Постановление Правительства Амурской области от 18.05.2018 № 237
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, на 2018 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.05.2018 №237
г.Благовещенск
Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность вобласти физической культуры и спорта
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
В соответствии спунктом 2 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоАмурской области
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность вобласти физической культуры и спорта. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от13.12.2018 № 602)
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Амурской области - министра образования и наукиАмурской области Яковлеву С.В. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от23.03.2020 г. № 123)
Губернатор Амурскойобласти А.А.Козлов
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 18.05.2018 №237
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры испорта
(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность вобласти физической культуры и спорта (далее соответственно - субсидия, СОНКО). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от13.12.2018 № 602)
1.2.Субсидия предоставляется министерством по физической культуре и спорту Амурскойобласти (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерствуна предоставление субсидии. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от23.03.2020 г. № 123)
1.3.Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат СОНКО наорганизацию и проведение официальных спортивных мероприятий, включенных вкалендарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятийАмурской области на текущий год, направленных на развитие олимпийских видовспорта и олимпийских видов спорта, базовых для Амурской области, в которыхучаствуют спортсмены и спортивные сборные команды Амурской области (далее -официальное спортивное мероприятие), в рамках государственной программы"Развитие физической культуры и спорта на территории Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от25.09.2013 № 451. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
1.4. Субсидиипредоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидии,проводимого среди СОНКО (далее - конкурс).
1.5.Участниками конкурса могут быть СОНКО, зарегистрированные в качествеюридического лица на территории Амурской области и осуществляющие всоответствии с учредительными документами деятельность в области физическойкультуры и спорта (в том числе наличие класса ОКВЭД 93, входящего вОбщероссийский классификатор видов экономической деятельности, как основноговида деятельности организации, включающего в себя коды ОКВЭД: 93.11, 93.12,93.13, 93.19) не менее одного года до дня начала приема заявок на участие вконкурсе (далее - заявка). (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от23.03.2020 г. № 123)
2. Порядокпроведения конкурса
2.1. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mi n sportamur.ru(далее - сайт министерства) не менее чем за 10 календарных дней до начала срокаприема заявок и включает следующую информацию:
предметконкурса;
сроки приемазаявок;
время и местоприема заявок, почтовый адрес для направления заявок;
номер телефонадля получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
2.2. Срок приемазаявок устанавливается министерством и не должен составлять менее 30календарных дней.
2.3. Для участияв конкурсе СОНКО представляет в министерство заявку по форме, утвержденнойприказом министерства, включающую:
1)заявление на участие в конкурсе; (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от23.03.2020 г. № 123)
2) копииучредительных документов СОНКО, заверенные печатью СОНКО и подписьюруководителя;
3) доверенностьи документ, удостоверяющий личность представителя СОНКО (в случае подписаниязаявки и прилагаемых к ней документов представителем СОНКО);
4) положение(регламент) об официальном спортивном мероприятии, согласованное министерствоми аккредитованной региональной федерацией по виду спорта;
5) сметурасходов на проведение официального спортивного мероприятия, разработанную всоответствии с Нормами расходов на материальное обеспечение физкультурных испортивных мероприятий, проводимых за счет средств областного бюджета,утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 9 июля 2009 г. №299.
Форма заявкисодержит следующую информацию:
а) полное исокращенное (при наличии) наименование СОНКО; основной государственныйрегистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождения СОНКО; основные виды деятельности; контактный телефон; адресэлектронной почты;
б) названиеофициального спортивного мероприятия, на реализацию которого запрашиваетсясубсидия;
в) краткоеописание официального спортивного мероприятия;
г) срокреализации официального спортивного мероприятия;
д) обоснованиесоциальной значимости официального спортивного мероприятия;
е) целевыегруппы официального спортивного мероприятия;
ж) цель (цели) изадачи официального спортивного мероприятия;
з) ожидаемыеколичественные и качественные результаты официального спортивного мероприятия;
и)заверение руководителя СОНКО об отсутствии у СОНКО задолженности по выплатезаработной платы перед работниками. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от23.03.2020 г. № 123)
СОНКО вправевключить в состав заявки дополнительную информацию и приобщить документы всоответствии с критериями оценки заявок, определенными в настоящем Порядке.
