единый реестрпроверок - не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
3.7.8.Результатом административной процедуры принятия мер по результатам проверкиявляется издание приказа министерства о приостановлении действиягосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.
3.7.9. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры принятия мер порезультатам проверок являются:
издание приказаминистерства о приостановлении действия государственной аккредитации полностьюили в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки и направление его копии в организацию,ее учредителю (учредителям), органу местного самоуправления, осуществляющемууправление в сфере образования муниципального образования, на территории которогонаходится организация, а также в органы прокуратуры заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении;
внесение вреестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, сведений оприостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки.
3.8.Контроль за устранением выявленного в ходе проверки
несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся
по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным
программамфедеральным государственным
образовательнымстандартам
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры контроля за устранениемвыявленного в ходе проверки несоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам, включая принятие мер всвязи с неустранением несоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам, является истечениесрока устранения выявленного несоответствия или поступившее в министерство доистечения срока устранения выявленного несоответствия уведомление организацииоб устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающихдокументов (далее - уведомление организации).
3.8.2. Припоступлении в министерство уведомления организации должностное лицо в течениетридцати дней после получения уведомления проводит проверку содержащейся вуведомлении организации информации. По результатам проверки подписывается акт,устанавливающий факт устранения или неустранения выявленного несоответствия.
В случаенепоступления в министерство уведомления организации по истеченииустановленного организации срока устранения выявленного несоответствиясоставляется и подписывается акт, устанавливающий факт непоступления вминистерство уведомления организации.
3.8.3. В деньподписания акта, устанавливающего факт устранения несоответствия, вопрос овозобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки рассматривается аккредитационной коллегией министерства.Решение аккредитационной коллегии министерства по вопросу возобновлениядействия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки оформляется протоколом, которое носит для министерстварекомендательный характер (далее - протокол аккредитационной коллегииминистерства о рассмотрении вопроса о возобновлении действия государственнойаккредитации).
3.8.4. В деньподписания акта, устанавливающего факт устранения несоответствия, должностноелицо готовит и направляет на имя заместителя министра служебную записку орезультатах проверки содержащейся в уведомлении организации информации обустранении организацией выявленного несоответствия с приложением акта проверки,устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.
По результатамрассмотрения заместителем министра служебной записки оформляется резолюция о необходимостиподготовки проекта приказа министерства о возобновлении действиягосударственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки с указанием даты возобновления государственной аккредитации.
3.8.5.Уполномоченный специалист в день получения служебной записки, рассмотреннойзаместителем министра, готовит проект приказа министерства о возобновлениидействия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки с указанием даты возобновления государственной аккредитации инаправляет его на подпись министру с приложением протокола аккредитационнойколлегии министерства о рассмотрении вопроса о возобновлении действиягосударственной аккредитации.
3.8.6. Действиегосударственной аккредитации возобновляется со дня, следующего за днемподписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.
3.8.7.Уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней после издания приказаминистерства о возобновлении действия государственной аккредитации направляет ворганизацию, ее учредителю (учредителям), в орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования в муниципальном образовании, натерритории которого находится организация, а также соответствующим органампрокуратуры заверенную копию данного приказа министерства заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
3.8.8. Уполномоченныйспециалист в течение трех рабочих дней со дня издания приказа министерства овозобновлении действия государственной аккредитации вносит соответствующиесведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
3.8.9.Должностное лицо вносит информацию об указанных мерах, принятых по результатампроверок, в государственную информационную систему государственного надзора всфере образования в течение пятнадцати дней со дня их принятия, в единый реестрпроверок - не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
3.8.10. Непозднее трех рабочих дней со дня подписания акта, устанавливающего фактнеустранения несоответствия (непоступления в министерство уведомления организации),вопрос о лишении организации государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки рассматривается аккредитационнойколлегией министерства. Решение аккредитационной коллегии министерства повопросу лишения организации государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки оформляется протоколом (далее -протокол аккредитационной коллегии министерства о рассмотрении вопроса олишении организации государственной аккредитации) и носит для министерстварекомендательный характер.
В течение трехрабочих дней со дня подписания акта, устанавливающего факт неустранениянесоответствия (непоступления в министерство уведомления организации),должностное лицо готовит служебную записку заместителю министра о непоступлениив министерство уведомления организации по истечении установленного организациисрока устранения выявленного несоответствия.
3.8.11. Порезультатам рассмотрения заместителем министра указанной служебной запискиоформляется резолюция о необходимости подготовки проекта приказа министерства олишении организации государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки.
3.8.12.Уполномоченный специалист в день получения служебной записки, рассмотреннойзаместителем министра, готовит проект приказа министерства о лишенииорганизации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки и направляет его на подпись министру с приложением протоколааккредитационной коллегии министерства о рассмотрении вопроса о лишенииорганизации государственной аккредитации.
