Постановление Правительства Амурской области от 10.04.2017 № 169
О внесении изменений в постановление Правительства области от 25.04.2016 № 156
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2017 №169
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от19.02.2020 г. № 58
О внесении изменений в
постановление Правительства
области от 25.04.2016 № 156
В целяхприведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов области ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Внести вПорядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностигосударственных бюджетных учреждений, подведомственных Правительству Амурскойобласти, утвержденный постановлением Правительства области от 25.04.2016№ 156, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление применяется при формировании планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений,подведомственных Правительству Амурской области, начиная с планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений,подведомственных Правительству Амурской области, на 2017 год (на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов), за исключением положения подпункта 3подпункта 3 изменений, внесенных настоящим постановлением, применяемого приформировании плана финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных учреждений, подведомственных Правительству Амурской области,на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).
Губернатор Амурской области А.А.Козлов
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10.04.2017 №169
Изменения,
вносимыев постановление Правительства Амурской области
от25.04.2016 № 156
1. Пункт 1.2раздела I признать утратившим силу.
2. В разделе II:
1) в пункте 2.1слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению№ 1";
2) абзац восьмойпункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"Справочно указываются суммы публичных нормативныхобязательств, полномочия по исполнению которых отимени Правительства области в установленном порядке переданы учреждению,бюджетных инвестиций (в части переданных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации полномочий государственного заказчика), а также сведения осредствах, находящихся во временном распоряжении учреждения, при принятииПравительством области соответствующего решения.";
3) дополнитьпунктом 2.5-1 следующего содержания:
"2.5-1. Кпредставляемому на утверждение проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования)плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана,являющиеся справочной информацией к Плану, формируемые по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку.
Форматы таблицприложения № 2 к настоящему Порядку носят рекомендательный характер и принеобходимости могут быть изменены (с соблюдением структуры, в том числе строк играф таблицы) и дополнены иными графами, строками, а также дополнительнымиреквизитами и показателями, в том числе кодами показателей по соответствующимклассификаторам технико-экономической и социальной информации.
Учреждениевправе применять дополнительные расчеты (обоснования) показателей, отраженных втаблицах приложения № 2 к настоящему Порядку, в соответствии с разработаннымиим дополнительными таблицами.
В случае если всоответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением неосуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана неформируются.
Расчеты(обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом нормтрудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказанияучреждением (подразделением) услуг (выполнения работ).
Расчеты(обоснования) плановых показателей по выплатам за счет субсидий,предоставляемых в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, осуществляются с учетом затрат, применяемых при обоснованиибюджетных ассигнований Правительством области в целях формирования проектазакона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, атакже с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, в томчисле ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами(паспортами) оказания государственной услуги.
Расчеты(обоснования) плановых показателей по выплатам формируются раздельно поисточникам их финансового обеспечения.
Врасчет (обоснование) плановых показателей выплат персоналу включаются расходына оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые изфонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, на обязательное медицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате труда учитываетсярасчетная численность работников, включая основной персонал, вспомогательныйперсонал, административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал,расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу,районные коэффициенты, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в томчисле за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполненииработ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты,предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативнымиактами учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием, а такжеиндексация указанных выплат.
Прирасчете плановых показателей выплат компенсационного характера персоналуучреждений, не включаемых в фонд оплаты труда, учитываются выплаты повозмещению работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебнымикомандировками, возмещению расходов на прохождение медицинского осмотра,компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, и членов их семей, иные компенсационныевыплаты работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации,локальными нормативными актами учреждения.
Прирасчете плановых показателей страховых взносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социальногострахования Российской Федерации на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинскоестрахование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываютсятарифы страховых взносов, установленные законодательством Российской Федерации.
Расчет(обоснование) плановых показателей социальных и иных выплат населению, несвязанных с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений(расходов по социальному обеспечению населения вне рамок системгосударственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в томчисле на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок насанаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплатбывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам,профессиональным праздникам, осуществляется с учетом количества планируемыхвыплат в год и их размера.
Расчет(обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей осуществляетсяс учетом объекта налогообложения, особенностей определения налоговой базы,налоговых льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки,порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
Расчет(обоснование) плановых показателей безвозмездных перечислений организациямосуществляется с учетом количества планируемых безвозмездных перечисленийорганизациям в год и их размера.
