Постановление Правительства Амурской области от 12.07.2017 № 331
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Амурской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.07.2017 №331
г.Благовещенск
О внесении изменений в
некоторые нормативные правовые
акты Правительства
Амурской области
В целях приведениянормативных правовых актов Амурской области в соответствие законодательствуПравительство Амурской области
постановляет:
1. Внестив постановление Правительства Амурской области от 08.09.2016№ 386) изменение, изложив Порядок предоставления субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям на возмещение затрат в связи с проездом детейиз многодетных семей с использованием микропроцессорной пластиковой карты"Транспортная карта школьника" в новой редакции согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
Губернатор Амурской области А.А.Козлов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 12.07.2017 № 331
Порядок
предоставлениясубсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов напроезд граждан отдельных категорий с применением микропроцессорной пластиковойкарты "Социальная карта"
I. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядокрегулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям на возмещение расходов на проезд граждан отдельныхкатегорий, получивших в установленном порядке микропроцессорную пластиковуюкарту "Социальная карта" (далее - граждане отдельных категорий,социальная карта).
1.2. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:
регулярныемаршруты - муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам,а также межмуниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифамв границах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствиямуниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - иные межмуниципальныемаршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по которым гражданеотдельных категорий имеют право проезда на расстояние до
пассажирскиетранспортные предприятия - организации различных форм собственности,индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку граждан отдельныхкатегорий по регулярным маршрутам с применением социальной карты, всоответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельностьпассажирского транспорта;
электронная системаплатежей - система учета поездок, совершаемых гражданами по регулярныммаршрутам с применением социальной карты.
1.3.Субсидия предоставляется в целях:
1) возмещения расходовна проезд граждан отдельных категорий по социальной карте по регулярныммаршрутам, на которых используется электронная система платежей;
2) возмещения расходовна проезд граждан отдельных категорий по социальной карте по регулярныммаршрутам, на которых не используется электронная система платежей.
1.4. Главнымраспорядителем как получателем средств областного бюджета на предоставлениесубсидий пассажирским транспортным предприятиям является министерствосоциальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).
Предоставление субсидийпассажирским транспортным предприятиям осуществляется государственнымиказенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городскимокругам и муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН).
1.5. Предоставлениесубсидий пассажирским транспортным предприятиям осуществляется за счет средствобластного бюджета.
Средства областногобюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются впорядке, установленном законодательством.
1.6. Субсидияна возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий по социальнойкарте по регулярным маршрутам, на которых используется электронная системаплатежей (далее - субсидия на проезд граждан с использованием электроннойсистемы платежей), предоставляется за счет средств областного бюджета в объемахсумм, полученных от активации транспортного приложения социальных карт, а такжепревышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт.
1.7. В целяхпредоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям министерство вустановленном порядке заключает договор с оператором, обеспечивающим внедрениеи обслуживание электронной системы платежей (далее - оператор), обосуществлении информационного обмена и о зачислении средств, полученных отактивации транспортного приложения социальных карт, в доходы областногобюджета.
ГКУ-УСЗН заключаютдоговоры с оператором об осуществлении информационного обмена.
1.8. Денежные средства,вносимые гражданами отдельных категорий в целях активации транспортногоприложения социальных карт, поступают на расчетный счет оператора.
1.9. Ежемесячно,до 5 числа месяца, следующего за истекшим, оператор в соответствии сзаключенными с министерством договорами перечисляет денежные средства,полученные от активации транспортного приложения социальных карт, в доходыобластного бюджета.
1.10. Министерство наосновании представленных ГКУ-УСЗН заявок на финансирование подает вминистерство финансов Амурской области заявку на финансирование средств,полученных от активации транспортного приложения социальных карт, а такжепревышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт.Министерство финансов Амурской области в соответствии с заявкой осуществляетфинансирование министерства.
1.11. Согласнозаявкам, представленным ГКУ-УСЗН в министерство в срок до 20 числа месяца,предшествующего месяцу, в котором осуществляется финансирование, министерство втечение 5 рабочих дней после доведения министерством финансов Амурской областипредельных объемов финансирования направляет в ГКУ-УСЗН средства областногобюджета для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1.В целях заключения договора о предоставлении субсидий пассажирские транспортныепредприятия представляют в ГКУ-УСЗН:
1) заявление наполучение субсидий по форме, установленной министерством;
2)копию карты маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, выданной всоответствии с Федеральным законом от 13 июля
2.2. В дополнение кдокументам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, пассажирскиетранспортные предприятия вправе представить по собственной инициативе:
1)справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам,сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, выданную не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачизаявления на получение субсидий;
2)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чемза 20 календарных дней до даты подачи заявления на получение субсидий.
В случае еслипассажирским транспортным предприятием не представлены по собственнойинициативе документы, указанные в настоящем пункте, ГКУ-УСЗН в течение 5рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка:
а)запрашивает в налоговом органе сведения, указанные в подпункте 1 настоящегопункта, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной формес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия;
б) осуществляет проверкуфакта ненахождения пассажирского транспортного предприятия в процессереорганизации, ликвидации, банкротства на основании сведений, содержащихся вЕдином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности.
2.3.Предусмотренные пунктом 2.1, подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядкадокументы могут быть направлены пассажирским транспортным предприятиемпосредством почтового сообщения. В этом случае копия документа, предусмотренногоподпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, направляется нотариально заверенной.
Вслучае личной подачи представителем пассажирского транспортного предприятиядокументов, предусмотренных пунктом 2.1, подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящегоПорядка, в ГКУ-УСЗН копия документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1настоящего Порядка, представляется вместе с его оригиналом для сверки.
Сверка копии документа,предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, с его оригиналомосуществляется должностным лицом ГКУ-УСЗН, осуществляющим прием заявлений наполучение субсидий (далее - должностное лицо ГКУ-УСЗН), в присутствиипредставителя пассажирского транспортного предприятия. Оригинал документавозвращается представителю пассажирского транспортного предприятия.
2.4. Заявление наполучение субсидий в день его поступления в ГКУ-УСЗН регистрируется должностнымлицом ГКУ-УСЗН в журнале регистрации входящих документов.
