Постановление Правительства Амурской области от 26.05.2017 № 251
Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.05.2017 №251
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от01.06.2020 г. № 351
Обутверждении Порядка предоставления субсидии
некоммерческиморганизациям на создание и (или) развитие
центровподдержки предпринимательства
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от17.05.2018 № 234)
В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013№ 445 "Об утверждении государственной программы"Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы" ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям насоздание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Амурской области А.И.Донца.
Губернатор Амурской области А.А.Козлов
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 26.05.2017 №251
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центровподдержки предпринимательства
(Вредакции Постановления Правительства Амурской области от17.05.2018 № 234)
1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидиинекоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров поддержкипредпринимательства (далее - субсидия), источником финансового обеспечениякоторой являются средства федерального и областного бюджетов.
2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством внешнеэкономических связей, туризма ипредпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в рамкахподпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства натерритории Амурской области" государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445,в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю напредоставление субсидии.
3. Субсидияпредоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, одним из учредителей которых является Амурскаяобласть (далее - организация), и соответствующим следующим критериям:
1) относящимся корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации";
2)соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее -Соглашение), следующим требованиям:
отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от17.05.2018 № 234)
4. Цельпредоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат организации на созданиеи (или) развитие центров поддержки предпринимательства (далее - Центр) дляоказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных насодействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, понаправлениям расходования согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) соответствиеорганизации критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
2)наличие Центра, созданного до 1 января текущего года и функционирующего всоответствии с требованиями, установленными пунктами 3.1.2 - 3.1.11 условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказомМинэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 (далее - Условия), илиналичие обязательства организации по его созданию в текущем году;
3) наличие планаработ Центра на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержаниямероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий,ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятийресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественноизмеримых результатов указанных мероприятий (далее - план);
4) наличиеинформации о планируемых результатах деятельности Центра;
5) наличиеотчета о деятельности Центра за предыдущий год следующего содержания: основныерезультаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов,достигнутые значения показателей эффективности деятельностицентра поддержки предпринимательства (для Центров, созданных до 1 январятекущего года);
6) обеспечениетекущего финансирования деятельности Центра;
7) наличие планакомандировок сотрудников Центра с указанием необходимых ресурсов и источникових поступления для реализации плана (далее - план командировок);
8) согласие организациина осуществление главным распорядителем и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля области проверок, предусмотренных пунктом18 настоящего Порядка.
6. Для получениясубсидии организации в срок до 29 мая представляют главному распорядителюследующие документы (на бумажном носителе):
а) заявление опредоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
б) копиюучредительного документа организации;
в) справку оналичии расчетного счета организации, открытого в банке или иной кредитнойорганизации, осуществляющей обслуживание счетов организации;
г) сметупланируемых расходов в текущем финансовом году на финансирование Центра поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
д ) копиидокументов, подтверждающих соответствие Центра требованиям, установленнымпунктом 3.1.5 Условий, заверенные руководителем организации (для Центров,созданных до 1 января текущего года);
е) копиидокументов, подтверждающих соответствие помещения, в котором располагаетсяЦентр, требованиям, установленным пунктом 3.1.6 Условий, заверенныеруководителем организации (для Центров, созданных до 1 января текущего года);
ж) копиидокументов, подтверждающих соответствие руководителя Центра требованиям,установленным пунктом 3.1.7 Условий, заверенные руководителем организации (дляЦентров, созданных до 1 января текущего года);
з ) обязательствопо созданию Центра в текущем году (в случае отсутствия созданного Центра);
и) план работ;
к) планкомандировок;
л) информацию опланируемых результатах деятельности Центра согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку;
м) отчет одеятельности Центра (для Центров, созданных до 1 января текущего года) согласноприложению № 5 к настоящему Порядку.
7. Главныйраспорядитель:
регистрируетзаявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в журналерегистрации в день их поступления;
направляетв территориальный налоговый орган в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления идокументов запрос о представлении выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, а также запрос о наличии (отсутствии) задолженности по уплатеналогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, в территориальные органы или в государственныевнебюджетные фонды;
не позднее 3рабочих дней со дня получения информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия осуществляет проверку заявлений и документов,производит отбор организаций в соответствии с критериями, установленнымипунктом 3 настоящего Порядка, по результатам которого принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие организации, претендующей на получение субсидии, категорииорганизаций, имеющих право на получение субсидии, установленной в пункте 3настоящего Порядка;
2)несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка;
3)несоответствие представленных организацией документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
4)недостоверность представленной организацией информации.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от17.05.2018 № 234)
9. Главныйраспорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителюписьменное уведомление о принятом решении.