Расчет(обоснование) прочих расходов (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)осуществляется по видам выплат с учетом количества планируемых выплат в год иих размера.
Врасчет расходов на закупку товаров, работ, услуг включаются расходы на оплатууслуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, на оплату арендыимущества, содержание имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг пострахованию, в том числе обязательному страхованию гражданской ответственностивладельцев транспортных средств, медицинских осмотров, информационных услуг,консультационных услуг, экспертных услуг, типографских работ,научно-исследовательских работ), определяемых с учетом требований к закупаемымзаказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Прирасчете плановых показателей на оплату услуг связи необходимо учитыватьколичество абонентских номеров, подключенных к сети связи, цены услуг связи,ежемесячную абонентскую плату в расчете на один абонентский номер, количествомесяцев предоставления услуги; размер повременной оплаты междугородних,международных и местных телефонных соединений, а также стоимость услуг приповременной оплате услуг телефонной связи; количество пересылаемойкорреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской и специальнойсвязи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги,стоимость аренды Интернет-канала, повременной оплаты за Интернет-услуги илиоплаты Интернет-трафика.
Расчет(обоснование) плановых показателей по оплате транспортных услуг осуществляетсяс учетом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирскихперевозок (количества заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.
Расчет(обоснование) плановых показателей по оплате коммунальных услуг включает в себярасчеты расходов на газоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение,теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение сучетом количества заключенных договоров о предоставлении коммунальных услуг,объектов, тарифов на оказание коммунальных услуг (в том числе с учетомприменяемого одноставочного, дифференцированного позонам суток или двуставочного тарифа наэлектроэнергию), расчетной потребности планового потребления услуг изатраты на транспортировку топлива (при наличии).
Расчеты(обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в том числе объектовнедвижимого имущества, осуществляются с учетом арендуемой площади (количестваарендуемого оборудования, иного имущества), количества месяцев (суток, часов)аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг(по содержанию имущества, его охране, потребляемых коммунальных услуг).
Расчеты(обоснования) расходов на содержание имущества осуществляются с учетом плановремонтных работ и их сметной стоимости, определенной с учетом необходимогообъема ремонтных работ, графика регламентно-профилактическихработ по ремонту оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию,охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых бытовыхотходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию), а также правилего эксплуатации для оказания государственной (муниципальной) услуги.
Расчеты(обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не относящихся к расходам наоплату услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, расходов нааренду имущества, а также работ и услуг по его содержанию, включают в себярасчеты необходимых выплат на страхование, в том числе на обязательноестрахование гражданской ответственности владельцев транспортных средств,типографские услуги, информационные услуги с учетом количества печатных изданий , количестваподаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков строгой отчетности,приобретаемых периодических изданий.
Страховаяпремия (страховые взносы) определяется в соответствии с количествомзастрахованных работников, застрахованного имущества, с учетом базовых ставокстраховых тарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемых с учетомтехнических характеристик застрахованного имущества, характера страхового рискаи условий договора страхования, в том числе наличия франшизы и ее размера всоответствии с условиями договора страхования.
Расходы наповышение квалификации (профессиональную переподготовку) определяются с учетомтребований законодательства Российской Федерации, количества работников,направляемых на повышение квалификации, и цены обучения одного работника покаждому виду дополнительного профессионального образования.
Расчеты(обоснования) расходов на приобретение основных средств (к примеру,оборудования, транспортных средств, мебели, инвентаря, бытовых приборов)осуществляются с учетом среднего срока эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях) применяются нормы обеспеченности такимимуществом, выраженные в натуральных показателях, установленные правовымиактами, а также стоимость приобретения необходимого имущества, определеннаяметодом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализеинформации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, втом числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен,имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовойинформации и специальной литературе, включая официальные сайты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" производителей ипоставщиков.