2.5. ГКУ-УСЗН принимаетрешение о заключении (отказе в заключении) договора опредоставлении субсидий по форме, установленной министерством:
в течение 5 рабочих днейсо дня регистрации заявления на получение субсидий в случае, если при подачезаявления пассажирским транспортным предприятием одновременно с документами,указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, были представлены документы,указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядка;
в течение 5 рабочих днейсо дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в подпункте "а"пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае, если при подаче заявления пассажирскимтранспортным предприятием одновременно с документами, указанными в пункте 2.1настоящего Порядка, не были представлены документы, указанные в подпунктах 1, 2пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.6. Решение озаключении договора о предоставлении субсидий принимается при условиисоответствия пассажирского транспортного предприятия на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящегоПорядка.
В случае принятиярешения о заключении договора о предоставлении субсидий ГКУ-УСЗН в течение 10рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает договор опредоставлении субсидий с пассажирским транспортным предприятием в соответствиис типовой формой, установленной министерством финансов Амурской области.
2.7. Основаниями дляотказа в заключении договора о предоставлении субсидийявляются:
несоответствиедокументов, представленных пассажирским транспортным предприятием, требованиям,определенным абзацами первым, вторым пункта 2.3 настоящего Порядка;
представлениедокументов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, не в полном объеме;
недостоверностьпредставленной пассажирским транспортным предприятием информации;
несоответствиепассажирского транспортного предприятия требованиям, указанным в пункте 2.14настоящего Порядка.
2.8. При принятиирешения об отказе в заключении договора опредоставлении субсидий ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней с даты принятиярешения направляет (передает) пассажирскому транспортному предприятиюписьменное уведомление о принятом решении с указанием соответствующегооснования для отказа.
2.9. Размер субсидиипассажирским транспортным предприятиям на проезд граждан отдельных категорий сиспользованием электронной системы платежей определяется по формуле:
Рс = Сi+ Sп,
где:
Рс - размер субсидии,подлежащей перечислению пассажирскому транспортному предприятию;
Ci - объем средств,полученных от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащийперечислению пассажирскому транспортному предприятию;
Sп - объем средств,превышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт,подлежащий перечислению пассажирскому транспортному предприятию.
2.10. Объем средств,полученных от активации транспортного приложения социальных карт, подлежащихперечислению каждому пассажирскому транспортному предприятию, определяется последующей формуле:
Сi = (S x Ка) / Кф x Кфi,
где:
Сi- объем средств, полученных от активации транспортного приложения социальныхкарт, подлежащих перечислению каждому пассажирскому транспортному предприятию;
S - стоимость месячнойактивации социальной карты;
Ка - количествосоциальных карт с активированным транспортным приложением (далее - СКАТП) вотчетном периоде;
Кф - количествофактических поездок, совершенных гражданами отдельных категорий в отчетномпериоде по социальной карте;
Кфi- количество фактических поездок, совершенных гражданами отдельных категорий вотчетном периоде по социальной карте на транспорте i-го пассажирскоготранспортного предприятия.
2.11. Объем средств,превышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт,подлежащий перечислению каждому пассажирскому транспортному предприятию,определяется по формуле:
Sп = сумма(Кфi х Сni)- Сi ,
где:
Sп - объем средств,превышающих стоимость активации транспортного приложения социальных карт,подлежащий перечислению каждому пассажирскому транспортному предприятию;
Кфi- количество поездок, совершенных гражданами отдельных категорий в отчетномпериоде по i-му регулярному маршруту данного пассажирского транспортногопредприятия;
Сni -стоимость одной поездки по i-му регулярному маршруту данного пассажирскогопредприятия;
Сi- объем средств, полученных от активации транспортного приложения социальныхкарт, подлежащих перечислению i-му пассажирскому транспортному предприятию.
2.12. Отчетыо количестве СКАТП по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,количестве поездок, совершенных гражданами отдельных категорий по социальнойкарте по регулярным маршрутам, на которых используется электронная системаплатежей, по форме согласно приложениям № 2, № 3 к настоящему Порядкупредставляются оператором в ГКУ-УСЗН, в министерство, пассажирским транспортнымпредприятиям ежемесячно в срок, установленный заключенными договорами обосуществлении информационного обмена.
2.13. Размер субсидиипассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов на проезд гражданотдельных категорий по социальной карте по регулярным маршрутам, на которых неиспользуется электронная система платежей, определяется исходя из количества истоимости поездок, совершенных гражданами отдельных категорий по социальнойкарте по регулярным маршрутам, на которых не используется электронная системаплатежей.
Пассажирскоетранспортное предприятие, осуществляющее перевозку граждан отдельных категорийпо социальной карте по регулярным маршрутам, на которых не используетсяэлектронная система платежей, ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующегоза отчетным, группирует полученные от граждан талоны-заявки, предусмотренныепунктами 4.7 - 4.9 Положения о микропроцессорной пластиковой карте"Социальная карта", утвержденного постановлением ПравительстваАмурской области, в разрезе муниципальных районов и городских округов, составляет в двух экземплярахотчет о численности граждан отдельных категорий, осуществивших проезд посоциальной карте по территории муниципальных образований Амурской области, вкоторых не внедрена электронная система платежей при проезде граждан отдельныхкатегорий (далее - отчет), по форме согласно приложению № 4 к настоящемуПорядку.
2.14.На 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором ГКУ-УСЗН планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, пассажирские транспортныепредприятия должны соответствовать следующим требованиям:
у пассажирскоготранспортного предприятия должна отсутствовать задолженность по налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.
2.15. В целях получениясубсидии на проезд граждан отдельных категорий с использованием электроннойсистемы платежей пассажирское транспортное предприятие на основаниизаключенного с ГКУ-УСЗН договора о предоставлении субсидий в сроки и порядке,предусмотренные указанным договором, представляет в ГКУ-УСЗН расчет-заявку наполучение субсидий по форме, утвержденной министерством.
2.16. ГКУ-УСЗНв течение 10 рабочих дней со дня поступления от пассажирского транспортногопредприятия расчета-заявки проверяет полноту и достоверность содержащихся в немсведений и осуществляет перечисление субсидий пассажирскому транспортномупредприятию либо уведомляет пассажирское транспортное предприятие в письменнойформе в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки представленногорасчета-заявки о необходимости уточнения содержащихся в нем сведений (в случаевыявления неполноты или недостоверности сведений).
В срок не более 5рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН от пассажирского транспортногопредприятия расчета-заявки, содержащей уточненные сведения, ГКУ-УСЗН перечисляетсубсидии пассажирскому транспортному предприятию.