В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываютсяоснования отказа.
10. Объемсубсидии организации определяется по следующей формуле:
№ i = Mo х Mi / сумма Mi , где:
№i - объем субсидии организации;
Mo - объембюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год на предоставление субсидий;
Mi - объемпотребности, заявленный организацией, в соответствии с поданным заявлением.
11. В течение 2рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главныйраспорядитель заключает с организацией Соглашение в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов области.
12.Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии на расчетный счеторганизации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии,являющимся неотъемлемой частью Соглашения. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от17.05.2018 № 234)
13. Субсидииносят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.
14. Организацииежеквартально, нарастающим итогом, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением отчетаза декабрь), представляют главному распорядителю отчеты о целевом использованиисубсидии по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку. Отчет о целевомрасходовании субсидий по состоянию на 31 декабря является годовым ипредставляется главному распорядителю до 14 января года, следующего за отчетным.
15. Показателирезультативности использования субсидии устанавливаются главным распорядителемв Соглашении.
16.Эффективность использования организацией субсидии оценивается главнымраспорядителем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии исходяиз показателей результативности, установленных в Соглашении.
Организации всрок до 14 января года, следующего за годом предоставления субсидии,представляют главному распорядителю отчет о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии по форме согласноприложению № 7 к настоящему Порядку.
17. В случае недостижения показателей результативности предоставлениясубсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения показателейрезультативности предоставления субсидии, в порядке, предусмотренном пунктом 21настоящего Порядка.
18. Главныйраспорядитель и уполномоченный орган государственного финансового контроляобласти осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии организациями в порядке, установленном дляосуществления финансового контроля.
19. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные организацией в отчетномфинансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяглавным распорядителем организациям в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.
20. В случаенарушения организациями условий предоставления субсидий, выявленных по фактампроверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, организации обязаны вернуть их вобластной бюджет.
Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется организации главнымраспорядителем в 10-дневный срок со дня выявления нарушения.
21. Возвратсубсидии производится в течение месяца со дня получения требования главногораспорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляетсяв судебном порядке.
Приложение№ 1
к Порядку
Направления
расходованиясубсидии некоммерческим организациям
на создание и(или) развитие центров поддержки
предпринимательстваза счет средств
федерального иобластного бюджетов
| № п/п | Направления расходования субсидии | Областной бюджет | Федеральный бюджет <1> |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Фонд оплаты труда | | X |
| 2. | Начисления на оплату труда | | X |
| 3. | Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать) <2> | | X |
| 4. | Приобретение расходных материалов | | X |
| 5. | Командировки | | X |
| 6. | Услуги связи | | |
| 7. | Коммунальные услуги, включая аренду помещений | | |
| 8. | Прочие текущие расходы | | X |
| 9. | Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать по видам консультаций): | | |
| 9.1. | Консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов | | |
| 9.2. | Продвижение информации о деятельности центра поддержки предпринимательства | | |
| 9.3. | Содействие в популяризации продукции субъекта малого и среднего предпринимательства | | |
| 9.4. | Содействие в приведении продукции в соответствие необходимым требованиям (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование) | | |
| 9.5. | Проведение патентных исследований для субъектов малого и среднего предпринимательства | | |
| 10. | Расходы на семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, биржи контактов (указать по темам): | | |
| 10.1. | Проведение семинара, круглого стола, мастер-класса | | |
| 10.2. | Организация и проведение конференции, форума | | |
| 10.3. | Организация и проведение межрегиональной бизнес-миссии | | |
| 10.4. | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочном мероприятии на территории Российской Федерации | | |
| 11. | Организация предоставления консультаций по деятельности института уполномоченного по защите прав предпринимателей | | |
| 12. | Сертификация или инспекция центра поддержки предпринимательства | | |
| Итого | | | |
--------------------------------
<1>Средства субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального бюджета, направляются на оплату работ и услуг, соответствующихнаправлениям деятельности Центра, выполняемых (оказываемых) третьими лицами, втом числе на организацию предоставления консультаций субъектов малого исреднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и региональногоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РоссийскойФедерации.