Одна СОНКО можетподать только одну заявку.
2.4. СОНКО,подавшая заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечениясрока приема заявок, направив соответствующее заявление, оформленное всвободной форме, в министерство.
2.5.Министерство вправе отменить конкурс не позднее чем за 5 рабочих дней до датыокончания срока подачи заявок. Извещение об отмене конкурса размещаетсяминистерством на сайте министерства в течение одного рабочего дня со дняпринятия решения.
Решение оботмене конкурса принимается министерством в форме приказа.
2.6. Поступившиеот СОНКО заявки регистрируются специалистом 1 разряда физкультурно-спортивногоотдела министерства (далее - специалист министерства) в журнале регистрациизаявок в день их поступления в порядке очередности.
Специалист министерствавыдает расписку в получении заявки и прилагаемых к ней документов с указаниемдаты их получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлениизаявки и прилагаемых к ней документов в адрес министерства, направленной попочте, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, а расписка вполучении заявки и прилагаемых к ней документов не составляется и не выдается.
2.7. Специалистминистерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявокпосредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговойслужбы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении СОНКО, подавших заявку, и осуществляет проверку на соответствие СОНКОтребованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, по результатамкоторой готовит проект решения министерства о допуске СОНКО к участию вконкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
2.8. Основаниямидля отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1)несоответствие СОНКО, подавшей заявку, категории лиц, имеющих право наполучение субсидии, указанной пунктом 1.5 настоящего Порядка;
2) подача заявкис нарушением срока, установленного для приема заявок.
2.9. В случаеесли по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или в случаепринятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех СОНКО, подавшихзаявки, конкурс признается несостоявшимся, о чем специалист министерства втечение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок готовитсоответствующий проект решения министерства.
2.10. Решенияминистерства, предусмотренные пунктами 2.7, 2.9 настоящего Порядка, принимаютсяв форме приказов за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.
2.11.Уведомление СОНКО о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске кучастию в конкурсе (с указанием оснований отказа) направляется специалистомминистерства в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу,указанному в заявке, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.
2.12. ЗаявкиСОНКО, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе, иприлагаемые к ним документы передаются специалистом министерства в конкурснуюкомиссию по рассмотрению конкурсных заявок на участие в конкурсе по организациии проведению официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятийАмурской области (далее - конкурсная комиссия) в течение 3 рабочих дней со дняпринятия указанного решения.
Положение оконкурсной комиссии, ее состав утверждаются приказом министерства.
2.13. Конкурснаякомиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемыхдокументов рассматривает их и проводит оценку по следующим критериям:
1) наличиедокументально подтвержденного опыта успешной организации спортивныхмероприятий;
2) наличиенеобходимого материально-технического оснащения;
3) наличиепоказателей достижения цели и задач официального спортивного мероприятия,конкретного ожидаемого результата;
4) наличиедокументально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств дляреализации официального спортивного мероприятия;
5)ориентированность на конкретную (-ые) группу (-ы) населения.
2.14. Оценкакаждой заявки осуществляется в следующем порядке:
1) членыконкурсной комиссии в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядкуприсваивают количество баллов по каждому из критериев оценки, указанных впункте 2.13 настоящего Порядка, и оформляют заключение;
2) секретарьконкурсной комиссии на основании заключений членов конкурсной комиссии покаждой заявке заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку, в которой по показателям оценки выводит средний, а такжеитоговый баллы до десятых долей без округления. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
2.15.Победителем конкурса признается СОНКО, заявка которой набрала наибольшееколичество баллов в соответствии с итоговой ведомостью. В случае если две иболее заявки набрали равное количество баллов, победитель конкурса определяетсяпростым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.