2.17.В целях получения субсидии на возмещение расходов на проездграждан отдельных категорий по социальной карте по регулярным маршрутам,на которых не используется электронная система платежей, пассажирскоетранспортное предприятие на основании заключенного с ГКУ-УСЗН договора опредоставлении субсидий в сроки, предусмотренные указанным договором,представляет в ГКУ-УСЗН:
два экземпляра отчета поформе согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
полученные от граждан заотчетный месяц талоны-заявки;
расчет-заявку наполучение субсидий по форме, утвержденной министерством и определеннойзаключенным с ГКУ-УСЗН договором о предоставлении субсидий.
2.18. ГКУ-УСЗН в течение10 рабочих дней со дня поступления от пассажирского транспортного предприятиядокументов, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, осуществляет сверкупоказателей отчета с количеством приложенных к немуталонов-заявок, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся впредставленных документах, и осуществляет перечисление субсидий пассажирскомутранспортному предприятию либо уведомляет пассажирское транспортное предприятиев письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверкипредставленных документов о необходимости уточнения содержащихся в них сведений(в случае выявления неполноты или недостоверности сведений).
В срок не более 5рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН от пассажирского транспортногопредприятия документов, содержащих уточненные сведения, ГКУ-УСЗН перечисляетсубсидии пассажирскому транспортному предприятию.
Один экземпляр отчетапри условии полноты и достоверности его содержания заверяется ГКУ-УСЗН ивозвращается в пассажирское транспортное предприятие.
2.19. Субсидияперечисляется на расчетные (корреспондентские) счета, открытые пассажирскимитранспортными предприятиями в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
III. Требованияк отчетности
3.1. Пассажирскиетранспортные предприятия, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорийпо социальной карте по регулярным маршрутам, на которых используетсяэлектронная система платежей, представляют в ГКУ-УСЗН в составе расчета-заявкиинформацию о количестве поездок, совершенных гражданами отдельных категорий посоциальной карте по регулярным маршрутам.
Расчеты-заявкипредставляются пассажирскими транспортными предприятиями в ГКУ-УСЗН ежемесячнов сроки и по форме, определенные заключенным с ГКУ-УСЗН договором опредоставлении субсидий.
3.2. Пассажирскиетранспортные предприятия, осуществляющие перевозку граждан отдельных категорийпо социальной карте по регулярным маршрутам, на которых не используетсяэлектронная система платежей, представляют в ГКУ-УСЗН информацию о численностиграждан, осуществивших проезд по социальной карте по регулярным маршрутам, накоторых не используется электронная система платежей, в отчете по формесогласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Отчет представляетсяпассажирскими транспортными предприятиями в ГКУ-УСЗН ежемесячно в порядке исроки, определенные заключенным с ГКУ-УСЗН договором о предоставлении субсидий.
3.3. ГКУ-УСЗНежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию орасходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям на возмещение расходов, указанных в пункте 1.3настоящего Порядка.
IV. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Амурской области осуществляютпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.
4.2. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидийминистерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений либосо дня получения уведомления о выявленных нарушениях от органовгосударственного финансового контроля Амурской области направляет пассажирскомутранспортному предприятию письменное требование о возврате субсидий в областнойбюджет.
4.3. Возвратсубсидий пассажирским транспортным предприятием производится в течение 15рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и кодуклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанном в требовании.
4.4. В случае невозвратасубсидии добровольно полученные средства взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Отчет
о количестве социальных карт с активированным
транспортнымприложением
за _____________ 20__года
(месяц)
___________________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района)
| № п/п | Наименование категории граждан | Количество социальных карт с активированным транспортным приложением |
| 1. | Труженики тыла | |
| 2. | Дети войны | |
| 3. | Ветераны труда | |
| 4. | Ветераны военной службы | |
| 5. | Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | |
| 6. | Почетные доноры Амурской области | |
| 7. | Граждане отдельных категорий, включенные в федеральный регистр | |
Руководитель организации_______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
Отчет
о количестве поездок, совершенныхгражданами отдельных
категорий по муниципальныммаршрутам регулярных
перевозок по регулируемымтарифам в границах
поселения с использованием социальных
карт на территории
____________________________________________________________
(наименование городского округа илимуниципального района)
за _____________ 20__года
(месяц)
| Наименование пассажирского транспортного предприятия | Количество совершенных поездок по социальной карте, зарегистрированных системой в отчетном периоде | ||||||||
| Труженики тыла | Дети войны | Ветераны труда | Ветераны военной службы | Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | Почетные доноры Амурской области | Граждане отдельных категорий, включенные в федеральный регистр | Всего | Стоимость проездного билета за одну поездку, руб. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | |
Руководитель организации _______________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
Отчет
о количестве поездок, совершенныхгражданами отдельных
категорий по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок
по регулируемым тарифам в границахдвух и более поселений
одного муниципального района, помежмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок по регулируемымтарифам в границах
муниципального района и городскогоокруга, являющегося
административным центром данногомуниципального района,
а в случае отсутствия указанных муниципальных
и межмуниципальных маршрутов - поиным межмуниципальным
маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам
на расстояние до
(конечного) остановочногопункта
____________________________________________________________
(наименование городского округа илимуниципального района)
за _____________ 20__года
(месяц)
| Наименование пассажирского транспортного предприятия, наименование маршрута | Количество совершенных поездок по социальной карте, зарегистрированных системой в отчетном периоде | ||||||||
| Труженики тыла | Дети войны | Ветераны труда | Ветераны военной службы | Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | Почетные доноры Амурской области | Граждане отдельных категорий, включенные в федеральный регистр | Всего | Стоимость проездного билета за одну поездку, руб. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | |
Руководитель организации_______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
Отчет
о численности граждан отдельныхкатегорий, осуществивших
проезд по социальной карте по территории муниципальных
образований области, в которых невнедрена электронная
система платежей при проезде гражданотдельных категорий
____________________________________________________________
(наименование городского округа илимуниципального района)
Наименованиепассажирского транспортного предприятия ______________________
| Маршрут регулируемых перевозок по регулируемым тарифам | Количество граждан, осуществивших проезд | |||
| за месяц _____________ 20__ года | с начала 20__ года | |||
| количество граждан, осуществивших проезд (чел.) | сумма (руб.) | количество граждан, осуществивших проезд (чел.) | сумма (руб.) | |
| Муниципальный в границах поселений | | | | |
| Муниципальный в границах двух и более поселений одного муниципального района, межмуниципальный | | | | |
| | | | | |
Руководитель организации Руководитель ГКУ-УСЗН
Подпись, печать Подпись, печать
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 12.07.2017 № 331
Порядок
предоставленияпассажирским транспортным предприятиям субсидий на возмещение расходов запроезд по единым социальным проездным билетам
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядокрегулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям на возмещение расходов на проезд граждан отдельныхкатегорий, обеспеченных в установленном порядке единым социальным проезднымбилетом (далее соответственно - граждане отдельных категорий, ЕСПБ).
