Постановление Администрации г. Благовещенска от 31.05.2017 № 1679

В соответствии с пунктом 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 года № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»

постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидии транспортным предприятиям на компенсацию выпадающих доходов потарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Признать утратившими силу постановления администрации города Благовещенска:

от 04.04.2013 № 1690 «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на компенсациювыпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованныезатраты»;

от28.06.2013 № 3296 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690»;

от10.02.2014 № 699 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690»;

от30.06.2015 № 2468 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690»;

от12.08.2015 № 2966 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690»;

от 03.09.2015№ 3224 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидии транспортнымпредприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающих доходов по тарифам,не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, утвержденныйпостановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 № 1690»;

от05.11.2015 № 4046 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690»;

от21.06.2016 № 1884 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690»;

от22.12.2016 № 4141 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидиитранспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающихдоходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты,утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 04.04.2014 №1690».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете«Благовещенск» и подлежит размещению на официальном сайте администрации городаБлаговещенска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя мэра города Благовещенска В.А.Константинова.

Мэр города Благовещенска                                                                    В.С.Калита

Приложение

к постановлению

администрации

городаБлаговещенска

от 31.05.2017№1679

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ПОТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ЭКОНОМИЧЕСКИ

ОБОСНОВАННЫЕЗАТРАТЫ

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям накомпенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономическиобоснованные затраты (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса и определяет критерии отбора получателей субсидии, имеющихправо на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возвратасубсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении,порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатковсубсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетныхсредств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансовогоконтроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ееполучателями.

1.2. Подсубсидией в настоящем Порядке понимается безвозмездное и безвозвратноепредоставление денежных средств из городского бюджета получателям субсидии,осуществляющим свою деятельность на территории города Благовещенска, в целяхкомпенсации выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономическиобоснованные затраты (далее - субсидия).

1.3. Подтранспортными предприятиями в настоящем Порядке понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющиехозяйственно-коммерческую деятельность по перевозке пассажиров транспортомобщего пользования по муниципальным маршрутам, созданные и действующие всоответствии с законодательством Российской Федерации (далее – Получатели).

1.4. Подкомиссией в настоящем Порядке  понимаетсяколлегиальный орган, создаваемый администрацией города Благовещенска длярассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и отбораПолучателей субсидии (далее – Комиссия).

1.5.Главным распорядителем субсидии является администрация города Благовещенска.

1.6.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителябюджетных средств.

1.7. Получатели субсидии должны соответствовать напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора, следующим требованиям:

а) Получатель оказывает услуги по перевозкепассажиров по муниципальным маршрутам по стоимости, установленной решениемБлаговещенской городской Думы;

б)Получателем с администрацией города Благовещенска заключен договор наобслуживание муниципального маршрута регулярных перевозок, по которомуосуществляется выплата субсидии на компенсацию выпадающих доходов по тарифам,не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.

в)Получатель не должен получать средства из городского бюджета в соответствии сиными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка;

г) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при выполненииследующих условий:

а) цельполучения субсидии соответствует целям, указанным в пункте 1.2 настоящегоПорядка;

б) соответствие получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

в) вбюджете города Благовещенска на текущий финансовый год предусмотренофинансирование на заявленные получателями субсидии цели.

2.2. Для получения субсидии Получатель предоставляетв отдел по организации транспортного обслуживания населения управления поразвитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска(далее – отдел), следующие документы:

а) заявлениео предоставлении  субсидии по формесогласно Приложению № 1 к Порядку;

б) копию устава юридического лица(представляется юридическими лицами), копиюсвидетельства о государственной регистрации (представляется индивидуальнымипредпринимателями), заверенную печатью и подписью руководителя;

в) реестр акционеров общества с указанием сведений окаждом акционере общества, виде, количестве и номинальной стоимости акций,принадлежащих акционеру, заверенный печатью и подписью держателя реестра (дляпубличных и непубличных акционерных обществ); список участников общества суказанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставномкапитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу,датах их перехода к обществу или приобретения обществом, заверенный печатью иподписью руководителя получателя субсидии (для обществ с ограниченнойответственностью);

г)прогнозный расчет на текущий финансовый год суммы выпадающих доходов потарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, связанные сперевозкой пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.3.Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, Получателем подаютсяпосле утверждения Благовещенской городской Думой решения о городском бюджете наочередной финансовый год и плановый период или внесения соответствующихизменений в решение о бюджете.

2.4.Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте2.2. настоящего Порядка, передает их в Комиссию, указанную в пункте 1.4.настоящего Порядка, для рассмотрения.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости исчитаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членовкомиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего назаседании комиссии считается решающим.

Заявлениена получение субсидии и предоставленные документы рассматриваются Комиссией втечение 10 (десяти) рабочих дней со дня их получения.

Порезультатам отбора получателей субсидии Комиссией оформляется протокол.

