Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 27.04.2017 № 8/154
Об антикоррупционной экспертизе законов области и постановлений Законодательного Собрания Амурской области, проектов законов области и проектов постановлений Законодательного Собрания Амурской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(седьмой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.04.2017 №8/154
г.Благовещенск
Об антикоррупционной экспертизе
законов области и постановлений
Законодательного Собрания
Амурской области, проектов
законов области и проектов
постановлений Законодательного
Собрания Амурской области
Рассмотрев проектпостановления Законодательного Собрания "Об антикоррупционной экспертизезаконов области и постановлений Законодательного Собрания Амурской области,проектов законов области и проектов постановлений Законодательного СобранияАмурской области", внесенный в порядке законодательной инициативыкомитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местногосамоуправления и регламенту, Законодательное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы законов области и постановленийЗаконодательного Собрания Амурской области, проектов законов области и проектовпостановлений Законодательного Собрания Амурской области (прилагается).
2. Утвердить Порядокобеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы законов областии постановлений Законодательного Собрания Амурской области, проектов законовобласти и проектов постановлений Законодательного Собрания Амурской области(прилагается).
3. Признать утратившимисилу постановления Законодательного Собрания Амурской области:
1) от 24.12.2009 №26/595 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы законов области,постановлений Законодательного Собрания Амурской области и их проектов";
2) от 30.05.2013 №21/223 "О внесении изменения в пункт 4 раздела I Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы законов области, постановлений ЗаконодательногоСобрания Амурской области и их проектов".
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.
ПредседательЗаконодательного
Собрания К.В.Дьяконов
Утвержден
постановлением
ЗаконодательногоСобрания
Амурской области
от 27.04.2017 № 8/154
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯАНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГОСОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Антикоррупционнаяэкспертиза проводится в отношении законов области и имеющих нормативныйхарактер постановлений Законодательного Собрания Амурской области (далее -документы), а также в отношении проектов законов области и проектовимеющих нормативный характер постановлений Законодательного Собрания Амурскойобласти (далее - проекты) в целях выявления в них коррупциогенных факторов ипоследующего устранения этих факторов.
2. Задачамиантикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенныхфакторов, содержащихся в документах и проектах, разработка рекомендаций,направленных на устранение таких факторов.
3. Определениекоррупциогенных факторов осуществляется в соответствии с методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.02.2010 № 96.
4. При анализе документаили проекта и при подготовке заключения специалист, готовящий заключение,оценивает наличие коррупциогенных факторов и их коррупционную опасность посвоему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективномисследовании совокупности положений документа или проекта, руководствуясьправосознанием и профессиональным опытом.
5. Антикоррупционнаяэкспертиза проводится комитетами Законодательного Собрания Амурской области игосударственно-правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Амурскойобласти в пределах их компетенции при подготовке заключений на проекты, а такжепри плановом и внеплановом мониторинге документов (далее - мониторингдокументов).
6. Антикоррупционнаяэкспертиза проектов осуществляется в сроки, установленные РегламентомЗаконодательного Собрания Амурской области для подготовки заключений на проектызаконов области и постановлений Законодательного Собрания Амурской области.
В случае поступленияпоправок антикоррупционная экспертиза проводится как в отношении поправокотдельно, так и в отношении проекта с учетом включения в него поправок.
7. По результатамантикоррупционной экспертизы составляется заключение, которое носитрекомендательный характер.
8. В случае обнаруженияположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, взаключениях отражаются все коррупциогенные факторы с указанием структурныхединиц документа или проекта. При этом в заключении отражаются возможныенегативные последствия сохранения коррупциогенных факторов, а также предложенияпо их устранению. Отсутствие выявленных коррупциогенных факторов отмечается взаключении.
Комитет ЗаконодательногоСобрания Амурской области в процессе работы над проектом вправе самостоятельноустранить выявленные коррупциогенные факторы, в том числе с учетом заключениягосударственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Амурскойобласти, а также иных заключений на проект.
9. В случае если комитетЗаконодательного Собрания Амурской области по результатам мониторингадокументов выявляет наличие в них коррупциогенных факторов, он самостоятельнопринимает меры по устранению выявленных коррупциогенных факторов.
Результаты мониторингадокументов, проведенного государственно-правовым управлением аппаратаЗаконодательного Собрания, представляются председателю ЗаконодательногоСобрания, который направляет их в комитеты Законодательного Собрания Амурскойобласти.
Утвержден
постановлением
ЗаконодательногоСобрания
Амурской области
от 27.04.2017 № 8/154
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯНЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГОСОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Независимаяантикоррупционная экспертиза проводится в отношении законов области и имеющихнормативный характер постановлений Законодательного Собрания Амурской области(далее - документы), а также в отношении проектов законов области и проектов имеющих нормативный характер постановленийЗаконодательного Собрания Амурской области (далее - проекты) в целях выявленияв них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Определениекоррупциогенных факторов осуществляется в соответствии с методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 26.02.2010 № 96.
3. Независимаяантикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическимилицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качествеэкспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов (далее - эксперты).
4. Вцелях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проекты, внесенные в Законодательное Собрание Амурской области(далее - Законодательное Собрание) в порядке, предусмотренном РегламентомЗаконодательного Собрания Амурской области, в течение пяти рабочих дней со дняих поступления размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайтЗаконодательного Собрания) с указанием дат начала и окончания приема заключенийпо результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы проектов и приема заключений порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов составляет неменее семи дней со дня размещения проекта на сайте Законодательного Собрания.
5. Возможностьпроведения независимой антикоррупционной экспертизы документов обеспечиваетсяпосредством их размещения на сайте Законодательного Собрания и (или)официального опубликования в соответствии с Законом Амурской области от 03.11.2009№ 263-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов области иправовых актов органов государственной власти области".
Независимаяантикоррупционная экспертиза документов может проводиться экспертами в любоевремя в течение всего срока действия этих документов.
6. Заключение порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать указаниена выявленные в проекте или документе коррупциогенные факторы и предложения оспособах их устранения (далее - экспертное заключение).
7. Экспертное заключениес обязательным приложением к нему копии свидетельства об аккредитации лица вкачестве эксперта направляется в адрес Законодательного Собрания, указанный насайте Законодательного Собрания, на бумажном носителе и (или) в формеэлектронного документа.
8. Экспертноезаключение, поступившее в Законодательное Собрание, размещается на сайтеЗаконодательного Собрания не позднее рабочего дня, следующего за днем егопоступления.
9.Поступившее в Законодательное Собрание экспертное заключение в течение трехдней направляется председателем Законодательного Собрания в комитетЗаконодательного Собрания в соответствии с вопросами его ведения.
Комитет ЗаконодательногоСобрания рассматривает поступившее экспертное заключение и подготавливаетпроект ответа с учетом положений пункта 11 настоящего Порядка.
10. В случае еслиэкспертное заключение на проект поступило в Законодательное Собрание после принятияпроекта в окончательной редакции, рассмотрение такого экспертного заключенияосуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка.
11.Экспертное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательномурассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.
Порезультатам рассмотрения экспертного заключения эксперту, проводившемунезависимую антикоррупционную экспертизу, направляется подписанныйпредседателем Законодательного Собрания мотивированный ответ (за исключениемслучаев, когда в экспертном заключении отсутствуют информация о выявленныхкоррупциогенных факторах или предложения о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов), в котором отражаются учет результатов независимойантикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными экспертомкоррупциогенными факторами.
12. При рассмотрениипроекта на заседании Законодательного Собрания к проекту для сведенияприлагается поступившее на него экспертное заключение.