1.2. Для целей настоящегоПорядка используются следующие понятия:
регулярныемаршруты - муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам,а также межмуниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифамв границах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствиямуниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - иные межмуниципальныемаршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по которым граждане отдельныхкатегорий имеют право проезда по ЕСПБ на расстояние до
пассажирскиетранспортные предприятия - организации различных форм собственности,индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку граждан отдельныхкатегорий по регулярным маршрутам по ЕСПБ в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими деятельность пассажирского транспорта;
базовыйпериод - период с 01.03.2012 по 28.02.2013,а также иные периоды, состоящие из 12 месяцев, в течение которых осуществлялсяучет количества и стоимости поездок, совершенных гражданами отдельных категорийпо муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах двух и более поселений одного муниципального района, помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствиямуниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до
новыемаршруты - открываемые на территории муниципальных образований муниципальныемаршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и болеепоселений одного муниципального района, а также межмуниципальные маршрутырегулярных перевозок по регулируемым тарифам, по которым не проводилсямониторинг поездок, совершаемых гражданами отдельных категорий на пассажирскомтранспорте общего пользования, предусмотренный распоряжением губернатораАмурской области от 07.02.2012 № 19-р.
1.3.Субсидия предоставляется в целях:
1)возмещения расходов на проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярныммаршрутам, на которых не используется электронная система платежей сприменением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта";
2) возмещения расходовна проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным маршрутам, накоторых используется электронная система платежей с применениеммикропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта".
1.4. Главнымраспорядителем как получателем средств областного бюджета на предоставлениесубсидий пассажирским транспортным предприятиям является министерствосоциальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).
Предоставление субсидийпассажирским транспортным предприятиям осуществляется государственнымиказенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городскимокругам и муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН).
1.5. Предоставлениесубсидий пассажирским транспортным предприятиям осуществляется за счет средствобластного бюджета.
Средства областногобюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются впорядке, установленном законодательством.
1.6. Субсидия навозмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярныммаршрутам, на которых не используется электронная система платежей,предоставляется за счет средств областного бюджета в объемах сумм, полученныхот реализации ЕСПБ, а также превышающих стоимость ЕСПБ.
1.7. В целяхпредоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям министерство вустановленном порядке заключает договор с УФПС Амурской области - филиалом ФГУП"Почта России" (далее - Почта) о реализации ЕСПБ, зачислении денежныхсредств от реализации ЕСПБ в доход областного бюджета, представлении отчетностио проданных гражданам ЕСПБ за наличный расчет.
1.8. Министерство наосновании представленных ГКУ-УСЗН заявок на финансирование подает вминистерство финансов Амурской области заявку на финансирование средств,полученных от реализации ЕСПБ, а также превышающих стоимость ЕСПБ. Министерствофинансов Амурской области в соответствии с заявкой осуществляет финансированиеминистерства.
1.9. Согласнозаявкам, представленным ГКУ-УСЗН в министерство в срок до 20 числа месяца,предшествующего месяцу, в котором осуществляется финансирование, министерство втечение 5 рабочих дней после доведения министерством финансов Амурской областипредельных объемов финансирования направляет в ГКУ-УСЗН средства областногобюджета для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1.В целях заключения договора о предоставлении субсидий пассажирские транспортныепредприятия представляют в ГКУ-УСЗН:
1) заявление наполучение субсидий по форме, установленной министерством;
2)копию карты маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, выданной всоответствии с Федеральным законом от 13 июля
2.2. В дополнение кдокументам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, пассажирскиетранспортные предприятия вправе представить по собственной инициативе:
1)справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам,сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, выданную не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачизаявления на получение субсидий;
2)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чемза 20 календарных дней до даты подачи заявления на получение субсидий.
В случае еслипассажирским транспортным предприятием не представлены по собственнойинициативе документы, указанные в настоящем пункте, ГКУ-УСЗН в течение 5рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка:
а)запрашивает в налоговом органе сведения, указанные в подпункте 1 настоящегопункта, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной формес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия;
б) осуществляет проверкуфакта ненахождения пассажирского транспортного предприятия в процессереорганизации, ликвидации, банкротства на основании сведений, содержащихся вЕдином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности.
2.3.Предусмотренные пунктом 2.1, подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядкадокументы могут быть направлены пассажирским транспортным предприятиемпосредством почтового сообщения. В этом случае копия документа,предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, направляетсянотариально заверенной.
В случае личной подачипредставителем пассажирского транспортного предприятия документов,предусмотренных пунктом 2.1, подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, вГКУ-УСЗН копия документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 настоящегоПорядка, представляется вместе с его оригиналом для сверки.
Сверка копии документа,предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, с его оригиналомосуществляется должностным лицом ГКУ-УСЗН, осуществляющим прием заявлений наполучение субсидий (далее - должностное лицо ГКУ-УСЗН), в присутствиипредставителя пассажирского транспортного предприятия. Оригинал документавозвращается представителю пассажирского транспортного предприятия.
2.4. Заявление наполучение субсидий в день его поступления в ГКУ-УСЗН регистрируется должностнымлицом ГКУ-УСЗН в журнале регистрации входящих документов.
2.5. ГКУ-УСЗН принимаетрешение о заключении (отказе в заключении) договора опредоставлении субсидий по форме, установленной министерством:
в течение 5 рабочих днейсо дня регистрации заявления на получение субсидий в случае, если при подачезаявления пассажирским транспортным предприятием одновременно с документами,указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, были представлены документы,указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядка;
в течение 5 рабочих днейсо дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в подпункте "а"пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае, если при подаче заявления пассажирскимтранспортным предприятием одновременно с документами, указанными в пункте 2.1настоящего Порядка, не были представлены документы, указанные в подпунктах 1, 2пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.6. Решение озаключении договора о предоставлении субсидий принимается при условиисоответствия пассажирского транспортного предприятия на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, требованиям, указанным в пункте 2.19 настоящегоПорядка.