Расчеты (обоснования)расходов на приобретение материальных запасов осуществляются с учетомпотребности в продуктах питания, лекарственных средствах, горюче-смазочных истроительных материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви,запасных частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарахи канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности такимимуществом, выраженными в натуральных показателях.";
4) пункт 2.7изложить в следующей редакции:
"2.7. При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацемвторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидиина осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной (муниципальной) собственности или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность всоответствии со статьей 78-2 Бюджетногокодекса Российской Федерации (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет органу, осуществляющему функциии полномочия учредителя, сведения об операциях с целевыми субсидиями,предоставленными государственному учреждению (код формы документа поОбщероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее -Сведения), по форме согласно приложению № 1 к Требованиям к плануфинансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального)учреждения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от28.07.2010 № 81н.
Сведенияучреждений, имеющих в своем составе подразделения, составляются и утверждаютсяотдельно по учреждению и по каждому подразделению на основании Сведений,утвержденных Правительством области, и включают в томчисле операции по перечислению средств подразделениям и их возврату.
При составленииСведений учреждением (подразделением) в них указываются:
в графе 1 -наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которойпредоставляется целевая субсидия;
в графе 2 -аналитический код, присвоенный Правительством области для учета операций сцелевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код(составная часть кода) по бюджетной классификации Российской Федерации, исходяиз экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графе 4 - кодобъекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия(укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адреснуюинвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которогопредоставляется целевая субсидия;
в графах 5, 7 -код субсидии, присвоенный Правительством области в прошлых финансовых периодах,в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевойсубсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются;
в графе 6 -суммы неиспользованных на начало текущего финансового года остатков целевыхсубсидий, по которым в установленном порядке подтверждена потребность внаправлении их на те же цели;
в графе 8 -суммы возвращенной учреждению задолженности по выплатам, произведенным изсредств субсидии в прошлых финансовых периодах, по которым в установленномпорядке подтверждена потребность в направлении их на теже цели;
в графах 9, 10 -суммы планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых субсидий ивыплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии,соответственно.
В случае еслиучреждению (подразделению) предоставляются несколько целевых субсидий,показатели выплат в Сведениях отражаются без формирования промежуточных итоговпо каждой целевой субсидии.
Формированиеобъемов планируемых выплат в Сведениях осуществляется в соответствии снормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевойсубсидии из областного бюджета.".
3. В приложениик Порядку:
1) нумерационныйзаголовок изложить в следующей редакции:
"Приложение№ 1
к Порядку
составления иутверждения плана
финансово-хозяйственнойдеятельности
государственныхбюджетных учреждений,
подведомственных Правительству
Амурскойобласти";
2) в разделе IIIнаименование столбца 4 изложить в следующей редакции:
"субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) заданияиз федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местногобюджета)";
3) раздел IIIдополнить столбцом 5-1 следующего содержания:
"субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования".
4. Дополнитьприложением № 2 согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям
Расчеты(обоснования) плановых показателей по выплатам
1.Расчеты (обоснования) выплат персоналу
Кодвидов расходов ____________________________________________________________
Источникфинансового обеспечения ____________________________________________________________
1.1.Расчеты (обоснования) расходов на оплату труда
| № п/п | Должность, группа должностей | Установленная численность, единиц | Среднемесячный размер оплаты труда на одного работника, руб. | Ежемесячная надбавка к должностному окладу, % | Районный коэффициент | Фонд оплаты труда в год, руб. (гр. 3 x гр. 4 x (1 + гр. 8 / 100) x гр. 9 x 12) | |||
| всего | в том числе: | ||||||||
| по должностному окладу | по выплатам компенсационного характера | по выплатам стимулирующего характера | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| | Итого | x | | x | x | x | x | x | |
1.2.Расчеты (обоснования) выплат персоналу при направлении
в служебныекомандировки
| № п/п | Наименование расходов | Средний размер выплаты на одного работника в день, руб. | Количество работников, чел. | Количество дней | Сумма, руб. (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | Итого | x | x | x | |
1.3.Расчеты (обоснования) выплат персоналу
по уходу заребенком
| № п/п | Наименование расходов | Численность работников, получающих пособие | Количество выплат в год на одного работника | Размер выплаты (пособия) в месяц, руб. | Сумма, руб. (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | Итого | x | x | x | |
1.4.Расчеты (обоснования) страховых взносов на обязательное
страхование вПенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд
социальногострахования Российской Федерации, в Федеральный
фондобязательного медицинского страхования
| № п/п | Наименование государственного внебюджетного фонда | Размер базы для начисления страховых взносов, руб. | Сумма взноса, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, всего | x | |
| 1.1. | в том числе: по ставке 22,0% | | |
| 1.2. | по ставке 10,0% | | |
| 1.3. | с применением пониженных тарифов взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для отдельных категорий плательщиков | | |
| 2. | Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, всего | x | |
| 2.1. | в том числе: обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ставке 2,9% | | |
| 2.2. | с применением ставки взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по ставке 0,0% | | |
| 2.3. | обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,2% | | |
| 2.4. | обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,_% <*> | | |
| 2.5. | обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,_% <*> | | |
| 3. | Страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего (по ставке 5,1%) | | |
| | Итого | x | |
--------------------------------
<*>Указываются страховые тарифы, дифференцированные по классам профессиональногориска, установленные Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ "Остраховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, № 52, ст. 5592; 2015, № 51, ст.7233).