2.16. Порезультатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней содня их рассмотрения принимает решение о результатах конкурса, котороеоформляется в виде протокола, подписываемого членами конкурсной комиссии,секретарем конкурсной комиссии и председателем конкурсной комиссии.
2.17. ЗаявкиСОНКО, рассмотренные конкурсной комиссией, и принятое конкурсной комиссиейрешение в течение 2 рабочих дней со дня их принятия передаются в министерство.
2.18. Расходы,связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в конкурсе, несут СОНКО и невозмещаются министерством.
2.19.Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления вминистерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса готовит проектрешения министерства об итогах конкурса.
Решениеминистерства об итогах конкурса принимается в форме приказа за подписьюминистра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дняподготовки соответствующего проекта решения.
Министерстворазмещает итоги конкурса на сайте министерства в течение 2 рабочих дней со дняпринятия приказа, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3. Условия ипорядок предоставления субсидии
3.1.Условиями предоставления субсидии СОНКО, признанной победителем конкурса,являются:
на 1число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии, СОНКО не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедурабанкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
согласиеСОНКО, выраженное в свободной письменной форме, на осуществление министерствоми органами государственного финансового контроля Амурской области провероксоблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3.2.Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления вминистерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса осуществляет вотношении СОНКО, признанной победителем конкурса, проверку документов,представленных в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьимпункта 3.1 настоящего Порядка, а также на соответствие СОНКО требованию,установленному абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, на основаниисведений, содержащихся в Едином федеральном реестре юридически значимыхсведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи иных субъектов экономической деятельности.
Порезультатам проверки специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня ееокончания готовит проект решения министерства о предоставлении субсидии СОНКОлибо об отказе в предоставлении субсидии.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3.3.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СОНКО, признанной победителемконкурса, являются:
1)несоответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктами2, 3 пункта 2.3 настоящего Порядка;
2)непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренныхподпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка;
3)недостоверность информации, содержащейся в представленных СОНКО документах;
4)несоответствие СОНКО требованию, установленному абзацем вторым пункта 3.1настоящего Порядка.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3.4. Решенияминистерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиипринимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченноголица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проектарешения.
3.5. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии СОНКО, признаннойпобедителем конкурса, специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения в письменной форме либо в форме электронного документа поадресу, указанному в заявке, направляет соответствующее уведомление (суказанием оснований отказа).
3.6.Субсидия предоставляется СОНКО, в отношении которой принято соответствующеерешение (далее - получатель субсидии), в размере, определенном законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3.7.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии направляет посредством почтовой связи получателю субсидии в двухэкземплярах подписанный со своей стороны проект соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Амурской области от 20 декабря 2017 г. № 289, размещенным наофициальном сайте министерства финансов Амурской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:www.fi№.amurobl.ru (далее - Соглашение), для подписания.
3.8.Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляровпроекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом,позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанногоСоглашения с указанием в нем даты его заключения. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3.9.Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения подписанногополучателем субсидии Соглашения предоставляет субсидию путем ее перечисления насчет, открытый получателем субсидии в банке илииной кредитной организации. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
3.10.Результатом предоставления субсидии является стопроцентное расходование средствсубсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель результативности), являются количество проведенных официальныхспортивных мероприятий, количество участников официальных спортивныхмероприятий, численность волонтеров, привлеченных к проведению официальныхспортивных мероприятий, количество публикаций в средствах массовой информации опроведении официальных спортивных мероприятий.
Конкретныезначения показателей результативности устанавливаются министерством вСоглашении.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
4. Требования котчетности
(Разделв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
Получательсубсидии в срок до 12 декабря текущего года представляет в министерствоотчетность о достижении значения показателя результативности по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.
Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности о достижении значения показателярезультативности.
5. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей ипорядка предоставления субсидий
иответственности за их нарушение
5.1.Министерство и органы государственного финансового контроля областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидии впорядке, установленном для осуществления финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
5.2.В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостижения показателейрезультативности (за исключением случаев возникновения обстоятельств вследствиенепреодолимой силы), а также в случаях использования субсидии не по целевомуназначению получатель субсидии обязан возвратить ее в областной бюджет.
Требованиео возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидииминистерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
5.3. Возвратсубсидии получателем субсидии производится в течение30 календарных дней со дня получения требования министерства пореквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации,указанным в требовании. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
5.4. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные в отчетном финансовом годуостатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.5. В случаеневозврата субсидии получателем субсидии добровольно ее взысканиеосуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Заключение
Наименование СОНКО______________________________________________
Название официального спортивногомероприятия ______________________
| № п/п | Наименование критериев оценки | Оценка в баллах |
| 1. | Наличие документально подтвержденного опыта успешной организации спортивных мероприятий: отсутствие - 0 баллов; наличие - 4 балла |
|
| 2. | Наличие необходимого материально-технического оснащения: в наличии полностью - 2 балла; в наличии частично - 1 балл; отсутствие наличия или в заявке не обозначено - 0 баллов |
|
| 3. | Наличие показателей достижения цели и задач официального спортивного мероприятия, конкретного ожидаемого результата: нет показателей - 0 баллов; есть показатели, но они неконкретны - 1 балл; есть конкретные показатели, методики и критерии оценки желаемого результата - 2 балла |
|
| 4. | Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации официального спортивного мероприятия: отсутствие - 0 баллов; в размере от 20% до 25% от общей суммы расходов - 1 балл; в размере более 25% от общей суммы расходов - 2 балла |
|
| 5. | Ориентированность на конкретную (-ые) группу (-ы) населения: целевая группа не указана - 0 баллов; проект ориентирован на целевую (-ые) группу (-ы): до 50 человек - 1 балл; от 51 до 100 человек - 2 балла; от 101 до 150 человек - 3 балла; от 151 до 200 человек - 4 балла; более 400 человек - 5 баллов |
|
Член конкурснойкомиссии _________________________________
Приложение № 2
к Порядку
Итоговая ведомость
Наименование СОНКО ____________________________________________
Название официального спортивногомероприятия ______________________
| № п/п | Наименование критериев оценки | Оценка в баллах | Средний балл по критерию (до десятых долей) | ||||
| 1. | Наличие документально подтвержденного опыта успешной организации спортивных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
| 2. | Наличие необходимого материально-технического оснащения |
|
|
|
|
|
|
| 3. | Наличие показателей достижения цели и задач официального спортивного мероприятия, конкретного ожидаемого результата |
|
|
|
|
|
|
| 4. | Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации официального спортивного мероприятия |
|
|
|
|
|
|
| 5. | Ориентированность на конкретную (-ые) группу (-ы) населения |
|
|
|
|
|
|
| Итоговый балл |
| ||||||
Председатель комиссии:____________________________________________
Секретарь комиссии: ____________________________________________
Члены комиссии: _____________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
"__" _____________ 20__г.
Приложение № 3
к Порядку
(Дополнено - ПостановлениеПравительства Амурской области от23.03.2020 г. № 123)
Отчето достижении значений показателей,
необходимыхдля достижения результата предоставления субсидии,
посостоянию на ____ _____________ 20__ года
______________________________________________
(наименованиеполучателя субсидии)
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
| Количество проведенных официальных спортивных мероприятий | Единиц |
|
|
|
|
| Количество участников официальных спортивных мероприятий | Единиц |
|
|
|
|
| Численность волонтеров, привлеченных к проведению официальных спортивных мероприятий | Единиц |
|
|
|
|
| Количество публикаций в средствах массовой информации о проведении официальных спортивных мероприятий | Единиц |
|
|
|
|
Получатель субсидии _________________ ________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)