В случае принятиярешения о заключении договора о предоставлении субсидий ГКУ-УСЗН в течение 10рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает договор о предоставлениисубсидий с пассажирским транспортным предприятием в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Амурской области.
2.7. Основаниями дляотказа в заключении договора о предоставлении субсидийявляются:
несоответствие документов,представленных пассажирским транспортным предприятием, требованиям,определенным абзацами первым, вторым пункта 2.3 настоящего Порядка;
представлениедокументов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, не в полном объеме;
недостоверность представленнойпассажирским транспортным предприятием информации;
несоответствиепассажирского транспортного предприятия требованиям, указанным в пункте 2.19настоящего Порядка.
2.8. При принятиирешения об отказе в заключении договора опредоставлении субсидий ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней с даты принятиярешения направляет (передает) пассажирскому транспортному предприятиюписьменное уведомление о принятом решении с указанием соответствующегооснования для отказа.
2.9. Размер субсидиипассажирским транспортным предприятиям на возмещение расходов на проезд гражданотдельных категорий по ЕСПБ по муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в границах поселения, на которых не используетсяэлектронная система платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты"Социальная карта", определяется по формуле:
Рс = Сi+ SN,
где:
Рс - размер субсидии,подлежащей перечислению пассажирскому транспортному предприятию;
Сi- объем средств, полученных от реализации ЕСПБ, подлежащий перечислениюпассажирскому транспортному предприятию;
SN -объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащий перечислениюпассажирскому транспортному предприятию.
2.10. Объем средств,полученных от реализации ЕСПБ, подлежащих перечислению пассажирскомутранспортному предприятию, определяется по следующей формуле:
Сi = Цеспб x Д,
где:
Сi- объем средств, полученных от реализации ЕСПБ, подлежащих перечислениюпассажирскому транспортному предприятию;
Цеспб - стоимость одногоЕСПБ;
Д - количество ЕСПБ,проданных гражданам отдельных категорий обособленными структурнымиподразделениями Почты.
2.11. Объем средств,превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащих перечислению пассажирскому транспортномупредприятию, определяется по формуле:
SN =30 x Цб x Д - Сi,
где:
SN -объем средств, превышающих стоимость ЕСПБ, подлежащих перечислениюпассажирскому транспортному предприятию;
30 - количество поездок,совершаемых одним гражданином, принятых к расчету;
Цб - стоимостьпроездного билета на одну поездку;
Д - количество ЕСПБ,проданных гражданам отдельных категорий обособленными структурнымиподразделениями Почты;
Сi- объем средств, полученных от реализации ЕСПБ, подлежащих перечислениюпассажирскому транспортному предприятию.
2.12.При наличии на территории муниципального образованиямуниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границахпоселения размер субсидии, подлежащей перечислению пассажирским транспортнымпредприятиям на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий поЕСПБ по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах двух и более поселений одного муниципального района, помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствияуказанных муниципальных и межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до
Рс1 = Сср.мес x Ит x Д,
где:
1) Рс1- размер субсидии, подлежащий перечислению пассажирскому транспортномупредприятию на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий поЕСПБ по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах двух и более поселений одного муниципального района, помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствияуказанных муниципальных и межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до
2) С ср.мес - фактическая средняя величина расходов на проезд поодному ЕСПБ в соответствующем месяце базового периода, определяемая по формуле:
С ср.мес= Фопр / A,
где:
Фопр -фактический объем средств областного бюджета, перечисленных ГКУ-УСЗНпассажирским транспортным предприятиям в соответствующем месяце базовогопериода на проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и болеепоселений одного муниципального района, по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района игородского округа, являющегося административным центром данного муниципального района, а в случаеотсутствия указанных муниципальных и межмуниципальных маршрутов - по иныммежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам нарасстояние до
A - количество ЕСПБ,проданных в соответствующем месяце базового периода гражданам отдельныхкатегорий обособленными структурными подразделениями Почты;
3) Ит- индекс изменения тарифа на проезд, рассчитываемый по формуле:
Ит = Рт / Ртб,
где:
Рт - размер тарифа напроезд в соответствующем месяце текущего года;
Ртб - размертарифа на проезд в соответствующем месяце базового периода;
4) Д - количество ЕСПБ,проданных гражданам отдельных категорий обособленными структурнымиподразделениями Почты.
2.13.При отсутствии на территории муниципального образованиямуниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границахпоселения размер субсидии, подлежащий перечислению пассажирскому транспортномупредприятию на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий поЕСПБ по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах двух и более поселений одного муниципального района, помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствияуказанных муниципальных и межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до
Рс2 = (С ср.мес x Ит x Д) - Сi,
где:
Рс2- размер субсидии, подлежащий перечислению пассажирскому транспортномупредприятию на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий поЕСПБ по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах двух и более поселений одного муниципального района, помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района, а в случае отсутствияуказанных муниципальных и межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до
С ср.мес- фактическая средняя величина расходов на проезд по одному ЕСПБ всоответствующем месяце базового периода;
Ит - индекс изменениятарифа на проезд;
Д - количество ЕСПБ,проданных гражданам отдельных категорий обособленными структурнымиподразделениями Почты;
Сi- объем средств, полученных от реализации ЕСПБ, подлежащий перечислениюпассажирскому транспортному предприятию.
2.14.Размер субсидии на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий поновым маршрутам, подлежащей перечислению пассажирскому транспортномупредприятию, осуществляющему перевозку граждан отдельных категорий по новыммаршрутам, а также по муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в границах поселения, определяется по формуле:
Рс3 = сумма(Ni х Si),
где:
Рс3 - размерсубсидии на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий по новыммаршрутам, подлежащей перечислению пассажирскому транспортному предприятию,осуществляющему перевозку граждан отдельных категорий по новым маршрутам, атакже по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах поселения;
Ni - количество поездок,совершенных гражданами отдельных категорий по i-му новому маршруту;
Si -стоимость проездного билета на одну поездку по i-му новому маршруту.