2.Расчеты (обоснования) расходов на социальные
и иные выплатынаселению
Кодвидов расходов__________________________________________________________________________
Источникфинансового обеспечения____________________________________________________________
| № п/п | Наименование показателя | Размер одной выплаты, руб. | Количество выплат в год | Общая сумма выплат, руб. (гр. 3 x гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | x | x | |
3.Расчет (обоснование) расходов на уплату
налогов, сборови иных платежей
Кодвидов расходов__________________________________________________________________________
Источникфинансового обеспечения____________________________________________________________
| № п/п | Наименование расходов | Налоговая база, руб. | Ставка налога, % | Сумма исчисленного налога, подлежащего уплате, руб. (гр. 3 x гр. 4 / 100) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | | x | |
4.Расчет (обоснование) расходов на безвозмездные
перечисленияорганизациям
Кодвидов расходов__________________________________________________________________________
Источникфинансового обеспечения ____________________________________________________________
| № п/п | Наименование показателя | Размер одной выплаты, руб. | Количество выплат в год | Общая сумма выплат, руб. (гр. 3 x гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | x | x | |
5. Расчет (обоснование) прочих расходов (кроме расходов
на закупкутоваров, работ, услуг)
Кодвидов расходов__________________________________________________________________________
Источникфинансового обеспечения____________________________________________________________
| № п/п | Наименование показателя | Размер одной выплаты, руб. | Количество выплат в год | Общая сумма выплат, руб. (гр. 3 x гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | x | x | |
6.Расчет (обоснование) расходов на закупку
товаров, работ,услуг
Кодвидов расходов__________________________________________________________________________
Источникфинансового обеспечения____________________________________________________________
6.1.Расчет (обоснование) расходов на оплату услуг связи
| № п/п | Наименование расходов | Количество номеров | Количество платежей в год | Стоимость за единицу, руб. | Сумма, руб. (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | Итого | x | x | x | |
6.2.Расчет (обоснование) расходов на оплату
транспортныхуслуг
| № п/п | Наименование расходов | Количество услуг перевозки | Цена услуги перевозки, руб. | Сумма, руб. (гр. 3 x гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | | | |
6.3.Расчет (обоснование) расходов на оплату
коммунальныхуслуг
| № п/п | Наименование показателя | Размер потребления ресурсов | Тариф (с учетом НДС), руб. | Индексация, % | Сумма, руб. (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6) |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 6 |
| | | | | | |
| | Итого | x | x | x | |
6.4.Расчет (обоснование) расходов на оплату
аренды имущества
| № п/п | Наименование показателя | Количество | Ставка арендной платы | Стоимость с учетом НДС, руб. |
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | |
| | Итого | x | x | x |
6.5.Расчет (обоснование) расходов на оплату работ,
услуг по содержаниюимущества
| № п/п | Наименование расходов | Объект | Количество работ (услуг) | Стоимость работ (услуг), руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | x | x | |
6.6.Расчет (обоснование) расходов на оплату
прочих работ,услуг
| № | Наименование расходов | Количество договоров | Стоимость |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| | Итого | x | |
6.7.Расчет (обоснование) расходов на приобретение
основныхсредств, материальных запасов
| № | Наименование расходов | Количество | Средняя стоимость, руб. | Сумма, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | Итого | | x | |