2.5.Главный распорядитель, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получениядокументов и протокола Комиссии, принимает одно из следующих решений:

а)отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.6.настоящего Порядка;

б) заключаетс Получателем  договор о предоставлениисубсидии.

2.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а)несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определеннымпунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

б)недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в)несоответствие цели предоставления субсидии указанной в пункте 1.2. настоящегоПорядка;

г)несоответствие Получателей требованиям, указанным в пунктах 1.3., 1.7настоящего Порядка.

2.7.Компенсация выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономическиобоснованные затраты, на пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетамдолговременного пользования, производится исходя из количества поездок в месяц,установленного в приложении № 2 к Порядку.

Количествоперевезенных пассажиров за месяц при продаже отдельным гражданам и организациямпроездных билетов долговременного пользования определяется умножениемколичества проданных билетов на количество поездок в месяц, установленное вприложении № 2 к Порядку.

Получатели,осуществляющие перевозку пассажиров двумя видами транспорта (автомобильным иэлектротранспортом), количество проданных проездных билетов долговременногопользования распределяют на каждый вид транспорта пропорционально количествупассажиров, осуществляющих проезд по разовым билетам на данном виде транспорта.

2.8.После принятия главным распорядителем решения, указанного в пункте 2.5.настоящего Порядка, Получателю в течение 5 рабочих дней направляетсяуведомление об отказе в предоставлении Субсидии или проект Договора (приложение№ 3 к Порядку), разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденнойфинансовым органом муниципального образования для соответствующего видасубсидии.

2.9. Получатель, заключивший Договор о предоставлениисубсидии, ежемесячно, до 25 числа, а за декабрь - не позднее 31 декабря,предоставляет в управление экономического развития и инвестиций администрациигорода Благовещенска (далее – Управление), следующие документы:

а) заявлениео предоставлении  субсидии по формесогласно Приложению № 4 к Порядку;

б) расчетсуммы субсидии по форме согласно Приложению № 5 к Порядку;

в) отчетпо технико-экономическим показателям обслуживания муниципальных маршрутоврегулярных перевозок за отчетный месяц по форме согласно Приложению № 6 к Порядку;

Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяетпредоставленные Получателем документы, после чего передает их в финансовыйотдел администрации города Благовещенска.

Финансовый отдел администрации города Благовещенска втечение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о перечислении субсидииПолучателю.

2.10.Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня, следующегоза днем принятия решения о перечислении Получателю Субсидии, а за декабрь - не позднее 31 декабрятекущего года, при наличии финансовых средств на лицевом счете администрациигорода Благовещенска в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке впределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных налицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом вфинансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счетПолучателя, открытый в кредитной организации, на основании представленных вфинансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежнымпоручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии.

3. Требования к отчетности, об осуществлении контроля   за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.

3.1. Главнымраспорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроляв порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

3.2.Получатель несет ответственность за достоверность и своевременностьпредставления данных в администрацию города Благовещенска для получениясубсидии.

3.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнеесубсидирование, выявления нарушений получателем условий предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком и договором, субсидия за период, вкотором было допущено нарушение, подлежит возврату Получателем в бюджет городаБлаговещенска в течение 5 рабочих дней с момента получения от администрациигорода Благовещенска письменного уведомления о возврате субсидии.

3.4. В случае отказа Получателя от добровольноговозврата субсидии в срок, установленный в пункте 3.3. настоящего Порядка,администрация города Благовещенска осуществляет взыскание субсидии в судебномпорядке.

3.5.Остатки субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежатвозврату в доход бюджета города Благовещенска в срок до 31 декабря отчетногогода, путем их перечисления на лицевой счет главного распорядителя (получателя)средств, открытый в финансовом управлении администрации города Благовещенска.

Приложение № 1

к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении Субсидиив 20____ году

_____________________________________________________________________________

(наименование Получателя, ИНН, КПП,адрес)

в соответствии с______________________________________________________________,

(наименование нормативного правил(порядка) предоставления субсидии из городского бюджета Получателю)

утвержденными(ым)   постановлением   администрации города Благовещенска от «__»______ 20__ г. № __ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере________________ рублей в целях ________________________________________.

                     (сумма прописью)                                                (целевое назначение субсидии)

Банковские реквизиты для зачислениясредств субсидии:____________________________

Опись документов, предусмотренных пунктом2.2. Порядка, прилагается.

Приложение: на    ____ л. в ед. экз.

Руководитель                 ___________/____________/

Главный бухгалтер       __________/____________/

М.П.

«__» _______________ 20__ г.