2.15.Размер субсидии на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий поновым маршрутам, подлежащей перечислению пассажирскому транспортномупредприятию, осуществляющему перевозку граждан отдельных категорий только поновым маршрутам, определяется по формуле:
Рс4= сумма(Ni х Si)- Сi ,
где:
Рс4- размер субсидии на возмещение расходов на проезд граждан отдельных категорийпо новым маршрутам, подлежащей перечислению пассажирскому транспортномупредприятию, осуществляющему перевозку граждан отдельных категорий только поновым маршрутам;
Ni - количество поездок,совершенных гражданами отдельных категорий по i-му новому маршруту;
Si -стоимость проездного билета на одну поездку по i-му новому маршруту;
Сi- объем средств, полученных от реализации ЕСПБ, подлежащий перечислениюпассажирскому транспортному предприятию.
2.16. Механизмопределения размера субсидии, указанный в пунктах 2.14, 2.15 настоящегоПорядка, используется в течение 12 месяцев начиная смесяца открытия на территории муниципального образования нового маршрута.
По истечении 12 месяцевосуществления учета количества и стоимости поездок, совершаемых гражданамиотдельных категорий по новым маршрутам, определение размеров субсидий,подлежащих перечислению пассажирским транспортным предприятиям, определяется поформулам, указанным в пунктах 2.12, 2.13 настоящего Порядка.
2.17. Вслучае если на территории муниципального образования перевозку гражданотдельных категорий по одному и тому же регулярному маршруту осуществляютнесколько пассажирских транспортных предприятий, субсидии распределяются междуними пропорционально их доле в общем объеме перевозок, определяемойуполномоченным органом исполнительной власти Амурской области илиуполномоченным органом местного самоуправления, установившими регулярныймаршрут, либо договором, заключенным между пассажирскими транспортнымипредприятиями.
2.18. Размерсубсидии, подлежащий перечислению пассажирским транспортным предприятиям навозмещение расходов на проезд граждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярныммаршрутам, на которых используется электронная система платежей с применениеммикропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта", определяетсяисходя из количества и стоимости поездок, совершенных гражданами отдельныхкатегорий по ЕСПБ по регулярным маршрутам, на которых используется электроннаясистема платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты"Социальная карта".
Количество поездок,совершенных гражданами отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным маршрутам, накоторых используется электронная система платежей с применением микропроцессорнойпластиковой карты "Социальная карта", определяется исходя изколичества представленных в ГКУ-УСЗН пассажирским транспортным предприятиемталонов-заявок, предусмотренных Порядком обеспечения единым социальнымпроездным билетом, утвержденным постановлением Правительства Амурской областиот 13.02.2008 № 27.
2.19.На 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором ГКУ-УСЗН планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, пассажирские транспортныепредприятия должны соответствовать следующим требованиям:
у пассажирскоготранспортного предприятия должна отсутствовать задолженность по налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.
2.20.В целях получения субсидии на возмещение расходов на проездграждан отдельных категорий по ЕСПБ по регулярным маршрутам, на которых неиспользуется электронная система платежей с применением микропроцессорнойпластиковой карты "Социальная карта", пассажирское транспортноепредприятие на основании заключенного с ГКУ-УСЗН договора о предоставлениисубсидий в сроки и порядке, предусмотренные указанным договором, представляет вГКУ-УСЗН расчет-заявку на получение субсидий по форме, утвержденнойминистерством.
2.21. ГКУ-УСЗНв течение 10 рабочих дней со дня поступления от пассажирского транспортногопредприятия расчета-заявки, указанного в пункте 2.20 настоящего Порядка,проверяет полноту и достоверность содержащихся в нем сведений и осуществляетперечисление субсидий пассажирскому транспортному предприятию либо уведомляетпассажирское транспортное предприятие в письменной форме в течение 3 рабочихдней со дня завершения проверки представленного расчета-заявки о необходимостиуточнения содержащихся в нем сведений (в случае выявления неполноты илинедостоверности сведений).
В срок не более 5рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН от пассажирского транспортногопредприятия расчета-заявки, содержащего уточненные сведения, ГКУ-УСЗНперечисляет субсидии пассажирскому транспортному предприятию.
2.22. Вцелях получения субсидии на возмещение расходов на проезд граждан отдельныхкатегорий по ЕСПБ по регулярным маршрутам, на которых используется электроннаясистема платежей с применением микропроцессорной пластиковой карты"Социальная карта", пассажирское транспортное предприятие на основаниизаключенного с ГКУ-УСЗН договора о предоставлении субсидий в сроки и порядке,предусмотренные указанным договором, представляет в ГКУ-УСЗН:
два экземпляра отчета поформе согласно приложению к настоящему Порядку;
полученные от граждан заотчетный месяц талоны-заявки;
расчет-заявку наполучение субсидий по форме, утвержденной министерством.
2.23. ГКУ-УСЗН в течение10 рабочих дней со дня поступления от пассажирского транспортного предприятиядокументов, указанных в пункте 2.20 настоящего Порядка, осуществляет сверкупоказателей отчета с количеством приложенных к немуталонов-заявок, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся впредставленных документах, и осуществляет перечисление субсидий пассажирскомутранспортному предприятию либо уведомляет пассажирское транспортное предприятиев письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверкипредставленных документов о необходимости уточнения содержащихся в них сведений(в случае выявления неполноты или недостоверности сведений).
В срок не более 5рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН от пассажирского транспортногопредприятия документов, содержащих уточненные сведения, ГКУ-УСЗН перечисляетсубсидии пассажирскому транспортному предприятию.
Один экземпляр отчетапри условии полноты и достоверности его содержания заверяется ГКУ-УСЗН ивозвращается в пассажирское транспортное предприятие.
2.24. Субсидияперечисляется на расчетные (корреспондентские) счета, открытые пассажирскимитранспортными предприятиями в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
III. Требованияк отчетности
3.1. Ежемесячные отчетыо количестве реализованных ЕСПБ по формам, утвержденным постановлениемПравительства Амурской области от 13 февраля
3.2. Отчето количестве поездок, совершенных гражданами отдельных категорий по ЕСПБ порегулярным маршрутам, на которых используется электронная система платежей сприменением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта",по форме согласно приложению к настоящему Порядку представляется в ГКУ-УСЗНпассажирскими транспортными предприятиями в сроки и порядке, предусмотренныезаключенным с ГКУ-УСЗН договором о предоставлении субсидий.
3.3. ГКУ-УСЗНежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство информацию орасходовании средств областного бюджета на предоставление субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям на возмещение расходов, указанных в пункте 1.3настоящего Порядка.