<2> Только для Центра, создаваемого в текущем году.
Приложение№ 2
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениисубсидии
Ознакомившись с Порядком предоставления субсидии некоммерческим
организациям на создание и (или) развитие центров поддержки
предпринимательства
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридическоголица, ИНН)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
___________________________________________________________________________
(адрес места осуществлениядеятельности)
ОГРН, ИНН/КПП:____________________________________________________________
просит рассмотреть вопросо предоставлении в 20__ году субсидии на создание
и (или) развитие центровподдержки предпринимательства в размере __________
Представляем согласие на обработку (включая сбор, запись,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение),
извлечение, использование, блокирование, удаление)информации по сведениям
о выполнении
___________________________________________________________________________
(наименование юридическоголица)
обязательств передфедеральным и областным бюджетами.
Перечень прилагаемыхдокументов:
| № п/п | Наименование документа | Количество листов |
| 1. | | |
| 2. | | |
| 3. | | |
| ... | | |
Руководитель _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата _________________
М.П.
Приложение№ 3
к Порядку
Смета планируемыхрасходов
___________________________________
на 201_ год
| № п/п | Направления расходования субсидии | Стоимость (тыс. рублей) | |||
| Всего | Областной Бюджет | Федеральный бюджет | Внебюджетные источники | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
Руководитель _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата _________________
М.П.
Приложение№ 4
к Порядку
Информация
о планируемыхрезультатах деятельности центра
поддержкипредпринимательства
| № п/п | Показатель | Единица измерения | 20__ год (отчетный год) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| в том числе по видам: | | | |
| 1.1. | Консультационные услуги по вопросам финансового планирования | единиц | |
| 1.2. | Консультационные услуги по вопросам маркетингового сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 1.3. | Консультационные услуги по вопросам патентных исследований, патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 1.4. | Консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 1.5. | Консультационные услуги по вопросам информационного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 1.6. | Консультационные услуги по подбору персонала, по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации | единиц | |
| 1.7. | Представление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов | единиц | |
| 1.8. | Услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 1.9. | Иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 1.10. | Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий | единиц | |
| 1.11. | Организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг) | единиц | |
| 1.12. | Количество реализованных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начало собственного дела | единиц | |
| 1.13. | Количество проведенных межрегиональных бизнес-миссий | единиц | |
| 1.14. | Количество выставочно-ярмарочных мероприятий в Российской Федерации | единиц | |
| 2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | единиц | |
| в том числе: | | | |
| 2.1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами | единиц | |
| 2.2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в специальных программах обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | |
| 2.3. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах, конференциях, форумах, круглых столах | единиц | |
| 2.4. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в центр оперативной поддержки предпринимательства (по горячей линии) | единиц | |
| 2.5. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в межрегиональных бизнес-миссиях | единиц | |
| 2.6. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации | единиц | |
Приложение№ 5
к Порядку
Отчет
о деятельностицентра поддержки предпринимательства
| № п/п | Наименование показателя | Значение |
| 1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. | |
| 2. | Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | |
| 3. | Количество проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, межрегиональных бизнес-миссий, выставочно-ярмарочных мероприятий в Российской Федерации, ед. | |
| 4. | Количество организованных и (или) реализованных специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг), ед. | |
| Итого | | |
Приложение№ 6
к Порядку
ОТЧЕТ
о целевом использованиисубсидии, полученной
________________________________________________
________________________________________________
в ____ году
по состоянию на ___________________
| № п/п | Направление расходования | Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей | Кассовое исполнение расходов, рублей | Остаток средств на конец отчетного периода, рублей | ||||||
| всего | в том числе за счет: | всего | в том числе за счет: | всего | субсидий областного бюджета | федерального бюджета | ||||
| | субсидий областного бюджета | федерального бюджета | | субсидий областного бюджета | федерального бюджета | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | | |
Руководитель _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата _________________
Приложение№ 7
к Порядку
ОТЧЕТ
о достижении значений показателейрезультативности
использования субсидии,
полученнойв ____ году ____________________
за ____ год
| № п/п | Наименование показателя | Плановые значения показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением от ________ № ____ | Фактические значения показателей результативности использования субсидии | Исполнение показателей результативности, % |
| 1. | | | | |
| 2. | | | | |
| 3. | | | | |
| 4. | | | | |
| ... | | | | |
Руководитель _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата _________________