Приложение № 2

к Порядку

КОЛИЧЕСТВОПОЕЗДОК ПАССАЖИРОВ ПО ПРОЕЗДНЫМ

БИЛЕТАМДОЛГОВРЕМЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Приложение № 3

к Порядку

ДОГОВОР

о предоставлении субсидии транспортным предприятиямна компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономическиобоснованные затраты

г ._________________________________________

(место заключенияДоговора)

«__» _________ 20__ г.                                                                             №_________________

Администрация городаБлаговещенска, которой как получателю средств городского бюджета доведенылимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице___________________ действующего на основании

______________________________с однойстороны, и _______________________________

именуемый в дальнейшем«Получатель», в лице_________________________ действующего на основании__________ с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления субсидиитранспортным предприятиям на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, необеспечивающим экономически обоснованные затраты, утвержденным постановлениемадминистрации города Благовещенска от «__»  ______ 20__ г. №  ____ (далее - Порядок), типовой формой,утвержденной финансовым органом муниципального образования для соответствующеговида субсидии, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Предметом настоящего Договора являетсяпредоставление из городского бюджета в 20__ году субсидии в целях возмещенияПолучателю выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономическиобоснованные затраты.

2. Финансовое обеспечение предоставленияСубсидии

   2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетныхобязательств, доведенными Администрации как получателю средств городскогобюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее -коды БК) на цели, указанные в разделе I настоящего Договора, в следующем размере:

_____________________ (________________)рублей - по коду БК ___________________.

                                                          (суммапрописью)                                                        (код БК)

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в соответствиис Порядком предоставления субсидии:

3.1.1.на цели, указанные в разделе 1 настоящего Договора;

3.1.2.при представлении Получателем в Администрацию документов, указанных в п.4.3.2  Договора.

3.2.Перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно на счет Получателя, открытый в___________________________________________________________________,

            (наименование учреждения Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации)

не позднее десятого рабочего дня,следующего за днем принятия решения о перечислении Получателю Субсидии, а задекабрь - не позднее 31 декабря текущего года.

4. Взаимодействие Сторон

4.1. Администрация обязуется:

4.1.1. обеспечитьпредоставление Субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Договора;

4.1.2. осуществлятьпроверку предоставляемых Получателем документов, указанных в пункте4.3.1 настоящегоДоговора, в течение 5 рабочих дней со дня их получения от Получателя;

4.1.3. В случаесоответствия предоставленных Получателем документов п.4.3.1  Договора, в течение 5 рабочих дней принять решение о перечислении ПолучателюСубсидии на счет, указанный в разделе 7 настоящего Договора, в соответствии с пунктом3.2. настоящего Договора;

4.1.4. осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условийпредоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии инастоящим Договором, в том числе в части достоверности представляемыхПолучателем в соответствии с настоящим Договором сведений, путем проведенияплановых и (или) внеплановых проверок на основании:

4.1.4.1. документов,представленных Получателем по запросу Администрации в соответствии с пунктом4.3.3. настоящегоДоговора;

4.1.5. в случаеустановления Администрацией или получения от органа муниципального финансовогоконтроля информации о факте(ах) нарушения Получателемпорядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядкомпредоставления субсидии и настоящим Договором, в том числе указания вдокументах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Договором,недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечениивозврата Субсидии в городской бюджет в размере и в сроки, определенные вуказанном требовании;

4.1.6. рассматриватьпредложения, документы и иную информацию, направленную Получателем, в том числев соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Договора, в течение 10 рабочих дней со дня ихполучения и уведомлять Получателя о принятом решении (при необходимости);

4.1.7. направлятьразъяснения Получателю по вопросам, связанным с исполнением настоящегоДоговора, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения Получателя всоответствии с пунктом 4.4.2 настоящего Договора;

4.1.8. выполнять иныеобязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациии Порядком предоставления субсидии;

4.2. Администрациявправе:

4.2.1.принимать решение об изменении условий настоящего Договора, в том числе наосновании информации и предложений, направленных Получателем в соответствии с пунктом4.4.1 настоящегоДоговора, включая уменьшение размера Субсидии, а также увеличение размера Субсидиипри наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте2.1 настоящегоДоговора, и при условии предоставления Получателем информации, содержащейфинансово-экономическое обоснование данного изменения;

4.2.2. приостанавливатьпредоставление Субсидии в случае установления Администрацией или получения оторгана муниципального финансового контроля информации о факте(ах)нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии,предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Договором, в томчисле  указания в документах,представленных Получателем в соответствии с настоящим Договором, недостоверныхсведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлениемПолучателем не позднее пятого рабочего дня с даты принятиярешения о приостановлении;

4.2.3. запрашивать уПолучателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условийпредоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления Субсидии инастоящим Договором, в соответствии с пунктом 4.1.4. настоящего Договора;

4.2.4. осуществлять иныеправа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иПорядком предоставления субсидии.

4.3. Получательобязуется:

4.3.1. Предоставлять в____ году услуги по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам постоимости, установленной решением Благовещенской городской Думы.