IV. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидий
и ответственности за ихнарушение
4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке,установленном для осуществления финансового контроля.
4.2. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидийминистерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений либосо дня получения уведомления о выявленных нарушениях от органовгосударственного финансового контроля Амурской области направляет пассажирскомутранспортному предприятию письменное требование о возврате субсидий в областнойбюджет.
4.3. Возврат субсидийпассажирским транспортным предприятием производится в течение 15 рабочих днейсо дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
4.4. В случае невозвратасубсидии добровольно полученные средства взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
Отчет
о численности граждан отдельныхкатегорий, осуществивших
проезд по ЕСПБ на пассажирскомтранспорте общего
пользования, на которомиспользуется электронная
система платежей
____________________________________________________________
(наименование городского округа илимуниципального района)
Наименованиепассажирского транспортного предприятия ______________________
| Маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам | Количество граждан, осуществивших проезд | |||
| за месяц _____________ 20__ года | с начала 20__ года | |||
| количество граждан, осуществивших проезд (чел.) | сумма (руб.) | количество граждан, осуществивших проезд (чел.) | сумма (руб.) | |
| Муниципальный в границах поселения | | | | |
| Муниципальный в границах двух и более поселений одного муниципального района, межмуниципальный | | | | |
| | | | | |
Руководитель пассажирского транспортногопредприятия Руководитель ГКУ-УСЗН
Подпись, печать Подпись,печать
Приложение№ 3
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 12.07.2017 № 331
Порядок
предоставлениясубсидий пассажирским транспортным предприятиям на возмещениезатрат в связи с проездом детей из многодетных семей с использованиеммикропроцессорной пластиковой карты "Транспортная карта школьника"
1.1. НастоящийПорядок регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий пассажирскимтранспортным предприятиям на возмещение затрат в связи с проездом детей измногодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях пообразовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднегообщего образования, на период учебного года по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границахмуниципального района и городского округа, являющегося административным центромданного муниципального района, с применением микропроцессорной пластиковойкарты "Транспортная карта школьника" (далее - субсидии).
1.2. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:
обучающиесяобщеобразовательных организаций - дети из многодетных семей, обучающиеся вобщеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего,основного общего и (или) среднего общего образования;
регулярные маршруты -муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а такжемежмуниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам вграницах муниципального района и городского округа, являющегосяадминистративным центром данного муниципального района;
пассажирскиетранспортные предприятия - юридические лица независимо от форм собственности(за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальныепредприниматели, осуществляющие перевозку обучающихся общеобразовательныхорганизаций по регулярным маршрутам с применением транспортной карты всоответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения поорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом;
транспортная карта -микропроцессорная пластиковая карта "Транспортная карта школьника";
электронная системаплатежей - система учета поездок, совершаемых обучающимисяобщеобразовательных организаций на пассажирском транспорте с применениемтранспортной карты.
1.3.Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, возникающих при реализацииЗакона Амурской области от 19 января
1.4. Главнымраспорядителем как получателем средств областного бюджета на предоставлениесубсидий пассажирским транспортным предприятиям является министерствосоциальной защиты населения Амурской области (далее - министерство).
Предоставление субсидийпассажирским транспортным предприятиям осуществляется государственнымиказенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городскимокругам и муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН).
Средства областногобюджета, выделенные на предоставление субсидий пассажирским транспортнымпредприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются впорядке, установленном действующим законодательством.
1.5. В целяхпредоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям министерство иГКУ-УСЗН в установленном порядке заключают договор с оператором, обеспечивающимвнедрение и обслуживание электронной системы платежей (далее - оператор), обосуществлении информационного обмена.
1.6. Министерство наосновании представленных ГКУ-УСЗН заявок на финансирование подает вминистерство финансов Амурской области заявку на финансирование средств.Министерство финансов Амурской области в соответствии с заявкой осуществляетфинансирование министерства.
1.7. Согласно заявкам,представленным ГКУ-УСЗН в министерство в срок до 20 числа месяца,предшествующего месяцу, в котором осуществляется финансирование, министерство втечение 5 рабочих дней после доведения министерством финансов Амурской областипредельных объемов финансирования направляет в ГКУ-УСЗН средства областногобюджета для перечисления субсидий пассажирским транспортным предприятиям.
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1.В целях заключения договора о предоставлении субсидий пассажирские транспортныепредприятия представляют в ГКУ-УСЗН:
1)заявление на получение субсидий по форме, установленной министерством;
2)копию карты маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, выданной всоответствии с Федеральным законом от 13 июля
2.2. В дополнение к документам,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, пассажирские транспортныепредприятия вправе представить по собственной инициативе:
1)справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам,сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, выданную не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачизаявления на получение субсидий;
2)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чемза 20 календарных дней до даты подачи заявления на получение субсидий.
В случае еслипассажирским транспортным предприятием не представлены по собственнойинициативе документы, указанные в настоящем пункте, ГКУ-УСЗН в течение 5рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка:
а)запрашивает в налоговом органе сведения, указанные в подпункте 1 настоящегопункта, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной формес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия;
б) осуществляет проверкуфакта ненахождения пассажирского транспортного предприятия в процессереорганизации, ликвидации, банкротства на основании сведений, содержащихся вЕдином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономическойдеятельности.
2.3.Предусмотренные пунктом 2.1, подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядкадокументы могут быть направлены пассажирским транспортным предприятиемпосредством почтового сообщения. В этом случае копия документа,предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, направляетсянотариально заверенной.
Вслучае личной подачи представителем пассажирского транспортного предприятиядокументов, предусмотренных пунктом 2.1, подпунктами 1, 2 пункта 2.2 настоящегоПорядка, в ГКУ-УСЗН копия документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1настоящего Порядка, представляется вместе с его оригиналом для сверки.
Сверка копии документа,предусмотренного подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, с его оригиналомосуществляется должностным лицом ГКУ-УСЗН, осуществляющим прием заявлений наполучение субсидий (далее - должностное лицо ГКУ-УСЗН), в присутствиипредставителя пассажирского транспортного предприятия. Оригинал документавозвращается представителю пассажирского транспортного предприятия.
2.4. Заявление наполучение субсидий в день его поступления в ГКУ-УСЗН регистрируется должностнымлицом ГКУ-УСЗН в журнале регистрации входящих документов.