3.8.13.Уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней после издания приказаминистерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки направляет в организацию, ее учредителю(учредителям), в орган местного самоуправления, осуществляющий управление всфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находитсяорганизация, а также соответствующим органам прокуратуры заверенную копиюданного приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.
3.8.14.Уполномоченный специалист в течение трех рабочих дней со дня издания приказаминистерства о лишении организации государственной аккредитации вноситсоответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам.
3.8.15.Должностное лицо вносит информацию об указанных мерах, принятых по результатампроверок, в государственную информационную систему государственного надзора всфере образования в течение пятнадцати дней со дня их принятия, в единый реестрпроверок - не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.
3.8.16.Результатом административной процедуры контроля за устранением выявленного входе проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам являются:
оформление акта,устанавливающего факт устранения или неустранения выявленного несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам федеральным государственнымобразовательным стандартам;
оформление акта,устанавливающего факт непоступления в министерство уведомления организации;
издание приказаминистерства о возобновлении действия государственной аккредитации полностьюили в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки;
издание приказаминистерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки.
3.8.17. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры контроля заустранением выявленного в ходе проверки несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам являются:
издание приказаминистерства о возобновлении действия государственной аккредитации полностьюили в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки и направление его копии в организацию,ее учредителю (учредителям), в орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования муниципального образования, на территориикоторого находится организация, а также в органы прокуратуры РоссийскойФедерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
издание приказаминистерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки и направление его копии в организацию,ее учредителю (учредителям), в орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования муниципального образования, на территориикоторого находится организация, а также в органы прокуратуры РоссийскойФедерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
внесение вреестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, сведений овозобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей инаправлений подготовки;
внесение вреестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, сведений о лишенииорганизации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.
Приложение№ 2
к изменениям
БЛОК-СХЕМЫ
ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОГОКОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
При проведении плановых проверок
Ежегодный план проведения плановыхпроверок
\/
Приказ министерства о проведении плановойпроверки
\/
Проведение документарной и (или) выезднойпроверки
\/
По результатам проверкисоставляется
\/
Акт проверки Принимаются следующие меры
по результатампроверок:
издание приказаминистерства
о приостановлениидействия
государственнойаккредитации
полностью или вотношении отдельных
уровней образования, укрупненных
групп профессий,специальностей
и направленийподготовки
\/
Контроль за устранениемвыявленного
в ходе проверкинесоответствия
содержания и качестваподготовки
обучающихся поимеющим
государственнуюаккредитацию
образовательнымпрограммам
федеральнымгосударственным
образовательнымстандартам
При проведении внеплановых проверок организаций
Приказ министерства о проведениивнеплановой проверки
\/ \/
Проведение внеплановой Заявление о согласовании проведения
документарной внеплановой выезднойпроверки
и (или) выездной
проверки, не требующей
согласования спрокуратурой
\/
Решение прокурора
\/ \/
Осогласовании Об отказе
проведения согласования
внеплановой проведения
проверки внеплановой
проверки
\/ \/
По результатам проверки Проведение внеплановой документарной
составляется и (или) выездной проверки
\/
Акт проверки Принимаются следующие меры
по результатам проверок:
изданиеприказа министерства
оприостановлении действия
государственной аккредитации
полностью илив отношении отдельных
уровнейобразования, укрупненных
групппрофессий, специальностей
и направлений подготовки
\/
Контроль заустранением выявленного
в ходепроверки несоответствия
содержания и качестваподготовки
обучающихся по имеющим
государственную аккредитацию
образовательным программам
федеральным государственным
образовательным стандартам
При проведении внеплановых проверок резидентов ТОСЭР
Приказ министерства о проведениивнеплановой проверки
\/
Согласование проведениявнеплановой выездной проверки с Минвостокразвития
России
\/
Решение МинвостокразвитияРоссии
\/ \/
О согласовании проведениявнеплановой Об отказе согласованияпроведения
проверки внеплановойпроверки
\/ \/
Проведение внеплановойдокументарной Завершение проведениявнеплановой
и (или) выездной проверки проверки (в случае ее начала
дорешения Минвостокразвития
России)
\/
По результатам проверкисоставляется Принимаются следующиемеры
порезультатам проверок:
\/
издание приказа министерства
Акт проверки о приостановлении действия
государственнойаккредитации
полностью или в отношении
отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений
подготовки
\/
Контрольза устранением
выявленного в ходе проверки
несоответствия содержания
и качества подготовки обучающихся
поимеющим государственную
аккредитацию образовательным
программам федеральным
государственным образовательным
стандартам