2.5. ГКУ-УСЗН принимаетрешение о заключении (отказе в заключении) договора опредоставлении субсидий по форме, установленной министерством:
в течение 5 рабочих днейсо дня регистрации заявления на получение субсидий в случае, если при подачезаявления пассажирским транспортным предприятием одновременно с документами,указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, были представлены документы,указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядка;
в течение 5 рабочих днейсо дня поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в подпункте "а"пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае, если при подаче заявления пассажирскимтранспортным предприятием одновременно с документами, указанными в пункте 2.1настоящего Порядка, не были представлены документы, указанные в подпунктах 1, 2пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.6. Решение озаключении договора о предоставлении субсидий принимается при условиисоответствия пассажирского транспортного предприятия на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, требованиям, указанным в пункте 2.10 настоящегоПорядка.
В случае принятиярешения о заключении договора о предоставлении субсидий ГКУ-УСЗН в течение 10рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает договор опредоставлении субсидий с пассажирским транспортным предприятием в соответствиис типовой формой, установленной министерством финансов Амурской области.
2.7. Основаниями дляотказа в заключении договора о предоставлении субсидийявляются:
несоответствиедокументов, представленных пассажирским транспортным предприятием, требованиям,определенным абзацами первым, вторым пункта 2.3 настоящего Порядка;
представлениедокументов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, не в полном объеме;
недостоверностьпредставленной пассажирским транспортным предприятием информации;
несоответствиепассажирского транспортного предприятия требованиям, указанным в пункте 2.10настоящего Порядка.
2.8. При принятиирешения об отказе в заключении договора опредоставлении субсидий ГКУ-УСЗН в течение 3 рабочих дней с даты принятиярешения направляет (передает) пассажирскому транспортному предприятиюписьменное уведомление о принятом решении с указанием соответствующегооснования для отказа.
2.9. Размер субсидии,подлежащей перечислению пассажирскому транспортному предприятию, определяетсяпо формуле:
Рс = сумма(Niх Si)
где:
Рс - размер субсидии,подлежащей перечислению пассажирскому транспортному предприятию;
Ni - количество поездок,совершенных обучающимися общеобразовательных организаций в отчетном периоде поi-му регулярному маршруту данного пассажирского транспортного предприятия;
Si -стоимость одной поездки в отчетном периоде по i-му регулярному маршруту данногопассажирского транспортного предприятия.
2.10.На 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором ГКУ-УСЗН планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, пассажирские транспортныепредприятия должны соответствовать следующим требованиям:
у пассажирскоготранспортного предприятия должна отсутствовать задолженность по налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
пассажирскоетранспортное предприятие не должно получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.
2.11.В целях получения субсидии пассажирское транспортное предприятие на основаниизаключенного с ГКУ-УСЗН договора о предоставлении субсидий в сроки и порядке,предусмотренные указанным договором, представляет в ГКУ-УСЗН:
расчет-заявку наполучение субсидий по форме, утвержденной министерством;
отчет о количествепоездок, совершенных обучающимися общеобразовательныхорганизаций по регулярным маршрутам по транспортной карте, по форме согласноприложениям № 1, № 2 к настоящему Порядку.
2.12. ГКУ-УСЗНв течение 10 рабочих дней со дня поступления от пассажирского транспортногопредприятия документов, указанных в п. 2.11 настоящего Порядка, проверяетполноту и достоверность содержащихся в них сведений и осуществляет перечислениесубсидий пассажирскому транспортному предприятию либо уведомляет пассажирскоетранспортное предприятие в письменной форме в течение 3 рабочих дней со днязавершения проверки представленных документов о необходимости уточнениясодержащихся в них сведений (в случае выявления неполноты илинедостоверности сведений).
В срок не более 5рабочих дней со дня поступления в ГКУ-УСЗН от пассажирского транспортногопредприятия документов, содержащих уточненные сведения, ГКУ-УСЗН перечисляетсубсидии пассажирскому транспортному предприятию.
2.13. Субсидияперечисляется на расчетные (корреспондентские) счета, открытые пассажирскимитранспортными предприятиями в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
III. Требованияк отчетности
3.1. Отчет о количествепоездок, совершенных обучающимися общеобразовательных организаций по регулярныммаршрутам по транспортной карте, представляется пассажирскими транспортнымипредприятиями по форме согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Порядкуежемесячно в порядке и сроки, определенные заключенным с ГКУ-УСЗН договором опредоставлении субсидий.
3.2. ГКУ-УСЗНежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляет вминистерство информацию о расходовании средств областного бюджета напредоставление субсидий пассажирским транспортным предприятиям по форме,утвержденной министерством.
IV. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидий
и ответственности за ихнарушение
4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля Амурской области осуществляютпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.
4.2. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидийминистерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений либосо дня получения уведомления о выявленных нарушениях от органовгосударственного финансового контроля Амурской области направляет пассажирскомутранспортному предприятию письменное требование о возврате субсидий в областнойбюджет.
4.3. Возврат субсидийпассажирским транспортным предприятием производится в течение 15 рабочих днейсо дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
4.4. В случае невозвратасубсидии добровольно полученные средства взыскиваютсяминистерством в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Отчет
о количестве поездок, совершенныхобучающимися
общеобразовательных организаций помуниципальным
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым
тарифам по транспортнойкарте
_____________________________________________
(наименование транспортногопредприятия)
за __________________
месяц год
| Наименование и номер маршрута | Количество поездок, совершенных обучающимися общеобразовательных организаций по транспортной карте в отчетном периоде | Тариф за одну поездку, руб. |
| | | |
Руководитель ___________ _______________Главный бухгалтер ___________ _______________
М.П. (подпись) (расшифровка) (подпись) (расшифровка)
Приложение № 2
к Порядку
Отчет
о количестве поездок, совершенныхобучающимися
общеобразовательных организаций по межмуниципальным
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым
тарифам в границахмуниципального района
и городского округа,являющегося
административным центром данного
муниципальногорайона,
по транспортнойкарте
за __________________
месяц год
___________________________________________
(наименование транспортногопредприятия)
| Наименование и номер маршрута | Количество поездок, совершенных обучающимися общеобразовательных организаций по транспортной карте в отчетном периоде | Стоимость совершенных поездок, руб. |
| | | |
Руководитель ___________ _______________Главный бухгалтер ___________ _______________
М.П. (подпись) (расшифровка) (подпись) (расшифровка)